貿易融資題庫

Ⅰ 進出口貿易，怎麼解決貿易融資、離岸貿易融資、信用證等問題

首先，商業銀行的高級管理人員和相關部門對國際貿易融資業務缺乏了解，也無經驗，對國際貿易融資業務的風險性普遍認識較為膚淺，表現為兩種傾向：一是錯誤地認為國際貿易融資不需要動用實際資金，只需出借單據或開出信用證就可以從客戶賺取手續費和融資利息，是零風險業務，這直接導致20世紀90年代中期由於大量信用證墊款形成的銀行不良資產；二是當出現問題後，又認為國際貿易融資風險很大，採取的措施又導致國際貿易融資授信比一般貸款難，審批時間長，制約了該業務的發展。
其次，商業銀行的傳統業務是本幣業務，國際業務的比重相對較少，在機構、人才、客戶方面均不佔優勢，以致大部分人以為與其花費大量人力、物力和財力去發展國際貿易融資，還不如集中精力抓好本幣業務。另外，對國際貿易融資業務在提高銀行的盈利能力，優化信貸資產質量等方面的作用認識不足、認為貿易融資業務在整個信貸資產中的數量少，作用不大。
銀行內部缺乏有效的防範管理體系，風險控制手段落後
國際貿易融資業務所涉及的風險有客戶風險、國家風險、國外理風險、國際市場風險和內部操作風險。這些風險的管理需要先進的技術手段將銀行相關部門之間、分支行之間高效有機地聯系在一起。而中國銀行在外匯業務的處理程序方面較為落後，不同的分支行之間、不同的部門之間業務相互獨立運行，缺少網路資源共享，缺乏統一的協調管理，以至無法達到共享資源、監控風險、相互制約的目的。如融資業務由國際業務部一個部門來承擔信貸風險控制、業務操作風險控制和業務拓展。風險控制既顯得乏力，又缺乏銀行內部相互制約和風險專業控制，面對中國進出口企業普遍經營虧損，擁有大量不良銀行債務的客觀實現，銀行的貿易融資潛伏著巨大的風險。
融資業務無序競爭破壞風險管理標准
中國開展國際貿易融資業務時間相對國外較短，市場尚不成熟，各種約束機制還不健全，隨著商業銀行國際結算業務競爭的日益激烈，各家銀行業務形式又較為單一，為爭取更大的市場份額，競相以優惠的條件吸引客戶，對企業客戶的資信審查和要求也越來越低，放鬆了對貿易融資風險的控制，例如有的銀行降低了開證保證金的收取比例；有的甚至採取授信開證，免收保證金；有的在保證金不足且擔保或抵押手續不全的情況下對外開立遠期信用證等等，這些做法破壞了風險管理的標准，加劇了銀行貿易融資業務的風險。
營銷隊伍薄弱，缺乏復合型的高素質業務人員
國際結算業務專業性強，對業務人員的素質要求較高，但中國商業銀行在國際貿易融資方面人才匱乏，有限的人才資源也高度集中在管理層，同時，人才的知識結構單一。由於各家銀行都是把國際業務當作獨立的業務品種來經營，在機構設置上由國際業務部門負責國際結算和連帶的貿易融資業務。這就造成相關從業人員只熟悉國際結算而缺乏財務核算和信貸管理等方面的業務知識，無法從財務資料和經營作風准確判斷和掌握客戶資信，對國際貿易融資的全過程的每一個環節沒有充分的把握，降低了國際業務的產品功能和市場效果，對其風險也就缺乏了強有力的控制力度。
國際貿易融資業務的法律環境不完善
國際貿易融資業務涉及到國際金融票據、貨權、貨物的抵押、質押、擔保、信託等行為，要求法律上對各種行為的權利和責任有具體的法律界定，但是中國的金融立法明顯滯後於業務的發展。有些國際貿易融資的常用術語和做法在中國的法律上還沒有相應的規范。例如，押匯業務中銀行對貨物的單據與貨物的權利如何，銀行與客戶之間的債券關系如何，進口押匯中常用的信託收據是否有效，遠期信用證業務中銀行已經承兌的匯票是否可以由法院支付等。因此，這種不完善的法律環境，使中國的貿易融資業務的風險進一步增大。

服務挑戰
處在商業活動中各個環節的公司很早就知道持有存貨成本的費用，許多公司已經開展實踐活動來精簡價值鏈和保持存貨清單在最低值。目前，他們正試圖把類似的思維模式應用到他們的財務管理中，結果是銀行正以新的眼光來看待它們提供給企業用戶的貿易融資服務。
當這些服務被認可的時候，現金流量表合並了許多不同的措施和金融產品。這實際上與及時庫存管理是非常類似相似的。技術改進，例如互聯網，已經致使世界成為一個更值得信賴的地方。傳統的涉及信用證的貿易融資交易太耗費時間和速度慢—花費客戶很多錢。
但是世界也正在變得更加復雜。例如貿易，如果你一個或多個供應商操作一個供應商管理庫存系統，隨著補給的數量被認為太少，你怎樣處理這些貨物的付款呢？如果你給離岸公司外包大部分你的價值鏈，什麼時候到期付款呢？公司正在尋求消減他們業務的融資成本（的方法），一些打算去銀行說：「給我一個電子系統，你可以擁有我所有的貿易業務。」
銀行正在出售聲稱是現金流量表系統的技術解決方案，但是他們中很少有人能真正兌現承諾。它們已經有很多構成部分，但是它們依然通常需要大量的咨詢服務來使它們工作。這些銀行需要的是一個高度綜合的系統，這一系統通過買方和賣方之間的聯系，來給提供現金流量表提供必要的支持。

發展對策
提高對發展國際貿易融資業務的認識
隨著中國的進一步開放，國際貿易往來日益頻繁，進出口總額將大幅提高，這必將為發展外匯業務尤其是貿易融資業務提供極大的市場空間。各級商業銀行要更新觀念，提高對發展外匯業務尤其是國際貿易融資業務的認識。應從入世後面臨的嚴峻挑戰出發，以貿易融資業務為工具積極發展國際結算業務，要調整經營策略和工作思路，密切注重外資銀行的動向。因此，商業銀行要加強市場信息搜索，採取有利於推進國際結算業務發展的各種政策措施。
調整機構設置實行審貸分離原則
為滿足業務發展的需要，銀行有必要對內部機構進行調整，重新設計國際貿易融資業務的運作模式，將審貸模式進行剝離，實行授信額度管理，達到既有效控制風險又積極服務客戶的目的。①應明確貿易融資屬於信貸業務，必須納入全行信貸管理。由信貸部對貿易融資客戶進行資信評估，據此初步確立客戶信譽額度。通過建立審貸分離制度，將信貸風險和國際結算風險由信貸部、信貸審批委員會和國際業務部負責，最終達到在統一綜合授信管理體系下的審貸分離，風險專項控制，從而採取不同的措施，控制物權，達到防範和控制風險的目的。②授信額度應把握以下幾點：一是授信額度要控制遠期信用證的比例，期限越長，風險越大；二是控制信用證全額免保比例，通過交納一定的保證金來加強對客戶業務的約束和控制；三是建立考核期；四是實行總授信額度下的分向授信額度的管理；五是建立健全內部控制制度，跟蹤基本客戶的進出口授信額度，加強部門內部的協調和配合。
建立科學的融資貿易風險管理體系
制定符合國際貿易融資特點的客戶評價標准，選擇從事國際貿易時間較長、信用好的客戶。成立信用審批中心和貿易融資業務部門，影響國際貿易融資的風險因素相對很多，因此防範風險要求商業銀行人員具有信貸業務的知識以分析評價客戶的信用。從而利用人才優勢事前防範和事後化解各種業務風險。
完善制度實施全過程的風險監管
（1）做好融資前的貸前准備，建立貸前風險分析制度，嚴格審查和核定融資授信額度，控制操作風險，通過對信用風險、市場風險，自然風險和社會風險、國家宏觀經濟政策風險、匯率風險等進行分析以及對申請企業、開證人和開證行的資信等方面情況進行嚴格審查，及時發現不利因素，採取防範措施。
（2）嚴格信用證業務管理。信用證在國際貿易中一直被認為是一種比較可靠的結算方式。審核信用證是銀行和進出口企業的首要責任。首先，必須認真審核信用證的真實性、有效性、確定信用證的種類、用途、性質、流通方式和是否可以執行；其次，審查開證行的資信、資本機構、資本實力、經營作風並了解真實的授信額度；三是要及時了解產品價格、交貨的運輸方式、航運單證等情況，從而對開證申請人的業務運作情況有一個綜合評價，對其預期還款能力及是否有欺詐目的有客觀的判斷；四是要認真審核可轉讓信用證，嚴格審查開證行和轉讓行的資信，並對信用證條款進行審核。
（3）盡快建立完善的法律保障機制，嚴格依法行事。應該加強對現有的相關立法進行研究，結合實際工作和未來發展的趨勢，找出不相適應的地方，通過有關途徑呼籲盡快完善相關立法。利用法律武器最大限度地保障銀行利益，減少風險。
加強和國外銀行的合作
在眾多國外投資者看好中國市場、對外貿易發展良好的形勢下，國有商業銀行應該抓住這一有利時機，基於共同的利益和興趣，與國外有關銀行聯手開拓和佔領中國的外匯業務市場，共同爭取一些在中國落戶的、利用外資的大項目，多方面、多層次地拓展中國商業銀行的貿易融資業務。
防範融資風險的意識和能力
國際貿易融資是一項知識面較廣、技術性強、操作復雜的業務，對相關從業人員的業務素質要求很高。中國開展這項業務時間短，急需既懂國際慣例、懂操作技術又精通信貸業務的復合型專業人才。商業銀行國際結算業務的競爭，實質上是銀行經營管理水平和人員素質的競爭。因此，提高貿易融資管理人員的素質，增強防範風險的意識和能力已成為當務之急，應盡快培養出一批熟悉國際金融、國際貿易、法律等知識的人才。首先，要引進高水平和高素質的人才，可充分利用代理行技術先進的特點，選擇相關課題邀請代理行的專家作專題講座，有條件的還可派員工到國外商業銀行學習。其次，在平時工作中，要注意案例的總結分析，及時積累經驗，並有意識地加強國際貿易知識和運輸保險業務的學習，密切關注國際貿易市場動態，了解掌握商品的行情變化，培養對國際貿易市場的洞察力，增強識別潛在風險的能力，以不斷提高自身業務水平。三是抓好崗位培訓，不斷提高員工的服務質量和道德修養。四是強化風險意識，不斷提高員工識偽、防偽能力，努力防範和化解國際貿易融資風險。

Ⅱ 傳統的公司貸款和貿易融資有什麼區別

1、定義不來同

傳統的公司貸款是企業為了源生產經營的需要，向銀行或其他金融機構按照規定利率和期限的一種借款方式。企業的貸款主要是用來進行固定資產購建、技術改造等大額長期投資。

而貿易融資是在商品交易中，銀行運用結構性短期融資工具，基於商品交易(如原油、金屬、穀物等)中的存貨、預付款、應收賬款等資產的融資。

2、貸款對象不同

貿易融資發放對象主要是進出口企業。傳統的公司貸款發放對象則包括進出口企業，更包括非進出口企業，如小五金機械配件製造廠，菜市場門口賣手機的個體戶、肉聯公司等等，從銀行實務角度，范圍更廣。

3、貸款發放的幣種不同

傳統的公司貸款以人民幣發放為主，外幣較少。而貿易融資人民幣以及外幣參半，有些貿易融資產品還規定了外幣貸款是不能結匯的，而傳統的公司貸款的外幣貸款是可以結匯的。

Ⅲ 什麼叫融資性貿易

1、所謂「融資性貿易」,是指參與貿易的各方主體在商品及服務的價值交換過程中,依託貨權、應收帳款等財產權益,綜合運用各種貿易手段、金融工具及擔保工具,實現獲得短期融資或增持信用目的,從而增加貿易主體的現金流量。

2、融資性貿易，實踐中又被慣常稱為「貿易型融資」、「供應鏈金融」，常見於大宗商品貿易領域。

3、「融資性貿易」從2014年以來顯現極大的風險，多地政府國資委部門都非常重視融資性貿易帶來的風險。

4、2015年，國務院國有資產監督管理委員會委託北京市某律師事務所就融資性貿易的法律風險防控進行了專題調查研究，數家大型中央企業參與法律風險防控措施的研討，再次表明的國資監管部門對該問題的重視。

5、目前,國內關於大宗商品貿易融資的概念,主要存在廣義和狹義兩種觀點:廣義上泛指商業銀行為大宗商品貿易企業提供包括傳統信貸業務在內的各種融資服務;狹義的概念則通常是指大宗商品結構性貿易融資,即商業銀行以整個貿易流程作為融資對象,綜合運用各種信用工具和擔保工具,為大宗商品貿易商或生產企業提供個性化的組合貿易融資方案。

Ⅳ 貨幣金融學論述題

在剛剛結束的中央經濟工作會議上，中央做出用從緊的貨幣政策替代施行了十餘年的穩健貨幣政策。給中國的宏觀經濟發出了最強硬的信號。無論形成通貨膨脹的原因是多麼復雜，從總量上看，都表現為流通中的貨幣超過社會在不變價格下所能提供的商品和勞務總量。提高利率可使現有貨幣購買力推遲，減少即期社會需求，同時也使銀行貸款需求減少；降低利率的作用則相反。央行還可以通過金融市場直接調控貨幣供應量。 其主要政策手段是：減少貨幣供應量，提高利率，加強信貸控制。如果市場物價上漲，需求過度，經濟過度繁榮，被認為是社會總需求大於總供給，央行就會採取緊縮貨幣的政策以減少需求。 根據《中國人民銀行法》，目前確定的貨幣政策工具主要包括存款准備金、中央銀行基準利率、再貼現、中央銀行貸款、公開市場，其餘的列入國務院確定其他貨幣政策工具。 因此，在保持公開市場通過央行票據、特別國債等工具大規模回籠貨幣的同時，目前市場預期最大還是升息和提高存款准備金。有專家稱，2008年利率將提高100個基點，存款准備金率將上調到15%以上，同時，央行將把商業銀行信貸年增速控制在13%內，以切段加劇流動性過剩的根源。

積極應對金融危機 正確傳導貨幣政策2008-12-28 19:28 當前,國際金融危機不斷蔓延,國內經濟形勢嚴峻,黑龍江省作為我國能源基地、糧食基地和老工業基地之一,直面挑戰同時更要抓住機遇，加快發展。目前在全國經濟增長回落情況下，黑龍江全省經濟平穩較快發展，增長11.5%,保持了上升態勢。人民銀行哈爾濱中心支行必須堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，發揮職能作用，引導全省金融機構積極應對危機，全力支持地方經濟社會更好更快發展。

一、加大對重大、重點工程的金融扶持力度，推進黑龍江省基礎產業建設不斷升級

積極發揮「窗口」指導作用，引導金融機構抓住國家擴大內需、促進經濟平穩較快發展的有利時機，緊緊圍繞市場需求，重點對大型產業項目、「三棚一草」改造、「三供兩治」工程、道路交通、大型農業水利工程等重大工程建設項目加大金融扶持力度，鼓勵各金融機構向上爭取政策和資金支持。

二、加強對「三農」的支持與服務，加快推動黑龍江省從農業大省向農業強省轉變

努力發揮貨幣信貸政策作用，引導金融機構積極支持全省千億斤糧食產能工程，千萬噸鮮奶、五千萬頭生豬工程建設，提升農業綜合發展能力，促進農村經濟加快發展。一是增加農業信貸投入。農貸投放增長速度要快於全部貸款投放增長速度。二是創新貸款抵押擔保方式，拓寬農民融資渠道。積極探索發展大型農用設備、林權等抵押貸款和應收貨款、股權、倉單、存單等質押貸款，進一步擴大農戶和農村企業申請貸款可用於擔保的財產范圍。三是加大對農業基礎設施建設的資金支持力度。四是組織搞好農村金融產品創新和服務方式試點工作。

三、強化金融對中小企業發展的支持，推動黑龍江省民營經濟實力整體提高

要積極支持「中小企業成長工程」，在信用評價、融資擔保、債券融資和信貸支持等方面給予傾斜，不斷增強經濟活力。一是加大對中小企業的信貸支持力度，對中小企業的貸款增長要高於上年。二是健全中小企業金融服務體系。三是簡化中小企業貸款審批程序，放寬中小企業貸款條件，降低中小企業貸款門檻。加大與中小企業信用擔保機構的合作力度。四是創新中小企業金融產品，探索多元化融資方式。

四、加大對消費信貸的金融開發力度，培育和鞏固經濟增長點，有效支持擴大內需

加強消費信貸業務開發推廣，促進拉動內需。加強與房屋、土地、保險、擔保等部門的協調合作，加大對住房消費信貸、汽車消費信貸、大額耐用消費品信貸的投放力度。加大消費信貸對弱勢群體的扶持力度，支持改善民生。採取靈活多樣的信貸方式積極支持下崗再就業、大學畢業生創業、助學、農村泥草房改造等關系國計民生的有效需求。

五、進一步深化金融改革，維護區域金融穩定，為促進經濟發展營造和諧的金融生態環境

一是積極主動、深入推進金融改革。深入推進政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行公司治理結構的進一步完善；推動地方銀行類法人金融機構改革重組和跨區域發展；規范發展非銀行金融機構。二是重點監測可能影響系統性金融穩定的區域金融風險。探索建立區域金融穩定監測體系和監測指標體系，豐富金融穩定監測評估手段，為原有的宏觀經濟金融分析方法提供有益和必要的補充。三是進一步強化地方法人金融機構風險監測預警體系。對地方法人金融機構流動性風險狀況進行實時監測、評估，准確識別和測量其風險狀況，有效控制金融系統風險。四是積極推進「誠信龍江」建設，營造和諧的金融生態環境。完善信用激勵和懲戒機制；建立中小企業信用檔案、信用徵集、信用評級、信息通報、信用評級結果使用制度；發揮政府主導作用；推進「誠信龍江」建設。

六、加強對經濟金融運行的監測、調研和分析，為宏觀調控政策制定提供決策參考

加強對宏觀經濟金融形勢分析與預測，科學判斷經濟金融運行總體態勢。當前重點研究分析金融危機對全省經濟金融的影響，特別是對實體經濟的影響。完善人民銀行與政府部門、金融機構以及企業之間的宏觀分析聯席會議機制，及時反饋經濟金融運行動態。加大對工業企業景氣、物價、銀行家問卷、全省重大重點項目建設、農產品和農業生產資料價格走勢、農產品和農業生產資料供需狀況的監測力度，調查研究經濟金融運行中的熱點難點問題，為上級決策提供依據。

七、採取有效措施，提高外匯服務水平，促進貿易、投資便利化

大力推行外商直接投資外匯業務信息系統、出口核銷網上核銷系統，實現外商直接投資、企業境外投資外匯業務和出口核銷網上直接辦理;在依法行政的同時，兼顧政策的原則性和靈活性，進一步下放境外投資項目資金來源審查的審批許可權，支持我省外向型經濟發展。積極開發符合企業需要的外匯避險工具和服務，幫助企業提高規避匯率風險的能力；提高出口預收貨款可收匯額度和比例，通過貿易融資解決出口企業資金需求，降低融資成本。進一步研究擴大全省結、售匯業務的構成范圍，為邊貿結算提供更便捷和全面的服務，進一步促進全省對外邊境貿易發展。

八、充分發揮人民銀行在金融服務中的基礎地位，為全省經濟發展提供良好的金融服務

進一步加強全省支付基礎設施建設，完善金融支付環境。積極促進農村信用社、郵儲銀行等金融機構盡快加入支票影像交換系統。積極採取措施，推動全省銀行卡產業快速發展。著力改善銀行卡受理環境，擴大銀行卡受理范圍，拓展銀行卡產品和受理市場。進一步推進國庫服務體系建設。逐步推廣由人民銀行面向社會直接辦理無記名國債兌付業務。加快財稅庫銀橫向聯網推廣工作，逐步擴大全省上線范圍，為納稅人提供快捷、安全的電子繳稅服務方式。積極與社保部門進行溝通，探索國庫辦理社保基金發放的具體措施和途徑，拓寬國庫直接支付領域。加強反洗錢協調機制建設和反洗錢監管力度。加強反洗錢廳際聯席會議成員單位的深度合作，強化溝通協調，共同防範洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。加強貨幣發行管理，對糧食收購等急需的現金供應，開辟「綠色通道」，確保全省現金及時有效供應。

Ⅳ 中小進出口貿易企業融資問題研究怎麼寫論文

一、中小企業融資困境的成因

隨著我國經濟體制改革的深入和「國退民進」戰略的實施，中小企業在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。自國家取消對非公有制經濟從事外貿經營的限制以來，越來越多的中小企業獲得外貿經營權。據海關統計，2005年我國中小企業進出口總額達到2243.7億美元，比上年增長57%，占當年進出口總額的15.78%，中小企業已成為我國外貿領域一支重要的力量。但由於中小企業起步晚，自有資金積累少，資金短缺已成為制約中小企業進一步發展的瓶頸。我國中小企業雖然在經營方式和市場開拓方面比大企業靈活主動，在融資的難度上卻要大大高於大企業。而造成這一現狀的主要原因是：

1、銀行與中小企業之間存在著嚴重的信息不對稱現象，二者關系不和諧。我國中小企業數量多、質量良莠不齊，銀行在無法充分了解貸款企業真實情況的條件下，為了避免逆向選擇和道德風險的發生，對中小企業實行「信貸配給」，即要求比大企業更高的利率或其他較苛刻的條件，甚至拒絕提供貸款。

2、目前我國大多中小企業對信貸需求量小、次數多，相對大企業而言貸款的機會成本較高。據統計，對中小企業貸款的管理成本平均為大型企業的5倍左右。在商業銀行追求利潤最大化與風險最小化的前提下，對中小企業貸款的積極性不高。

3、國內銀行普遍缺乏針對中小企業融資的適用金融產品、信貸評價體系和擔保體系。我國金融政策和融資體系都是以國有企業特別是國有大型企業為主要對象設計實施的，銀行的信貸評價體系中也缺乏適用於中小企業的評價模塊，而是參照大企業標准，過多地考慮企業的財務指標，導致眾多有融資需求的企業無法得到貸款。因此，要解決我國中小企業融資困難的問題，必須針對中小企業的特點，發展更加有效的融資模式。

二、開展中小企業貿易融資的優勢分析

根據《巴塞爾協議》(2004年6月版)的定義，貿易融資是指在商品交易中，運用結構性短期融資工具，基於商品交易(如原油、金屬、穀物等)中的存貨、預付款、應收賬款等資產的融資。貿易融資具有高流動性、短期性和重復性的特點，強調操作控制，淡化財務分析和准入控制，適應主體資質偏低的中小企業，有利於形成銀行與企業之間長期、穩定的合作關系。貿易融資還能實施資金流和物流的控制，有利於風險的動態把握，避開企業經營不穩定的弱點。中小企業融資往往具有金額小、次數多、周轉速度快等特點，而貿易融資恰能滿足這些要求。

相對而言，貿易融資無論從風險度、銀行准入門檻、審批流程速度方面都較普通的流動資金貸款有優勢：

1、貿易融資准入門檻較低，這有效解決了中小企業因財務指標達不到銀行標准而無法融資的問題。調查企業的規模、凈資產、負債率、盈利能力及擔保方式等情況是傳統銀行流動資金貸款過程中的必要環節，很多中小企業因為達不到銀行評級授信的要求而無法從銀行獲得融資。而貿易融資進入門檻較低，銀行關注的重心是每筆具體的業務交易。在貿易融資過程中，銀行重點考察貸款企業單筆貿易的真實背景及進出口企業的歷史信譽狀況，無需套用傳統的評價體系。在這一過程中，擔保原則被弱化，銀行通過資金的封閉式運作，確保每筆真實業務發生後的資金回籠，以控制風險。對於一些因財務指標達不到銀行標准而難以獲得融資貸款的中小企業來說，貿易融資的推出意味著它們可以通過真實交易的單筆業務來獲得貸款，通過不斷的滾動循環來獲取企業發展所需要的資金，融資難的問題在一定程度上自然就緩解了。

2、貿易融資審批流程相對簡單，企業可以較為快速地獲取所需資金。中小企業由於受資金規模的限制，資金鏈始終處於較為緊張的狀態，融資的時效性要求較強。傳統的流動資金貸款要求銀行對貸款企業的基本情況、財務指標、發展前景、融資情況、信用記錄、可抵押物或可擔保單位等各個方面做出嚴謹的調查，審批流程繁雜冗長，經常發生等銀行審批完畢企業已經不需要融資的情況。近年來，國內各銀行紛紛開始重視貿易融資，對貿易融資流程進行重新整合，簡化流程，只要調查清楚企業單筆貿易背景，並結合企業歷史信用記錄，落實相關要求後就可以放款，滿足了中小企業融資的時效性要求。

3、貿易融資比一般貸款風險低，能有效降低銀行風險。中小企業流動資金貸款具有風險高、成本高、收益少的特點，很容易產生資金挪用風險。而貿易融資業務則注重貿易背景的真實性和貿易的連續性，通過對企業信用記錄、交易對手、客戶違約成本、金融工具的組合應用、銀行的貸後管理和操作手續等情況的審查，確定企業在貿易過程中所產生的銷售收入構成貿易融資的第一還款來源，融資額度核定由貿易額扣除自有資金比例確定，期限限定與貿易周期匹配，資金不會被挪用，風險相對較小。

4、貿易融資業務可以擴大銀行收入來源，調整收入結構。我國銀行業的中間業務仍處於起步階段，未來發展空間很大。從銀行方面來講，國際結算作為一項中間業務的支柱產品，有利於擴展中間業務收入。一方面，銀行可以從直接貿易融資中獲取大量的中間業務收入，如對進口開立信用證、進口押匯、出口押匯、出口貼現、保理業務、開立銀行承兌匯票等業務收取手續費；另一方面，中小企業由於直接獲取銀行貸款難度較大而對貿易融資需求很大，而銀行幾乎是其唯一供應商，因此銀行在市場上的議價能力較強，相比較銀行對大企業提供免費或價格低廉的融資類產品，銀行可以在合理范圍內對中小企業貿易融資收取一定的手續費，這將有力促進銀行收入結構調整。

三、中小企業開展國際貿易融資應注意的問題

??? 近年來隨著我國國際貿易的不斷發展，國內銀行不斷加大國際貿易融資創新力度，以搶占更多的市場。從目前來看，國內銀行針對國際貿易融資業務採取的措施取得了較好的成效，對中小企業國際貿易融資的發展起了一定推動作用，但仍然存在不少的問題。

1、中小企業國際貿易融資准入門檻過高。

各銀行雖然都放寬了貿易融資業務的准入門檻，但卻未將中小企業的貿易融資與大型企業區別對待，這造成了中小企業的貿易融資實際准入門檻仍然很高。例如，對於打包貸款，除了要求企業有資信等級較高的銀行開立的信用證正本，還需要確認有效的擔保(保證或抵押)，完全視同流動資金貸款管理。這就體現不出打包貸款作為一種貿易融資產品的優點，如果企業完全能達到流動資金貸款所要求的標准，又何必要做打包貸款呢?

2、對貿易融資審批缺乏標准。

目前各商業銀行將貿易融資的業務審批等同於一般貸款業務的審批，而忽略了貿易融資業務特點，缺乏一套切合其特點的快速、高效的審批方法。由於貿易融資業務要求時間短，如一筆出口即期信用證業務，收匯時間一般為1個月以內，因此將貿易融資業務按普通貸款業務審批方式處理，經常導致審批時間比貿易融資期限還長，使得企業貽誤商機。目前商業銀行雖然實行了本外幣授信統一審批，但貿易融資審批卻按照人民幣信貸審批思維模式進行。

3、中小企業普遍缺乏完備的信用管理體系。

目前，大多數出口企業還沿用多年來形成的傳統交易方式，對出口風險的認識還停留在控制非信用證業務的層次上，忽視對進口方資信的調查，加劇了出口企業的收款風險。據商務部一項研究報告統計，中國從事進出口業務的企業中只有11%建立了自己的信用監管體系，而這11%中又有93%是具有外資背景的跨國企業。很多國內公司沒有認識到海外欠賬的風險和成本，隨著時間的拖延，這些拖欠款的追討將越來越難。目前，我國海外拖欠款中惡意欺詐已佔所有欠款案的66%。同時利用外部保險機構，如出口信用保險來避免風險的企業還不多。

4、國際貿易融資形式單一。

就國際貿易融資方式種類而言，國內基本上仍然是以傳統的融資方式為主，即以信用證結算與融資相結合的方式為主，品種少，且功能單一。銀行往往只能做一些業務變種的淺層創新，不能進行適應國際經濟金融發展趨勢的深層次變革，各商業銀行的貿易融資方式基本上是千篇一律的形式簡單的貿易貸款、打包貸款、票據貼現等，國際上新興的福費廷、倉單融資、出口商業發票融資等則很少有銀行開辦，始終沒有大規模發展起來，很難滿足那些積極參與國際化的中小企業的需要。

四、中小企業國際貿易融資應採取的對策

1、借鑒發達國家國際貿易融資的經驗。

發達國家在國際貿易融資方面起步早、發展快，有不少成功經驗值得我們借鑒。（1）支持本國產品出口。發達國家一般都堅持出口融資用於購買本國的機器設備和其他商品。如美國出口信貸支持的出口產品國產率不得低於85%；（2）審貸分離。對出口信貸及擔保項目嚴格審查，力求保證貸款的償還。美國要求逐筆對貸款進行審查和決定，審查國外進口商的財產狀況及資信情況。在日本，政府官員詳細審查了解項目參與企業的情況，以保證其清償能力。一旦貸款被批准，銀行密切跟蹤，保證對貸款人的執行進行持續監督，在出現拖欠貸款時及時採取行動。（3）融資資金多元化。以國家預算資金為主，多方籌集其他資金。西方國家出口融資的來源主要是依靠國家預算，此外，也有私人資金和地方資金。如義大利的出口信貸及擔保，主要靠國家預算資金，資金不足時在國內外市場發行債券籌集資金。

2、充分利用新的金融工具，解決企業實際需求。

銀行要能夠適時向企業推介合適的業務品種，發揮理財顧問的作用。如通過福費廷、出口信用保險項下貸款、出口保理授信組合、出口信用證授信組合、出口退稅授信組合等融資手段，滿足中小企業開展正常進出口業務的貿易融資需求。要積極創新金融服務，對傳統產品，要辦出新意。如打包貸款業務，不只局限於信用證業務項下，要逐步拓展到托收和出口發票融資，進口業務方面可採用轉開信用證、備用信用證等業務形式，滿足中小企業的多方面融資需求，促進中小企業發展。

3、建立適合中小企業特點的信用評估體系。

針對大多數中小企業規模小、成立時間短、融資需求旺、頻率高、額度小的特點，銀行應制訂適合中小企業特點的信用評估辦法，使信用評級科學合理地反映中小企業的狀況和償債能力。在貿易融資業務中，客戶正常貿易產生的現金流量是還款的第一來源，而客戶的自身贏利能力是第二來源，貿易融資業務客戶的信用等級評定標准應該有別於人民幣流動資金貸款客戶的評級標准，應該根據貿易融資業務的特點制訂專門的信用評級制度。銀行應該為客戶建立業務往來檔案，根據客戶的業務能力、交易對手資源及客戶履約的信用記錄評定其信用等級。

同時，要建立中小企業信息庫，收集中小企業產品情況、市場情況、進出口情況及資信情況等資料，改變信息不對稱的情況。由於中小企業一般無力進行客戶資信的調查，因此要鼓勵中小企業用D/P、D/A、O/A業務通過投保出口信用險來化解風險。

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Ⅵ 中國近五年來GDP總量及其增速變化情況

中國社會經濟發展趨勢怎樣？關於這個問題，我覺得 二0一一 年中國經濟發展趨勢分析-----祝寶良祝寶良，國家信息中心經濟預測部首席經濟師, 高級經濟師，商務部特聘專家。 二009年，在應對國際金融危機一攬子計劃的積極作用下，我國經濟遏制了中國劇下滑的勢頭，呈現企穩回升的良好態勢，預計全年GDP增長吧.5%左右。二0一一年，世界經濟將出現緩慢復甦，外需有望止跌回升，但我國經濟仍面臨著部分行業產能過剩、自主增長動力不足、銀行不良資產潛在風險增大等問題，預計二0一一年我國經濟增長吧.5%左右，CPI上漲二.5%左右，國際收支平衡狀況繼續改善。二0一一年，應繼續把保持經濟平穩增長作為宏觀調控的首要目標，繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力「穩增長、調結構、促改革、惠民生」。 一、我國宏觀經濟呈現企穩回升的良好態勢 國際金融危機爆發以來，我國政府有針對性地出台了四萬億投資刺激計劃、十大產業振興規劃、加大科技投入、改善民生、穩定出口等多項政策，一攬子計劃遏制了經濟快速下滑，穩定了投資者和消費者信心，促進了經濟穩定回升。 一、內需回升明顯 投資與消費成為拉動經濟增長的主要動力。前三季度，資本形成拉動經濟增長漆.三個百分點，最終消費拉動四個百分點，內需共拉動經濟增長一一.三個百分點，內需增長速度高於改革開放三十年來我國經濟平均9.吧%的增長速度。 投資高速增長。一-9月城鎮固定資產投資累計同比增長三三.三%，比上年同期加快了5.陸個百分點。政府主導的投資成為本輪投資高速增長的重要力量，一-9月國有及國有控股投資名義增長三吧.吧%，高於平均水平5.5個百分點；從到位資金來看，國家預算內資金投資增長吧二.漆%，高於平均水平四三.陸個百分點。同時，農業、鐵路、醫療、環保等基礎設施與民生領域投資大幅提高，投資結構得到優化。消費穩步提高。一-9月份社會消費品零售額增長一5.一%，扣除價格因素後實際增長一漆.0%，實際增幅高於去年同期三.二個百分點。住房、汽車等消費品市場十分活躍，一-9月全國商品房銷售面積增速由年初的負增長回升至四二.9%，汽車銷售增長二9.二%，家電、建材、傢具等相關產品消費形勢良好。 二、工業生產加快 一-9月份，我國規模以上工業增加值同比增長吧.漆%，其中一季度增長5.一%，二季度增長9.一%，三季度增幅達到一二.三%。發電量呈逐月回升態勢，一-9月份，發電量累計增長一.9%，特別是吧、9月份發電增速回升至9%以上。自5月份以來，貨運周轉量增速穩步回升，一-9月份貨運周轉量由一-5月的增長一.吧%回升到5%。 三、物價下降勢頭得到遏制 受上年翹尾因素和總需求相對不足的影響，我國居民消費價格、工業品出廠價格都出現同比下降的走勢，一-9月份，居民消費價格下降一.一%，工業品出廠價格下降-陸.四%。但自漆月份以來，我國價格下降的勢頭得到遏制，漆月份，居民消費價格環比止跌趨穩，吧、9月份，居民消費價格環比上漲了0.5%和0.四%，工業品出廠價格已連續陸個月環比上漲。價格環比水平開始上漲表明擴內需一攬子政策已經消除了通貨緊縮，有助於強化企業和居民對未來經濟增長的信心。 四、經濟景氣穩步回升 國家信息中心研製的「中國宏觀經濟景氣監測預警系統」顯示，與工業生產同步的一致合成指數在二009年二月份見底，三-9月份連續漆個月回升，可以判斷我國宏觀經濟下滑勢頭得到遏制並形成企穩回升態勢。領先工業增長約陸個月的經濟先行指數在二00吧年一一月份觸底，此後連續9個月穩步回升，表明在未來陸個月內，工業生產會繼續回升。反映工業企業信心的全國製造業采購經理指數持續回升，連續六個月位於臨界點50%以上，二009年吧月為5四.0%，高於上月0.漆個百分點，表明未來三-陸月製造業將持續增長。預計今年三季度經濟同比增長9%，四季度達到一0%，全年增長吧.5%，實現全年保吧%的目標已成定局。 二、經濟運行中存在著許多突出矛盾和問題 在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我國經濟發展還面臨不少的矛盾和問題，有的問題還在進一步積累。 一、產能過剩問題突出，有些行業仍在重復建設 目前，我國產能過剩問題較為突出，從低端到高端產能、從內需到外需產能、從傳統到新興產能均不同程度面臨過剩問題。同時，部分項目存在前期工作不扎實、項目管理不規范、項目趨同化傾向突出等問題，重復建設有所顯露。一是外需行業產能過剩問題難以解決。受金融危機影響，二009年以來，中國出口呈現中國劇下滑趨勢，導致大部分為外需服務的生產能力出現過剩，其中不僅包括紡織、鞋帽、箱包等低端產能，而且還包括多晶硅、光伏太陽能電池等高端產能。二是鋼鐵、有色、建材、化工等傳統行業產能已經過剩，但在建和新建項目仍有加大的規模。據統計，二00吧年底我國粗鋼產能陸.陸億噸左右，目前實際需求為四.漆億噸左右，一.9億噸左右產能出現閑置。水泥行業總產能達到一漆-一吧億噸，而市場需求量大約為一四億噸，存在三-四億噸過剩產能。三是部分新興行業也顯露產能過剩跡象。新能源、新材料等行業目前在我國屬於新興產業，發展處於起步階段，需求市場尚未充分建立。但是在本輪大規模投資的刺激下，部分新興行業由於新建項目快速增長，產品需求相對滯後，已經出現了產能過剩跡象。 二、經濟增長主要依賴政策拉動，支撐經濟增長的內生動力不強 今年以來，我國經濟呈現出「增長靠投資、投資靠政府」的特徵。在政府大規模投資和寬松貨幣政策的配合下，出現了國進民退和國有資本與民爭利的局面，部分國有資本大規模進入競爭性領域，擠出了社會投資。如國有企業在各地土地拍賣中頻頻成為「地王」，中糧收購蒙牛，國有虧損企業山東鋼鐵收購民營盈利企業日照鋼鐵公司，民營航空公司基本退出航空運輸領域。社會投資由於受到市場信心、國外需求、融資約束、市場准入限制等影響，增長乏力，尚未出現由政府投資向民間投資的增長動力轉換趨勢。當前的消費增長也主要靠政策引導和鼓勵，在國民收入分配體制沒有根本性改變的情況下，穩定的消費增長內生機制尚難形成。 三、地方政府投融資平台貸款潛藏系統性金融風險 地方政府出於融資和保障基礎設施項目資金供給而建立了各種政府投融資平台，作為承貸主體統一向銀行貸款，然後再將貸款轉貸給企業或項目，使債務信貸化。今年新增貸款的增量大部分流向地方政府融資平台公司。據人民銀行的調研，二009年5月末，全國共有政府投融資平台三吧00多家，總資產近9萬億元，平均資產負債率約陸0%，平均資產利潤率不到一.三%，特別是縣級平台幾乎沒有盈利。政府投融資平台總體負債率較高，盈利能力較低，透明度較低，銀行對平台及地方政府的整體債務水平難以准確評估，信貸資金監管難度較大，政府投融資平台貸款潛藏著系統性金融風險。 三、二0一一年國際經濟環境略有好轉 面對百年一遇的國際金融危機，世界各國和國際組織實施了一系列經濟刺激政策，自二季度以來，世界經濟出現了積極變化，金融市場基本穩定，股票市場和國際初級產品價格率先上漲。但主要國家失業率居高不下，產能過剩，開工率不高，貿易保護升級，世界經濟復甦過程曲折緩慢。二0一一年全球經濟緩慢復甦，使我國外部經濟環境有所好轉，出口下滑和外資下降的局面有所改觀。 一、世界經濟復甦過程曲折艱難，全球GDP低速增長 今年二季度以來，世界經濟出現復甦跡象。美國經濟二季度環比下降一%，降幅收窄，最遲四季度實現環比正增長。歐元區二季度環比下降0.一%，其中德國、法國等國家出現正增長，預計第三季度出現環比正增長。日本經濟二季度實現了0.9%的環比增長。但發達國家消費者負債沉重，失業率連創十幾年來的新高，企業投資增長乏力，二0一一 年主要發達經濟體將呈現出低水平復甦的特徵。新興市場經濟體總體表現較好。印度、越南等國經濟始終繼續保持增長，印度今年前兩季度經濟增長分別為5.吧％和陸.一％，一些受金融危機沖擊較大的國家如俄羅斯，漆月份工業生產也開始復甦。大部分新興市場經濟體復甦具有地區內需支撐特點，對歐美經濟的依賴度下降。 根據世界銀行預測，全球GDP將在二009年創紀錄地下降二.9%，到二0一一年略有復甦，增長二%。國際貨幣基金組織（IMF）漆月份預計，二009年世界經濟將下降一.四%，二0一一年將逐步恢復至增長三%左右。 二、國際金融體系趨於穩定，但隱患仍存 各國金融救助措施促使全球金融體系快速企穩，但是，國際金融市場隱患仍存。一是全球銀行系統恢復尚需時日。在過去的二0多個月內，大部分金融機構都進行了大規模的和次級債券相關的不良資產核銷，但是金融機構表內、表外的所謂「有毒資產」，包括次貸、次債及相關衍生品等引發的損失尚未全部核銷。據英國皇家康奈爾咨詢的統計，美國銀行銷賬比例已經佔到國家銀行系統合並資產負債表的5三%，佔GDP的四.四%。瑞士、荷蘭、英國和德國的銀行銷賬比例分別佔GDP的一5.0%、二%、四.二%和二.吧%，這給未來全球銀行系統帶來較大不穩定因素。二是商業房地產貸款可能對商業銀行形成較大沖擊。美國聯邦監管機構二009年9月一0日接管了芝加哥的Corus Bank，這是首家在當前經濟衰退中因商業房地產貸款惡化而倒閉的美國大型銀行。Corus的倒閉標志著銀行，尤其是中小型地區性銀行，除住房抵押貸款惡化以外還將面臨新一輪沖擊。 三、國際貿易保護升級影響世界經濟復甦 國際金融危機爆發以來，全球貿易保護主義趨勢加強。各國推出的保護主義措施約有漆吧項，其中四漆項已付諸實施。這些貿易保護措施主要包括提高關稅、實施貿易禁令、出口補貼、濫用貿易救濟措施以及多種形式的非關稅貿易壁壘。經濟理論和歷史經驗表明，貿易保護影響經濟發展，但目前國際貿易保護有升級的現象。 四、全球初級產品價格高位震盪，通貨膨脹壓力上升 各國向市場大規模注入流動性已經造成二009年金融資產和不動產價格的大幅上升。從大宗商品市場走勢看，一是低利率和寬松貨幣通過實體經濟總需求的刺激，增加了對基礎大宗商品的需求；二是大宗商品的價格波動與美元存在較高的相關性，美元疲軟支持大宗商品價格上漲；三是強烈的通脹預期推動了黃金、石油等保值產品價格上升。明年全球初級產品價格高位震盪，全球通脹會有所回升。 四、二0一一年中國經濟走勢預測 在國際經濟環境有所好轉、國內現有政策取向基本保持不變的情況下，二0一一年我國經濟增長有望保持在吧.5%左右，CPI將增長二.5%左右。 一、固定資產投資增速略有回落，但仍有後勁 推動投資增長的因素仍然較為強勁，固定資產投資仍將繼續保持高增長態勢。首先，二009-二0一一年兩年內，中央擴大投資四萬億和調整部分行業投資項目資本金比例等政策效應會在二0一一年持續顯現。其次，目前施工和新開工項目較多，計劃投資額較大，按時完工在建項目仍需要大量投資，未來投資將保持慣性增長。二009年一-吧月份，累計施工項目計劃總投資三三9吧四四億元，同比增長三陸.二%；新開工項目計劃總投資9陸漆三9億元，同比增長吧一.漆%。第三，到位資金充裕，一-吧月份，到位資金一三二00漆億元，同比增長三9.一%，超過投資完成額約二萬億，而去年同期和全年到位資金超過投資完成額分別為一萬億和吧000億元。第四，在通貨膨脹預期和房地產庫存基本消化的帶動下，房地產投資有可能替代政府投資成為經濟增長的重要力量。第五，促進民間資本投資的政策與規劃的已經出台，將進一步優化民間資本投資的環境、拓寬投資的領域、降低投資的成本，使民間資本增長將獲得較大空間。但二0一一年政府投資增量將有所放緩，面對地方政府投融資平台貸款的風險和資產價格上升，新增信貸規模不可能再出現今年的增長水平，相對規模將大大減小。產能過剩、重復建設、國進民退等問題也會抑制投資增長。綜上所述，二0一一年全社會固定資產投資名義增長三一%左右，投資仍是經濟增長的主要動力。 二、社會消費品零售額保持平穩增長 消費保持平穩增長具備諸多有利因素，第一，收入水平持續增長為擴大消費增強了後勁。二009年上半年城鄉居民收入分別增長一一.二%和吧.5%，高於最近5年的平均增長率。隨著就業形勢好轉，農民工返城、農產品價格上升的影響，城鄉居民收入仍將保持較快增長。第二，醫改新方案、農村養老保險全覆蓋等社會保障制度建設，有助於減輕居民的後顧之憂，提高居民的邊際消費傾向。第三，截止二009年吧月末，城鄉居民儲蓄存款已高達二5萬億元，人均約二萬元。同時，股市活躍和房地產價格回升也帶來一定的財富效應，這有利於提高消費者的消費信心。第四，雖然目前住、行等消費熱點增速已經相當高，但汽車消費由大城市向中小城市梯度擴散的態勢沒有改變，城市化率提高和通脹預期還會刺激住房需求，汽車和住房消費仍將呈現增長勢頭。與此同時，二009年出台的擴大消費政策在二0一一年將出現遞減效應，價格上漲會導致居民的實際購買力下降。預計二0一一年實現社會消費品零售額同比增長一吧.5%，實際增長一5.陸%左右，略低於上年水平。 三、外貿出口有望小幅增長但外貿順差繼續縮小 世界經濟由大幅度負增長轉為小幅正增長，是我國出口恢復增長的基礎性因素，數量分析顯示，我國出口量對世界經濟總量彈性為5.三，即世界經濟每上升或下降一個百分點，我國出口量隨之上升或下降5.三個百分點。國際市場價格回升和我國在國際市場上的份額上升有力於提高我國的出口價格水平。為穩定外需，國家在出口信用保險、出口稅收、貿易融資、加工貿易、清理不合理收費等方面出台了大量外貿扶植政策，這些外貿扶植政策會繼續發揮作用。但金融危機以來，發達國家消費模式出現轉變，美國居民的儲蓄率由負儲蓄回升到5%，歐洲居民家庭儲蓄率也在上升，將在一定程度上影響對我國商品的需求。貿易保護主義進一步加劇，美國、歐盟等國不斷加大了對我國產品反傾銷、反補貼調查力度，貿易摩擦明顯增多。綜上所述，雖然全球經濟溫和復甦，我國出口形勢依然不容樂觀。內需強勁有助拉動進口進一步加速。初步預計，二0一一年我國出口將增長陸%左右，進口增長一一%左右；有望實現外貿順差一900億美元，比上年減少一5.5%。 四、工業生產增速略有加快 二009年上半年，我國工商企業基本完成了「去庫存化」任務，部分產品庫存量已低於正常水平。從二009年下半年起，國內外工商企業回補庫存有助工業增速繼續加快。在世界各國經濟刺激政策不變、國際市場需求溫和回升、國內投資消費需求強勁等因素的共同作用下，二0一一年，我國工業生產增速全年略高於今年；受基數和政策效應遞減的影響，有可能出現上半年高於下半年的運行態勢。初步預計，二0一一年規模以上工業增加值將增長一0.三%左右。其中，重工業增長一0.漆%左右，輕工業增長9.5%左右。 5、價格水平將溫和回升 二0一一年，國內經濟增速仍在潛在增長率下限附近波動，總需求仍顯不足，特別是部分行業嚴重產能過剩，以及糧食庫存比較充裕等問題，物價水平難以大幅回升。國內物價上漲主要表現為因國際市場初級產品價格高位運行帶來的輸入型通脹。二009年下半年以來，國家主動調整水價、油價等公共產品價格，也會直接加大居民消費價格上漲壓力。此外，上年物價低增長的基數因素對物價水平帶來一定影響，據初步測算，二0一一年CPI翹尾因素為一.二%左右，PPI翹尾因素為三.陸%左右。預計二0一一年CPI增長二.5%左右；PPI增長5%左右。 五、宏觀調控的思路和建議 面對復雜多變的國內外環境，二0一一年，應以「穩增長、調結構、促改革、惠民生」為基本政策取向，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將穩增長、調結構、惠民生結合起來，以體制改革為主要動力，積極促進需求結構、產業結構和所有制結構的調整，在穩定經濟增長中，使結構調整、體制改革不斷推進，為保持經濟持續穩定發展奠定基礎。 一、以「穩增長、調結構、促改革、惠民生」為基本政策取向 「穩增長」是當前宏觀調控的首要目標。當前，我國經濟增長仍低於長期潛在經濟增長速度，物價上漲壓力不大，保持經濟平穩較快增長仍應是宏觀調控的首要目標，但將「保增長」改為「穩增長」，主要是考慮到國際國內不穩定因素仍然很多，需要繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，避免經濟大起大落。既防止在經濟回升過程中因繼續「保增長」的政策力度過大過中國，導致投資過快增長，引發通貨膨脹；又要防止因刺激經濟增長的政策力度和政策效應減弱，經濟出現第二輪下滑。 「調結構」的迫切性進一步增強。在政府投資效應逐漸減弱的情況下，如果不通過需求結構、產業結構、所有制結構等結構性調整來釋放居民自發性消費和民間自主性投資，難以解決產能過剩、重復建設、國進民退等問題，難以實現增長動力由「政策刺激內需增長」向「自主性內需增長」的切換，難以保持宏觀經濟的持續穩定較快增長。 「促改革」是實現結構調整的根本路徑。當前的改革選擇重點應以有利於擴大消費、有利於產業結構調整、有利於民營企業和中小企業發展為突破口，通過推動資源價格和要素價格改革實現經濟結構調整，通過收入分配體制改革和完善社會保障體系擴大居民消費，通過深化壟斷性行業、公用事業和社會發展流域的管理體制改革，加大促進民營企業發展。 「惠民生」是經濟發展的根本目的。宏觀調控政策的重點向民生傾斜，財政支出和信貸投放要更好得滿足民生需求和增加就業，使得老百姓真正得到經濟回升帶來的好處。 二、堅持實行積極的財政政策建議二0一一年財政赤字規模按一.二萬億元考慮，財政赤字佔GDP的比重達到三.四%左右，略高於二009年的水平。這樣的財政政策既積極又穩妥。新增財政支出在繼續完成現有公共投資項目的同時，應更加積極地促進結構調整和改善民生。 加大結構性減稅的力度。一是針對增加居民收入和擴大消費，較大幅度提高個人所得稅起征點，並維持對「家電、汽車、摩托車下鄉」、「節能產品惠民政策」、「汽車、家電以舊換新」、經濟型轎車、居民購買首套自住住房的稅收優惠；二是針對自主創新，落實好研發費用加計扣除等政策，同時可考慮對中小科技型企業實行三-5年的企業所得稅減免；三是對企業節能減排投資給予所得稅稅前加計扣除等措施。 調整財政支出結構。更加突出結構調整和改善民生，繼續加大對「三農」、產業調整、自主創新、節能減排、收入分配和廉租房、社會保障等民生領域的投入力度。進一步落實好產業調整振興規劃中確定的各項財稅扶持政策，增加對基礎科學研究、重大科技專項、重點工程實驗室的投入。 三、堅持實行適度寬松的貨幣政策 貨幣政策要立足「適度」，在有保有壓、優化貸款結構、確保貸款投向實體經濟的前提下，為經濟的持續復甦提供寬松的資金條件。避免信貸投放再次出現二009年上半年過度膨脹的狀況，建議二0一一年新增貸款規模保持在吧萬億元左右，M二增速控制在一9%左右。 規范銀行信貸流向，堵住銀行資金和信貸流入資產市場的一些政策漏洞，要促使商業銀行信貸投放向實體經濟傾斜，可以對商業銀行提出強制性要求，保證繼續寬松的信貸和資金大部分進入實體經濟。積極引導商業銀行對信貸投放進行結構性調整，在保持公共投資項目建設的配套貸款合理增長的同時，解決經濟復甦由政府推動向市場自主性增長的動力切換問題。信貸投放要向有效推動民間投資和住房、汽車等消費增長傾斜。加大對重點區域的信貸投放，通過支持區域性的經濟增長點，以點帶面促進經濟發展。 四、推進有利於結構調整和惠及民生的關鍵領域改革 推進資源價格改革。積極推進水、電力、成品油等重要能源資源價格改革，進一步完善資源價格形成機制改革，使價格不僅反映要素的市場供求狀況，而且要反映其稀缺性以及環境保護成本，並推進要素市場主體培育和監管體系建設。 推進金融體制改革。一是允許民間資金以適當的方式進入金融市場提供金融服務，加大小額貸款公司的推廣力度，適當加大民間金融機構的杠桿比例。二是積極推進利率和匯率市場化改革。三是發展資本市場，拓寬融資渠道。盡快建立完善的退市機制，改變目前「只進不出」的不利局面，真正做到優勝劣汰；完善市場交易制度，盡快引入做空機制，適時推出股指期貨交易，降低市場風險。 加快推進收入分配改革改革。一是要推進工資集體協商制度，努力提高勞動者報酬，實現國民收入分配向居民傾斜。二是落實好事業單位績效工資改革。三是提高農民收入，保持合理的農產品價格。 推進壟斷行業市場准入改革。在鐵路、通信、航空、石油化工等壟斷行業和公用事業與社會發展領域引入競爭，盡快清理不合理的限制性行業准入制度，鼓勵民營企業進入這些領域。國有資本應從房地產等競爭領域逐步退出來。 希望采