Ⅰ 《久億農經》農林產業精品網首推農產品、地方名優特產、三農子弟--半價買房、車族101,林權林地交易商家聯
久億農經半價買房
Ⅱ 關於蘇家屯城鎮基礎建設的問題
蘇桃現代物流集散區基礎設施建設項目
蘇桃路西延線項目
沈蘇大街綠化工程
迎春街水系景觀改造工程
拆遷項目11個,拆遷面積7.43 萬平方米。
投資4800萬元,對城區11條主要街路進行全面整修
沈陽五洲城項目
渾河商務城相關項目
金屬新材料產業園建設
民用航空、光電信息、動漫、自動識別、農產品深加工等環城高新技術產業帶和生態、宜居的現代化新城區建設
完成新建農村九年一貫制學校建設
加大對鄉鎮衛生院、村衛生室的投入
實施農村困難家庭危房改造工程
區域性中心敬老院建設
飲水安全工程建設
病險水庫除險加固,大中型灌區節水改造
建設農村客運站和候車廊
綠色村莊建設
佟溝和陳相的北部地區實施村屯改造
沙河新興產業園建設
雪松經濟開發區建設
推進紅塔集團30萬標箱煙草、華潤雪花100萬千升啤酒、沈陽財富興園·國際企業公園等一批至關重要的工業項目建設
(一)以「雙核」建設為重點,優先發展現代服務業
高標准建設渾河商務城。一是推進沈陽國際展覽中心提升辦展水平。奧園國際新城、恆大名都、中體奧林匹克花園等重點項目一期工程竣工。實施「休閑軸」和展覽中心周邊土地拆遷整理,積極引進大型會展、國際商務、五星級酒店和城市綜合體,加快建設東北知名的國際會展商務中心。二是推進國葯物流、中郵物流等項目投入運營,沈陽五洲國際商貿城一期工程主體竣工,中儲運東北區域物流中心等一批簽約項目開工,加快建設東北知名的物流商貿中心。
高起點打造臨空國際城。以佟溝和陳相的北部地區為主要空間,大力發展總部基地、文化創意、高檔商貿等新興產業,打造與渾河商務城同等重要的核心發展區。重點實施村屯改造,促進浙江綠城、中國醫科大學附屬一院南院區等優勢項目加快建設。推進沈陽「十二運」馬術運動中心項目早日開工,大力發展馬術運動產業,積極創建國家級體育產業基地。沈陽經濟區旅遊綜合服務中心、沈南第一黨支部紀念館竣工使用,建設一批精品農家樂,加快建設東北知名的旅遊休閑中心。
(二)以「三大園區」為載體,大力發展物流配套加工業
2011年,發展物流配套加工業要以大項目為引領,著力推進沈陽金屬新材料產業園、沙河新興產業園、雪松經濟開發區等三大園區建設,力爭實現規模以上工業總產值650億元,增長18.2%。
突出抓好重大項目建設。集中精力推進紅塔集團30萬標箱煙草、華潤雪花100萬千升啤酒、沈陽財富興園·國際企業公園等一批至關重要的工業項目建設,力爭盡快建成投產,為全區財政增收提供有力支撐。
沈陽金屬新材料產業園,重點推進中鋁沈加廠搬遷改造、中意集團櫥櫃電器項目建設,力爭年內主體竣工。促進電力電器產業集群總產值增長20%以上,努力打造產值500億元、稅收50億元以上的東北金屬新材料產業基地。
沙河新興產業園,重點做好4平方公里物流及配套加工園和4平方公里現代工業園的控詳規劃。圍繞機場路物流集聚區發展,積極引進臨空型現代物流以及以物流配套加工為主體的新興工業產業,重點推進中鹽集團、宜佳購物等項目開工建設,著力打造低碳綠色新興產業示範園。
雪松經濟開發區,重點做好園區調整申報工作,擴大發展空間。推進沈陽電纜南廠區戰略重組,努力打造產值10億元的東北電纜產業園。推進科金特材等項目竣工投產,海帝升機械、交通運輸設備等一批項目開工建設。
(三)以「做精一產」為導向,積極發展都市型現代農業
大力優化產業結構。以發展「一村一品」、「一鄉一業」特色經營為目標,中西部以發展葡萄、蔬菜、花卉為主,東部以發展林果旅遊產業為方向,全年新增設施農業面積6000畝、溫室大棚2500棟、高附加值特色種植面積1萬畝,形成富民小區50個、養殖小區20個。申請綠色認證5個,新創知名農產品品牌3個。做好國家糧油創高產示範基地和水稻精確栽培示範區建設,提升我區糧食單產水平。
推進農業產業化發展。推進中糧集團30萬噸大米深加工、遼寧宏洲食品、台灣農民創業園、農業部秸稈綜合利用試驗示範基地、十里河花卉貿易基地等項目建設,全年新發展投資500萬元以上農事龍頭企業30家,其中投資3000萬元以上企業10家。加快農產品流通體系建設,新建紅菱、姚千兩個農業綜合市場。
加快農業標准化步伐。結合「十二運」農副產品供給需要,加快無公害、綠色農產品基地建設,加強農產品質量安全檢測和農業綜合執法,確保農產品投入、產出各環節的質量安全。
加強農田水利基本建設。實施農田水利灌排渠系建設工程,切實提高農業抗災能力。積極爭取上級項目資金,推進河道治理工程、防洪工程、農機能源和新農村項目建設。
加強永樂農業經濟區建設。擴大農業經濟區區域范圍,以葡萄為特色的主導產業要上規模、上水平,爭取全省乃至全國領先。加大綠化、路網、排水等基礎設施投入,核心區建設要上新台階,新農村建設要有新突破。
加強農業社會化服務體系建設。推進農業技術推廣區域站建設工作,培育發展各類新型農業合作組織22個、協會12個。逐步規范農業機械化服務市場,推進水稻全程機械化。加快農業信息化建設,實施農業信息「一點通」試點工程,擴大渾河農業信息網的覆蓋范圍,推進農業信息進村入戶。
穩步推進農村改革。落實各項惠農政策,確保各項補貼及時到位。完善土地承包合同,發揮土地仲裁庭作用,穩定土地承包關系。加大設施農業保險投入,擴大保險范圍。加強村集體經濟組織的資金、資產、資源管理,開展清債化債工作,增強村級財力。推進水利系統水行政改革、糧食系統國有企業股份制改革和永樂農業經濟區體制改革。
(四)充分發揮臨空優勢,大力開展招商引資工作
堅定不移地實施全員招商和「飛地」招商。一是要把招商引資指標落實到位,招商中心、17個街道辦事處以及政府有關職能部門,都要主動地承擔招商引資任務。二是要把「雙核」等重點地區作為項目落地的公共載體,使「飛地」招商項目有明確的落地空間。三是要加強招商引資隊伍建設,把招商中心、17個街道辦事處建設成為招商引資的先鋒隊和主力軍,努力開創招商引資工作的新局面。
堅定不移地落實招商引資相關政策。進一步完善招商引資優惠政策和獎勵政策,我們要把這些政策切實落到實處,堅決予以兌現,重獎招商引資「第一人」,對作出突出貢獻的單位和個人大張旗鼓地進行表彰和獎勵。
堅定不移地引進重大項目。堅持招商選資和效益第一的原則,緊盯世界500強、中央直屬、行業龍頭等大企業、大集團,著力引進綜合實力強、牽動作用大、稅收貢獻高的重大項目。重點引進金科、中港物流等現代服務業項目,博巍超級計算機、正泰智能電器等新興工業項目,確保全年新引進投資億元以上項目30個以上。
堅定不移地解決項目落地的瓶頸問題。一是要解決項目建設用地問題。大力實施10個自然村屯的整體改造和荒廢地的開發整治,進一步增強自我造地能力,同時積極向上爭取用地指標。二是要解決項目建設的資金問題。積極推進城投公司、雪松投資公司向經濟實體公司轉變,努力突破融資瓶頸。三是要解決項目建設的基礎設施問題。實施臨空國際城以及「十二運」沈陽馬術運動中心等重點項目配套工程;做好全域電力規劃,改造5條66千伏高壓線,力爭增容10萬千伏安;擴建增容西部水源,實施蘇東水源地大夥房引水工程,力爭日供水能力新增11萬噸以上。
(五)以迎接「十二運」為契機,加快建設生態宜居區
大力實施「綠化家園」三年造林規劃。從2011年開始,我區將實施三年的綠化造林工程,實現綠化全覆蓋,以嶄新的面貌迎接「十二運」。2011年,城區植樹8萬株以上,農村完成造林2.3萬畝以上。其中,投資4800萬元,實施機場路兩側各寬43米、總面積44.7萬平方米的景觀綠化工程。投資2300萬元,實施迎春湖水系和沙柳路兩側綠化工程,對人民廣場等5塊綠地提升改造,對學校、小區、企事業單位實施增綠補綠。
完善城鄉交通路網。機場路西延線、沈本產業大道力爭年內建成通車,加快東部旅遊產業大道、金錢松路、丁香街南延、桂花街南延、迎春街南延、三環四環等重點道路的拆動遷和工程建設工作,促進沈蘇西線改造列入市建設計劃,推進「一軸」地區道路與渾南新區對接,積極爭取沈丹高速公路增設佟溝出口,完成城區新客運站建設。
實施環境綜合整治工程。鞏固「四大戰役」成果,完成城區28條道路維修改造。投資5000萬元,實施150萬平方米老舊棄住宅小區環境整治工程。做強數字化城管,開創城市現代化管理的新局面。加大交通設施投入和整治力度,促進交通管理再上新台階。
加大節能減排力度。推進城區污水處理廠和金山熱電「上大壓小」供熱工程穩定運行,建成循環經濟示範項目。加強農村12個污水處理設施維護管理,確保良好運行。強化28個重點污染源監管,全年減排化學需氧量100噸以上、二氧化硫600噸以上,確保生態區建設通過國家驗收。
(六)高度關注民生,維護社會和諧穩定
著力實施好民生工程。加大城鎮保障性安居工程建設,加快棚戶區和農村危房改造步伐,切實解決困難群眾的住房問題;整合醫療救助政策,開始實施城鄉大病救助,努力解決群眾因病返貧和無力救治的問題;由財政列支,綜合實施貧困大學生資助政策,不讓一個大學生因貧困而輟學;大力普及學前教育,加快公辦幼兒園和小區配套幼兒園建設步伐,破解幼兒入園難的問題;深入實施農村飲水安全工程,建立運行管理長效機制,讓群眾喝上干凈水、放心水;改擴建雪松體育場為全民健身中心,從明年開始,力爭每年建設或改造一個休閑娛樂廣場,滿足群眾的健身需求;加大社區投入,進一步改善社區辦公條件,增加社區工作經費,提高社區幹部的生活待遇;著力解決中斷繳費人員的參保接續問題,努力實現城鄉各類經濟組織及從業人員養老保險的全覆蓋,醫療保險覆蓋率達到95%以上。
努力促進社會事業發展。扎實推進創新型城區建設工作。加強組織領導,完善創新體系,培育一批技術創新平台和企業研發機構,提升我區的自主創新能力。推進教育強區工作。啟動金寶小學、碧桂園中學、特殊教育學校、職教中心實訓基地建設,完成新教師學校建設,創建1所標准化高中,為5所學校新建塑膠操場。落實醫改工作。加強新型農村合作醫療信息化建設,逐步為參合農民建立健康檔案。完善基本葯物制度改革,切實減輕居民醫療負擔。開展全國綜合醫院中醫葯工作示範單位創建工作。推進區、鄉、村衛生一體化管理。繼續實施國家3項重大公共衛生服務項目和9項基本公共衛生服務項目建設。加強文化體育事業發展。以迎接「十二運」為主題,大力開展多種形式的文體活動,推進全國文化先進區創建工作。抓好「十二運」備用場館建設,新建1個體育館。爭創全國民政工作先進區和國家計劃生育優質服務縣區。
Ⅲ 在雲掌股吧無意間看到國辦鼓勵旅遊推兩天半假,請問兩天半是一周的哪幾天
國務院辦公廳公布《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》,鼓勵旅遊消費提出:1、各級政府要制定帶薪休假實施細則或計劃,抓好落實。2、在穩定全國統一的既有節假日前提下,可將帶薪休假與本地傳統節日結合,錯峰休假。3、有條件的單位可優化調整夏季作息,讓職工將周五下午與周末結合外出度假。
以下為通知全文:
國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見
國辦發〔2015〕62號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
旅遊業是我國經濟社會發展的綜合性產業,是國民經濟和現代服務業的重要組成部分。通過改革創新促進旅遊投資和消費,對於推動現代服務業發展,增加就業和居民收入,提升人民生活品質,具有重要意義。為進一步促進旅遊投資和消費,經國務院同意,現提出以下意見:
一、實施旅遊基礎設施提升計劃,改善旅遊消費環境
(一)著力改善旅遊消費軟環境。建立健全旅遊產品和服務質量標准,規范旅遊經營服務行為,提升賓館飯店、景點景區、旅行社等管理服務水平。大力整治旅遊市場秩序,嚴厲打擊虛假廣告、價格欺詐、欺客宰客、超低價格惡性競爭、非法「一日游」等旅遊市場頑疾,進一步落實遊客不文明行為記錄制度。健全旅遊投訴處理和服務質量監督機制,完善旅遊市場主體退出機制。深化景區門票價格改革,調整完善價格機制,規范價格行為。大力弘揚文明旅遊風尚,積極開展旅遊志願者公益服務,提升遊客文明旅遊素質。
(二)完善城市旅遊咨詢中心和集散中心。各地要根據實際需要,在3A級以上景區、重點鄉村旅遊區以及機場、車站、碼頭等建設旅遊咨詢中心。鼓勵依託城市綜合客運樞紐和道路客運站點建設布局合理、功能完善的遊客集散中心。2020年前,實現重點旅遊景區、旅遊城市、旅遊線路旅遊咨詢服務全覆蓋。
(三)加強連通景區道路和停車場建設。加大投入,加快推進城市及國道、省道至A級景區連接道路建設。加強城市與景區之間交通設施建設和運輸組織,加快實現從機場、車站、碼頭到主要景區公路交通無縫對接。加大景區和鄉村旅遊點停車位建設力度。
(四)加強中西部地區旅遊支線機場建設。圍繞國家重點旅遊線路和集中連片特困地區,支持有條件的地方按實際需求新建或改擴建一批支線機場,增加至主要客源城市航線。充分發揮市場力量,鼓勵企業發展低成本航空和國內旅遊包機業務。
(五)大力推進旅遊廁所建設。鼓勵以商建廁、以商養廁、以商管廁,用三年時間全國新建、改建5.7萬座旅遊廁所,完善上下水設施,實行糞便無害化處理。到2017年實現全國旅遊景區、旅遊交通沿線、旅遊集散地的旅遊廁所全部達到數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效的要求。
二、實施旅遊投資促進計劃,新辟旅遊消費市場
(六)加快自駕車房車營地建設。制定全國自駕車房車營地建設規劃和自駕車房車營地建設標准,明確營地住宿登記、安全救援等政策,支持少數民族地區和絲綢之路沿線、長江經濟帶等重點旅遊地區建設自駕車房車營地。到2020年,鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。
(七)推進郵輪旅遊產業發展。支持建立國內大型郵輪研發、設計、建造和自主配套體系,鼓勵有條件的國內造船企業研發製造大中型郵輪。按照《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》,進一步優化郵輪港口布局,形成由郵輪母港、始發港、訪問港組成的布局合理的郵輪港口體系,有序推進郵輪碼頭建設。支持符合條件的企業按程序設立保稅倉庫。到2020 年,全國建成10個郵輪始發港。
(八)培育發展遊艇旅遊大眾消費市場。制定遊艇旅遊發展指導意見,有規劃地逐步開放岸線和水域。推動遊艇碼頭泊位等基礎設施建設,清理簡化遊艇審批手續,降低准入門檻和遊艇登記、航行旅遊、停泊、維護的總體成本,吸引社會資本進入;鼓勵發展適合大眾消費水平的中小型遊艇;鼓勵擁有海域、水域資源的地區根據實際情況制定遊艇碼頭建設規劃。到2017 年,全國建成一批遊艇碼頭和遊艇泊位,初步形成互聯互通的遊艇休閑旅遊線路網路,培育形成遊艇大眾消費市場。
(九)大力發展特色旅遊城鎮。推動新型城鎮化建設與現代旅遊產業發展有機結合,到2020年建設一批集觀光、休閑、度假、養生、購物等功能於一體的全國特色旅遊城鎮和特色景觀旅遊名鎮。
(十)大力開發休閑度假旅遊產品。鼓勵社會資本大力開發溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養生等休閑度假旅遊產品。重點依託現有旅遊設施和旅遊資源,建設一批高水平旅遊度假產品和滿足多層次多樣化休閑度假需求的國民度假地。加快推動環城市休閑度假帶建設,鼓勵城市發展休閑街區、城市綠道、騎行公園、慢行系統,拓展城市休閑空間。支持重點景區和旅遊城市積極發展旅遊演藝節目,促進主題公園規范發展。依託鐵路網,開發建設鐵路沿線旅遊產品。
(十一)大力發展旅遊裝備製造業。把旅遊裝備納入相關行業發展規劃,制定完善安全性技術標准體系。鼓勵發展郵輪遊艇、大型遊船、旅遊房車、旅遊小飛機、景區索道、大型游樂設施等旅遊裝備製造業。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險等各類戶外用品。支持國內有條件的企業兼並收購國外先進旅遊裝備製造企業或開展合資合作。 鼓勵企業開展旅遊裝備自主創新研發,按規定享受國家鼓勵科技創新政策。
(十二)積極發展「互聯網 旅遊」。積極推動在線旅遊平台企業發展壯大,整合上下游及平行企業的資源、要素和技術,形成旅遊業新生態圈,推動「互聯網 旅遊」跨產業融合。支持有條件的旅遊企業進行互聯網金融探索,打造在線旅遊企業第三方支付平台,拓寬移動支付在旅遊業的普及應用,推動境外消費退稅便捷化。加強與互聯網公司、金融企業合作,發行實名制國民旅遊卡,落實法定優惠政策,實行特惠商戶折扣。放寬在線度假租賃、旅遊網路購物、在線旅遊租車平台等新業態的准入許可和經營許可制度。到 2020年,全國4A級以上景區和智慧鄉村旅遊試點單位實現免費Wi-Fi(無線區域網)、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋,在全國打造1萬家智慧景區和智慧旅遊鄉村。
三、實施旅遊消費促進計劃,培育新的消費熱點
(十三)豐富提升特色旅遊商品。扎實推進旅遊商品的大眾創業、萬眾創新,鼓勵市場主體開發富有特色的旅遊紀念品,豐富旅遊商品類型,增強對遊客的吸引力。培育一批旅遊商品研發、生產、銷售龍頭企業,加大對老字型大小商品、民族旅遊商品的宣傳推廣力度。加快實施中國旅遊商品品牌提升工程,推出中國特色旅遊商品系列。鼓勵優質特色旅遊商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅遊購物區和城市大型商場超市,支持在線旅遊商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。
(十四)積極發展老年旅遊。加快制定實施全國老年旅遊發展綱要,規范老年旅遊服務,鼓勵開發多層次、多樣化老年旅遊產品。各地要加大對鄉村養老旅遊項目的支持,大力推動鄉村養老旅遊發展,鼓勵民間資本依法使用農民集體所有的土地舉辦非營利性鄉村養老機構。做好基本醫療保險異地就醫醫療費用結算工作。鼓勵進一步開發完善適合老年旅遊需求的商業保險產品。
(十五)支持研學旅行發展。把研學旅行納入學生綜合素質教育范疇。支持建設一批研學旅行基地,鼓勵各地依託自然和文化遺產資源、紅色旅遊景點景區、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展研學旅行活動。建立健全研學旅行安全保障機制。旅行社和研學旅行場所應在內容設計、導游配備、安全設施與防護等方面結合青少年學生特點,寓教於游。加強國際研學旅行交流,規范和引導中小學生赴境外開展研學旅行活動。
(十六)積極發展中醫葯健康旅遊。推出一批以中醫葯文化傳播為主題,集中醫葯康復理療、養生保健、文化體驗於一體的中醫葯健康旅遊示範產品。在有條件的地方建設中醫葯健康旅遊產業示範園區, 推動中醫葯產業與旅遊市場深度結合,在業態創新、機制改革、集群發展方面先行先試。規范中醫葯健康旅遊市場,加強行業標准制定和質量監督管理。擴大中醫葯健康旅遊海外宣傳,推動中醫葯健康旅遊國際交流合作,使傳統中醫葯文化通過旅遊走向世界。
四、實施鄉村旅遊提升計劃,開拓旅遊消費空間
(十七)堅持鄉村旅遊個性化、特色化發展方向。立足當地資源特色和生態環境優勢,突出鄉村生活生產生態特點,深入挖掘鄉村文化內涵,開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅遊產品,舉辦具有地方特色的節慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮,建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅遊村鎮,讓遊客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。
(十八)完善休閑農業和鄉村旅遊配套設施。重點加強休閑農業和鄉村旅遊特色村的道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理設施、信息網路等基礎設施和公共服務設施建設,加強相關旅遊休閑配套設施建設。到2020年,全國建成6000個以上鄉村旅遊模範村,形成10萬個以上休閑農業和鄉村旅遊特色村、300萬家農家樂,鄉村旅遊年接待遊客超過20 億人次,受益農民5000萬人。
(十九)開展百萬鄉村旅遊創客行動。通過加強政策引導和專業培訓,三年內引導和支持百萬名返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅遊實現自主創業。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業人員發揮專業優勢和行業影響力,在有條件的鄉村進行創作創業。到2017年,全國建設一批鄉村旅遊創客示範基地,形成一批高水準文化藝術旅遊創業就業鄉村。
(二十)大力推進鄉村旅遊扶貧。加大對鄉村旅遊扶貧重點村的規劃指導、專業培訓、宣傳推廣力度,組織開展鄉村旅遊規劃扶貧公益活動,對建檔立卡貧困村實施整村扶持,2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉村旅遊扶貧試點工作。到2020年,全國每年通過鄉村旅遊帶動200萬農村貧困人口脫貧致富;扶持6000個旅遊扶貧重點村開展鄉村旅遊,實現每個重點村鄉村旅遊年經營收入達到100萬元。
五、優化休假安排,激發旅遊消費需求
(二十一)落實職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程,制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃,並抓好落實。
(二十二)鼓勵錯峰休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下,各單位和企業可根據自身實際情況,將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合,安排錯峰休假。
(二十三)鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。
六、加大改革創新力度,促進旅遊投資消費持續增長
(二十四)加大政府支持力度。符合條件的地區要加快實施境外旅客購物離境退稅政策。設立中國旅遊產業促進基金,鼓勵有條件的地方政府設立旅遊產業促進基金。支持企業通過政府和社會資本合作(PPP)模式投資、建設、運營旅遊項目。各級人民政府要加大對國家重點旅遊景區、「一帶一路」及長江經濟帶等重點旅遊線路、集中連片特困地區生態旅遊開發和鄉村旅遊扶貧村等旅遊基礎設施和公共服務設施的支持力度。讓多彩的旅遊豐富群眾生活,助力經濟發展。
(二十五)落實差別化旅遊業用地用海用島政策。對投資大、發展前景好的旅遊重點項目,要優先安排、優先落實土地和圍填海計劃指標。新增建設用地指標優先安排給中西部地區,支持中西部地區利用荒山、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、石漠化土地開發旅遊項目。對近海旅遊娛樂、浴場等親水空間開發予以優先保障。
(二十六)拓展旅遊企業融資渠道。支持符合條件的旅遊企業上市,鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大對旅遊企業的信貸支持。積極發展旅遊投資項目資產證券化產品,推進旅遊項目產權與經營權交易平台建設。積極引導預期收益好、品牌認可度高的旅遊企業探索通過相關收費權、經營權抵(質)押等方式融資籌資。鼓勵旅遊裝備出口,加大對大型旅遊裝備出口的信貸支持。
Ⅳ 政策支持民宿經濟發展 專家建議激勵資本加大投入
臨近「五一」假期,京郊民宿爆滿,在京津冀地區有著豐富民宿資源的黃奕(化名)告訴記者,目前山楂小院、黃櫨花開、左岸花園等京郊民宿在「五一」假期期間的一居和兩居小院都已滿房,每間民宿價格比平時貴1000元左右。
近日,民宿短租預定平台途家發布數據顯示,今年「五一」假期,民宿提前預訂量較2019年增長113%,預計整個「五一」假期民宿訂單量有望達到疫情前假期水平的兩倍。
而除了假期的帶動,對於民宿經濟更長遠的政策利好也已經到來。
政策面積極部署
4月27日召開的國務院常務會議提出,「要鼓勵企業開發適合農民需要的產品和服務。支持鄉村民宿、休閑農業等發展,吸引城市居民下鄉消費」。
「發展鄉村民宿和休閑農業是激發鄉村振興活力、實現縣域經濟提升的重要形式。做好鄉村民宿和休閑農業這兩篇涉農大文章,可以有效破解住宿和休閑產業在城鄉發展上不平衡和業態發展上不充分的矛盾,可以借力鄉村優質休閑旅遊住宿資源,滿足城鄉居民對美好生活的新嚮往和新需求。」北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對記者表示,鄉村民宿和休閑農業的發展可以為鄉村聚集人氣,匯聚人才,帶動並激活鄉村資金流、物流、信息流,形成鄉村文化新風尚,亦可改善鄉村環境,促進鄉村產業振興。
在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出「壯大休閑農業、鄉村旅遊、民宿經濟等特色產業」的背景下,有關部委和地方政府紛紛出台文件,大力發展鄉村旅遊、民宿經濟,助力鄉村振興。
例如,近日,農業農村部發布《關於開展全國休閑農業重點縣建設的通知》提出,到2025年建設300個在區域、全國乃至世界有知名度、有影響力的全國休閑農業重點縣,形成一批體制機制創新、政策集成創設、資源要素激活、聯農帶農緊密的休閑農業創業福地、產業高地、生態綠地、休閑旅遊打卡地;近日,北京市發布《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》提出,深入推進鄉村文化旅遊融合,挖掘農業文化遺產、民俗風情等特色元素,發展田園觀光、農耕體驗、耕讀教育、森林康養等業態,更好滿足市民到鄉消費需求。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對記者說,支持鄉村民宿和休閑農業,是促進現代農業發展、建設美麗鄉村的重要方式,能夠將農業從單一的生產功能拓展至旅遊觀光、生態保護、農事體驗等其他功能,體現了農業發展成果由物質產品向物質與精神並重的轉變,並延長農業產業鏈,進而有效拓展農民的經營性和財產性收入來源。
「同時,這也是促進城鄉融合的關鍵一環,既能留住農村的人力資源,又能吸引越來越多的人才、技術和資金向農村集聚,並且引導城市居民到農村消費,去體驗當地的風土人情、文化展示、特色美食等,這對於農村消費市場的提振也意義重大。」付一夫說。
業界期待更規范化運行
一家坐落於浙江省杭州市西湖區轉塘附近的民宿決定開展「民宿 」業態的新嘗試。該民宿老闆張偉(化名)對記者表示,「從今年年初開店以來,每逢假期,房間都早早被訂滿。我們民宿沒有出現『淡季很淡』的情況,因為靠近學校,平時也有很多前來考試、學習的學生入住。未來我計劃打造書法與民宿相結合的特色民宿,前來住宿的客人可以在大廳創作、討論以及學習書法。」
談及經營民宿時遇到的困難,張偉坦言,當前我國民宿行業的發展還有待進一步規范化,在經營民宿的過程中,也會涉及到鄰里矛盾問題,經常被鄰居投訴。
事實上,雖然當前鄉村民宿勢頭正旺,但也面臨著產品同質化或質量良莠不齊等問題。對於如何進一步支持鄉村民宿、休閑農業發展,激發消費活力,付一夫建議,要遵循開發與保護相結合、生態效益和經濟效益相結合的原則,依託不同地區的現實情況和優勢,因地制宜進一步開發休閑旅遊資源,突出當地特色,增強休閑農業的文化內涵。在此基礎上,應加大品牌打造力度,並充分利用多種媒體渠道來進行宣傳,擴大影響力,引導更多社會資源和力量來關心、支持休閑農業發展。此外,要繼續完善農村地區的基礎設施建設,加大力度建設互聯網與物流基礎設施,加大電商的覆蓋率,讓更多人接受互聯網,接受農村電商,同時還要加快完善相應的規則制度,為農村消費市場的發展提供一個公正、公平、有序的環境。
宋向清則給出四方面建議:一是要不斷推進鄉村民宿和休閑農業迭代升級,從農家樂到綠色民宿、精品民宿,從鄉村休閑到鄉村觀光、鄉村文化,要激勵資本持續加大投入,提高城市居民對美麗鄉村的體驗感。二是培育和提升鄉村民宿和休閑農業品牌影響力,力爭培育出若干區域或全國性鄉村民宿和休閑農業知名品牌企業,鼓勵他們標准化運行、集群化擴張、連鎖化發展。三是圍繞鄉村民宿和休閑農業創新運營模式,激勵孵化或衍生相關配套產業,形成新的產業生態系統,形成規劃設計、開發建設、投資融資、運營管理、創意農業等多方聯動的鄉村產業體系,從而讓農村經濟形成良性的自循環系統。四是發展鄉村民宿和休閑農業要凸顯當地文化特色和風土民情,保持不同區域的文化獨特性和差異化,避免千篇一律。要充分挖掘地域特色,體現鄉土風情。