扶貧資金未分配情況說明

A. 精準扶貧是只填寫一份表就托貧了嗎我們一家人什麼都沒得到國家的扶

精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金項目安排與實際需要脫節。將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧對象。 在保證精準到戶方面，首先要真正做到「點對點」、「一對一」的精準扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在「一方水土養不了一方人」的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。此外，還要建立幹部聯系貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。 在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，准確反映扶貧成效。 視情況而定，精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金項目安排與實際需要脫節。將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧對象。 在保證精準到戶方面，首先要真正做到「點對點」、「一對一」的精準扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在「一方水土養不了一方人」的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。此外，還要建立幹部聯系貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。 在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，准確反映扶貧成效。

B. 開展扶貧資金審計應重點關注的幾個內容

從資金分配入手，檢查分配的公平性。通過調閱項目計劃安排、申報資料、下達等相關資料，審查是否存在優親厚友、違規向不符合條件的主體分配或發放扶貧資金，超標准、超范圍發放或向下屬單位、關系單位傾斜等問題；注意指標分配與資金到賬數的核對，上級分配的指標、項目及用途與當地安排情況的核對，從而查找資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中的違規行為。

從賬戶管理入手，檢查資金收支余的合理性。首先，核對扶貧專賬中的資金收支。對於專戶、專賬管理的扶貧資金，取得相關部門扶貧資金專戶賬、台賬、記賬憑證和銀行對賬單，了解資金運行情況，揭示要求專戶核算的資金未封閉運行、大量扶貧資金未在專戶中核算的問題。其次，核對扶貧資金撥付情況。取得財政部門當年收到的所有扶貧資金指標文件，對照項目實施方案、報賬資料、撥付台賬，關注是否及時足額撥付扶貧資金，預撥資金是否及時報賬，未撥付資金中是否存在滯留、截留、挪用扶貧資金的問題，必要時實地延伸項目，審查因資金撥付不及時等對項目實施進度和效果的影響。再其次，核對扶貧資金結余。關注資金下達時間晚而結轉數額小的情況，揭示虛列支出、以撥作支、轉移資金、平衡預算，或扶貧資金從國庫轉入財政專戶、資金大量在專戶結存的問題。

從支出票據及資料入手，檢查資金使用的正確性。將主管部門或者項目實施單位賬面專項資金實際支出與計劃支出數額、用途進行比對，發現專項資金被挪用於其他項目的問題；揭示項目單位將扶貧資金違規用於建設樓堂館所、職工住宅，發放獎金、津貼和福利補助，購置交通工具和通訊設備，彌補預算支出缺口和償還債務，以及對外投資等方面問題；審查有無將扶貧資金用於公務接待，大吃大喝，安排參觀旅遊景點和高消費娛樂，贈送禮品、禮金和土特產品等揮霍浪費問題；有無使用虛假合同或人員名單虛報冒領、套取侵佔、貪污私分扶貧資金等重大違法違規問題。對以現金形式發放扶貧資金的，關注領用名冊上農戶簽字的真實性，防止虛假名冊套取資金；對打卡方式發放補助資金的，關注銀行卡是否是農戶自己在保管，入戶調查農戶是否真正收到資金，是否存在先發放後收回問題。

從審查工程量入手，檢查資金支付的真實性。抽查項目部分工程量，核對項目施工單位編報的工程決算的真實性、准確性、合規性，有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領等問題；項目建設單位有無故意多付工程款，然後再由施工單位返還，套取國家資金、私設「小金庫」等問題。

從時間節點入手，檢查項目實施、資金支付的時效性。對比分析上級資金下達時間與本級預算指標下達時間、項目實施方案報送時間與審批時間、調整方案上報時間與審批完成時間、項目完成申請驗收時間與實際驗收時間、資金撥付申請與實際撥付時間等，是否在規定時間內完成，揭示審批制度制訂不合理或無故長時間拖延，進而影響項目進度及資金時效問題。

從資金效益發揮入手，檢查資金使用的績效性。重點關注產業發展補助資金發放、產業扶持基金出借情況等，揭示資金簡單發放，未組織貧困戶實施產業發展；產業扶持基金出借給專業合作社未與貧困戶簽訂分紅協議且專業合作社會計核算不規范，貧困戶利益無法保障，資金使用缺乏監督，未體現政策目的；產業扶持基金對貧困戶出借率低，難以發揮效益等問題。

C. 思考：關於光伏扶貧工作的幾點建議

光伏扶貧的工作中，
最需要注意的建議是：一是扶貧制度。
現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。
長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。
原有的扶貧體制機制必須修補和完善。

D. 政府給企業的扶貧款算企業投資么

政府給企業的扶貧款，不算企業投資。政府給企業的扶貧款，是政府出資，不是企業出資

1、財政扶貧資金是指國家為改善貧困地區生產和生活條件，提高貧困人口生活質量和綜合素質，支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的財政專項資金。財政扶貧資金包括：財政扶貧資金、以工代賑資金、老區發展資金、少數民族資金和項目管理費。

財政扶貧資金包括：以工代賑資金等。資金來源分中央安排、省級配套、市(州)縣級配套。中央和省財政安排的扶貧資金用於國家和省確定的扶貧開發工作重點縣、重點貧困鄉(鎮)、村以及省政府確定的老區鄉(鎮)、少數民族地區。以貧困鄉(鎮)、村、貧困戶作為資金投放、項目實施的對象。

2、企業投資

投資指的是特定經濟主體為了在未來可預見的時期內獲得收益或是資金增值，在一定時期內向一定領域投放足夠數額的資金或實物的貨幣等價物的經濟行為。可分為實物投資、資本投資和證券投資。前者是以貨幣投入企業，通過生產經營活動取得一定利潤，後者是以貨幣購買企業發行的股票和公司債券，間接參與企業的利潤分配。

投資是創新創業項目孵化的一種形式，是對項目產業化綜合體進行資本助推發展的經濟活動。

企業投資包括對內投資和對外投資。在對外投資上，很多企業投資決策者對投資風險的認識不足，盲目投資，導致企業投資損失巨大，從而財務風險不斷。企業對內投資主要是固定資產投資。

E. 扶貧資金遲遲不不到位

一直以來，扶貧資金「閑置」或是被挪作他用，造成一種令人尷尬的浪費是不爭事實。盡管中央已經出台了一系列政策，明確把扶貧資金使用權下放到縣，並且可以統籌使用。然而，一些地方個別部門對扶貧資金的使用顯得過度謹慎，或是人為的設置「障礙」「堡壘」，成了阻隔扶貧資金送達困難群眾的「最後一公里」。又特別是在脫貧攻堅已然攻城拔寨的當下，出現這種情況，顯然讓脫貧的質量和成效大打折扣。

F. 如何進行精準扶貧項目資金審計

進行精準扶貧項目資金審計從四個方面入手，分別是：以項目為平台，以管理為抓手，以資金為主線，以績效為方向。

G. 國家每年在扶貧上投入多少資金，佔GDP的比例是多少

以2019年為例，中央財政專項扶貧資金支出金額為8032236萬元（來源於國家扶貧辦2018年12月4日發布的《國務院扶貧辦關於做好2019年度中央財政專項扶貧資金和項目安排的通知》）。再依國家統計局網站發布的2019年GDP數據顯示為990865.1億可知，其所佔比例為0.08%。

2020年中央財政專項扶貧資金支出金額為14609512萬元（來源於國家扶貧辦2020年6月16日發布的《2020年中央財政專項扶貧資金分配表》）。因2020年尚未結束，該年度的GDP總額尚未公布。

2018年中央財政專項扶貧資金支出金額為10609512萬元（來源於國家扶貧辦2018年5月15日發布的《國務院扶貧開發領導小組關於下達2018年度中央財政專項扶貧資金計劃的通知》）。再依國家統計局網站發布的2018年GDP數據顯示為919281.1億可知，其所佔比例為0.12%。

(7)扶貧資金未分配情況說明擴展閱讀：

2020年中央財政專項扶貧資金部分省份分配計劃：

1、河北省377848萬元。

2、山西省394423萬元。

3、內蒙古281958萬元。

4、遼寧省115744萬元。

5、吉林省194818萬元。

6、江蘇省45350萬元。

7、浙江省57597萬元。

8、安徽省392106萬元。

9、福建省118296萬元。

10、江西省366719萬元。

11、山東省137366萬元。

12、河南省583685萬元。

13、湖北省623754萬元。

14、湖南省608503萬元。

H. 農村扶貧資金來源有哪幾種

農村扶貧資金來源有如下幾種：

1、扶貧信貸資金

主要是「農村資金互助社」或「扶貧互助組織」的貸款。

2、農民、農村小企業入「社」及村民入「組」繳納的資金。

即農民、農村小企業加入「農村資金互助社」所交的入股資金以及村民加入「扶貧互助組織」所繳納的互助金。

3、財政扶貧資金

包括：中央財政扶貧資金和地方財政扶貧資金。是中國農村扶貧資金的主要來源，供應到農村扶貧的各個方面。

4、社會捐贈資金

包括：個人捐贈的資金、企業捐贈的資金、福利彩票的扶貧資金以及機關、企事業單位捐贈的對口幫扶資金等。

財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

(8)扶貧資金未分配情況說明擴展閱讀：

財政扶貧資金包括：以工代賑資金等。資金來源分中央安排、省級配套、市(州)縣級配套。中央和省財政安排的扶貧資金用於國家和省確定的扶貧開發工作重點縣、重點貧困鄉(鎮)、村以及省政府確定的老區鄉(鎮)、少數民族地區。以貧困鄉(鎮)、村、貧困戶作為資金投放、項目實施的對象。

財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

財政專項扶貧資金，既是脫貧攻堅戰的「保障錢」，也是貧困村民的「保命錢」，「什麼錢就要用在什麼地方」，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩，扶貧資金更是這樣。

為此，中國財政部、國務院扶貧辦於2017年3月16日召開會議，聯合布置開展財政專項扶貧資金的專項檢查工作，為「保命錢」護航。

I. 2019年未開展脫貧攻堅活動的情況說明怎麼寫

**年以來，在***的精確老闆下，在省、市脫貧攻堅老闆小組的經心引導下，在區直各單元鼎力合營下，我區以貧苦村為主疆場，以貧苦關為主指標，以整合夥源為主手法，牢牢纏繞「兩不愁、三保證、穩增收」三大使命，接續立異事情思緒，夯實事情動作，奮力推動脫貧攻堅，全區脫貧攻堅事情獲得了階段性結果，現將各項事情總結以下：

一、年度減貧決策完成環境
（一）科學計劃整年指標使命。完成*個省定貧苦村退出事情（**村、**村、**村、**村），減貧貧苦關*人。
（二）周全完成減貧使命。全區自加壓力，將*個貧苦村整體推動，按貧苦村「一低五有」退出尺度，重推動點*個貧苦村退出達標，經區脫貧攻堅老闆小組考核後提出驗收請求，市脫貧攻堅老闆小組構造舉行驗收和第三方評價，認定**村、**村、**村、**村一切到達貧苦村退出尺度，並答應退出**村、**村、**村、**村*個村。全區嚴酷按法式從嚴構造貧苦戶脫貧驗收，201*年共脫貧貧苦關*人（含國度扶貧開辟體系中尺度脫貧的*人和驗收後體系已作戶內削減的*人），周全完成了年頭計劃的貧苦村退出和貧苦關減貧指標使命。

兩脫貧攻堅事情發展環境
201*年，全區體系鎖定貧苦戶*戶*人，貧苦村*個。新一輪扶貧開辟事情啟動以來，全區連結區情科學計劃，鎖定「三年脫貧、兩年穩定」指標。201*年，全區退出*個貧苦村，減貧*人；當前節余貧苦關*人、貧苦村*個，決策到2018年關，周全消弭統統貧苦。
（一）苦守脫貧底線，保證貧苦家庭有飯吃、有衣穿、有活干
區財務加大本級資金投入力度，整年已投入區級專項扶貧資金*萬元，盡力保證貧苦家庭的製造需要和生存需要。
一是費盡心機助農增收，完成造血扶貧有途徑。在每個貧苦村子實*萬元主導家當培養基金、*萬元家當發展資金、*萬元家當發展周轉金的同時，區財務出資近*萬元，將周轉金享用工具擴展到全區全部插花貧苦戶；每個州里（街道）組建助耕服無隊，區財務全額補助農機采購價格，並負擔短缺使命力和無使命力貧苦戶*%的助耕服無價格。依靠*家龍頭企業、*個專合構造、*個新式農庄（場），動員發展特點家當基地*萬畝，養殖家禽六畜*萬只（頭）。
二是領先奉行兩線合一，完成輸血救貧有保證。區財務自掏腰包*萬元，領先在全市推動屯子低保線和國定貧苦線「兩線合一」，確保屯子低保貧苦戶收入到達*元的脫貧尺度。同時，將短缺使命才氣、無不變收入起原的貧苦戶，一切歸入低保兜底局限，辦理貧苦戶用飯穿衣題目。
三是多措並舉策動事情，完成自立脫貧有能源。行使新開辟的*個村級公益性崗亭，辦理了*名貧苦職員就近事情，區財務賜與*元/人•月的補助；策動范圍以上企業將*%的新增事情崗亭用於辦理貧苦關事情，已吸納*名貧苦關務工事情，區財務賜與用工企業*元/人•月的崗亭補助，根基完成有使命才氣的貧苦戶家庭戶均*人事情。
（二）優化脫貧政策，完成貧苦關學能上、病能醫、房能住
在全市領先出台《脫貧攻堅兜底攙扶政策》，非常大限制減弱貧苦戶開銷，並明白貧苦戶脫貧後可連續享用政策，防備脫貧後返貧。
一是全額兜底教誨攙扶，讓貧苦後代念書不費錢。在落實「兩免一補」的底子上，區財務整年投入**萬元，定額賜與學前教誨**元/天、小學**元/天、初中**元/天、高中**元/天的生存貼補和貧苦住校生***元/期的留宿貼補，對新入學的整日制專業、本科貧苦門生，區財務一次性獨自嘉獎***元。
二是兼顧推動醫療救濟，讓貧苦家庭因病不致貧。區財務根據**元/人的城鄉住戶醫療保險參保尺度，為建卡貧苦戶交納參保費；將建卡貧苦戶慢病門診片面支出價格掌握在10%之內，對全部建卡貧苦戶地區內入院執行「一站式」100%報銷，完成貧苦戶在地區內入院醫治片面「零支出」。
三是逐戶落實住房保證，讓貧苦農家安居不再難。分三年實行**戶**人的易地扶貧搬家工程；將建卡貧苦戶C、D級危房革新貼補尺度在上司貼補的**萬元/戶、**萬元/戶的底子上，劃分進步**元/戶、**萬元/戶；對不肯搬家、窩囊力革新危房的貧苦戶，由區財務定額貼補**萬元/戶，策動經歷永遠租房等方法辦理其安棲身房。同時,將已脫貧的危房戶一切歸入2018年危房革新決策。
（三）整合脫貧資源，推動貧苦地區底子好、環境好、民風好
多渠道整合項目資源，密集氣力推動貧苦村路途交通、平安飲水、小農水建設、農網革新、致富家當、新村建設、屯子淘寶、陣地建設、兩委建設「九大籠蓋」。
一是整合涉農項目，打牢發展底子。強化涉農項目資金整合，重點改進貧苦村底子前提，對未計劃的涉農項目，優先計劃籠蓋貧苦村；對已計劃未籠蓋貧苦村的涉農項目從新調解計劃到貧苦村。201*年，全區整合投入**類共**億元的項目資金到**個貧苦村，極大改進了貧苦村的發展底子。
二是進步配套力度，優化生存環境。投入近**萬元，對**戶貧苦戶實行衡宇治漏、外牆刷白、改廚改廁、院壩強硬、環境衛生等整治工程；區本級財務投入**萬元，新建「一事一議」路途**公里；整合夥金**余萬元，新建家當通道36.5公里和貧苦村全部貧苦戶聯戶路**公里；分三年投入**余萬元，完成貧苦戶平安飲水全籠蓋，貧苦村戶戶用上自來水。
三是對峙整體聯動，會聚攻堅協力。深刻推動「五個一」幫扶事情，憑據貧苦村的底子前提、主導家當、致貧緣故等成分，有針對性地向貧苦村遴派**名區老闆、**個幫扶單元、**個幫扶事情組、**名第一布告、**名農技員介入幫扶。對峙接洽老闆兼顧「管」、幫扶單元立異「幫」、駐村事情組調和「推」、第一布告駐村「抓」、駐村農技員入戶「扶」的方法，完成了「五個一」綁縛到村、「一幫一」落實到戶、「義務單」明白到人。立異幫扶事情績效考核，以**分權重綁縛考核州里（街道）、接洽區老闆、幫扶單元、駐村事情組、第一布告和駐村農技員，造成了脫貧攻堅干群同介入、幫扶同考核、高低同擔責的粘稠空氣。

三、獲得結果
（一）脫貧關退出精準。201*年退出貧苦村*個，脫貧關**戶**人，經區、市、省驗收精準退出率達100%。
（二）幫扶錯失亮點凸起。201*年，**聚焦貧苦戶「一超六有」和貧苦村「一低五有」尺度，整合**類項目資金**億元，密集推動貧苦村「路、水、電、網、氣、屯子淘寶、陣地、家當、班子」九個籠蓋。區級財務整年投入資金**萬元，重點實行農業家當攙扶攻堅、事情創業攙扶攻堅、教誨攙扶攻堅、安居攙扶攻堅、醫療社保攙扶攻堅、勵志攙扶攻堅六大攻堅動作。此中對**全區全部建卡貧苦戶發展 「兩供一回購」贊助貧苦戶戶均年增收**元以上；組建助耕服無隊，贊助短缺使命才氣或無使命力的建卡貧苦戶辦理春耕和秋收的後顧之憂；設立貧苦村家當發展基金，用於支撐動員貧苦村增收。
（三）粘稠精準扶貧空氣。屢次在省、市合流媒體鼓吹報道我區精準扶貧政策、優秀典範等方面環境。此中，《*****》被《****》第*期「脫貧攻堅事情亮點與特點做法系列之三」接納；**鎮培養內陸脫貧「火車頭」被《**日報》接納；先於全市周全建成小康社會—**鎮亮出打贏脫貧攻堅戰「組合拳」 被《**日報》整版刊發。