① 資金項目保障
阿勒泰地區經濟總量相對較小，財政收入低，投資拉動型的經濟結構在短期內不會改變。特區內基礎設施建設需要進一步加強，需要大量的資金。因此，在特區建設中要加大投融資力度，為此，應實行特殊的開放政策，大量吸收外資和引進企業項目，依靠科技進步大幅度提高勞動生產率，實現在大投入中高產出，也就是說，以政策的開放性為先導，在增加投資和提高產出率的同時進行突破。為此，礦業特區的建設要有資金、項目和技術的保障，具體措如下。
一、積極拓展融資渠道，加速礦業特區建設進程
礦業特區建設委員會組織礦業園區和金融部門召開融資洽談會，爭取金融部門對園區企業的資金支持，同時要積極推行市場化運作的園區建設開發模式，或由園區開發公司向銀行或金融部門貸款。
一是投資資金來源將主要通過政府投入、企業自有資金和各類建設貸款等渠道解決，同時也要積極爭取中央項目資金和財政各類扶持資金，爭取國外政府機構軟貸款，如世界銀行或亞洲開發銀行等軟貸款，其他國家環保和基礎設施項目的貸款。
二是企業融資主要通過投資環境的綜合配套政策渠道解決。首先，政府應該打造良好的投資環境。其次，安排好本地貨幣市場融資，安排一定數量的銀行貸款，特別是流動資金貸款，確保企業資金運行。
二、堅持科學發展觀、依靠科技進步和創新發展地區礦業
提高地質勘查質量和礦產資源開發利用水平，走新型工業化的道路。鼓勵和引導地勘單位、礦山企業同國內外科研院所和大專院校合作開展礦產資源勘查和綜合開發利用研究，建立 「產、學、研」相結合、「采、選、冶」一條龍、勘查開發一體化的科技創新體系和開放型礦業體系。積極引進國內外地學新理論、新技術、新方法，加快消化吸收和創新，提高地質礦產勘查速度、勘查質量、勘查效果，提高科技含量和科技水平。要將成礦地質條件好，找礦信息多，有可能找到大中型礦床的區段整體推向市場，公開招標，公平競爭，開展風險勘查，加速找礦進程。
三、國家、自治區加強對企業的支持，引進大企業、大集團，發展地區經濟
國家對進入西部地區投資的大企業大集團給予了稅收等一系列優惠政策，藉此機會阿勒泰地區已經引入了一些大型的工程項目，如 「358」項目、礦山地質環境工程項目等，這為地區的發展起到了積極的帶動作用。礦業特區建設中還要加大對礦業龍頭企業的扶持，加強資源整合。
牢固樹立 「礦業強區」思想，大力實施優勢資源轉換戰略和大企業大集團戰略，每種礦種重點扶持 1 ～2 傢具有市場競爭力的企業，以已經確定重點扶持的礦業企業為對象，採取 「一個項目、一套人馬」的方式，全力推進礦業深加工項目落地建設。改善投資環境，實現優勢資源深加工的重大突破，使得煤炭、油氣資源勘探開發取得新進展。
② 資金使用計劃書
為了降低企業的綜合經營風險，為了盡量企業投資成本，為了支持企業將資金資源實現最優的配置和轉化，為了給企業充足的投資的信心和決心，也實現項目運營收益的最大化並支持企業的綜合運營，本人先將的項目低成本運營計劃整理如下，僅供葉總參考。
一、可行性分析：
為了打造「清水灣」高效復合環保洗衣粉，為了爭取和保持該品牌的在市場上絕對的生命力，競爭力，本人曾歷時3個月將國內目前的洗衣粉市場和國內現有的所有的洗衣粉品牌進行專門的研究，立足差異化競爭戰略和破局營銷戰術的思路，本人策劃了現有的洗衣粉項目，該項目產品其品牌概念，營銷手段，產品功效在目前的國內是個絕無僅有的突破。因為產品本身的特性，品牌概念的新穎以及營銷手段的獨特必將成為未來市場的亮點，因為其品牌概念本身的社會性，政治意義，人性要素必將在社會、市場、政府方面贏得三面優勢。我深信好產品、好品牌、好營銷一定能在市場快速穩健的站穩腳跟。而目前洗衣粉市場軟肋正好是：商業模式老套，概念老化，取道固定，策略雷同。我的項目此可進入市場無疑是某重點符合取代。在強勢的項目面前，我利用以往的人脈和網路，我們只需將有限的資金用於刀刃上，然後巧妙地進行資金轉化便可實現別針環別墅。
二、實施策略：
1、在前期本項目唯有資金進入之前，將資金使用最小化，避開一切暫時不緊急的開支，例如：人員招聘，設備采購等;
2、將現有資金用於最關鍵、最長遠、最重要的工作：例如：包裝設計、樣品製作、招商手冊設計和印刷，合同印刷等;
3、在前期階段本項目不招聘任何人員，以此降低人員的聘用費用和差旅費用，本人根據現有的市場資源和人脈基礎邀請客戶到公司洽談並達成合作條件，並爭取在20xx年之前在中國的西南，華中等地分別分別建立樣板市場，並爭取達到200萬的銷售額，在20xx年以10個樣板市場為輻射點，進行全國突破。
4、採取資金滾動使用方式，用A市場的銷售費用滾動支持B.C.D.E.F.G市場。
5、本項目的20xx年一切巨大的廣告費將直接從本項目銷售資金中或者其他來源產生，盡量降低企業投入;
6、關於人員費用和市場費用，本人將採取與經銷商分攤的方式，或者其他的形式給予降低。
三、具體經營和資金使用計劃;
1.經營計劃：本人20xx年計劃在全國開發開發：600個有實力的大經銷商，每個大經銷商每月銷售15萬是非常低的數目，平均按照只有8個月的正常經營時間，那麼在20xx年預計目標大約是：7.2億。由此可見：20xx年做一個億是比較樂觀。
2.資金使用：
基礎准備：
樣品製作與包裝費用：12000元;
招商手冊：每本5元，先印刷300本，大約1500元;
其他臨時費用1000元;
樣板市場打造：
招待費每人600元乘以10人等於6000元;
差旅費用：大約20000元。
其他未知費用：10000元。
市場啟動期：原則上一切費用來源於銷售費。故前期葉總投資或者墊支將不超過4.7萬。
一、編制依據
xx
二、編制說明
本資金使用計劃未包含招標文件中專業分包的第二類工程、甲供主材及設備，估價為x萬元。
三、資金計劃
xx
四、資金管理辦法
根據本工程施工體量大，施工周期長，資金需求量大的特點，為保證工程按期完成，必須有足夠的資金保障。根據資金管理有關制度，結合本工程的實際情況，制訂該項目資金管理辦法。
成立項目資金管理領導小組：由項目經理任組長，項目副經理及有關部門主要負責人為成員。對工程的全部資金，分別按收入做出月、詢資金支出預算計劃，防止盲目開支、無計劃支付，單筆支出在10萬元以上的必須實現連簽制度。
設立專用資金賬戶：為保證工程按承諾工期交工，必須設立兩個專用資金賬戶即收入賬戶和支出賬戶，由項目商務副經理負責執行。業主撥付的全部資金必須無條件全部進入收入賬戶，合同規定由業主代付的材料、設備款除外。在向支出賬戶撥付資金時，必須有項目經理、項目總工程師、項目副經理批準的月度資金計劃明細表，方能從收入賬戶撥付到支出賬戶中。另外，在月度資金計劃中必須留有不少於月度資金5%的應急儲備金，作為特殊需要而准備的資金，動用時需按資金管理要求執行。
資金支出程序：在支出賬戶向外撥付工程、材料款時，應由以下人員連簽，即：項目預算員審核上兩個月已完成工程量，項目材料員審核材料供應，項目質量、安全員簽審質量、安全情況，項目經理批准，項目商務副經理按合同批准執行。
資金計劃的目的是獲得實現公司發展所需的必要資金，調整發展計劃和可能籌措來的資金之間的關系。剛開始創業的公司，由於資金不足，銷售計劃和生產系統的規模經常受到限制。創業者除了把有限的資金用在最重要的地方，還必須為了追加貸款而與銀行等信貸部門建立起良好的信賴關系。為此，制定一項縝密的資金計劃並一絲不苟地實施是非常必要的。
制定資金計劃時，現有的創業"比率分析"特別重要。比率分析能對公司現有的業績作出評價，也能對將來所需資金進行預測。比率的分析是很重要的問題，其原因是，通過對不同時間點的比率的比較，可以看出發展趨勢，還可以清晰地觀察到自己公司與同業界平均水平之間的差距。依據貸入借出表和盈虧計算書，一般可以計算出六種財務比率。
第一種流動性比率這種比率展示出本企業償還短期債務的能力，也能體現出公司的信用度和財務上面臨危險的程度。一般可分為流動比率和當前比率。
第二種收益性比率收益性比率表示出與銷售收入、投資有關連的企業的收益性和運行效率。一般情況下的收益性比率是指銷售利潤率、總資產利潤率和個人資本利潤率。
第三種周轉率周轉率顯示企業短期的資金運用能力和資金的使用效率。一般情況下，周轉率包括墊付款債權周轉比率，在庫資產周轉日數和賒購債務周轉日數。
第四種債務儲備金比率這是根據企業資本構成中長期負債的情況，表示出對於固定的財務負擔是否有償還能力，並顯示企業的信用力和財務危險程度。一般包括對利潤的負債利息的倍率和負債償還金(利息和本金)的倍率。
第五種負債比率負債比率表示企業的資本構成中的負債這表示在銷售額上，企業的各種成本項目的比率和對企業現在的業績與以前的狀態，以及同業界平均水平進行比較的結果。一般來說，包括原材料費、工資、銷售費用、咨詢費等全部的成本項目。比率分析通過對過去數年間的比率進行比較和研究，可以明確企業中現存的各種問題，給解決這些問題提供了很大方便。費用分析費用分析是指在普通的費用的意義上把握費用的作用。
通過對階段、種類、形式等各種不同的費用的研究，可以理解費用的特徵和作用。
1、企業內階段的費用銷售成本與產品或服務有著密切的關系。這里包括原材料、勞務、工廠管理、製造等各種經費。製造經費包括工廠的水電費、供暖費、稅金、設備和場地使用資金、折舊費、工具費、清掃用品費等等。"銷售總利潤"或者"毛利潤"與銷售額和銷售成本有很大的差別。這表示支付銷售費用和一般管理費之後剩下的利潤。
2、變動費用、固定費用、准固定費變動費用是隨著生產量或銷售量的變化而變化的費用，它包括銷售成本中的原材料費、勞務費、銷售代理的手續費等。固定費是一般不隨著生產量或銷售量的變化而變化的費用，包括工場管理費、工人工資、咨詢費等。但是，固定費並不意味著永遠，有時也隨生產、銷售量的變化而變化。比如說，在生產增加了兩倍的情況下，工場管理費肯定也要增加，但不是也同樣增加兩倍。准固定費是隨著生產、銷售量的變化而階段性變化的費用。例如：電費的一部分是用於照明的，這部分不因生產量變化而變化，另一部分用於生產的動力電則隨生產量變化。
3、直接費用、間接費用以及任意費用和非任意費用直接費用的使用，在特定的部署、產品、工程上很容易看得出來，間接費用就不容易看出來了，因為都被間接而分散地使用了。原材料費和勞務費屬於直接費用，工場管少貸款，不就利率問題進行交涉變更也是不可能的。
資金使用
由於本產品以前市場上從未有過，所以初期樣品試制、模具開發等費用投入較大，估計在10--15萬元；
各種認證、許可證、商標：5萬元；
公司組建、購買相關辦公用品、人員招募、公司網站等：10萬元；
房租水電費、人員工資（半年）：15萬元；
參加展會、廣告費：10萬元；
小批量生產成本（5000件）：20--25萬元；
周轉資金：20萬元。
合計：100萬元。
產品成本及盈利分析
為節省費用，降低投資風險，先期的小批量生產以委外加工為主，暫不購買生產設備。本產品主要包括：桶體，蓋子，加熱盤，漏電保護器，防干燒保護器，開關，蒸汽調解板，底座，密封圈。其中加熱盤7-8元，漏電保護器12元，防干燒保護器1.5元，開關0.5元，其餘為塑料件，價格15元，另外產品包裝，接線螺絲，運費等，成本合計在40元以下：批發價暫定為80元，每個毛利為40元，估計兩年能收回投資並稍有盈利。
（以上數據是調查的零配件經銷商，還有向下浮動的可能）
銷售前景
目前市場上還沒有同類產品，產品銷售壓力較小。建議利用各地電器批發商現成的銷售網路，進行代理銷售。目前已與多家商家聯系過，初步達成銷售意向。
合作方案
本專利項目是非職務發明，專利權為個人所有
具體合作方式由雙方協商議定。
原材料供應方案
可外協生產，無特殊要求創業計劃書：資金使用工作計劃。
本項目的未來
由於本產品製造簡便，門檻不高，難免被人仿造。除了加強打假力度之外，不斷升級產品也是拓展市場的必要手段。目前，已開發了兩款樣品，准備在明年繼續推出3-5款新品，隨著產品的升級換代，我們必能牢牢站穩市場。
根據《省扶貧開發辦公室關於提前下達20xx年財政專項扶貧資金計劃的通知》文件精神，按照精準扶貧、突出重點、權責匹配、公開透明的原則，結合我市實際，特製定20xx年第一批省級財政專項扶貧資金323萬元的使用計劃如下：
ー、資金使用計劃
（一）到戶到人資金245.77萬元
1、教育扶貧本科大學生資助資金預計22萬元
繼續對貧困戶中當年考入並就讀二本B類以上的大學生按照5000元/人的標准進行資助。
2、雨露計劃補助資金預計32萬元
對貧困戶中接受中職、中技、高職、高技、中專、大專等職業教育的在校生，每生給予2000元的生活補助。
3、扶貧小額貸款貼息資金預計191.77萬元
根據《20xx年市金融機構扶貧小額信貸指導任務分解》文件，我市各金融機構20xx年度發放貸款任務為3241萬元，實際完成4466萬元，對貧因戶貸款金額5萬元（含）以下，貸款時間為20xx年9月至20xx年9月期間在銀行發生的利息進行補貼，每季度補貼一次。
（二）貧困重點村產業扶持及基礎設施建設扶持資金74萬元
1、村300kw村級光伏電站建設配套資金45萬元；
2、村發展180畝紅薯產業苗木補助9萬元；
3、村枸杞產業苗木及配套補助10萬元；
4、村基礎設施建設補助10萬元；
（三）列支項目管理費3.23萬元
根據省文件規定，結合我市實際，按1%比例列支項目管理費3.23萬元，用於貧困重點村基礎設施建設項目管理費。
二、資金監督管理
（一）實行項目庫管理。財政專項扶貧資金支持的項目實行項目庫管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，並落實績效管理各項要求。
（二）落實公開公示制度。資金使用計劃、項目實施情況、項目成果及資金效益、各類扶貧政策、扶貧補助標准等信息通過多種形式及時向社會公開，特別要注重村級公告公示，提高資金使用效益和透明度，實現陽光化運行、常態化公開。
（三）加大考核檢查力度。財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度，建立完善對扶貧專項資金的管理制度，重點對項目實施情況、資金使用及支出情況、項目與貧困戶的利益聯結機制進行不定期檢查，及時發現問題，提出整改要求。
第一條 為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金(以下簡稱"淘汰改造專項資金")的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。
第二條 淘汰改造專項資金是指由市財政安排用於獎勵企業淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，20XX年安排700萬元，以後每年適度增加。
第三條 使用管理原則
嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持公開、公平、公正和統籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示範的原則。
第四條 使用范圍
1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環境資源佔有量大、污染重的項目(產品)以及落後的生產工藝設備的企業。
2、主動調整產業(產品)結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環經濟，並取得明顯環境績效的重污染企業(企業必須屬於(市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案)中確定的ཆ個重污染行業)。
3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發以及推廣應用。
4、工業企業中水回用項目。
5、市科創中心環保平台工作站和環保產業協會的建設運行。
6、重污染行業考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。
7、符合省級環保專項資金使用范圍的其他項目。
第五條 申請條件
申請淘汰改造專項資金，必須具備以下條件：
1、申報單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入補助范圍；
2、申報項目必須為市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組辦公室(以下簡稱"市強制性淘汰改造辦")確認實施的項目；
3、項目已落實建設資金；
4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業企業中水回用項目，必須在規定時限建成並通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成並通過驗收。
5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬於研究開發的，必須經過中試並取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬於推廣應用的，須建成並通過驗收。
第六條 補助標准
(一)強制性淘汰改造補助標准
按計劃完成強制性淘汰改造任務並驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。
企業主動淘汰改造的，參照上述標准予以補助。
(二)污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用補助標准
1、推廣應用項目，建成並通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。
2、研究開發項目，經過中試並取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。
(三)工業企業中水回用項目。對實際回用量達到設計規模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。
(四)對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業，給予2萬元的獎勵。
第七條 申報材料
(一)強制性淘汰改造項目
1、申請表格(詳見附表一)；
2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；
3、年度強制性淘汰改造計劃(文件)和原項目建設批文(核准、備案)。
4、(企業(項目)強制性淘汰改造實施報告)，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。
5、項目通過驗收的批文。
企業主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
(二)污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目
1、申請表格；
2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；
3、研究開發項目，需提供該技術(工藝、設備)的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
(三)工業企業中水回用項目
1、申請表格；
2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；
3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
(四)當年強制性清潔生產審核先進企業
1、申請表格(詳見附表四)；
2、盛本級的確認文件。
第八條 申報程序
1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉鎮(街道)、兩區報送專項資金申報材料(書面材料一式兩份；電子版一份)。鄉鎮(街道)、兩區匯總、初審後上報市強制性淘汰改造辦。
2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。
第九條 資金撥付
由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。
第十條 申報受理時間
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
第十一條 使用管理
1、淘汰改造專項資金實行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。
2、項目投資主體應該按照有關財政制度規定使用專項資金，並加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應該收回專項獎勵資金，並依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。
5、同一企業的同一項目已享受市生態建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。
第十二條 本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環保局負責解釋。
第十三條 本辦法自發文之日起執行。