㈠ 有誰知道礦山開采一般有什麼風險
淺談礦產勘查投資風險
《湖南長沙律師網》
作者:王成良
作為礦業投資的一環或重要的一個方面,礦產勘查無疑是最具挑戰性的投資行為。它所隱含的風險和具有特殊的博彩業的性質,可以使人在一定程度上失去理性。同時隨著國民經濟的持續高速增長帶來資源消耗的急劇上升,我國資源保障程度卻一路下滑,對國外資源的依賴性越來越強。隨著礦產品價格的飆升,反過來刺激礦產勘查投資,機會主義也隨之盛行,可以說礦產勘查的投資風險在認識上被有意無意的縮小,投資回報則被不恰當的預期。今後的3--5年內,這種行為將會達到一個頂點。
礦產勘查具有高風險、高投入、長周期的特點
高風險在通常意義指礦產勘查的成功率較低。其對象是埋藏在地下的礦產資源,由於地質環境的多樣性和復雜性——礦產勘查的高風險性是其主要特點。礦產資源的隱蔽性和不確定性,使礦產勘查從一開始到完成始終處於不斷探索的過程之中。
礦產勘查是一個過程較為復雜的經濟行為,投資風險隱含在礦產勘查的全過程之中,整個過程涉及到政策、法律法規、地方環境、市場、勘查礦種、技術力量和技術方法、地質難易程度等方方面面,較概略的說,隱含幾方面的風險——投資環境風險、市場風險、資源潛力風險。
1. 投資環境風險
投資環境決定投資方向,並進而決定規模和力度。在目前,我國的礦業投資環境明顯的帶有過渡色彩,即從計劃經濟向市場經濟過渡轉型,成熟的礦業市場沒有形成。據www.cmrtrad.com—中蒙俄國際商務網站發布的信息,我國的礦業投資環境一般,屬於可以改造好的一類國家。另據加拿大溫哥華Fraser研究所根據各國(或區域)政府吸引礦產勘探投資政策進行的排名,結果我國政策潛力排名第31位,居於中等地位。綜合來說,我國的礦業投資環境非常一般。
1.1 法律、法規風險
法律、法規的完善與否及執行力,是決定一個國家和地區礦業投資環境的最重要的依據。也是作為投資者的抵抗風險的最後屏障。我國的礦法,制訂於1986年,帶有濃厚的計劃經濟色彩。當產業經濟發生巨變的同時,我國的礦業經濟卻並未發生根本生的變化。先行礦法,未能從法律底線上保障投資者的利益,立法的滯後,探礦權和采礦權兩權分立,當是主因之一。盡管礦業作為我國重點扶持的基礎產業,在我國國民經濟的運行中處於重要的地位。但國家近15年來,對礦業的前期性投入——礦產勘查的投入逐年減少,另一方面產業政策法規配置失衡,是造成我國近兩年資源形勢嚴重吃緊的重要原因。未來幾年,乃是礦業發展比較關鍵的一段時間,立法方面的完善,政府角色的轉換及程序處置方面的透明公正,對投資者利益的保障,對礦業公司的生產經營尤其是礦產勘查將產生重大的決定性的影響。
1.2 投資者與政府的搏弈風險
礦產資源國家所有,政府是代表國家行使該權利的主體。在礦業權市場未完全成熟前,在某種程度上,相當於政府對資源的佔有。政府在兩權市場建設上,目前,尚處於既當裁判員又當運動員的角色。一方面,通過礦產資源規劃,探礦權、采礦權的招拍掛,特別是對於資源配置,具有不可取代的優勢地位,投資者只能在這個框架下從業,處於極不對稱的地位;另一方面,特別是地方政府,都有將所在地資源盡快地轉化為經濟優勢的沖動,特別是轉化為財政收入的沖動,盡可能的使利益最大化,投資者必須要忍受前期資金付出的巨大壓力。如在西部地區,個別有色金屬探礦權的招拍掛,其出讓金達到千萬元之巨,而據了解,該區的地質工作程度非常之低,探礦項目的成功性並不大,那麼先於礦產勘查之前所付出的出讓金白白地給政府了。此行為無疑於殺雛雞而取卵。
合法的礦產勘查從程序上首先要獲得勘查許可證。許可證的的取得,有兩種途徑:行政授予和通過招拍掛取得。這里就有一個政府自由栽量權的問題,哪些項目行政授予,哪些項目招拍掛,又通過什麼程序途徑方法,人為操作的因素非常之多。特別除一般石料、磚瓦粘土、建築用砂、水泥用灰岩等礦產外的礦產勘查項目,因地質風險的不可預期,招拍掛方式顯然不僅僅是風險前置的問題,而且是要承擔雙重風險的問題。目前,政府並沒有風險退出機制,即使最終勘查資源為零,招拍掛所付出的出讓金也不會返還(如前例子)。行政授予,通過兩級行政授予(部級和省廳級)的程序設置是非常合理的,但在實際操作過程中,特別涉及地方縣市過程的核審過程,其障礙非常大。主要表現為:
A、無礦權迭置的證明非常難開;
B、商業性機密得不到保障;
C、政府部門不願承擔安全風險;
D、政府有關人員多一事不如少一事;
E、某些腐敗行為。
礦產勘查投資不同於其它工業項目投資之處還在於投資地域確定性,由於礦產資源賦存的地域性較強,礦床的位置是固定的,一旦項目確定,就再無選擇的餘地,而只能是前赴後繼。為了查明和獲取該礦床的資源,有時不得不在投資過程中不斷委曲求全,接受當地政府和地方提出的某些苛刻條件。
1.3 土地政策和生態環境風險 土地政策是影響當前我國礦業權市場的最大因素之一。同樣據加拿大溫哥華Fraser研究所發布的資料,光從礦產資源潛力來看礦業投資的排名我國第17位,但一旦加上土地政策,排名立刻下跌14位,說明影響非常大。我國現行的土地政策,對於礦產勘查項目所確定的區域其上地面附屬物的處理的難度是相當大的。我國的土地也是屬於國家所有的,但其土地使用權則比較復雜,特別包產到戶的農村,其使用權的鏈條拉的很長、分的很散。另外,地面附屬物的歸屬也相當復雜,不僅涉及農戶(或其他所有者)、村民小組、村集體、鄉,還涉及農、林、牧、水利等部門。征地和附屬物的處理、賠償標准無花八門,很難商談。國外礦業公司在我國的礦業投資要出問題,一般也就出在土地處理,面對錯綜復雜的土地關系,望而卻步。
礦產勘查另一顯著的特點是對生態環境會造成潛在的嚴重的破壞。礦產勘查的最終目標是礦業開發,采礦及礦山建設對環境破壞主要表現為形成污染源、采空區的地面塌陷、廢渣堆及尾沙庫的泥石流、露天開採的地面景觀破壞等等。生態環境治理和恢復投入高,難度大。項目潛在的生態環境風險很大。
1.4 稅費風險 礦業稅收制度是礦業投資環境的重要決定因素之一,是評價一個國家礦業投資環境及潛力的一個主要指標,同時還反映了一個國家礦業競爭力的水平。目前我國礦山企業承擔的主要稅費種類很多,稅費較重,遠高於其它工業企業,根據原國家經貿委的調查統計,我國冶金礦山稅費負擔率為15%~25%、煤炭行業為12%、有色金屬礦山為8.5%、鋼鐵企業為6.6%、黃金行業為6.5%。造成我國礦山企業稅費比例過高的主要稅種為資源稅和增值稅。在探礦權運轉階段,探礦所得的稅費如何增收,國家並沒有一個明確的標准。但一般而言,探礦權能夠轉讓的,均為投資有一定成果的項目,會產生一部分利潤。如果,僅從利潤角度徵收,也是可以理解的。但是,礦業投資的地域性,此地成功一個項目,當地地方政府有可能就徵收了一定的利稅;其他地方失敗幾個項目,其投資成本,如何在成功項目中折算,也即投資失敗項目的成本如何分攤,政府並沒有相應的稅費計算方法。這是探礦權運作過程中,存在的一個政策性極不明確的稅費隱患。
因此,國家礦業稅收制度的調整,對礦業投資項目的收益影響非常大。在目前我國強調利用國內國外兩種資源的同時,走出去開發國外礦山,我們也面臨著這樣的選擇,但如對其礦業稅收制度了解不清而貿然進入,必將造成難以挽回的損失。
2. 市場風險
2.1 經濟周期的影響 礦產勘查的周期與國民經濟運行周期密切相關並受其影響,經濟發展的周期性特徵決定了對礦產品的需求量和市場價格具有明顯的周期性。一般而言,當某種礦產品價格處於低潮時,該礦種的勘查投入會相應減少,探求的資源量/儲量在該時期內會相應的少。而當某種礦產品價格較好時,其礦產勘查的投入會增多。如我省的鉬礦勘查,在2002年低潮期,有很多個企支撐不下去,而在2003年鉬礦價格狂漲以來,光麗水地區鉬礦投資額2004年度即接近5000萬元的合同探礦額。由此可見,經濟周期對礦產勘查的影響之巨。
2.2 市場發達程度的制約 由於我國的探礦權市場發育不成熟,相應的市場機制也很不成熟,各方面的市場配套沒有建立,當前尚處於市場培育階段。該階段市場風險控制不能用相應的法律法規和政策來控制,而是對投資環境和項目能否成功運作的敏感度來控制,「頭口水」喝好了,通體舒服,弄不好,也會嗆去。
2.3 融資風險 探礦權投入的資本需求,以及相當長的勘查周期,使得的資本的沉澱周期較長。目前,探礦投資的風險基金沒有設立,市場融資渠道不暢,融資風險比較大。
3. 技術風險(地質風險)
3.1 技術力量風險 人類礦產勘查的實踐證明,礦業投資的特點是找礦難度大、成本高、效果差,勘探、開發的風險是一般工業企業不可比的。勘查風險其實是技術力量的風險或者說是探礦者的風險。發現一座經濟可采礦床的概率非常低(國際上統計,成功率只有1~2%),並且從發現到探明一個經濟可采礦床的平均成本相當高。探礦者的不同,對於勘查項目的成功與否,起著決定性的作用。不同的探礦者,勘查的結果可能千差成別。探礦者的敬業精神、技術水平起著至關重要的作用。勘查有運氣的成份,但起主導作用的仍然是人的因素,探礦者的工作態度、工作經驗、工作思路、勘查方法的運用、方法手段的組合、勘查過程對目標礦產的動態認知能力和超前的敏感性以及團隊合作能力等,缺一不可。特別勘查前期的預、普查階段,探礦者的綜合探礦能力是非常重要的。
3.2 資源量的風險 一個勘查成功的礦床,其儲量/資源量的具有可變性,主要在於地質參數、礦床邊界確定、礦床有用組份及品位確定、計算方法等是一個動態的概念。即便選取了某一計准面,仍然具有一定的計量的誤差。如原國家儲量委員會對儲量誤差的意見為:A級儲量允許誤差±20%,B級儲量允許誤差±30%,C級儲量允許誤差±45%。這方面,意味著地質儲量/資源量在開采時有可能減少很多。理論上講所有類型的工業項目普遍都具有不確定性,但由於額外的地質風險,不確定性這一點在礦業領域更為突出。礦產資源賦存隱蔽,成分復雜多變,在自然界中,絕無雷同的礦床,因而對它的尋找、探明以至開發利用的過程中,必然伴隨著不斷地探索、研究,並總有不同程度的風險存在。
3.3 開采技術條件風險 礦產勘查過程有明顯的階段性,對礦床開采技術條件的研究一般要在詳查階段進行,但對礦床的能否開發利用也是決定性的指標之一,因此,預、普查階段的該方面風險不能完全避免。
3.4 選冶技術條件風險 該風險基本等同於開采技術條件風險。我國的礦產勘查史上,因選冶技術不過關而導致大量呆礦的例子不勝枚舉,但在預、普查階段該方面的風險也不能完全避免。
礦產勘查的高風險主要有投資環境因素、市場因素、地質因素三大方面造成的,由此對於礦產勘查的投資,其風險防範也主要要從上述三個方面入手,盡可能的使風險量化分析,以期能夠控制或掌握,最大限度的減少因風險原因帶來的損失。
文章引用自:
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4931d582010009aq.html
㈡ 昊融集團的歷史
1960年6月11日吉林省冶金局正式批准紅旗嶺礦籌建處成立,這一天成為公司的廠慶日。
1962年1月紅旗嶺礦更名為磐石礦務局。
1964年1月磐石礦務局變更為大嶺子礦。11月6日,發現七號岩體為大型銅鎳礦。當年實現工業產值302.9萬元,利潤59萬元。
1965年6月由大嶺子礦變更為紅旗嶺礦。
1968年9月由紅旗嶺礦變更為八八七廠。
1972年7月八八七廠更名為磐石鎳礦。
1979年8月冶煉車間一次試車成功,生產出第一爐高冰鎳9.28噸。
1985年6月11日公司召開慶祝建廠25周年和企業更名為吉林鎳業公司大會,公司各單位分別更名為廠、礦。同年底,劃歸中國有色金屬工業總公司管轄。
1987年6月11日結晶工業硫酸鎳試車投產。
1988年公司機械廠、動力廠等8家輔助生產單位風險抵押、競爭上崗公開招聘經營者。
1989年富家礦露天轉井下正式投產。
1991年7月21日遭受特大洪水襲擊,富家礦露天坑和井下貫通,鐵路專用線全線癱瘓。
1997年3月氫氧化鎳項目建成投產。
1998年公司產品價格狂跌至18年來最低點,企業面臨前所未有的困境,大部分員工全年只領到5個半月薪水。
1999年2月以徐廣平為總經理、袁學文為黨委書記的管理團隊走馬上任,當年實現工業總產值20552萬元,利潤2351萬元。
2000年7月公司由中央企業劃歸吉林省冶金控股公司管轄;發起設立吉林吉恩鎳業股份有限公司。
2001年4月吉林鎳業集團有限責任公司正式揭牌,公司基本形成了集團化戰略模式。國債項目萬噸硫酸鎳工程開工建設並於年底產出合格產品。
2002年7月大黑山鉬礦由於各種原因被迫停產,公司以以租待購方式介入,並啟動改造方案。
2003年9月5日吉恩鎳業6000萬A股股票在上交所成功掛牌上市。
2004年獲得5.6億元國債貼息貸款,用於吉恩鎳業15千噸鎳系列技改工程。5月份兼並成立新鄉吉恩;6月份重組重冶鎳鈷生產線,成立重慶吉恩。
2005年12月10日吉鎳集團與CVMR公司、廣東佛山市華創化工有限公司引資重組協儀正式簽署。吉林鎳業集團因此改組變更為吉林昊融有色金屬集團有限公司。
2006年1月25日正式設立吉林昊融有色金屬集團有限公司, 3月23日舉行掛牌儀式。
2007年元月,吉恩鎳業15千噸鎳系列技改工程主廠房土建工程破土動工。大黑山鉬業3500噸采選技術改造項目試車投產。羰基鎳項目在水淬高冰鎳脫硫焙燒工藝試驗獲得突破基礎上,實現產業化生產。10月31日,吉恩鎳業非公開發行股票結束,實際募集現金凈額6.11億元。
2008年,受美國金融危機等多種因素影響,有色金屬市場行情急轉直下,集團公司積極應對,迎難而上,有效釋放結構調整產生的勢能,企業主要產品產量再創新高。
2009年11月12日,15千噸冶煉廠產出第一爐高冰鎳;4月25日,大黑山鉬業13500噸/日采選技改工程舉行奠基儀式。完成控股加拿大皇家礦業公司和自由礦業公司,成為加拿大勝利鎳業公司和澳大利亞邁泰利克礦物有限公司第一大股東。與朝鮮金剛總會社合營的朝鮮金昊礦業合營會社宣川礦啟動生產。與中冶集團共同投資建設的巴新瑞木項目試采成功。
㈢ 吉林省年國土資源綜合統計分析報告
2005年,全省國土資源部門以國民經濟建設和國家產業政策為導向,以服務全省經濟社會發展為重點,緊緊圍繞吉林老工業基地振興,積極推進用地保障、耕地保護、礦產資源勘查開發、國土資源市場建設等各方面工作,有力地保障了全省經濟持續平穩快速發展。
一、土地資源
(一)土地資源狀況
截至2005年10月31日,全省農用地面積為1 639.73萬公頃(24 595.91萬畝),其中,耕地553.68萬公頃(8 305.22萬畝),林地924.41萬公頃(13 866.13萬畝),園地11.56萬公頃(173.46萬畝),牧草地 104.56萬公頃(1 568.36萬畝),其他農用地45.52萬公頃(682.74萬畝);建設用地面積為104.98萬公頃(1 574.67萬畝),其中,居民點及工礦用地82.98萬公頃(1 244.72萬畝),交通運輸用地6.43萬公頃(96.39萬畝),水利設施用地15.57萬公頃(233.56萬畝);其餘為其他土地和未利用地166.53萬公頃(2 498.00萬畝)(圖1)。
圖11 2000~2005年吉林省供地方式對照表
(二)探礦權采礦權市場
1.探礦權采礦權市場建設
2005年全省加強地質勘查市場管理,共核查清理礦產資源勘查項目483個,查處非法勘查1起,糾正以采代探5起,注銷過期或未完成最低勘查投入的勘查許可證47個,規范了探礦權准入條件、授予方式、監督管理和退出機制。認真貫徹落實《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神,全面整頓和規范礦產資源開發秩序,清理采礦許可證3 000多個,對260 多個采礦許可證過期、證照不全、不按開發利用方案開采、越界開採的礦山企業進行了停產整頓,取締無證開采、非法轉讓行為600餘起,依法追究破壞礦產資源刑事責任的案件7起,因擾亂勘查、開發秩序移送公安機關行政拘留26人次,依法收取罰沒款共計55萬多元,全省礦產資源開發秩序明顯好轉。
2.探礦權采礦權一級市場
2005年全省出讓探礦權24宗,比2004年減少366宗,出讓金額2 414.43萬元,比2004年增加1 249.52%;共出讓采礦權1 896宗,出讓金額11 416.40萬元,采礦權比2004年減少2.87%,出讓金額比2004年增加74.1%。其中采礦權招標1 837宗,金額11 277.28萬元;拍賣6宗,金額11.88萬元;掛牌53宗,金額127.24萬元。
3.探礦權采礦權二級市場
2005年全省轉讓探礦權 17宗,轉讓金額 3 974.80萬元,分別比 2004年增加21.43%、5.50%。轉讓采礦權20宗,轉讓金額17 665.07萬元,分別比2004年增加150.00%、904.68%。
四、國土資源違法案件查處情況
2005年全省進一步深入開展土地市場秩序治理整頓,嚴格依法行政,加大執法監察工作力度,加強執法動態巡查,嚴肅查處各類違法案件,有效地預防和制止了國土資源違法案件的發生。
1.土地違法案件查處情況
全年共發現土地違法行為1 003件,比2004年增加18.00%。涉及土地面積465.71公頃,其中耕地113.90公頃,分別比2004年下降6.95%、48.25%。本年新發生違法行為855件,涉及土地面積357.35公頃,其中耕地75.01公頃。
本年共立案查處土地違法案件867件,涉及土地面積442.33公頃(其中耕地111.18公頃),立案率為86.44%。其中,隱漏案件立案125件,涉及土地面積101.00公頃(其中耕地35.61公頃);本年發生案件立案742件,涉及土地面積341.33公頃(其中耕地75.57公頃),分別占立案總數的85.58%、77.17%(67.97%)。
本年結案847件,涉及土地面積462.66公頃(其中耕地154.63公頃),結案率為97.69%。其中,處理上年未結案件44件,涉及土地面積108.65公頃(其中耕地63.40公頃);處理隱漏案件119件,涉及土地面積69.51公頃(其中耕地35.37公頃);處理本年發生案件684件,涉及土地面積284.50公頃(其中耕地55.86公頃)。共拆除構建物4 095.00平方米,收回土地11.20公頃(其中耕地1.42公頃);罰沒款1 018.64萬元。通過動態巡查制止土地違法行為803件,挽回經濟損失1 988.82萬元。
2.礦產違法案件查處情況
2005年全省共立案查處礦產違法案件234件,比2004年增加125.00%。其中違法勘查案件4件,佔1.71%;違法開采案件230件,佔98.29%。違法開采案件中,無證開采133件,越界開采33件,非法轉讓采礦權3件,破壞性開采59件,其他2件。
本年結案216件,結案率92.31%。其中處理違法勘查案件4件,處理違法開采案件212件。本年未結案件19件。在查處礦產違法案件中罰沒款96.40萬元。
從本年立案情況看,違法主體絕大多數為個人案件,共計209件,占立案總數的89.32%;其次為企事業單位17件,占立案總數的7.26%。
五、國土資源行政復議情況
2005年全省共申請行政復議15件,比2004年減少46.43%;受理行政復議12件,比2004年減少40%;本年審結14件(包括2004年未結3件),其中維持13件,撤銷1件;本年未審結1件。
六、國土資源管理機構和人員培訓情況
1.國土資源管理機構、人員和經費
全省有9個市(州),41個縣(市),17個市轄區。2005年全省各級國土資源行政管理機構年末從業人員共計1 786人。其中研究生83人,占人員總數的4.65%;大本及大專1 330人,佔74.47%;高中及中專358人,佔20.04%;初中及以下人員15人,佔0.84%。經費收入總額33 331.12萬元,其中:中央財政95.00萬元,地方財政21 476.11萬元,其他收入11 760.01萬元。完成基本建設投資290.00萬元,全部為國家投資。
全省國土資源系統所屬事業單位413個,職工6 907人。其中省直屬所屬事業單位9個,職工205人;市級所屬事業單位87個,職工1 396人;縣級所屬事業單位317個,職工5 306人。
全省共有鄉級土地所717個,從業人員2 486人,全部為專職人員。
2.國土資源管理人員培訓
各級國土資源管理部門高度重視幹部隊伍建設,2005年全省共有299人參加了管理及業務知識培訓,其中黨校、行政院校及其他培訓184人,學歷教育115人(取得學位的1人)。
㈣ 渭南的地理環境
截至2002年底,查明有資源/儲量的礦種共51種。其中儲量大、易開採的20多種。煤、鉬、金、石為優勢礦種。素有「黑腰帶」之稱的渭北煤田綿延200千米,年產煤炭千萬噸以上,開發利用規模居陝西省之首;鉬礦已探明儲量1,000,115金屬噸,居中國第二位;金礦石探明儲量21.7萬金屬噸,占陝西省48.4%;地熱水和醫飲兼用礦泉水資源豐富,其中大荔礦泉水日出水5.6萬噸,被譽為「中國之冠,世界罕見」。能源礦產4種,金屬礦產8種,稀有、稀散、稀土元素8種,非金屬礦產31種,礦產地238處。已探明並列入儲量表的礦產38種,產地221處。鉬、鉛、銅、鈮、硒5個礦種儲量居陝西省第1位,其中鉬居中國前3位;鐵、鋁土礦、錸儲量居陝西省第2位;金礦儲量居陝西省第3位;煤、大理石和石墨儲量居陝西省第4位。 煤層氣分布在澄合、韓城礦區1000平方公里范圍內,預測韓城礦區煤層氣資源總量2080.27億立方米,預測可開采儲量為1907.66億立方米。
金屬礦產
黑色金屬礦產主要是鐵礦,具有規模小、品位低、埋藏淺、組分單一的特點。礦區3處:韓城市陽山莊鐵礦、潼關太要鐵礦和華陰市鐵岔溝鐵礦。中型礦床1處,小型礦床2處。截至2002年底,保有儲量3312萬噸。
有色金屬礦產資源有銅、鉛、鉬、鋁土礦和鎢礦共5種,產地13處,前4種礦產有探明儲量。
銅礦:礦區1個,即金堆城鉬礦之伴生銅礦,截至2002年底,保有儲量18.7萬噸,是陝西省最大的銅礦。
鉛礦:礦產地3處,華陰市華陽川大型鈾鈮鉛共生的鉛礦1處,潼關縣蒿岔峪金礦伴生鉛礦產地2處。截至2002年底,保有儲量61.9萬噸(鉛金屬量)。
鉬礦:產地6處,大型1處,中型2處(與鈾礦共生1處)、礦點3處。陝西華縣金堆城——洛南縣黃龍鋪鉬礦田位於小秦嶺西北端華山南坡,面積約100平方公里。華縣金堆城鉬礦床、桃園鉬礦床為礦田的重要支柱。截至2002年底,保有資源儲量88.25萬噸。
鋁土礦:產地2處,截至2002年底,資源量59.9萬噸,分布在渭北韓城市、澄城縣一帶,均為小型礦床。貴金屬礦產主要是金、銀礦。金礦是渭南市優勢礦種之一,截至2002年底,礦產地26處,有砂金1處。岩金主要分布在小秦嶺金礦田西段,以潼關縣分布最多,華陰市和華縣也有分布。截至2002年底,保有資源/儲量約23噸(金屬量)。金礦大多伴生有銀、銅、鉛、鋅、硫等礦產。銀礦資源主要以伴生礦形式出現,保有資源儲量為15噸(金屬量),獨立銀礦點僅2處,位於華縣白花嶺及木子溝。
非金屬礦產:冶金輔助原料礦產主要是耐火粘土和熔劑白雲岩等。
耐火粘土:有中型礦產地1處,為澄城縣三眼橋礦區;礦點1處。截至2002年底,保有資源儲量339.5萬噸。
熔劑白雲岩:中型礦1處,為韓城市陽山莊熔劑白雲岩礦區;礦點1處,為蒲城堯山白雲岩礦。化工原料礦產共有5種,分別是硫鐵、磷、鹽、泥炭、腐植酸煤,產地15處,僅有硫和腐植酸煤有探明儲量。
硫鐵礦:分單一硫礦和伴生硫礦。單一硫礦主要分布在澄城縣、蒲城縣,有小型礦床1處和礦點1處。截至2002年底,澄城縣三眼橋硫礦黃鐵礦資源儲量134萬噸礦石,停采。伴生硫礦有3處,截至2002年底,保有資源儲量2206.1萬噸硫,金堆城鉬礦中伴生硫礦佔2204.1萬噸硫。
磷礦:礦點1處,為潼關縣玉石峪磷礦點,含礦層西起潼關李家村鄉的玉石峪,向東經桐峪,延至河南境內。另外,韓城市陽山莊鐵礦中的磷灰石亦可綜合利用。
鹽礦:礦點4處,主要分布在富平、蒲城、大荔,以富平鹵泊灘為主。
泥炭:礦點2處,分布於渭南市城區南約13公里~15公里處。臨渭區奓寺、嚴琛坡一帶泥炭礦資源遠景儲量為681.72萬噸,另外還有臨渭區大王鄉泥炭礦。
腐植酸煤:礦點2處,蒲城縣蔡鄧腐植酸煤礦探明儲量211萬噸,地質工作程度低。建築材料及其他非金屬礦產有20餘種,探明儲量的主要有水泥用灰岩、飾面用大理岩、石料片麻岩等。另外還有花崗岩、蛭石、石墨、硅石、高嶺土等。
水泥用灰岩:礦區9處,截至2002年底,資源儲量5394萬噸,主要分布在中、北部的韓城、蒲城、白水、富平一帶。
飾面用大理岩:在富平、華縣、潼關有分布,富平縣老廟蘭山大理石礦屬中型礦床。潼關—華縣一帶太華群中的大理岩易於露天開采,遠景較好。截至2002年底,保有資源儲量533萬立方米。 以溫泉形式出露地表,已知的有蒲城袁家坡溫泉,水溫27℃~31℃;湯里溫泉,水溫26℃~34℃;常樂溫泉,水溫43℃;合陽洽川瀵泉,水溫29℃。20世紀90年代以來,通過勘探與開發結合,獲得了一些成果,如:渭南市迎賓館、煤田129隊、兵工051基地地熱井。
境內地熱水水面高程在海拔380米左右,故被稱為「380」奧陶系灰岩水,分布在合陽、澄城、蒲城、大荔、韓城、白水、富平7縣(市)境內。據省煤炭和地質部門勘探資料,年可開采量1.25億立方米~1.57億立方米。位於合陽縣洽川鎮附近黃河岸邊的瀵泉,是一個有7處出水的上升泉群,分別呈南北向北東向排列,出露於黃河心灘及漫灘上,總流量達3485.78立方米/小時,高程為348米~352米,水溫29℃~31℃,礦化度小於1克/升,流量穩定,水化學類型屬重碳酸—硫酸氯化物型,與區域奧陶系灰岩地下水的水質相同。1986年洽川鎮農民利用地處瀵泉附近的地下水資源,自籌資金打成9眼自噴地熱水井,出水量150立方米/小時,澆地333公頃。1990年10月在獨店鄉秦南村鴻溝打成1眼機井,井深480米,涌水量80立方米/小時,經省有關部門檢測屬天然礦泉水 。
位於澄城縣交道鄉西塘村西坡下洛河幹流東側的溫泉,涌流量1.43立方米/秒,年涌水量達4508.65萬立方米,水溫29℃。同時,礦區也有出露。權家河煤礦年涌水量770萬立方米,董家河煤礦年涌水量310萬立方米。三處合計年涌水量5589.65萬立方米。蒲城縣沿洛河的東陳鎮袁家坡、永豐鎮溫湯村和平路廟鄉常樂村都有溫泉出露,水溫26℃~43℃,總流量2.2立方米/秒,水化學類型屬重碳酸—鈉鎂型,礦化度0.9克/升。水位高程360米~375米,屬奧陶系灰岩斷層裂隙水。大荔縣洛河南岸段家鄉育紅村北一級階地打成自噴溫水井4眼,水溫41℃,單井涌水量239.9立方米/小時~588.5立方米/小時,日涌水量5.4萬噸,自噴水壓高出地面29米,礦化度0.97克/升,水化學類型屬碳酸、重碳酸—鈉鈣型。經國家鑒定為醫、飲兼用型優質天然礦泉水。2002年,大荔洛北已有18個鄉鎮240個行政村的40萬人飲用上優質礦泉水。渭南市政府招待所地熱井,井深2451米,水量55立方米/小時,實測井口水溫為92℃,水質屬C1-Na+型水,為優質醫療保健熱礦水 。 野生動物300多種,受國家保護的丹頂鶴、黑鸛、青羊、大天鵝等23種珍禽珍獸馳名全國。人工飼養的畜禽20多種,其中秦川牛、關中驢、奶山羊等量大質優。
渭南市植被區為暖溫帶落葉闊葉林。林木區系成分主要為華北和西北的溫性、寒性樹種。全市有野生維管植物190多科800多屬2500種。栽培植物150種,其中糧食作物17種,經濟作物7種,蔬菜作物39種。中葯材215科931種。野生動物360種。家畜家禽48種。農業昆蟲12目109科1800餘種。各種微生物125種。喬灌木61科147屬389種。藤木植物主要有柴藤、葛藤等。草木植物繁多,野生果樹17種22個品種。人工栽培干鮮果樹20種226個品種。四旁綠化樹種20多種。觀賞植物50科120屬400種1000多個品種。據統計,全市具有價值較高或有發展前途的植物631種。這里所選錄的種類,僅以現階段利用價值較高的野生植物為主;對少數價值高的特種經濟作物和一般栽培作物而有新用途者也適當選入;同時,也收錄了一部分具有科學研究價值的種類。 渭南除黃、渭、洛三大過境河流外,還有發源於秦嶺的沋河、赤水河、羅夫河、潼河等。
主要還有千河、漆水河,石頭河及發源於北部山區的大峪河、滹水河、白水河、盤河、芝水河、孔走河等。 渭南市水資源總量20.06億立方米,佔全省水資源總量的4.4%。其中分布於黃龍山區0.74億立方米,渭北高塬溝壑區2.55億立方米,渭北台塬區4.57億立方米,渭河平原區6.63億立方米,渭河南塬區1.32億立方米,秦嶺山區4.25億立方米 。
地表水資源:渭南市多年平均徑流量8.88億立方米,佔全省地表水資源量的2.11%。平均徑流深67.6毫米,較全省204毫米平均徑流深低136.4毫米。境內因受降水的地域分布與地形、地貌等下墊面因素的綜合影響,年徑流與年降水的分布規律基本一致。南北呈帶性差異,徑流深由南、北山地向渭河平原遞減。秦嶺山地年平均徑流深325毫米;渭河南塬年均徑流深103毫米;北部黃龍山區年均徑流深85毫米;渭北台塬區年均徑流深37毫米;渭河平原平均徑流深20毫米。
地下水資源:渭南市地下水和總補給量為15.08億立方米。其中降雨入滲補給10.69億立方米,河流滲漏補給0.81億立方米,渠道滲漏補給1.50億立方米,農田灌溉滲漏補給0.92億立方米,井灌回歸補給0.61億立方米,庫塘滲漏補給0.18億立方米,山前側向補給0.37億立方米。從年總補給量中剔除潛水蒸發量1.72億立方米,礦化度大於2克/升水量1.73億立方米,全市地下水有效資源量為11.63億立方米。分布於黃龍山丘區2.12億立方米,渭北台塬區2.71億立方米,渭河平原區4.51億立方米,渭南塬丘區1.14億立方米,秦嶺山嶺區1.16億立方米。境內地下水可開采量為埋深小於100米,礦化度小於2克/升,井深小於300米等條件下的水量,選用平均開采系數0.571,全市地下水可開采量為6.56億立方米,佔地下水有效資源量56.4%。 全年實現生產總值1349.01億元,比上年增長12.0%。其中,第一產業增加值202.38億元,增長4.7%,占生產總值的15.0%;第二產業增加值743.23億元,增長15.3%,佔55.1%;第三產業增加值403.40億元,增長9.6%,佔29.9%。人均生產總值25327元,比上年增長11.7%。
全年非公有制經濟增加值623.43億元,占生產總值的46.2%,比上年提升0.6個百分點。 渭南市已形成了糧食、棉花、蘋果、烤煙、花生、秦川牛、奶山羊、籠養雞、生豬、漁業10大商品基地。2013年糧食播種面積520千公頃,比上年下降0.3 %。其中,夏糧293千公頃,下降1.6%;秋糧227千公頃,增長1.5 %。糧食總產量211.17萬噸,下降5.9%。其中,夏糧97萬噸,下降13.9%;秋糧114.16萬噸,增長2.3%。
2013年渭南市蔬菜面積113.40萬畝,比上年增長2.0%,產量225萬噸,增長5.0%;水果面積260.4萬畝,增長4. 7%,產量283.10萬噸,增長0.4%;瓜類面積52.70萬畝,增長11.9%,產量130.99萬噸,增長11.4%。
2013年大牲畜出欄8.32萬頭,較上年增長0.1%,其中牛出欄8.28萬頭,增長0.2%,豬、羊、家禽分別出欄251.64 萬頭、60.26 萬只、968.80萬只,同比依次增長5.0%、4.6%、4.1%;年末大牲畜存欄28.56萬頭,較上年增長0.6 %,其中牛存欄28.45萬頭,增長0.6%,豬、羊、家禽存欄依次為216.30萬頭、102.70萬只、1199.93萬只,分別下降0.1%、4.7 %、5.9%。肉、蛋、奶產量分別為21.57萬噸、10.52萬噸、39.26萬噸,依次增長4.6%、4.8%、3.8%。 2013年實現工業增加值656.83億元,比上年增長15.6%,其中規模以上工業企業完成增加值603.30億元,增長16.3%。
2013年規模以上工業完成總產值1728.47億元,比上年增長8.1%。其中,重工業1514.26億元,增長8.6%;輕工業214.21億元,增長4.2%。八大支柱產業完成工業總產值1687.05億元,增長8.0%。其中,能源工業572.03億元,增長11.1%,化工工業127.70億元,增長11.1%;裝備製造業93.58億元,增長1.6%;有色冶金工業631.98億元,增長4.1%;食品工業157.07億元,增長3.4%;非金屬礦物製品業90.56億元,增長39.0%;醫葯製造業4.13億元,增長4.5%;紡織服裝工業10.00億元,下降19.5%。
2013年規模以上工業實現主營業務收入1455.51億元,同比增長1.0%;實現利稅65.05億元,下降8.2%;實現利潤19.71億元,下降23.3%;虧損企業虧損額29.22億元,下降8.7%。
2013年建築業實現增加值86.40億元,比上年增長12.4%。資質以上建築業累計總產值213.81億元,下降35%,其中國有及國有控股企業140.48億元,下降46.7%。資質以上建築企業共簽訂合同額373.40億元,下降4.1%。房屋建築施工面積1370.73萬平方米,下降1.9%。 2013年完成郵政業務總量2.69億元,增長10.0%;電信業務總量8.60億元,增長6.0%。年末固定電話用戶69.97萬戶,其中城市家庭28.93萬戶,農村家庭37.92萬戶;年末行動電話用戶64.01萬戶,其中3G行動電話用戶35.92萬戶;年末固定及行動電話用戶總數133.98萬戶,比上年末增加9.43萬戶。電話普及率25部/百人。互聯網寬頻用戶數42.17萬戶。
2013年社會消費品零售總額367.23億元,比上年增長15.3%。其中,限額以上企業(單位)消費品零售額226.60億元,增長22.3%。
按經營地分,城鎮消費品零售額274.94億元,比上年增長17.8%;鄉村消費品零售額92.29億元,增長8.3%。 按消費形態分,商品零售額42.59億元,增長9.1%;餐飲收入324.64億元,增長16.1%。
2013年居民消費價格總指數為102.8%。八大類價格指數中,食品類價格上漲5.9%,居住類上漲1.3%,醫療保健和個人用品類上漲1.8% ,衣著類上漲1.6%,煙酒及用品類上漲1.0%,交通和通信類上漲0.5%,家庭設備用品及維修服務類價格上漲2.6% ,娛樂教育文化用品及服務類上漲0.6%。商品零售價格總指數102.1%,生產資料價格指數101.9%。
2013年末全市金融機構各項存款余額1522.40億元,較年初增加174.67億元,增長13.0%,其中儲蓄存款余額990.62億元,增加114.19億元,增長13.0%。金融機構貸款余額726.02億元,增加103.49億元,增長16.6%,其中短期貸款323.22億元,增加59.74億元,增長22.7%,中長期貸款361.21億元,增加59.71億元,增長19.8%。
2013年渭南市保險業保費收入40.57 億元,比上年增加5.16億元,支付賠款6.97億元,較上年多賠1.30億元。其中,財產保險保費收入11.19億元,賠付6.22億元;人壽保險保費收入29.38億元,賠付0.75億元。