中儲糧融資

㈠ 2010年8月20日新聞

國內主要財經媒體新聞摘要:

[上海證券報]國土部「暴曬」閑置土地 樓市調控從嚴不懈

國土資源部19日召開房地產用地專項整治工作新聞通氣會,進一步強化了房地產調控從嚴不放鬆的態度。加之,此前銀監會建議對四城市「三套房停貸」,住建部繼續進行房地產調控的表態,以及北京市有關商品房預售款「專戶管理」政策的研究,表明房地產調控從嚴落實的大勢正在形成,樓市調整也必然走向深入。[詳細]

[上海證券報]匯金債下周啟航 千億將認購三大行再融資

「匯金債」在市場持續大半年的猜測後終於掀開神秘的面紗。19日舉行的「中央匯金投資有限責任公司2010年債券承銷協議簽字儀式暨承銷商會議」傳出信息,匯金債被視同政策性金融債處理,總規模高達1875億元,並將於下周二招標發行第一期400億元債券。[詳細]

[證券日報]新老劃斷：地方政府融資平台風險再求解

繼國務院6月10日下發通知後,財政部等四部委近日聯合發文,對地方政府融資平台風險再求解。值得注意的是,監管層提出了「新老劃斷」的有力措施,即新增債務將僅以出資額為限承擔有限責任。有關負責人還明確表示,目前整體風險可控,不會形成系統性風險。[詳細]

[證券日報]央行本周注入410億元 凈回籠轉凈投放

在連續四周凈回籠之後,央行本周在公開市場實現資金凈投放410億元。業界專家稱,這種變化是根據市場情況做出的調整,並不意味著貨幣政策基調有變化。[詳細]

[第一財經日報]多部委連駁農產品看漲論 糧食局澄清「玉米將枯竭」

針對市場傳言「國家掌握的玉米資源已經接近枯竭,國家市場調控手段大幅減弱,後市國家將面臨無糧可賣的窘境」問題,國家糧油信息中心主任尚強民和國家糧食局調控司副司長周冠華進行了辟謠。[詳細]

[第一財經日報]商品房預售款監管將出 業內認為更多政策將推行

雖然業內不少人士擔憂商品房預售資金監管執行起來難度不小,但業界認為,預售房款納入銀行監管只是樓市調控的一小步,未來更多政策還將持續推行。[詳細]

[21世紀經濟報道]央企平均年薪5.4萬 李榮融稱難再漲

「目前央企在崗職工平均工資（年薪）5.4萬。」8月19日,國資委主任李榮融在一場國有企業改革發展專題報告會上透露,盡管工業企業今年都進入了一輪漲薪潮,但是央企薪酬再漲難度很大。[詳細]

[21世紀經濟報道]發改委評估成品油定價機制 或縮短調價窗口

8月19日,本報記者獲悉,國家發改委已經完成對國內成品油定價機制的評估。記者了解到,對於成品油定價機制的細節,發改委內部存在不同意見:一是調價周期是否過長,參考國際油價變化幅度是否過小;二是當滿足調價條件時,國家是否一定調整價格。[詳細]

[證券時報]林吉特交易19日啟動 新興市場貨幣首度現身匯市

中國銀行間外匯市場昨日正式推出人民幣對馬來西亞林吉特的交易,林吉特成為首個在中國銀行間外匯市場交易的新興市場貨幣。由此,林吉特也成為中國外匯交易中心新推出的第6個外幣交易品種。[詳細]

[經濟參考報]澳大利亞大選在即 新政府主張將對中國不利

澳大利亞兩黨領袖日前發表了21日競選前最後一次正式演講,並強調了各自主張,礦業稅和控制外商在澳投資問題成為關注焦點,兩黨的政策新主張分別有不利於我國礦業企業的方面,將提高我國礦業企業的買礦成本和投資門檻,這些不利因素恐持續對我國企業的貿易成本和投資計劃形成壓力。[詳細]

[每日經濟新聞]國美董事局:黃總5年套現百億 幾乎都賣給外資

據媒體消息,國美董事局昨發出近5000字的 《致國美全體員工的公開信》,除回應黃光裕方面多項指責外,還呼籲所有國美員工在攸關公司命運的關鍵時刻團結起來,「不傳謠不信謠」。這也是國美董事局向全體員工發布的第二封公開信,一共就6個問題進行了回答和說明。[詳細]

[每日經濟新聞]三家糧油央企醞釀重組 傳年底建國家戰略儲備局

8月18日,一則關於「中儲糧重組華孚集團和中儲棉可能生變」的消息在業內迅速傳開。該消息稱,由於這三家央企儲備物資的特殊性,使得有關方面正在醞釀更深層次的重組。[詳細]

㈡ 中儲糧五個嚴禁

從嚴治企，就是堅決執行「嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任」，實現中儲糧糧安、人安、錢安。
概括從嚴治企的要求，就是強化「一個基礎」、防範「三個環節」風險，治理「四害」行為，做到「五個嚴禁」。即，以強化直屬庫管理為基礎，以出入庫、委託管理、貿易經營三個環節為風險防範的重點，堅決防範和嚴厲查處「四害」行為。在經營管理中做到「五個嚴禁」，即嚴禁變相融資，嚴禁委託同一企業又購又銷，嚴禁委託輪換，嚴禁對貿易商及個人賒銷預付，嚴禁無保證措施的其他賒銷預付。

㈢ 最近股票市場怎麼樣

1、大方向上，國抄家貨幣政策襲趨緊，開始收緊流動性，通脹已悄然到來
2、由於朝韓摩擦導致美元與黃金同期走強，大宗商品價格下跌，影響股市向下調整
3、目前大盤趨於年線位置爭奪，而向下缺口仍然對其有吸引力，個人認為必將回補前期跳空缺口，
4、接近年底，年報炒作將到來，未來熱點將以中小板股為主

㈣ 對固定資產界定的意義

新會計准則對固定資產的確認是這樣的:固定資產是指同時具有下列兩個特徵的有形資產：1、為生產商品、提供勞務、出租或經營而持有的；2、使用壽命超過一個會計年度；

㈤ 最近的1周的時政新聞

人民日報：地方拍腦袋造新城 一到晚上便成為「鬼城」

作者：陳仁澤 發布時間：2013-08-19 來源：人民日報

近年來，一些地方打著推進城鎮化的旗號，拍著腦袋搞規劃，紛紛建設新城新區，並且有愈演愈烈之勢。這種超越實際的做法，由於缺乏有效的產業支撐，新城區最終變成了荒草地;但由於沒有足夠的人口，到了夜晚一片漆黑，成為「鬼城」。而值得注意的是，發改委證實中國將再打造10個區域性城市群。(據人民日報
每日經濟新聞)

摩根大通僱傭政府高官子女取得非法利益被調查

作者：東方互動記者 發布時間：2013-08-18 來源：東方互動

《紐約時報》報道，美國證券交易委員會動行賄調查，撤查摩根大通是否透過聘用內地高官的子女，協助公司獲取利益豐厚的生意。紐約時報引述政府秘密文件報道，其中一個個案涉及前銀監會副主席、現任光大集團主席唐雙寧的兒子唐曉寧。此外，摩通在中鐵(00390)選擇該行擔任H股上市顧問前，聘請了前鐵道部運輸局局長張曙光的女兒，而張曙光於2011年被停職審查。

學者江涌指出，在貪腐官員自認為「神不知、鬼不覺」接受跨國賄賂、在海外開設秘密賬戶的同時，這些官員、資料、賬戶都進入了美國情報機構的資料庫。美國在需要時就會將黑材料抖出來，這也是美國操縱中國的重要手段。

范長龍：軍隊黨委常委要把家屬子女從業情況說清楚

作者：記者 發布時間：2013-08-18 來源：新華網

新華網消息，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍近日在沈陽戰區部隊調研時強調，要扎實搞好黨的群眾路線教育實踐活動，為實現強軍目標提供堅強作風保證。范長龍指出，要開好黨委常委專題民主生活會，把個人住房、用車、公務接待、家屬子女從業、身邊工作人員使用等情況說清楚，把自身問題解決在會前，把民主生活會開出質量。

埃及「憤怒日」遊行上百人死亡 穆兄會恐遭解散

作者：記者 發布時間：2013-08-18 來源：中國新聞網

中新網8月18日電
綜合消息，在14日遭遇當局大規模「清場」行動後，埃及穆兄會16日號召「憤怒日」遊行，抗議民眾再次與軍警爆發沖突，迄今造成173人死亡，上千人受傷。與此同時，埃及過渡政府總理貝卜拉維已提議依法解散穆斯林兄弟會，這一提議正由政府研究討論。在放棄了最後的和解機會後，穆兄會或很難融入埃及未來政局，有可能在1954年後再一次轉入地下。

最高檢「首席女法醫」王雪梅辭職 稱已絕望

作者：周鑫 發布時間：2013-08-18 來源：京華時報

京華時報訊(記者周鑫)中國首席女法醫王雪梅近日在網上發表聲明辭職，並同時宣布堅決退出中國法醫學會，其稱「對中國法醫隊伍現狀非常失望，甚至是絕望」。她對2010年馬躍在鼓樓大街站地鐵墜亡的鑒定結論提出質疑。

國務院常務會議決定養老產業化

作者：王悅威 發布時間：2013-08-17 來源：新華網

8月16日的國務院常務會議指出：銳意改革創新，發揮市場活力，推動社會力量成為發展養老服務業的「主角」，把服務億萬老年人的「夕陽紅」事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，鼓勵境外資本投資養老服務業。
(據新華網)

鐵路私有化遭重創 中國第一條民營鐵路之死

作者：張智 發布時間：2013-08-17 來源：華夏時報

這條僅有75.42公里的鐵路，被譽為「第一條民營鐵路」，承擔著民資入鐵的試驗重任。然而，在經過兩次轉手、爛尾7年、建成無期之後，其所有者天津國恆鐵路公司與羅定市政府簽訂協議，欲將手中99.85%的股權全部轉讓。這意味著羅岑鐵路的所有權或將回歸國有，首條民營鐵路或就此折戟。而就在不久前的7月24日，國務院常務會議還專門鼓勵民資入鐵。(據華夏時報)

上海自貿區將暫停部分涉外資法律 網友驚呼「租界?」

作者：記者 發布時間：2013-08-17 來源：錢江晚報

據新華社報道，為推進中國(上海)自由貿易試驗區加快政府職能轉變，探索負面清單管理，會議討論通過擬提請全國人大常委會審議的關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區域內暫停實施外資、中外合資、中外合作企業設立及變更審批等有關法律規定的決定草案。

搜狐網友7711557評論道：「法治國家，市場經濟，怎麼會醬紫(這樣子)?30多年過去了，不應該再搞特區，今天給這個地方一個特殊政策，明天給那個行業一個特殊政策，導致權力尋租空間的擴大，地方和企業不是踏踏實實做自己的事，企業、資本不盯著市場做好自己的產品，而是盯著政府要政策。」

中儲糧河南多個糧庫騙7億多元糧食金 110人涉案

作者：郭久輝 發布時間：2013-08-17 來源：瞭望

《瞭望》新聞周刊記者了解到，近期檢察機關在中儲糧河南分公司系統挖出110名「碩鼠」，查出利用國家「托市糧」收購政策，以空買空賣「轉圈糧」28億斤，騙取國家糧食資金7億多元，收受賄賂、貪污挪用糧食資金等系列案件，揭開了中儲糧系統運營監管中存在的巨大漏洞。

重慶5.7億國有林場百萬賤賣 20多下崗職工絕食抗議

作者：記者 發布時間：2013-08-16 來源：東方早報

8月7日，重慶市奉節縣林業局內發生20多名茅草壩林場原職工絕食事件，這些職工指責1998年奉節縣政府將價值5.7億元的國有林場以100萬元賤賣給私人企業，從而導致該林場職工從「事業編制人員」變為「下崗職工」，因此要求補償。律師張珍輝稱，林場屬於事業單位，而林源公司屬於林業局主管的企業，並不是林場的主管部門，該公司並不具備出售林場的主體資格。(據東方早報)

觀察稱95%省城靠賣地歸還地方債 房價因此難降

作者：記者 發布時間：2013-08-16 來源：中國房產超市網

中國度審計署在6月10日宣布的《36個地方當局本級當局性債務審計效果》中談到地皮財務時三言兩語，但與2010年審計署對天下地方債的全面審計比擬，最新數據評釋幾個現實：2010年末，當局性債務約莫有40%要靠地皮收益來歸還，而現在，部門地域這一比例已經凌駕一半，地方當局債務歸還高度依賴於地皮收益;但與此同時，地皮出讓收入增幅在降落，部門地方當局的地皮收入越來越不克不及滿意償債需求，償債壓力正進一步加大。(據中國房產超市網)

埃及清場已致6000餘人死傷 穆兄會誓言將「會回來」報復

作者：環球時報記者 發布時間：2013-08-16 來源：觀察者網

據美聯社16日報道，埃及臨時政府14日的清場行動目前已造成至少638人死亡，近4000人受傷。遭到鎮壓的穆斯林兄弟會支持者並未妥協，放言再度遊行抗議。穆兄會發言人吉哈德•哈達德表示，兩名穆兄會領導人在軍警清場行動中被打死，當局暴力行為讓他們「無法控制」憤怒。

王立軍案主審法官被免職

作者：李果 李微敖 發布時間：2013-08-15 來源：中國江蘇網

2013年8月13日，中共成都市委組織部網站，在一天內密集掛出44條人事任免通知，涉及51名幹部的任免，其中多個人事任免引人注目。其中，成都市中級人民法院副院長鍾爾璞，被宣布免職，亦引人矚目。2012年9月，鍾爾璞作為主審法官、審判長，審理了重慶市原副市長王立軍案。(據中國江蘇網)

西方網友議論埃及血腥鎮壓

作者：觀察者網編輯 發布時間：2013-08-15 來源：觀察者網

埃及軍政府暴力驅散穆爾西支持者，穆兄會稱2200人死亡，消息成為世界各大報紙的頭條。人們為埃及民主狀況擔憂，西方網友給出評論：有人譴責西方國家的搗亂、有人提出對民主的質疑、有人問美國一年13億美元的援助還繼續給不。
(據世界報 衛報等)

全國GDP第二大省江蘇部分鄉鎮靠借貸完成攤派稅收

作者：記者 發布時間：2013-08-15 來源：第一財經日報

據《第一財經日報》15日報道，近期以來，全國GDP第二大省江蘇省的政府性債務情況備受關注。記者了解，不論是經濟發達的蘇南，還是欠發達的蘇北，政府財力均感吃緊，而蘇北甚至有不少鄉鎮迫於完成上級攤派的稅收任務壓力，直接從民間高息借錢。

首隻投資國內房地產REITs有望近日獲批

作者：記者 發布時間：2013-08-15 來源：中國證券報

中國證券報記者從多個渠道了解到，國投瑞銀基金公司將與地方政府合作，推出首隻投資於國內房地產市場的REITs(房地產信託憑證)產品，並有望於近日獲批。該產品將數個公租房項目打包作為REITs標的，以解決長期運營資金問題。這將是券商、基金等籌備REITs業務多年後首次破題，顯示房地產融資再現新途徑。

埃及暴力鎮壓激起全球憤怒 民主樣板支離破碎

作者：記者 發布時間：2013-08-15 來源：環球網

面對埃及軍警的「強力清場」，埃及穆兄會14日連續發出「哀嚎」般的控訴。而在世界媒體眼中，當天的開羅成了不折不扣的「戰區」。穆兄會單方面宣稱，軍警清場造成2200人喪生，他們呼籲國際社會趕緊「在局面無可挽回之前」介入。血腥沖突進一步加劇國際社會對這個中東大國的擔憂，也激起全球憤怒，昔日的民主樣板如今支離破碎。。
(據環球網)

安倍戰敗日致辭 未提不戰誓言

作者：記者 發布時間：2013-08-15 來源：人民網

人民網8月15日訊
據日本共同網消息，日本15日迎來第68個終戰紀念日，政府主辦的全國戰歿者追悼儀式在東京都千代田區的日本武道館舉行。日本首相安倍晉三在致辭時表示：「將盡全力為世界永久和平做出貢獻，實現讓眾人心靈富足生活的世界。」
值得注意的是，安倍致辭中以往每年致辭中都會提及的「不戰誓言」今年未出現。

證券業撬動銀行業老大地位 金融改革突進

作者：范軍利 發布時間：2013-08-15 來源：財新網

財新記者14日獲悉，央行已同意國泰君安試點加入人民銀行支付系統。國泰君安是除商業銀行之外第一家加入央行支付系統的金融機構。業內人士表示，國泰君安將可以從事銀行存、匯兩大基本模式，本質上已撬動銀行金融業老大的龍頭地位。

埃及軍方清場致至少149傷亡 全國多省實行宵禁

作者：國際在線記者 發布時間：2013-08-15 來源：國際在線

國際在線消息
埃及警方14日對首都開羅的兩處穆爾西支持者示威聚集地實施清場行動。內政部長穆罕默德·易卜拉欣14日晚召開新聞發布會說，在當天對穆爾西支持者示威聚集地的清場行動中警方人員至少有43人死亡、211人受傷。此外，埃及衛生部新聞發言人說，清場行動和各地沖突已造成至少149人死亡、超過1400人受傷，而穆兄會給出的數據要遠高於此。

中國專家公布731部隊進行人體解剖的直接證據

作者：記者 發布時間：2013-08-14 來源：新華網

新華網哈爾濱8月14日電
在抗日戰爭勝利68周年前夕，中國「731」問題研究專家向外界公布了侵華日軍731部隊人體解剖報告書的主要內容，專家表示這是證明當年日軍進行人體解剖的直接證據。731部隊在醫學上開展病理解剖和研究，其目的是為日本侵華戰爭服務，完全背離了醫學倫理和人道主義精神。

稀土園區遍地開花加劇產能過剩

作者：記者 發布時間：2013-08-14 來源：經濟參考報

「稀土園區發展無序導致產能進一步過剩。」稀土協會秘書長馬榮璋在接受《經濟參考報》記者采訪時這樣說。他表示，2010年以來，全國現有約18個類同稀土產業園區，將導致產能進一步過剩。稀土工業園區遍地開花僅是目前稀土行業產能過剩的一個縮影。近幾年，稀土行業產能無序擴張讓本已脆弱的產業鏈面臨新危機。(據經濟參考報)

內地以葯養醫推高葯價 港同種葯品有些便宜1萬

作者：記者 發布時間：2013-08-14 來源：人民日報

最近，因價格等因素，不少內地人開始到香港購買葯品。香港西環一家大葯房的老闆告訴記者，一天銷售額有10萬港元，其中內地人約佔一半。同樣規格葯品有些可差1萬元，專家認為內地「以葯養醫」推高葯價，香港免稅拉低葯價。公立醫院醫葯分開，醫生用葯一般不受影響;私家醫生可被影響。(人民日報)

河北省四幅美術巨作獻禮毛主席誕辰120周年

作者：記者 發布時間：2013-08-14 來源：長城網

長城網8月9日訊
上午，河北省向毛主席紀念堂西柏坡廳敬獻巨幅美術作品儀式在石家莊市美術館舉行。省委常委、宣傳部部長艾文禮出席活動並講話。《新中國從這里走來——西柏坡勝境》、《太行頌》、《西柏坡春色》等四幅美術巨制，彰顯了河北的文化特點和地域特色，充集中體現了燕趙兒女對毛主席的深情懷念和深切緬懷。

中宣部財政部等五部：制止國企資金捧大腕明星

作者：記者 發布時間：2013-08-14 來源：新華網

日前，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會。通知要求，嚴格控制黨政機關舉辦文藝晚會。不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業資金高價捧「明星」、「大腕」，堅決剎住濫辦節會演出、濫請高價「明星」、「大腕」的歪風。(新華網)

㈥ 怎樣規范城居醫療征繳計劃怎麼做

為實現2012年經濟社會發展目標，重點抓好以下工作：
（一）加快發展壯大優勢產業，進一步夯實產業支撐。
全力打造千億元產業。加快發展電子信息產業，確保朗科國際存儲科技園、三諾高新科技園首批廠房建成並投產，竣工投產六禾貼片二期、景光電子三期、國鈺電子二期等項目，推動冠捷科技、建興電子、德昌電機等企業盡快達產擴能；繼續加大招商力度，延伸產業鏈，提升產業配套能力和市場競爭力；加快軟體開發、集成電路、信息服務等相關行業發展，力爭實現產值450億元。加快發展石油化工產業，促進北海煉油異地改造石油化工（20萬噸/年聚丙烯）項目滿負荷運行，加快建設廣西（北海）LNG項目，完成北海原油商業儲備基地二期工程，竣工投產玉柴潤滑油三期擴建改造、合浦通力潤滑油項目；加快石化下游產業鏈的延伸，推進和源油漿和中石化配套檢維修等項目，開工干氣和液化氣綜合利用項目，加快上海嘉盛可發泡聚苯乙烯生產、倉儲項目和廣西強強碳素年產30萬噸煅後焦及20萬噸預焙陽極項目前期工作並力爭開工，力爭實現產值300億元。加快發展臨港新材料產業，建成投產誠德新材料項目二期、三期，開工建設誠德帶卷固溶線、年產160萬噸礦渣微粉利用項目，加快發展鎳鉻合金下游產業，竣工投產渤海農業4800噸/天高蛋白飼料粕物流及加工項目，開工建設台玻特種玻璃生產項目，力爭實現臨港產業產值300億元。
加快發展其它優勢產業。著力打造北部灣能源基地，開工建設神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期，加快推進送變電工程建設。改造提升水產品加工業、果蔬加工業，力爭農產品加工業實現產值150億元。竣工投產合浦天歌汽車變速箱、金盟易拉罐項目，加快建設華潤水泥合浦熟料新型干法水泥生產項目，力爭早日開工林漿紙一體化項目。
完善產業園區基礎設施。編制完成千億元產業規劃。積極推進北海電子產業園（新區）建設，啟動高新技術產業園區軟體與集成電路產業園，開工建設中電北海產業園基礎設施配套三期和四期項目、台灣電子產業園基礎設施配套一期和二期項目，建成廠房40萬平方米以上。加快石化產業園、臨港新材料產業園基礎設施建設，開工建設鐵山港工業區三號路A段、八號路B段、經四路、經五路、緯七路、緯九路，建成北海煉油異地改造石油化工項目配套道路、林漿紙一體化項目配套道路、排水明渠工程（一期），開工建設一般工業固體廢棄物處理場、鐵山港污水處理廠尾水排海管工程。啟動建設北海出口加工區B區及配套產業園區，開工建設鐵山港口岸聯檢綜合服務中心。啟動鐵山港東岸臨海產業園，推動合浦工業園區擴容。
推進交通基礎設施建設。加快打造集疏運體系，完成欽北鐵路擴能改造、鐵山港鐵路支線、中石化鐵路專用線，加快建設玉林至鐵山港鐵路，加快鐵山港站至廣投配煤中心、鐵山港港口鐵路專用線前期工作。玉林至鐵山港高速公路建成通車，配合推進貴港至合浦高速公路、濱海公路（大風江至高德段），開工建設北鐵一級公路改造項目。建成鐵山港公用碼頭3-4號泊位，加快建設石步嶺港區三期工程、北海郵輪碼頭，開工建設鐵山港公用碼頭5-8號泊位、北海公共客運碼頭。
積極服務企業發展。實施「抓大壯小扶微」工程，支持企業做大做強，努力形成「大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地」的局面。力爭新增年銷售額100億元以上企業2家、10億元以上企業3家、億元以上企業6家，新增規模以上企業15家，扶持發展微型企業400家以上。出台千億元產業發展扶持政策，重點解決土地供應、用工用電、物流成本等關鍵問題，不斷優化企業生產經營和發展環境。推進科技創新體系建設，加快科技成果產業化，加大高新技術企業培育力度。
（二）扎實開展「城市建設管理年」活動，加快建設生態宜居文明城市。
加快新城區開發建設，逐步拓展城市空間。堅持區城共建，重點抓好廉州灣沿岸約10平方公里新城的開發，借鑒上海浦東、南寧琅東的開發經驗，編制廉州灣總體規劃，實施區域范圍內岸線整治，完善基礎設施和公用設施配套，規劃建設現代化建築群，打造集商務、金融、辦公、生態居住和公益設施為一體，富有濱海特色和生命力、展示北海新形象的現代城市商務區。全面加快銀灘中區改造建設，規劃建設商業步行廣場。完善銀灘東區基礎設施，力爭年內啟動開發建設。加快建設濱江新區，推進鐵山港工業區港、區、城一體化建設。推進合浦縣城與市區一體化發展，擴大合浦縣城規模。加快小城鎮建設，抓好山口、西場、福成、南康、營盤和潿洲等重點鎮建設。堅持配套公用設施與新城區同規劃、同建設，確保建成一片、完成一片。
加快市政基礎設施建設，提升城市道路暢通度。完成迎賓大道、海景大道等9條交通幹道風貌整治，開展北部灣廣場、銀灘中區、銀灘西區、僑港地區、外沙島、老街等重點片區風貌提升。開工修建、改造銀灘大道等4條主幹道，建成上海路（南珠大道至銀灘大道段）、新世紀大道（上海路至南珠大道段）等主幹道，開工建設並完成銀灘二號路、成都北路、南京路等8條次幹道、禾塘新村北側規劃路等7條支路，集中解決20條小街小巷「路難走、燈不亮」的問題。
加快生態環境建設，提升城市環境優美度。加大重要生態功能保護區和飲用水源地保護力度，加強海域環境整治，推進「綠滿八桂」和「北部灣綠色屏障」建設。開工建設紅坎污水處理廠二級處理二期工程、污泥處置中心，開工並建成潿洲島污水處理廠及配套管網一期工程，開工並完成鐵路以南10個污水管網工程，解決銀灘片區的污水直排問題。開工內澇整治（二期）工程，實施三江明渠、螞蟥溝明渠改造工程。加快環衛基礎設施建設和環衛設備更新，新建垃圾中轉站2個以上，新建、改造公共廁所20座。推進凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程，完成紅坎公園、銀海公園等11個新建公園、綠地建設，加強城市中心區、城市道路、單位庭院和住宅小區綠化。加快創建國家環境保護模範城市、節水型城市和國家級生態城市，爭創中國人居環境獎。扎實推進節能減排工作，淘汰落後產能，關停污染嚴重的企業，完成自治區下達的節能減排任務。
加快社會事業建設，提升城市生活便宜度。開工群眾藝術館遷建工程，加快新建圖書館、北海青少年宮項目前期工作。加快推進北海中學遷建，開工建設北海第十中學，力爭創辦北部灣外事職業學院，力爭分別引進2所全國重點院校、中學；開工建設海城區十八小、銀海區一小，建成海城區十七小；開工並建成公辦幼兒園8所。加快第二人民醫院整體遷建、銀海區人民醫院、合浦精神病醫院建設，新建6個社區衛生服務中心，力爭引進2所全國重點醫院。開工建設北海體育館，加快推進北部灣體育中心、山東省體育局北海訓練基地，建成北海綜合健身館。建成2個社區服務中心，開工建設鐵路以南3個農貿市場。加快政法基礎設施建設，開工建設戒毒所改造等3個項目，建成消防指揮中心和鐵山港消防特勤站，開工建設平安北海二期工程，加快北海第二看守所改造項目前期工作。
加強城市綜合管理，提升城市社會文明度。突出規劃龍頭作用，完成《城市發展戰略規劃》，修編城市總體規劃，加快完成近期建設規劃，完善控制性詳細規劃。加強城市特色研究，嚴格控制建築風格、外立面設計，嚴厲打擊違法建設行為，確保城市規劃的權威性和嚴肅性。創新體制機制，提高信息化水平，形成分工明確、責權統一、保障有力、運轉高效的城市管理新格局。強化城市管理綜合執法，繼續實施「城鄉清潔工程」，切實抓好道路保潔、垃圾收集清運、施工工地、戶外廣告、漁港碼頭、廢舊品回收、道路橋梁管護和營運車輛的管理，大力開展臭水污染、亂擺亂賣、佔道經營、運輸車輛灑漏污染、違章建築、亂挖蝦塘等專項整治工作。完善交通管理設施，加強交通秩序管理，著力解決闖紅燈、亂停車和部分路段交通擁堵問題。加強宣傳教育，提升市民素質，提高城市文明水平。
（三）大力發展現代特色農業，扎實推進社會主義新農村建設。
大力發展現代特色農業。貫徹落實強農惠農富農政策，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。嚴格保護基本農田，努力穩定糧食生產，完善糧食儲備體系和應急保障體系，確保糧食安全。建設一批規模大、水平高、效益好的特色種植基地和農業休閑觀光項目，繼續穩步推進高效設施農業建設，加強農業科學技術的研究與推廣，加快農業產業化。大力發展遠洋漁業和名特優水產品及畜禽養殖，建設北海國家農業科技園區、合浦縣國家現代農業示範區，充分發揮農業龍頭企業的輻射帶動作用，加快發展農產品加工業，延長產業鏈，提高附加值，打造有影響力的水產品和熱帶水果加工出口基地。大力發展現代林業和林下經濟，建設烏家林下經濟走廊。繼續推進「一村一品」建設。強化農產品全程質量安全管理，建設改造鄉鎮農產品貿易市場，完善儲運和市場體系，規范流通秩序，降低農產品流通成本。
大力改善農村基礎設施。繼續組織實施一批涉及生產發展、基礎設施、公益事業的重點項目，改善農村生產生活條件。繼續推進千里鄉村公路暢通工程，建成通行政村硬底化公路173公里、通自然村硬底化公路124公里，惠及農村人口23.7萬人。加快七星圍、大坎、乾江圍、百曲圍、古城等標准化海堤建設，實施水庫除險加固和灌區渠道改造疏浚，加快建設中國－東盟（北海）現代漁港經濟區和營盤中心漁港，增強防災抗災減災能力。實施庫區、移民安置區基礎設施和移民新村建設工程。加快農村人畜飲水安全工程建設。籌集資金2200萬元，建設88個村級公共服務中心。
（四）做大做強旅遊產業，促進現代服務業繁榮發展。
全面提升旅遊業。全面加快潿洲島旅遊區整體開發，積極推進首批10個項目，抓緊啟動中心片區、旅遊風情小鎮等第二批項目。促進銀灘景區轉型升級，推進金海灣、山口紅樹林、星島湖等區域旅遊開發。加強景點景區建設，抓好潿洲島鱷魚山景區創5A和北海老城、金海灣紅樹林生態休閑旅遊區創4A等景區標准化建設。加快推進冠嶺山莊國際會議中心、富麗華改造等高星級酒店建設，建成北部灣假日大酒店、潿洲島海景酒店。繼續培育航空市場，力爭新開通航線2－3條，通達城市達 20個。提升北海至潿洲、海南交通船及北海至越南下龍的郵輪等級。創新旅遊管理體制和運營機制，規范旅遊市場秩序。加強旅遊宣傳營銷，辦好旅遊文化節慶活動。引進大型旅遊企業，扶持一批旅遊骨幹企業，全面提升北海旅遊競爭力。
加快發展商貿物流業。制定實施商業網點規劃，規劃建設商業步行街。啟動大型專業市場項目的規劃和招商引資工作。加快推進物流項目，開工建設中儲糧鐵山港物流中轉項目、北海出口加工區國際商品展示中心。加強物流體系建設，積極引進大型物流企業，培育海運航線和陸運專線，優化通關服務，降低物流成本。
積極發展其他服務業。保持房地產投資適當規模，加強市場管理，促進房地產業平穩健康有序發展。加強政銀企合作，優化金融環境，擴大貸款規模。繼續實施「引金入北」，做好金融機構引進工作，穩健發展小額貸款公司，規范發展融資性擔保機構。培育會展主體，開拓會展市場，發展特色會展。大力發展技術研發、信息咨詢、社區家政等面向生產和民生的服務業。
（五）深化重點領域改革，擴大開放合作。
推進重點領域改革。繼續加大力度推進國有企業改制，解決困難企業歷史遺留問題。深化財政各項改革，完善公共財政管理體制，健全財力與事權相匹配的財稅體制。加快投融資體制改革，拓寬投資領域，充分調動民間資本投資積極性。繼續深化金融體制改革，抓好農村小額貸款、農業保險等綜合改革。扎實推進擴權強縣工作。完善對中小企業的支持政策，健全中小企業信用擔保體系。推進農村戶籍管理、農村社會保障、集體林權制度配套改革。深化醫葯衛生體制改革，統籌抓好科技、教育、水利、文化和事業單位分類改革。
大力發展外經外貿。完善口岸基礎設施，力爭實現北海口岸擴大開放。充分利用中國—東盟自由貿易區合作平台，積極融入泛北部灣區域合作，加強與長三角、珠三角、西南地區、港澳台地區的交流合作。加快國家科技興貿創新基地（電子信息）、加工貿易梯度轉移重點承接地、國家外貿轉型升級專業型示範基地（水產品）建設，促進外貿結構優化和產業升級。鞏固傳統出口市場，鼓勵企業走出去開拓新興出口市場。積極推進北海工業園區升級為國家級經濟技術開發區。實現招商引資實際到位資金345億元，實際利用外資2.5億美元。
（六）繁榮發展先進文化，不斷增強城市發展軟實力。
大力發展文化產業。貫徹十七屆六中全會精神，制訂文化產業發展規劃，出台加快北海市文化產業發展的政策措施。策劃文化產業項目，構建文化發展平台，培育文化骨幹企業，引進文化人才，扶持發展動漫、創意、影視、文博等產業。繁榮文藝創作，推出文化精品，促進文化與旅遊、科技融合，推動文化精品走向市場，擴大文化對外交流。加強文化市場管理，健全文化市場體系。
加強文化遺產挖掘、保護和展示、利用。推進聯合申報「海上絲綢之路」世界文化遺產工作，提升國家歷史文化名城的影響力。爭取民間文學《珠還合浦》、民俗《疍家婚禮》申報國家級非物質文化遺產項目，民間歌舞《耍花樓》、曲藝《公館木魚》等申報自治區級非物質文化遺產項目。做好國家歷史文化名城建設與管理工作，構建歷史文化名城保護體系，繼續做好北海老城和潿洲島盛塘天主堂的修繕工作。
落實文化惠民工程。抓好廣播電視村村通、社區和鄉鎮綜合文化站、村級公共文化服務中心等工程建設。深入開展「文化、科技、衛生」下鄉活動，實施公共文化服務產品配送工程，繁榮發展廣場文化、社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化，廣泛開展群眾文化活動。開展文化惠民演出100場次，補貼放映農村公益電影4116場。
（七）加強創新社會管理，保障和改善民生。
大力提高社會保障水平。擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，確保社會保險費應收盡收。實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。加快完善基本醫療保障制度，提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。提高城鄉低保標准。完善社會救助保障體系，提升社會救助水平。發展社會福利和慈善事業，做好老齡工作。積極推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。提高公共服務均等化水平，提高公共衛生事件應急處置和疾病預防控制能力。抓好為民辦實事工作的實施，確保完成各項任務。完善全覆蓋的家庭經濟困難學生資助體系。加快保障性安居工程建設，確保全年5750套（戶）保障性住房建設任務順利完成。實施連片開發、整村推進、扶貧到戶，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，確保貧困村農民人均純收入增幅超過全市平均水平10個百分點以上，年內有12%以上的貧困人口實現脫貧，重點抓好39個貧困村的扶貧開發。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身活動，不斷提高體育競技水平。強化人口和計劃生育目標管理責任制，推進人口信息化管理建設，繼續穩定低生育水平。建立完善人才激勵體系，加快集聚各類急需緊缺人才特別是高層次人才。
努力促進就業創業。千方百計擴大就業，不斷提高城鄉居民收入。大力支持勞動密集型產業、服務業和小型微型企業發展，創造更多的就業崗位和機會。落實小額擔保貸款和財政貼息等扶持創業就業政策，促進就業再就業工作。做好「三支一扶」服務工作，引導和鼓勵高校畢業生面向企業、基層和農村創業就業。啟動建設北部灣人力資源市場。提升公共就業服務水平，加強職業技能培訓，著力提高勞動力就業創業能力。突出抓好就業困難人員、退役軍人、城鎮失業人員、水庫移民、失地農民和轉產轉業漁民等重點群體就業工作。加強勞動監察工作，切實維護勞動者權益。全年城鎮新增就業2.5萬人以上，農村勞動力轉移就業1.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
穩定市場物價水平。加強市場價格監管，打擊亂漲價行為。適時啟動臨時價格干預，落實社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制，保障低收入困難群體基本生活。加強農產品流通監管工作，繼續落實「菜籃子」市長負責制，保證市場供應。
維護社會和諧穩定。建立調處化解矛盾糾紛綜合平台，深入排查化解矛盾糾紛，完善大調解工作體系，暢通信訪渠道，引導群眾正確行使權力和履行義務。推進「六五」普法教育，進一步做好法律援助工作。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾社會安全感。抓好食品葯品安全監管工作，深化對煙花爆竹、交通運輸等重點行業領域安全生產專項治理，減少安全事故。加強應急管理能力建設，啟動綜合應急指揮平台建設，有效應對和處置各類重大突發事件和公共危機。著力做好流動人口和特殊人群管理服務工作。健全網路輿情引導處置機制，積極主動地引導網路輿論。
三、堅持「四定」不放鬆，強力推進項目建設
完善項目推進機制。堅持「四定」辦法，按照一個項目、一個工作組、一套工作方案的「三個一」機制，全力抓好重點項目建設。制訂「四定」項目管理辦法，建立重點項目聯合會商制度、聯合督查機制、約談、獎勵制度，強化部門職責，加強溝通協調，加強督查跟辦，合力推進重點項目建設。創新行政審批服務方式，加強電子政務建設。加強銜接匯報，抓好事關全局的重大項目前期工作，力爭盡快開工，全力抓好中石化千萬噸級煉化一體化、神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期、合浦至湛江鐵路等項目前期工作。深入研究國家宏觀政策和區域發展政策，開展項目策劃工作，儲備一批重大產業和城市建設、社會事業項目，保持投資持續增長。
多渠道籌措建設資金。加強投融資平台建設，依託投融資平台通過貸款、發行企業債券、金融租賃等方式籌措建設資金，力爭平台融資20億元以上。大力爭取中央、自治區投資，緊扣保障性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態環境、戰略新興產業發展等中央、自治區投資方向和重點，力爭爭取中央和自治區投資6億元以上。大力引進投資主體，加強與央企、自治區直屬企業的合作，爭取引進更多的項目和資金。大力支持民營經濟和非公經濟發展，引進利用社會資金開展基礎設施建設，發展社會公益事業。積極推動北部灣旅遊股份有限公司等企業上市融資。
保障項目用地用海。根據土地年度利用計劃，加大力度落實先行用地、增減掛鉤、征轉分離、只征不轉、區位調整等土地管理政策。開展土地盤整，促進項目開工，盤活存量土地。完善征地拆遷政策，依法依規加快征地拆遷。加強和規范農村建房管理，嚴厲打擊違法搶建行為。加強土地收儲。加強匯報銜接，力爭增加用海指標。
加強項目稽察監管工作。完善重大項目稽察制度，規范投資項目行政審批行為，嚴格政府投資項目概算管理，重點開展保障性安居工程、社會事業項目和基礎設施項目的稽察。加強重點項目專項檢查，確保把項目建成優質工程、安全工程、陽光工程、廉潔工程。

㈦ 國家對三農政策有那些補助和津貼

一，國家對三農政策的補助和津貼：
2014年將繼續加大對國家現代農業示範區的政策扶持力度，著力將示範區打造成為現代農業排頭兵和農業改革試驗田。
（1）是認定第二批農業改革與建設試點和第三批國家現代農業示範區，進一步擴大試點范圍和示範區規模，更好發揮示範引領作用。
（2）是繼續實施「以獎代補」政策，對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的農業改革與建設試點示範區給予1000萬元左右的獎勵。
（3）是將中央預算內專項投資規模由3億元增加到4億元，加大對示範區旱澇保收標准農田建設的支持力度。四是協調加大對示範區的金融支持力度，推動示範區健全農業融資服務體系，力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行今年對示範區建設的貸款余額不低於300億元。
二，農村改革試驗區建設支持政策
（1）黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開農村改革試驗區工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點，充實試驗內容，完善工作機制，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創新上取得新突破，為新時期農村改革發展積累經驗、探索路子。
三，農產品產地初加工支持政策
2013年，中央財政安排5億元轉移支付資金，採取「先建後補」方式，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助，扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘乾房等三大類19種規格的農產品產地初加工設施。實施區域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、雲南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等13個省（區）和新疆生產建設兵團的197個縣（市、區、旗、團場）。2014年，將繼續組織實施農產品產地初加工補助項目。
四，鮮活農產品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農產品市場供應，降低流通費用，全國所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路的公路收費站點，要開辟「綠色通道」專用道口，設置「綠色通道」專用標識標志，引導鮮活農產品運輸車輛優先快速通過。鮮活農產品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山葯、芋頭）、鮮玉米、鮮花生。「整車合法裝載」認定標准，對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛，認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執行。
五，生鮮農產品流通環節稅費減免政策
為促進物流業健康發展，切實減輕物流企業稅收負擔，免徵蔬菜流通環節增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬於蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而製成的食品，不屬於所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發的《國務院辦公廳關於印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發[2013]5號）要求，繼續對鮮活農產品實施從生產到消費的全環節低稅收政策，將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續實行生鮮農產品流通環節稅費減免政策。
六，農村沼氣建設政策
2014年，因地制宜發展戶用沼氣和規模化沼氣。在尊重農民意願和需求的前提下，優先在丘陵山區、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區，發展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設，鼓勵農民合作社、村委會和企業承擔建設沼氣工程，把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容；創新大中型沼氣工程建設機制，建立產業化發展平台，引導社會力量參與沼氣建設和運營，拓寬沼氣使用出口。依託公益性（農業）行業科技專項，加大研發攻關力度，加快新工藝、新材料、新設備的更新換代，提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區試點推廣政府購買沼氣服務，健全服務體系，多措並舉提高沼氣服務質量和水平。
七，開展農業資源休養生息試點政策
按照國務院有關部署，目前，農業部正會同有關部門編制《農業可持續發展規劃（2014-2020年）》，同時配合國家發改委編制《農業突出環境治理總體規劃（2014-2018年）》，不斷建立健全農業資源保護政策和農業生態環境補償機制，促進農業環境和生態改善。規劃中的農業環境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產區為重點區域，以降低農產品中重金屬含量為核心目標，以農藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數的基礎上，對污染耕地實行邊生產、邊修復，同時對示範農戶進行合理補償。二是開展農業面源污染治理。在農業面源污染嚴重或環境敏感的流域，開展典型流域農業面源污染綜合治理示範建設。在養殖、地膜、秸稈等污染問題突出區域，實施規模化畜禽養殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產養殖污染治理等示範建設。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。在地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重的區域，加大農業節水工程建設力度，調整種植結構，種植低耗水作物，不斷提高水資源利用效率，逐步改善農業環境和水生態環境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕，堅持宜林則林、宜草則草，實現生產、生態與生活的有機結合。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。針對農牧交錯帶中已棄耕的已墾草原，通過退耕種植優質牧草，使其成為穩定的人工草地，逐步恢復草原生態系統。六是開展東北黑土地保護。針對東北黑土層變薄、土壤有機質含量下降的區域，重點開展調整種植結構、增施有機肥、深松耕、坡耕地農田保護設施建設等。七是開展濕地恢復與保護。針對國家重點生態功能區及其他重要濕地分布區中國際重要濕地、國家級濕地自然保護區和國家濕地公園內由於圍墾濕地獲得耕地，開展退耕還濕。
八，開展村莊人居環境整治政策
推進新一輪農村環境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地方推進城鎮垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉環境衛生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾可按「戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理」的方式處理；交通不便或轉運距離較遠的，可就近分散處理。離城鎮較遠且人口較多的村莊，可建設村級污水集中處理設施，人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態清潔型小流域建設，整鄉整村推進農村河道綜合治理。

推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養畜，支持秸稈能源化利用設施建設。逐步建立農村死亡動物無害化收集和處理系統，加快無害化處理場所建設。合理處置農葯包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。推進農村清潔工程，因地制宜發展規模化沼氣和戶用沼氣。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衛生廁所改造任務。適應種養大戶等新型農業經營主體規模化生產的需求，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，整治佔用鄉村道路晾曬，堆放等現象。
大力推進農村土地整治，節約集約使用土地。加強村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建築，疏浚坑塘河道，推進村莊公共照明設施建設。統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等改造建設村莊公共活動場所。
九，培育新型職業農民政策
2014年，農業部將進一步擴大新型職業農民培育試點工作，使試點縣規模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導產業，重點面向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體中的帶頭人、骨幹農民等，圍繞主導產業開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓，重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養造就大批高素質農業生產經營者，支撐現代農業發展，確保農業發展後繼有人。
十，基層農技推廣體系改革與示範縣建設政策
2014年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業縣。主要用於支持項目縣深化基層農技推廣體系改革，完善以「包村聯戶」為主要形式的工作機制和「專家+農業技術人員+科技示範戶+輻射帶動戶」的服務模式，培育科技示範戶，實施農技推廣服務特崗計劃，開展農技人員知識更新培訓，建立健全縣鄉村農業科技試驗示範網路，全面推進農業科技進村入戶。
十一，陽光工程政策
2014年，國家將繼續組織實施農村勞動力培訓陽光工程，以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標，對務農農民免費開展專項技術培訓、職業技能培訓和系統培訓。陽光工程由各級農業主管部門組織實施，農廣校、農技推廣機構、農機校、農業職業院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。
十二，培養農村實用人才政策
2014年繼續開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓，增選一批農村實用人才培訓基地，依託培訓基地舉辦117期示範培訓班，通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業合作社負責人和3000名大學生村官，同時帶動各省區市大規模開展培訓工作，培養致富帶頭人和現代農業經營者。繼續實施農村實用人才培養「百萬中專生計劃」，改革完善課程體系，提高辦學水平，提升教學質量，全年實現10萬人以上的招生規模，提高農村實用人才學歷層次。繼續開展農村實用人才認定試點，明確農村實用人才的認定標准，探索認定與補貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法，提高認定的「含金量」，構建扶持農民的政策體系。吸引社會力量扶持農村實用人才創業興業，組織開展第三批「百名農業科教興村傑出帶頭人」和第二批「全國傑出農村實用人才項目」評選工作，選拔50名左右優秀農村實用人才，每人給予5萬元的資金資助。
十三，加快推進農業轉移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉統一的戶口登記制度，促進有能力在城鎮合法穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。鼓勵各地從實際出發制定相關政策，解決好轄區內農業轉移人口在本地城鎮的落戶問題。二是擴大城鎮基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務，保障農民工同工同酬。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系。三是保障農業轉移人口在農村的合法權益。現階段，農民工落戶城鎮，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農民本人的意願，不得強制收回或變相強制收回。國家鼓勵土地承包經營權在公開市場上流轉，保障農民集體經濟組織成員權利，保障農戶宅基地用益物權。
十四，發展新型農村合作金融組織政策
2014年，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防範金融風險。
十五，農業保險支持政策
目前，中央財政提供農業保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、氂牛等，共計15個。對於種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央直屬墾區、中儲糧北方公司、中國農業發展集團公司（以下簡稱中央單位）補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對於公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%；對於商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。2014年，國家將進一步加大農業保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻穀、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平；鼓勵保險機構開展特色優勢農產品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持；擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區域；鼓勵開展多種形式的互助合作保險。
十六，村級公益事業一事一議財政獎補政策
村級公益事業一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。獎補范圍主要包括農民直接受益的村內小型水利設施、村內道路、田間道路、環衛設施、植樹造林等公益事業建設，優先解決群眾最需要、見效最快的村內道路硬化、村容村貌改造等公益事業建設項目。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排，財政獎補既可以是資金獎勵，也可以是實物補助；財政獎補堅持普惠制與特惠制相結合，獎補資金占項目總投資的比例可以由各地結合實際自主確定。中央財政2013年安排獎補資金238億元，2014年將進一步健全村級公益事業財政獎補機制，繼續擴大財政獎補資金規模，促進村級公益事業健康發展。
十七，扶持家庭農場發展政策
家庭農場作為新型農業經營主體，以農民家庭成員為主要勞動力，以農業經營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規模化、集約化、商品化農業生產，已成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。2014年2月，農業部下發了《關於促進家庭農場發展的指導意見》，從工作指導、土地流轉、落實支農惠農政策、強化社會化服務、人才支撐等方面提出了促進家庭農場發展的具體扶持措施。主要包括：建立家庭農場檔案，開展示範家庭農場創建活動；引導和鼓勵家庭農場通過多種方式穩定土地流轉關系；推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策，幫助解決家庭農場發展中遇到的困難和問題；支持有條件的家庭農場建設試驗示範基地，擔任農業科技示範戶，參與實施農業技術推廣項目；加大對家庭農場經營者的培訓力度，鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場等。
十八，扶持農民合作社發展政策
黨的十八屆三中全會提出，「鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。」2014年中央1號文件進一步強調，「鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社，引導規范運行，著力加強能力建設。」對於各種形式的合作社，只要符合合作社基本原則和服務成員的宗旨，符合有關條件和要求，能讓農民切實受益，都將給予鼓勵和支持。2013年，中央財政扶持農民合作組織發展資金規模達18.5億元。目前農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目，都把合作社作為承擔主體。已有部分涉農項目形成的資產由合作社管護。2014年，除繼續實行已有的扶持政策外，農業部將按照中央的統一部署和要求，配合有關部門選擇產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社，按照限於成員內部、用於產業發展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則，穩妥
開展信用合作試點。
十九，發展多種形式適度規模經營政策
黨的十八屆三中全會提出：鼓勵承包經營權在公開市場向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式的適度規模經營。2014年中央1號文件進一步強調，「鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權，加快健全土地經營權流轉市場，完善縣鄉村三級服務和管理網路。探索建立工商企業流轉農業用地風險保障制度，嚴禁農用地非農化。有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。」土地流轉和適度規模經營必須從國情出發，要尊重農民意願，因地制宜、循序漸進，不能搞大躍進，不能強制推動；要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應；要堅持農村土地集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，以家庭承包經營為基礎，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展；要堅持規模適度，既注重提升土地經營規模，又防止土地過度集中，兼顧公平與效率，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率；要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，既促進土地資源有效利用，又確保流轉有序規范，重點支持發展糧食規模化生產。
二十，健全農業社會化服務體系政策
2014年中央1號文件提出：健全農業社會化服務體系，採取財政扶持、稅費優惠、信貸支持等措施，大力發展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，推行合作式、訂單式、託管式等服務模式；通過政府購買服務等方式，支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務。根據1號文件的要求，國家有關部門將在總結地方做法經驗的基礎上，明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標准和運作方式，提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務的具體政策措施。
二十一，完善農村土地承包制度政策
完善農村土地承包經營制度，涉及億萬農民的切身利益，中央高度重視，十八屆三中全會、中央農村工作會議和今年中央1號文件，都提出明確要求。十八屆三中全會強調，「穩定農村土地承包關系並保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。」2013年，國家選擇了105個縣（市、區）擴大土地承包經營權確權登記頒證試點范圍，圍繞土地承包關系「長久不變」的具體形式進行了深入研究。2014年，將抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作，選擇三個省作為整省推進試點，其他省（區、市）至少選擇1個整縣推進試點；繼續深化對土地承包關系長久不變及土地經營權抵押、擔保、入股等問題的研究，按照審慎、穩妥的原則，配合有關部門選擇部分地區開展土地經營權抵押擔保試點，研究提出具體規范意見，推動修訂相關法律法規。
二十二，推進農村產權制度改革政策
黨的十八屆三中全會強調：「賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。」2014年中央1號文件提出：「推動農村集體產權股份合作制改革，保障農民集體經濟組織成員權利，賦予農民對落實到戶的集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，建立農村產權流轉交易市場。」根據1號文件的要求，國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題，研究提出深化改革的意見，明確改革的總體思路、目標任務、工作重點、關鍵環節，建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，有效保障農民集體經濟組織成員權利。
二十三，農村、農墾危房改造政策
農村危房改造和農墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農村危房改造於2008年開始試點，2012年實現全國農村地區全覆蓋。2014年國家將繼續加大農村危房改造力度，完善政策措施，加快改善廣大農村困難群眾住房條件，計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。
農墾危房改造2008年啟動實施，2011年實施范圍擴大到全國農墾，以戶籍在墾區且居住在墾區所轄區域內危房中的農墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年，國家累計安排農墾危房改造任務163萬戶，下達農墾危房改造和配套基礎設施建設中央投資150億元。2014年國家將繼續實施農墾危房改造項目，擬按照東、中、西部墾區每戶補助6500元、7500元、9000元的標准，改造農墾危房24萬戶；同時按照中央投資每戶1200元的補助標准，支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。

㈧ 農業部發布2015年政策什麼時候發布的

農業部發布2015年政策大全
日期：2015-05-06 作者： 來源:農業部產業政策與法規司
1.生豬大縣獎勵政策
為調動地方政府發展生豬養殖積極性，2014年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用於發展生豬生產，具體包括規模化生豬養殖戶（場）圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。獎勵資金按照「引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用」的原則，依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2015年中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。
2.農產品質量安全縣創建支持政策
2014年，國家啟動了農產品質量安全縣創建活動，按照落實屬地責任、加強全程監管、強化能力提升、推進社會共治的原則，把創建活動重點集中於「菜籃子」產品主產縣。從2015年開始，中央財政安排8000萬元財政補助資金，支持農產品質量安全縣創建活動，補助資金重點用於制度創設、模式總結探索、人員培訓等。
3.畜牧良種補貼政策
從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2014年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用於對項目省養殖場（戶）購買優質種豬（牛）精液或者種公羊、氂牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標准為每頭能繁母豬40元；奶牛良種補貼標准為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元；肉牛良種補貼標准為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標准為每隻種公羊800元；氂牛種公牛補貼標准為每頭種公牛2000元。2015年國家繼續實施畜牧良種補貼政策，並探索開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標准5000元。
4.畜牧標准化規模養殖支持政策
2014年，中央財政共投入資金38億元支持發展畜禽標准化規模養殖。其中，中央財政安排25億元支持生豬標准化規模養殖小區（場）建設，安排10億元支持奶牛標准化規模養殖小區（場）建設，安排3億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標准化規模養殖場（小區）建設。支持資金主要用於養殖場（小區）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2015年國家繼續支持畜禽標准化規模養殖，但因政策資金調整優化等原因，暫停支持生豬標准化規模養殖場（小區）建設一年。
5.動物防疫補貼政策
我國動物防疫補助政策主要包括以下5個方面：一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病實行強制免疫政策；強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購；疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺。國家對因上述疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助，強制撲殺補助經費由中央財政、地方財政和養殖場（戶）按比例承擔。三是基層動物防疫工作補助政策，補助經費主要用於對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作的勞務補助。2015年中央財政繼續安排7.8億元補助經費。四是養殖環節病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養殖環節病死豬進行無害化處理的生豬規模化養殖場（小區），給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經費由中央和地方財政共同承擔。2015年，病死豬無害化處理補助范圍由規模養殖場（區）擴大到生豬散養戶。五是生豬定點屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策。國家對屠宰環節病害豬損失和無害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標准為每頭800元，無害化處理費用財政補貼標准為每頭80元，補助經費由中央和地方財政共同承擔。
6.草原生態保護補助獎勵政策
為加強草原生態保護，保障牛羊肉等特色畜產品供給，促進牧民增收，從2011年起，國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南等8個主要草原牧區省（區）和新疆生產建設兵團，全面建立草原生態保護補助獎勵機制。內容主要包括：實施禁牧補助，對生存環境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標准對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期；實施草畜平衡獎勵，對禁牧區域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎上，中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標准給予草畜平衡獎勵；給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼（每年每畝10元）和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2012年，草原生態保護補助獎勵政策實施范圍擴大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農墾總局的牧區半牧區縣，全國13省（區）所有牧區半牧區縣全部納入了政策實施范圍。2014年，中央財政對13個省（區）投入的補獎資金達到了157.69億元。2015年，國家繼續在13省（區）實施草原生態保護補助獎勵政策。
7.振興奶業支持苜蓿發展政策
為提高我國奶業生產和質量安全水平，從2012年起，國家實施了「振興奶業苜蓿發展行動」，中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示範片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元（每畝600元），重點用於推行苜蓿良種化、應用標准化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面。2015年繼續實施「振興奶業苜蓿發展行動」。
8. 漁業資源保護補助政策
2014年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元，其中用於水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示範區建設9400萬元。2015年該項目繼續實施。
9.農產品產地初加工支持政策
2015年，中央財政繼續安排6億元轉移支付資金，採取「先建後補」方式，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助，扶持農戶和農民合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘乾房等三大類18種規格的農產品產地初加工設施。實施區域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、雲南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等13個省（區）和新疆生產建設兵團。
10.農村沼氣建設政策
2015年，重點發展以市場為導向、以效益為目標、以綜合利用為手段的規模化沼氣。規模化生物天然氣工程建在原料規模化收集有保障、天然氣氣源短缺、用戶需求量大的地區，主要用於接入市政燃氣管網、提供車用生物天然氣、給周邊工商業用戶供氣，優先安排日產生物天然氣1萬立方米以上的大型沼氣工程。大型沼氣工程主要與畜牧業規模化養殖相配套，在養殖業發達和養殖污染嚴重的地區以畜禽糞便為原料建設，主要用於養殖場自用和發電上網。中小型集中供氣沼氣工程建在人口集中、原料豐富的地區，主要用於為村組居民和新農村集中供氣，促進美麗鄉村建設。鼓勵沼氣專業運營機構進入農村沼氣建設領域，優先支持PPP（政府與社會資本合作）模式。強化科技支撐作用，鼓勵提高產氣率和節能增效等新技術、新裝備、新成果的推廣應用。
11.開展農業資源休養生息試點政策
一是開展農產品產地土壤重金屬污染綜合防治。推動全國農產品產地土壤重金屬污染普查與分級管理，設置農產品產地土壤重金屬監測國控點，開展動態監測預警，建立農產品產地安全管理的長效機制。在我國南方6省區啟動水稻產區稻米重金屬污染狀況一對一協同監測，以南方酸性水稻土產區為重點區域，開展農產品產地土壤重金屬污染治理修復示範，對中輕度污染耕地實行邊生產、邊修復，在重污染區域，開展禁止生產區劃分試點，同時對試點示範農戶進行合理補償。開展湖南重金屬污染耕地及農作物種植結構調整試點工作。二是開展農業面源污染治理。建立完善全國農業面源污染國控監測網路，加強太湖、洱海、巢湖和三峽庫區等重點流域農業面源污染綜合防治示範區建設，在農業面源污染嚴重或對環境敏感的湖泊、流域，力爭實施一批綜合治理工程。在養殖、地膜、秸稈等污染問題突出區域，實施規模化畜禽養殖污染治理、水產健康養殖、全生物可降解膜示範、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用示範等。三是積極探索農業生態補償機制構建。進一步加強在重點流域的農業面源污染防治生態補償試點工作，對採用化肥農葯減施、農葯殘留降解等環境友好型技術和應用高效、低毒、低殘留農葯和生物農葯的農戶進行補貼，鼓勵農戶採用清潔生產方式，從源頭上控制農業面源污染的發生。
12.開展村莊人居環境整治政策
推進新一輪農村環境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地方推進城鎮垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。大力開展生態清潔型小流域建設，整鄉整村推進農村河道綜合治理。推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。逐步建立農村死亡動物無害化收集和處理系統，加快無害化處理場所建設。合理處置農田殘膜、農葯包裝物等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衛生廁所改造任務。適應種養大戶等新型農業經營主體規模化生產的需求，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，整治佔用鄉村道路晾曬、堆放等現象。大力推進農村土地整治，節約集約使用土地。
13.培育新型職業農民政策
2015年中央財政安排11億元農民培訓經費，繼續大力實施新型職業農民培育工程，在全國4個整省、20個整市和500個示範縣開展重點示範培育，圍繞主導產業開展農業技能和經營能力培訓，加大對專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業企業經營管理人員、農業社會化服務人員和返鄉農民工的培養培訓力度。同時制定專門規劃和政策，整合教育培訓資源，圍繞「調結構、轉方式」的目標，培育1萬名現代青年農場主，壯大新型職業農民隊伍，構建新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持互相銜接配套的培育制度，為現代農業發展提供人力支撐，確保農業發展後繼有人。
14.基層農技推廣體系改革與建設補助項目政策
2015年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業縣。主要用於支持項目縣深化基層農技推廣體系改革，完善以「包村聯戶」為主要形式的工作機制和「專家+農業技術人員+科技示範戶+輻射帶動戶」的服務模式，推動農技推廣服務信息化工作，改善推廣服務手段，推進農技推廣服務特崗計劃，補充推廣人才隊伍，全面推進農業科技進村入戶。
15.培養農村實用人才政策
2015年，繼續開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓，新增設一批部級農村實用人才培訓基地，依託培訓基地舉辦180餘期示範培訓班，培訓1.8萬多名各類農村實用人才和大學生村官，並帶動各省區市大規模開展農村實用人才培養工作。繼續實施農村實用人才培養「百萬中專生」計劃，全年計劃完成7萬人以上的招生規模，提升農村實用人才學歷層次。繼續開展農村實用人才認定試點，研究出台指導性認定標准和扶持政策框架，加強認定信息管理，構建科學規范的認定體系。組織實施「全國十佳農民」2015年度資助項目，遴選10名從事種養業的優秀新型農民代表，每人給予5萬元的資金資助。
16.發展新型農村合作金融組織政策
2015年，國家繼續支持農民合作社和供銷合作社發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防範金融風險。
17.金融支持農業規模化生產與集約化經營政策
去年下半年，國家有關部門發布了金融支持農業規模化生產和集約化經營的指導意見，主要內容包括：加大對農業規模化生產和集約化經營的信貸投入。將各類農業規模經營主體納入信用評定范圍，建立信用檔案，提高授信額度，支持農業產業化龍頭企業依法通過兼並、重組、收購、控股等方式組建大型農業企業集團，合理運用銀團貸款方式，滿足農業規模經營主體大額資金需求。圍繞地方特色農業，以核心企業為中心，捆綁上下游企業、農民合作社和農戶，開發推廣訂單融資、動產質押、應收賬款保理和產商銀等多種供應鏈融資產品。探索以廠商、供銷商擔保或回購等方式，推進農用機械設備抵押貸款業務。穩妥推動開展農村土地承包經營權抵押貸款試點，探索土地經營權抵押融資業務新產品，支持農業規模經營主體通過流轉土地發展適度規模經營。強化對農業規模化生產和集約化經營重點領域的支持。在產業項目方面，重點支持農業科技、現代種業、農機裝備製造、設施農業、農業產業化、農產品精深加工等現代農業項目。在農業基礎設施方面，重點支持耕地整理、農田水利、商品糧棉生產基地和農村民生工程建設。在農產品流通領域，重點支持批發市場、零售市場和倉儲物流設施建設。
18.農業保險支持政策
目前，中央財政提供農業保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、氂牛等，共計15個。對於種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央直屬墾區、中儲糧北方公司、中國農業發展集團公司（以下簡稱中央單位）補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對於公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%；對於商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。2015年，國家將進一步加大農業保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻穀、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平；鼓勵保險機構開展特色優勢農產品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持；擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區域；鼓勵開展多種形式的互助合作保險。
19.扶持家庭農場發展政策
2015年，國家有關部門將採取一系列措施引導支持家庭農場健康穩定發展，主要包括：開展示範家庭農場創建活動，推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策，加大對家庭農場經營者的培訓力度，鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場。發展多種形式的適度規模經營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度，明確認定標准、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統計和家庭農場經營者培訓工作。推動相關部門採取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農場健康發展。
20.扶持農民合作社發展政策
國家鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。引導農民專業合作社拓寬服務領域，促進規范發展，實行年度報告公示制度，深入推進示範社創建行動。2014年，中央財政扶持農民合作組織發展資金規模達到了20億元，並在北京、吉林、浙江、湖北、重慶五省市開展合作社貸款擔保保費補助試點。2015年，除繼續落實現行的扶持政策外，將深入推進合作社規范發展，啟動國家示範社動態監測，把運行規范的合作社尤其是示範社作為政策扶持重點和國家「三農」建設項目的重要承擔主體；引導督促合作社開展年度報告公示，及時准確報送和公示生產經營、資產狀況等信息；堅持社員制封閉性，依託產業發展，按照對內不對外、吸股不吸儲、分紅不分息的原則，穩妥開展農民合作社內部信用合作試點。
21.引導工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業政策
農業部、中央農辦、國土資源部、國家工商總局四部門聯合下發的《關於加強對工商資本租賃農地監管和風險防範的意見》明確，引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，主要是鼓勵其重點發展資本、技術密集型產業，從事農產品加工流通和農業社會化服務，推動傳統農業加速向現代農業轉型升級，促進一二三產業融合發展。鼓勵工商資本發展良種種苗繁育、高標准設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業，開發農村「四荒」資源發展多種經營，投資開展土地整治和高標准農田建設。同時，工商資本進入農業應通過利益聯結、優先吸納當地農民就業等多種途徑帶動農民共同致富，不排斥農民，不代替農民，實現合理分工、互利共贏，讓農民更多地分享現代農業增值收益。
22.國家現代農業示範區建設支持政策
進一步加大對國家現代農業示範區建設的支持力度，形成財政資金、基建投資、金融資本等各類資金協同支持示範區發展的合力。一是繼續實施「以獎代補」政策，擴大獎補范圍，對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的示範區安排1000萬元「以獎代補」資金，支持鼓勵示範區加快推進農業體制機制創新。二是安排中央預算內基本建設投資6億元，加大對示範區旱澇保收標准農田建設的支持力度，每畝建設投資不低於1500元，其中中央定額補助1200元。三是協調加大對示範區的金融支持力度，推動示範區健全農業融資服務體系，力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機構今年對示範區建設的貸款余額不低於300億元。

㈨ 鄱陽縣2018年副縣長都是誰

2018年鄱陽縣人民政府副縣長如下：

1、楊秀福，鄱陽縣政府常務副縣長、黨組副書記，主要負責縣政府常務工作。

2、沈忠春，鄱陽縣委常委、縣政府副縣長，主要負責旅遊、濕地保護、婦女兒童、外事僑務等方面的工作。

3、張忠，鄱陽縣政府副縣長、黨組成員，主要負責政法、公安、司法、法制、戒毒、消防、河道采砂等方面的工作。

4、楊軍，鄱陽縣政府副縣長，主要負責教育、體育、衛生與人口計劃生育、文化、防震減災等方面的工作。

5、湯丁山，鄱陽縣政府副縣長、黨組成員，主要負責農業、糧食、民政、扶貧開發、供銷方面的工作。

6、徐衛東，鄱陽縣政府副縣長、黨組成員主要負責工業、科技、開放型經濟、個私民營經濟、市場管理、環境保護等方面的工作。

7、張向東，鄱陽縣政府副縣長、黨組成員主要負責「鄱余萬都」小康攻堅推進工作。負責能源、物價、檔案、保密、民族宗教、通訊、供銷、物資方面的工作。

8、汪文生，鄱陽縣政府副縣長、黨組成員主要負責城鄉規劃、建設、管理、人防方面的工作。