1. 自然資源部：嚴禁以政府儲備土地違規融資
為了防範化解地方政府隱性債務風險，1月15日，自然資源部表示，嚴禁以政府儲備土地違規融資。
據了解，為了更好實施建設用地「增存掛鉤」機制，加快批而未供土地處置，嚴禁新增以政府儲備土地抵押融資行為，加快存量抵押儲備土地依法解押並形成合理有效供地，自然資源部研究制定了《關於進一步規范儲備土地抵押融資加快批而未供土地處置有關問題的通知》，並於近日印發實施。
據了解，2014年以來，國家有關部委陸續出台了一系列規定，明令禁止土地儲備違規融資。2018年6月，自然資源部要求各地加快批而未供土地處置。過程中發現部分地方、部分土地因納入土地儲備且用於抵押，難以有效供應。其中涉及部分土地違規融資問題。
國家自然資源督察機構2018年度例行督察發現，少數地區仍存在違規以儲備土地融資問題，違規融資的主要形式包括：一是違規以儲備土地抵押。包括儲備機構直接用儲備土地抵押融資，或政府以儲備土地為非儲備機構提供擔保。二是以儲備土地注資國企後用於抵押融資。此外，還有一些地方未依法辦理供地手續，直接將儲備土地劃轉並登記到非儲備機構名下，由非儲備機構辦理抵押融資。
「上述行為均需要進一步予以規范」。自然資源部方面表示，「另一方面是存量土地儲備貸款的處置問題。對於存量土地儲備貸款，也需要予以妥善處理，依法解除抵押後合理供應」。
基於上述因素，按照國家關於防範化解地方政府隱性債務風險的精神，自然資源部此次印發的《通知》對涉及土地儲備融資的內容進行了強調和重申。根據地方目前存在的違規抵押融資的具體形式進行了細化和明確。
《通知》的具體內容包括：強調嚴禁以政府儲備土地違規融資。重申各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款，土地儲備機構不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。其次，強調嚴禁將儲備土地作為資產注入國有企業，確保不形成新的地方隱性債務。此外，還要求妥善處理存量土地儲備貸款，促進依法解押並合理供應等。
自然資源部表示，從全國范圍來看，存量土地儲備貸款涉及的宗地數量不多、風險可控，但仍需督促地方抓緊處置和消化。這既可以避免儲備土地因抵押而不能供應，也是防範化解地方政府債務風險的必然要求。
針對2018年督察發現的相關問題，2018年9月底，各派駐地方的自然資源督察局已經向有關省級政府提出督察意見，督促地方清理整改。在此基礎上，《通知》進一步要求各市、縣建立台賬，加快處置和消化，從而切實化解債務風險、促進批而未供土地處置和開發利用。
2. 政府土地儲備用地能否為企業貸款做抵押
不能，根據《土地儲備管理辦法》的規定：土地儲備貸款應實行專款專用、封閉管理，不得挪用；土地儲備機構也不得以任何形式為第三方提供擔保。
3. 儲備土地可否用於土地儲備貸款以外的貸款抵押
儲備土地一般是指由政府下屬的土地儲備中心機構收儲的土地，按土地法相關規定，儲備用地只能做為土地儲備中心機構貸款的抵押物，否則不合法。
4. 土地儲備貸款和土地一級開發貸款有什麼區別
土地儲備與土地一級開發其實是一回事，都是政府主導下的土地徵收、收購、拆遷安置、整理和相關配套設施(如三通一平、五通一平等)的修建工作。政府也可以委託開發單位從事土地一級開發工作，土地儲備須政府批準的專門土地儲備機構進行。
銀行可以對土地一級開發發放的貸款，但主要是信用貸款，專款專用，目前未納入地方政府債務管理。
5. 為什麼各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款的根本原因
土地儲備資金收支管理嚴格執行《土地儲備資金財務管理暫行辦法》的規定專。土地儲屬備向銀行等金融申請的貸款應為擔保貸款。土地儲備舉借的貸款規模，應當與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接，並報經同級財政部門批准，不得超計劃、超規模貸款。
《辦法》要求，涉及銀行貸款的，申請貸款的土地儲備必須滿足商業銀行及其他金融的貸款要求。土地儲備舉借的貸款規模，應當與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接，並報經同級財政部門批准，不得超計劃、超規模貸款。土地儲備貸款應實行專款專用、封閉管理，不得挪用。
在這個情況下，融資問題則可利用民間借貸來進行輔助借貸。
6. 土地儲備貸款是什麼 借款人可以為企業嗎
土地儲備貸款是什麼 借款人可以為企業嗎？
來源：網路 日期：2016/2/24關注度：1324
土地儲備貸款是銀行向土地儲備機構發放的用於收購、整治土地，提升土地出讓價值的短期周轉貸款；其主要用途包括支付征地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、場地平整費、繳納土地出讓金等。向借款人發放的用於土地收購及土地前期開發、整理的貸款。土地儲備貸款的借款人可以為企業嗎？
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一、貸款對象：
為受政府主管部門委託負責土地收購及土地前期開發、整理的土地一級開發機構。
二、貸款條件：
①借款人已取得企（事）業法人資格，已辦理營業執照並通過年檢。
②借款申請人所在地政府已建立土地儲備管理制度，當地政府能夠通過統一收購、統一徵用和統一交易實現對土地一級市場的壟斷和管理，土地收購、儲備、出讓、房地產評估等行業的市場行為較為規范。
③借款人從事土地收購、儲備、出讓等經營活動符合國家和地方法律、法規和政策。
④借款人具有一定的經濟實力和抗風險能力，項目資本金符合國家規定。
⑤借款人經營管理規范，有較為完善的工作規章制度和財務管理制度。
⑥貸款擬收購、徵用、儲備的土地利用總體規劃和利用計劃已基本明確。
⑦已辦理人民銀行頒發的有效的貸款卡。
⑧貸款原則上採取抵押方式。貸款額度最高不超過土地收購、整理和儲備總成本的70%。
⑨貸款用途符合國家有關法規和政策。
⑩項目資本金應達到項目預算總投資的35%以上，並須在銀行貸款到位之前投入項目建設。
綜上，只要當事人的企業是受政府主管部門委託負責土地收購及土地前期開發、整理的土地一級開發機構，並且已經取得法人資格的，都可以是土地儲備貸款的借款人。
7. 土地儲備貸款和土地一級開發貸款有什麼區別信託計劃可以參與嗎
兩者聯系：
納入政府土地儲備范圍的土地，在進行土地使用權出讓前回，需要按照土地一答級開發的模式，對地塊進行土地開發工作。
銀監會向包括各地銀監局、銀行及信託公司在內的多家機構下發了《關於加強信託公司房地產信託業務監管有關問題的通知》，因此集合信託計劃不能直接參與土地儲備貸款及土地一級開發貸，信託公司不得以信託資金發放土地儲備貸款，最好是融資主體將已經形成的應收賬款做成財產性信託模式以規避。
8. 中國土地儲備融資模式有哪些
1，中國土地儲復備融資模式有：
（1）土製地財政：土地是政府的壟斷資產，可以「低收高賣」，形成的壟斷利潤收歸財政。
（2）經營城市：主要是經營城市土地資產，政府利用行政手段對土地資源通過資產經營的方式，實現城市土地資產的保值增值。
（3）儲水池、中轉站：土地儲備就是政府把城市發展需要的土地提前征回來、收回來，一是降低土地徵收、收購成本，二是保證建設及時使用，起到儲水池、中轉站的作用。
2，土地儲備，是指各級人民政府依照法定程序在批准許可權范圍內，對通過收回、收購、徵用或其他方式取得土地使用權的土地，進行儲存或前期開發整理，並向社會提供各類建設用地的行為。
9. 土地儲備貸款最長期限是多久
關於《加強土地儲備與融資管理的通知》中明確貸款期限最長不超過5年。