徑南財政資金

『壹』 我國的主流財經媒體有哪幾家

1、環球財經網。專門負責財經生活頻道節目製作等相關事務，是國內一線的財經新聞及金融信息提供商，在國內各大城市擁有眾多記者編輯，深圳環球財經傳媒有限公司向世界各地的個人和組織提供財經新聞，商業和金融信息。深圳環球財經傳媒有限公司旗下電視欄目包括國內具有很高影響力的的一些品牌，如《中國股市》、《中國股市報道》、《經濟生活報道》和《資本密碼》等。

2、鳳凰財經。節目精選當天最矚目的時事議題，內容涵蓋財經以及不同界別的重要新聞，並廣邀各方專家、財經名人、網路紅人等進行連線點評，提供獨到精闢的見解。另外亦會就重要議題進行民調，向觀眾提供全方位的新聞視覺，率先把握時局帶來的機遇。

3、《財經界》雜志於1983年創刊，為大型財經月刊，研究范圍覆蓋40個產業，是國家信息中心主辦的國家級財經類期刊，屬於國家一級B類期刊。是國家經濟信息系統指定刊物，中央、國務院政策研究機構、國家發改委、國務院信息辦、全國計劃會議、各地方主管經濟計劃工作的領導特送刊物。

4、21世紀經濟報道。它以分析國際形勢、透視中國經濟、觀察行業動態、引導良性發展為目的，即時有效地反映世界經濟格局及變化，跟蹤報道中國企業界的動態與發展。

5、網易財經。包括全球財經資訊、股市熱點直播、獨家內參「易決策」、牛人在線直播等功能模塊。股民可在投資中更輕松的獲取財經資訊、選擇熱門牛股，此外還有牛人老師在線講解大盤，保持實時獲取重要資訊的同時也大大的降低投資風險。

(1)徑南財政資金擴展閱讀：

當前形勢下主流媒體如何轉型發展：

1、依託政府支持，走穩融合發展之路。在此背景下，財經媒體在轉型過程中，立足自身造血功能，依託自身對經濟形勢、財政政策把握等方面的優勢，抓住國有企業深化改革等良好時機，尋求機制上的突破和資金上的扶持，是非常必要的途徑。在這一點上，南方財經全媒體集團是一個很好的範例。

2、發揮資源整合優勢，創新經營管理方式。媒體行業和互聯網科技公司、資本公司跨界合作，共同打造品牌化新型媒體平台已經成為發展潮流。作為社會公共關系中的媒介，媒體具有天然的資源整合的優勢。而對於擁有多渠道終端的融媒體來說，經營模式也更加多元。如今，傳統報刊已成功開發了IP領域、數字出版、在線教育、新媒體、游戲娛樂、影視文化、大數據等新業態，實現平台間的價值增值。

3、重視人才培養，構建多元人才隊伍。從財經類媒體融合發展的實際需求出發，培養具備專業財經知識、能夠深耕垂直領域和掌握新媒體技術及運營機制的人才。對於財經類媒體而言，傳統媒體在表達方式及傳播渠道上，應向新媒體轉型。

參考資料來源：網路——網易財經

參考資料來源：網路——環球財經網

『貳』 問下：現在國家對利用秸稈生產生物燃氣系新能源方面有哪些財政、資金、政策扶持高手來！！急急急！

每個省和每個省不同，剛幫你響朋友要了一個江蘇省的文件，看看可不可以，實在不行，你去政府網站查查。江蘇省人民政府辦公廳文件
蘇政辦發〔2009〕133號

省政府辦公廳關於印發江蘇省農作物秸稈
綜合利用規劃（2010－2015年）的通知
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省發展改革委、省農業委員會制訂的《江蘇省農作物秸稈綜合利用規劃（2010－2015年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，望認真組織實施。為切實做好規劃實施工作，就有關事項通知如下：
一、加強對農作物秸稈綜合利用工作的組織領導。加強農作物秸稈（以下簡稱秸稈）綜合利用，是控制環境污染、保護生態環境的迫切需要，是提高秸稈利用水平、增強耕地地力的有效途徑，是提高農業效益、增加農民收入的重要措施。各級人民政府要高度重視，把秸稈綜合利用作為發展現代農業、推進節能減排、促進生態文明建設的一項重要任務，加強組織領導，分解落實任務，強化檢查考核，確保取得實效。發展改革、農業、農機、科技、環保等部門要按照職責分工，各司其職，密切協作，共同做好秸稈綜合利用工作。
二、多渠道利用秸稈。各地要根據規劃要求，緊密結合當地農業生產特點、秸稈資源狀況等，統籌規劃，多策並舉，大力推進秸稈機械化全量還田，積極發展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等多形式利用，不斷拓展秸稈利用渠道，提高綜合利用水平。
三、加大秸稈綜合利用扶持力度。各級財政部門要將秸稈綜合利用所需資金列入財政預算，對秸稈還田、秸稈能源化、秸稈飼料化、秸稈工業原料化利用等給予扶持。金融機構要加大對秸稈綜合利用項目的信貸支持力度。對利用秸稈發電、加工板材等綜合利用的企業，稅務等有關部門要根據秸稈實際利用量，按照國家有關規定落實稅收、電價補貼等優惠政策。
四、強化宣傳教育和執法檢查。要大力宣傳省人大常委會《關於促進農作物秸稈綜合利用的決定》，提高全社會綜合利用秸稈的自覺性。要根據規定，抓緊劃定並向社會公布禁止露天焚燒秸稈區域。在夏秋收種的關鍵時段，各級政府要組織環保、農業等部門加強巡查，依法監管，及時制止露天焚燒秸稈的違規行為。要採取衛星遙感、實地考察、綜合分析等方式，加強檢查考核，確保秸稈綜合利用工作穩步推進、取得實效。

二○○九年十二月二日

江蘇省農作物秸稈綜合利用規劃
（2010—2015年）

江蘇既是經濟大省，也是農業大省。隨著我省農村經濟的快速發展，農業連年豐產，秸稈產生量越來越大，目前全省秸稈年產量達4000萬噸左右。為切實加大秸稈轉化力度，提高秸稈綜合利用率，促進農業可持續發展和生態文明建設，近年來我省採取了一系列措施，推進秸稈綜合利用工作。特別是在《國務院辦公廳關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發〔2008〕105號）下發後，我省進一步加大工作推進力度，省政府常務會議作了專題研究。2009年5月20日，省人大常委會審議通過了《關於促進農作物秸稈綜合利用的決定》（以下簡稱《決定》），在全國率先制定了秸稈綜合利用地方性法規。5月21日，省政府召開全省秸稈綜合利用推進工作會議，對貫徹《決定》、推進秸稈綜合利用工作進行全面部署。
為全面貫徹落實國辦發〔2008〕105號文件和《決定》規定，促進資源節約，保護生態環境，維護公共安全，促進農民增收，有效解決秸稈露天焚燒和棄置問題，根據國家發展改革委、農業部《關於印發編制秸稈綜合利用規劃指導意見的通知》（發改環資〔2009〕378號）精神，制定本規劃。
一、秸稈資源潛力與綜合利用現狀
我省地處東部沿海地區，耕地面積7100萬畝。長江、淮河貫穿江蘇南北，境內河湖眾多，水網密布，四季分明，平原廣闊，土壤類型以潮土、水稻土為主，適宜多種農作物生長。全省分太湖、沿江、丘陵、里下河、沿海和徐淮六大農區，以種植水稻、小麥、油菜、玉米為主，是我國重要的農業產區。
（一）全省秸稈資源潛力。江蘇秸稈資源總量較大、品種多樣，但主要類型以稻麥黃色秸稈為主，可利用潛力巨大。
1．資源總量。近年來，全省年產秸稈量基本穩定在4000萬噸左右，資源量位居全國第四。2008年，全省農作物播種總面積11369萬畝，秸稈資源總量4011萬噸，利用量2366萬噸，綜合利用率59%，尚有1645萬噸未合理利用。
2．全省秸稈以水稻、小麥、油菜、玉米秸稈為主，占秸稈資源總量的80%以上。其中，水稻秸稈1836.83萬噸，占總量的45.8%；小麥秸稈1015.62萬噸，佔25.3%；油菜秸稈299.1萬噸，佔7.5%；玉米秸稈198.14萬噸，佔4.9%。
3．全省秸稈資源量總體呈由南向北逐步遞增，蘇南、蘇中、蘇北地區分別佔全省總量的15.1%、27.2%和57.7%。
4．全省農作物收獲峰段主要集中在夏、秋兩季。小麥、油菜等收獲期由南向北從5月下旬開始歷時一個月，水稻、玉米、棉花、大豆等收獲期由北向南從9月下旬開始歷時一個半月。夏季主要農作物（小麥、油菜）秸稈量1314.72萬噸，佔全省總量的32.8%；秋季主要農作物（水稻、玉米、棉花、大豆）秸稈量2235.62萬噸，佔全省總量的55.7%。
5．近年來全省秸稈產量持平略增、總體穩定。從變化趨勢看，一方面隨著工業化與城市化進程加快，農業結構調整和高效設施農業投入力度加大，大田農作物種植面積有所減少，秸稈總量將呈略減態勢；另一方面農業科技進步將使單位面積農作物產量增加，秸稈量隨之增加。綜合考慮增減兩方面因素，預計今後一段時期，全省秸稈量將在3900—4100萬噸之間小幅波動。
（二）秸稈綜合利用現狀。我省高度重視秸稈綜合利用工作，特別是近年來從政策引導、技術推廣、宣傳教育、執法監管等方面採取了一系列措施，一手抓秸稈禁燒，一手抓多形式利用，取得了積極成效。一是在全國率先制定了秸稈禁燒和綜合利用地方性法規，從執法監管、目標任務、政策制定等方面提出了明確規定和要求。二是形成了落實地方政府責任、加強部門協作的工作機制，明確市、縣人民政府是責任主體，把秸稈綜合利用工作列入政府重要議事日程，發展改革、環保、農業、農機等部門聯動協調機制初步建立，省市縣鄉村秸稈禁燒監管網路逐步完善。三是試點示範、以點帶面的工作成效已經顯現，為在面上推開、實現整體突破創造了較好條件。四是上下聯動、多策並舉的政策體系逐步形成，財政投入逐步加大，市場化發展機制進一步完善，綜合利用領域不斷拓寬，已初步形成了多領域、多形式秸稈綜合利用格局。
2008年，全省秸稈綜合利用量2366萬噸，綜合利用率59%，其中秸稈肥料化佔23%、能源化佔20%、工業原料化佔8%、飼料化佔5%、基料化佔3%。
1．秸稈肥料化利用。包括秸稈直接還田和加工商品有機肥。秸稈直接還田主要包括機械化還田、覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田、堆漚還田等。2008年，全省秸稈肥料化利用量920萬噸，約占秸稈資源總量的23%，其中秸稈直接還田利用率22.5%，商品有機肥利用率0.5%。蘇南、蘇中、蘇北肥料化利用率分別為31.1%、22%、21.2%。
秸稈直接還田是當前我省秸稈肥料化利用最主要的途徑，也是最現實、最易於推廣操作的秸稈利用方式，有利於農業可持續發展。蘇南地區農業機械化水平高，投入力度大，機械更新較快，機械化還田率較高，接近50%；蘇中、蘇北地區機械更新速度較慢，機械化還田率僅為20%。近年來，先後組織實施10個秸稈綜合利用示範縣、5個試點縣和30個秸稈機械化還田示範鄉鎮建設，啟動秸稈還田財政補貼試點工程，要求示範縣稻麥秸稈機械化全量還田面積達到50%以上，為在全省全面推行秸稈機械化全量還田奠定了良好基礎。
快速腐熟還田、覆蓋還田、稻麥雙套還田、堆漚還田等非機械化還田利用方式近幾年來也呈上升趨勢。秸稈有機肥加快發展，對改善土壤性質、提高肥力具有良好效果。全省現有28家秸稈有機肥定點生產企業，生產商品有機肥約50萬噸。
2．秸稈能源化利用。包括農村直接生活燃料、秸稈發電、沼氣、氣化、固化成型和炭化。隨著近年來秸稈發電步伐的加快，秸稈能源化利用的地位和作用進一步凸顯。2008年，全省秸稈能源化利用近800萬噸，占秸稈資源總量的20%，其中農村直接生活燃料利用佔16.5%，發電、沼氣、氣化、固化成型和炭化利用等佔3.5%。各種利用方式中，秸稈直接用作生活燃料的比例在下降，蘇南地區下降較快，蘇中、蘇北地區雖呈下降趨勢，但仍約佔18%左右；秸稈發電的比例呈快速上升趨勢，秸稈沼氣和秸稈氣化加快推廣，秸稈固化和炭化已步入實用階段。
秸稈發電。據測算，每2噸秸稈的熱值相當於1噸標准煤的熱值，其平均含硫量僅0.38%，遠低於煤1%的含硫量，且秸稈焚燒後的灰燼含有豐富的鉀、鎂、磷和鈣等成分，可用作高效肥料。秸稈發電分直燃發電、混燃發電和氣化後發電三種方式，我省以直燃方式為主。直燃發電是通過在高溫高壓鍋爐中直接燃燒經過預加工的秸稈產生熱能，再進一步轉化為電能。目前，用於直燃發電的秸稈主要有兩類：第一類為黃色秸稈，主要是玉米、小麥、稻草等秸稈，具有體積大、重量輕、密度小等特點，為保證單位時間內的上料量，需將秸稈按一定的規格打捆後輸送至爐膛內燃燒；第二類為灰色秸稈，主要是棉花秸稈、樹枝、木材下腳料等密度較大的木本類植物，需破碎加工後輸送至爐膛內燃燒。兩類秸稈的化學和物理特性有所不同，收集、貯運、處理難度和燃燒特性差異明顯，用黃色秸稈作原料發電比灰色秸稈技術難度大、成本高，而我省秸稈發電又以黃色秸稈為主，在一定程度上制約了秸稈發電企業的秸稈資源利用量。截至2008年底，全省已核准28家秸稈發電企業，有7家企業已並網發電。
秸稈沼氣。我省農村沼氣起步早、發展快，是提供農村清潔能源的有效途徑。截至2008年底，全省累計建成戶用沼氣池50.9萬個。隨著技術的逐步完善和推廣應用，秸稈沼氣發展步伐加快，全省已有1萬多戶使用秸稈沼氣，利用量1萬噸左右，不僅為農村沼氣拓展了發展空間，而且為秸稈利用開辟了新途徑。隨著農村居民集中點建設步伐加快，秸稈沼氣集中供氣正在逐步推廣，目前金壇等地已開展試點工作。
秸稈氣化。秸稈通過熱解氣化將低值的秸稈資源轉化為高值的燃氣，提高了農村生活用能質量和效率，方便了農民群眾生活。近年來，我省部分地區開始推行秸稈氣化集中供氣試點工作，以村為單位實行集中供氣。每個供氣300戶的秸稈氣化站（必要基礎設施、1台機組、500立方米儲氣櫃、300戶管道及灶具配件、2名維護人員）總投資在120—150萬元，正常運行年消耗秸稈量為280噸，每公斤秸稈可產氣2立方米，每個農戶每天需用氣5立方米。截至2008年底，全省已建成秸稈氣化站72處，年利用秸稈量約2萬噸。已建成的秸稈氣化站主要分布在南京、徐州、連雲港等地，佔全省的50%以上。
秸稈固化成型燃料和炭化。秸稈固化成型是在機械設備的壓力作用下，將秸稈壓縮為成型燃料，可以替代木柴、原煤、燃氣等燃料，廣泛用於取暖、生活爐灶、鍋爐、生物質發電廠等，是高效利用秸稈資源的有效途徑。目前，我省秸稈固化成型燃料規模還不大，但發展前景廣闊，江寧、丹陽、泗陽等地已開始試生產，蘇州已開發出水稻秸稈壓塊成型技術。高郵市積極推進秸稈固化成型，市財政投入1000萬元，在20個鄉鎮各建立一個秸稈固化加工廠，建成100個收貯點，進行企業化運作。
秸稈固化成型後再經炭化，單位熱值提高，取用方便，在國外已廣泛應用於家用取暖爐、供暖鍋爐、工業鍋爐及秸稈發電等方面，目前在我省尚處於起步階段，泰興、溧水、溧陽等地秸稈炭化開始試點，已生產出燃料塊、蜂窩碳、碳粉、機制木炭等。
3．秸稈工業原料化利用。秸稈作為工業原料，目前主要應用於板材加工、造紙、建材、編織、化工等領域，全省年利用量已達320萬噸，占秸稈資源總量的8%左右。蘇南、蘇中、蘇北秸稈工業原料化利用率分別為4.8%、5.6%、9.2%。
秸稈板材、造紙、編織等行業發展較快，已初步形成產業化規模，形成了一批規模化企業。蘇北地區秸稈資源豐富，工業原料化利用規模較大，走在全省前列，特別是秸稈制板產量已佔全國的1/5。灌南縣大盛板業有限公司引進英國核心技術，用麥秸稈生產「均質板」裝潢材料，新型、環保，附加值高，市場前景廣闊。秸稈造紙主要以江蘇新大紙業為主，年秸稈用量已近20萬噸，並通過了ISO9000質量管理體系和ISO14000環境管理體系認證，發展勢頭較好，其規劃的擴能增產項目投產後年秸稈用量預計將達80萬噸。秸稈編織發展勢頭良好，目前已形成一批秸稈編織專業村、專業鎮，贛榆縣草簾編織年利用秸稈量突破100萬噸，銷售收入3億元，產品遠銷山東、河北、東北等20多個地區，還出口到日本、澳大利亞等國家；張家港市一家企業以稻草為原料生產榻榻米出口，年利用秸稈超過5萬噸。其他地區在秸稈工業原料化利用方面也進行了積極探索，涌現出一批秸稈用量較大的特色企業，部分地區還利用秸稈製作工藝品、花盆等。
秸稈新型建材、秸稈化工等新領域開始起步並加快發展，為秸稈深度利用拓展了新空間。利用秸稈生產秸稈牆體材料、秸稈彩瓦、秸稈防火板、秸稈裝飾材料等新型建材勢頭較好，市場規模逐步擴大。秸稈化工實現突破，世界上最大的酶發酵基地落戶蘇州太倉，利用國際先進的酶技術生產第二代燃料乙醇，2010年將投入規模化生產。另外，利用秸稈還可提取焦油、木醋酸、木糖醇等物質，徐州市蘇能秸稈科技有限公司等企業已開始生產。
4．秸稈飼料化利用。主要指通過氨化、青貯、微貯、揉搓絲化等處理技術，增加秸稈飼料的營養價值，提高秸稈轉化率，秸稈飼料化已成為發展節糧型畜牧業的重要途徑。2008年，全省飼料化利用秸稈量210萬噸，約占秸稈資源總量的5%左右。蘇南、蘇中、蘇北地區飼料化利用率分別為5.5%、4.7%、5.2%。
近年來，隨著規模化養殖業發展和飼料出口帶動，日本、韓國每年從我國進口飼料高達2000多萬噸，推動了秸稈飼料加工業的快速發展。我省秸稈飼料產業也呈加快發展勢頭，龍頭企業示範作用明顯，張家港市格瑞恩飼料公司已研製出秸稈高能飼料，並成為我省奶牛養殖主要飼草飼料來源；灌南、贛榆等地大力推廣秸稈氨化養畜技術；泰興市利用秸稈調制技術，有效解決了山羊冬季飼草問題；東台市利用青貯、微貯和氨化處理秸稈量約佔全市秸稈資源總量的12%。
5．秸稈基料化利用。包括食用菌基料和育苗基料、花木基料、草坪基料等，目前主要以食用菌基料為主。秸稈作為良好的食用菌基料，搭配必要的培養基生產食用菌，原料來源豐富、價格低廉，生產食用菌後的基料富含營養，既能加工成飼料實現過腹還田，也可作為優質有機肥直接還田，是延長農業產業鏈和發展生態農業的重要組成部分。近年來，全省食用菌生產發展很快，部分地區已形成規模化、產業化利用格局。除用作食用菌基料外，秸稈還用作育苗基料、花木基料、草坪基料等，雖處於起步階段，秸稈利用量不大，但呈加快發展趨勢。2008年，全省秸稈食用菌基料利用量110多萬噸，約占秸稈資源總量的3%。蘇南、蘇中、蘇北地區秸稈基料化利用率分別為4%、1.8%、3%。高淳、金壇、沭陽、豐縣等地採用「龍頭企業+基地」、「公司+農戶」等產業化模式，帶動秸稈基料化的快速發展，在當地秸稈綜合利用中佔有重要地位。高淳縣是全國知名的食用菌生產基地，年利用秸稈量超過10萬噸，約佔全縣秸稈總量的40%。
（三）存在問題。總體上看，我省秸稈綜合利用步伐雖然較快，但仍以傳統利用方式為主，秸稈的資源化、商品化步伐還不快，產業鏈較短，利用結構與布局有待進一步優化，比較效益有待進一步提高，綜合利用率有待進一步提升，秸稈露天焚燒和棄置現象短期內難以完全禁止。
1．農民積極性問題。秸稈綜合利用事關千家萬戶，農民是利益主體，從利益引導、政策激勵、技術支撐等方面著手，充分調動和激發廣大農民的積極性與主動性，是解決秸稈綜合利用問題的關鍵。
2．關鍵技術問題。現有秸稈綜合利用方式中還存在許多技術瓶頸，嚴重製約利用水平的提高。一方面，一些秸稈綜合利用關鍵技術尚未突破或不成熟。例如，秸稈還田相關配套技術與配套機具的研發力度仍然不足，缺乏適應小地塊、便於操作的還田、打捆機具；秸稈發電直燃鍋爐腐蝕、結焦問題嚴重；秸稈氣化供氣管網焦油清除難、系統負荷率低；秸稈固化與炭化生產設備配套率低、耗能高；秸稈飼料轉化率、消化率不高。另一方面，新技術應用規模較小，適宜農戶分散經營的小型化、實用化技術缺乏，技術集成組合不夠。
3．收集貯運體系問題。秸稈收集貯運體系是秸稈綜合利用產業化發展的前提和基礎。秸稈量大、分散、體積蓬鬆、密度較低、收獲季節性強，收割、撿拾、打捆等配套設施缺乏，造成秸稈的收集、貯運難度大、成本高，加上服務體系不健全，秸稈收集貯運問題已成為制約秸稈產業化發展的主要瓶頸之一。
4．產業化帶動問題。秸稈規模化利用有賴於產業化發展的拉動。目前，社會資本投資秸稈開發利用的積極性不高，秸稈利用的龍頭型、骨幹型企業不多，年利用量超過20萬噸的規模化企業僅有江蘇新大紙業一家，除秸稈發電廠以外，大多數規模企業年實際利用秸稈量僅為2萬噸左右，投入產出效率較低，仍處於小規模、低層次水平。
5．政策激勵機制問題。目前，各地雖然制訂了一些秸稈綜合利用優惠政策，但政策的覆蓋面不夠寬、系統性不完備、利益紐帶不緊密。
（四）基本結論。根據秸稈資源量、利用現狀和存在問題，全省秸稈綜合利用總體呈現以下特徵：
1．綜合利用水平中等偏上。2008年，全省秸稈綜合利用率接近60%，在全國處於中等偏上水平，與秸稈資源量相近的山東、安徽等省大體相當。
2．秸稈肥料化、能源化、工業原料化利用佔主導地位。2008年肥料化和能源化利用量佔全省的71%，在秸稈綜合利用中起著主導作用；工業化利用率目前雖僅為8%，但發展勢頭快、產業化程度高、未來增長空間大，地位日益突出。秸稈飼料化、基料化利用在全省秸稈綜合利用中僅起著輔助性作用。因此，今後一段時期全省秸稈綜合利用應突出抓好「秸稈還田、秸稈能源化、秸稈工業原料化利用」，結合秸稈飼料化和秸稈基料化利用方式，引導各地結合實際因地制宜加以鼓勵和扶持。
3．區域特色初步形成。蘇北和蘇中地區秸稈能源化、工業原料化利用率相對較高，蘇南地區秸稈肥料化利用率相對突出。2008年，全省能源化利用秸稈量達百萬噸以上的是鹽城、徐州、南通市；工業原料化利用量居前三位的是鹽城、徐州、淮安市，系蘇北和蘇中地區。蘇南地區秸稈還田等肥料化利用水平領先全省，無錫市達50%，鎮江市達41%，蘇州市達33%左右，大大高於全省平均水平。
4．各地發展不平衡。一是從綜合利用率看，蘇南地區最高，蘇北、蘇中次之。綜合利用率最高的蘇州市、無錫市已達78%，最低的揚州市僅為44%，相差30個百分點以上。二是從未利用秸稈量來看，鹽城、南通、淮安三市未利用秸稈量合計達760萬噸，佔全省近46%。因此，突出抓好蘇北和蘇中地區的秸稈綜合利用具有重要意義。
5．瓶頸制約尚未突破。主要集中在兩個方面，一是利益激勵機制不健全，長效機制尚未形成；二是「綜合利用技術、收集貯運體系」兩大關鍵環節支撐力度不夠，制約了秸稈綜合利用產業化的發展。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，認真落實資源節約和環境保護基本國策，堅持疏堵結合、以疏為主的政策取向，通過技術創新、政策創新、制度創新，構建秸稈綜合利用長效機制，形成多途徑、多層次的秸稈綜合利用格局，有效解決秸稈焚燒、棄置問題，促進低碳經濟發展，帶動農民增收，推進資源節約型、環境友好型社會建設。
（二）基本原則。
1．突出重點、多元利用。根據全省秸稈綜合利用的總體特徵，重點抓好秸稈機械化全量還田與能源化、工業化利用，實現秸稈還田與其他非農領域利用方式的共生組合，形成特色鮮明、布局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局。
2．因地制宜、分類指導。堅持從各地實際出發，不搞一刀切，根據各地秸稈資源的數量、品種、分布特徵和綜合利用現狀，著力引導各地選擇符合本地生產條件和經濟發展狀況的秸稈綜合利用結構與方式。在依法劃定的秸稈禁燒范圍內優先安排規模化秸稈利用項目，確保實現全面禁燒。
3．遠近結合、分步實施。既要立足當前，努力實現秸稈禁燒的目標，大力推進秸稈還田等成熟適用的利用方式，又要著眼長遠，充分把握秸稈綜合利用技術的發展趨勢，大力研發新技術，努力拓展新領域，推動秸稈利用向產業化程度高、循環鏈條長的深層次領域發展，實現秸稈資源利用價值的最大化。

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廣東省財政廳關於印發的通知，縣人民政府，廣東省土地土地土地土地土地征地補償保護標准（2010年修訂調整）上市（廣東省土地及土地使用發[2011] 21號）/ A>

（市，區）人民政府：

廣東省土地土地徵用補償調節安全標準的修訂，2010年，省人民政府同意分發你嚴格按照執行辦公室在2006年發布

土地和資源，1月25日，在廣東省，廣東省（廣東省發[2006] 149號），取消保護的土地

1月9日，廣東??省征地補償標準保護區
越南（2010年修訂的征地補償標准調整）
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金華街，沙面街，華林街，街，彩虹街，龍津街，昌華街，逢源街，南源街道，西村街，欽州街站，前大橋街，嶺南街，沖口街，花卉街，茶滘街，白鶴洞街，糖街石委員會，龍街，東沙
鉤街，街，東環街南
/ A> BR />河巫山街道，新村街道，車陂街，沙河街，石牌街，興華街，長沙街東，林和街道塘下街，狩獵德街，西安，人民幣鳳凰街，龍洞街，黃村街，香港街天河南長興薊公園街村街，前進街，珠姬街道，新塘街道BR /白
雲
泰街，黃石街街道通，景街，同德街，宋城街，三元里街，街，街道錦西
街，永平街，怡和街，金沙街，石井街，嘉禾街，鎮泰和鎮，鎮鍾譚

黃埔環孖沙街，黃埔街，紅山街道，史玉柱文沖街街道，南崗街，荔街，廣州東，長洲街道類型II街
>花

新華街，花山鎮，花東鎮，獅嶺鎮，雅瑤鎮三類
炭步鎮，梯面鎮，赤坭鎮四類
風扇BR />禺
橋頭鎮，沙灣街道鍾村街，東環街，沙頭街，大橋街，大石街，洛浦街道，崖街，龍街，小谷圍街，石樓，欖核鎮大港的石鎮，南村鎮，東涌新市鎮，一類</南沙街，兩種類型的珍珠街，萬頃沙鎮，橫瀝鎮，黃閣鎮和
蘿崗區夏港街，華龍，蘿崗街II
東區街道聯街，永和街，九龍鎮三類

縣級市（縣，區），鄉（鎮，街道），區
類 BR />寬度
國家

五類的城市街道上？
郊區街道封鎖，江埔街，溫泉鎮，太平鎮
七類，6類，以改善牛頭鎮梁鎮呂田鎮
/>城市
鯉魚城市街道江街道朱村街道，鄉鎮，增加新鎮被困四類

不朽的城市派潭鎮，鄉鎮
海
大陸
的脆響街道，梅園街道，拱北街道，街道吉獅山街道香前灣街山街，灣仔街，南屏鎮，橫琴鎮，II

000葵涌鎮鎮，四類別和擔桿鎮唐家灣鎮，三類
金海灣南水鎮灶鎮平沙鎮，紅旗鎮，四類
斗門鎮白蕉鎮井岸鎮斗門區，連鎮洲鎮干務五類 / a>
頭汕頭
BR / BR /石堡壘街，金沙街，街道金門 - 廈門東方東街碼頭街同益街道，路燈，街道，建築物，街道，MSC街，新的祝福街烏茲別克橋街道岐山街道永祥蓮池街道習慣江街道II
澄清西湖區金霞街道，鷗亭街珠池街道新津街道，龍祥
前兩個層次，新鎮的街道月浦街道的三個不同

四個城市的街道上鎮外的海灘
澄華街道鳳翔
廣益街道，易初蓮花，蓮花鎮，街道，？隆都鎮，東小口鎮南部城鎮五類
6個類別的中國城市，紅光鎮，蓮花鎮
溝
河達濠街道
3 BR /胡施浦街街道，馬滘街道，寬闊的街道，澳門，沿海街，玉新街道四類
潮
太陽

民光街/>棉花谷饒鎮，和平鎮，五種類型的關林鎮，北大街，南大街，西臚鎮，河橋鎮，街金浦海門鎮，金灶鎮，貴嶼鎮，銅盂鎮/
，潮南峽山街道四類 />陳真英鎮，司馬鎮，盧剛五類
六大類的語言？仙市鎮，甘肅天何振梁好紅坊（紅坊），城市，鎮，雷珍
南澳大利亞縣寨鎮類
鎮，雲澳，深澳
10個地級市，計劃單列
（縣，區），？
佛鄉（鎮，街道）
類

山

的禪/市區，廟街南庄石灣區？茶

四大類鎮，街道的三個類型的故障，大瀝鎮，南海區，佛山市，區，街道，三種
九江鎮，西樵鎮，里水鎮，獅山鎮丹灶鎮四類
佛山市順德區街，倫教，勒流街道容桂街道陳村
北滘鎮，樂從鎮，龍江振興壇鎮軍
7，高明區廣東省，佛山市，街道

三水區楊和鎮，8個類別的一個小鎮街道，鎮，雲東海街道，樂平鎮，蘆苞鎮場鎮白坭鎮，南山鎮逕口海外中國人的五大類
邵

鎮江新區，東濠街，車站街，海關街
岸鎮五大類，天堂
/>鎮，十里亭鎮農業大鎮，鎮六大類
武江區新華大街，西盟市，回民街 - 五六個類別江灣鎮，曲江馬壩鎮重陽鎮，龍歸鎮7類 BR />烏石鎮，羅坑鎮樟樹市沙溪鎮大溪小坑鎮
八類粘土

繁榮音樂城街道
坪石鎮，畫廊短語：
九峰鎮洪梅鎮，黃圃鎮，三江鎮形狀雲鎮，慶雲鎮，絲綢的故鄉，一個
白珍豐樹灣六大類。搖滾北鎮，南
人
城市的市長，主要源鎮，兩江鎮八類
五鎮熊艇街BR />黃坑鎮六大類 - 烏克蘭湖徑流鎮充滿了嘴鎮長安鎮，水口鎮，
邊境小鎮鎮的波特蘭市，鎮的南英畝鎮百順帽鎮河珠璣，一個高層次的語言/主田鎮鎮 BR />縣丹霞街道鄧坊鎮，油市八大類

八類
九類東鎮龍田鎮利息鎮
石鎮，黃坑鎮，聞韶鎮，市，鎮，紅光鎮

太平鎮，8個鎮，南
馬渚鎮，鎮扶輪社，代頓鋼九大類
沉主任鎮前鎮澄江，搖搖欲墜的關子鎮，羅壩鎮，深渡輪瑤族鄉十類
父親。 ..... />縣龍仙源

翁鎮八類在難波仔北鎮/ 10>計劃的
縣官渡鎮，鎮
星期九類，縣級市（縣，區），鄉（鎮，街道）的區域類別

邵
關閉
城市BR />沙田鎮鳳城街道
麻醉鎮回龍
普通的黃色鈣，鎮梅坑鎮九大類
乳源瑤族自治縣乳城鎮八大類
桂鎮
面料生產鎮的城鎮，洛陽鎮，旅遊鎮，必背鎮，東小口鎮九類16個鄉鎮

黃河源
/>
/>來源的的
城市街道的城市，新河街道東埔街，公園西源南鎮，源
寶鎮前六大類BR /柳市鎮東方BR /
西安縣城，900八大類
燈塔鎮，波特蘭，黃村，公義和鎮舟鎮，鎮，東莞鎮羅田十類鎮的鎮葉潭鎮，信天鎮
黃體安鎮，康沃鎮，錫場鎮，雙橋鄉鎮半 BR />
漳州市匯龍鎮，河，她

<BR國籍水平

/> 8級
Pengzhai市，縣陽明鎮，在鎮下車贏得了
貝墩鎮東里水鎮大朗鎮，東莞市，白河裡元鎮和鄉（鎮）10

陵鎮壩鎮，伍德賽德檢測延文禮士鎮，青州鎮，
溫泉小鎮的古老的城鎮和村莊>
河縣老隆鎮8 />亞麻鐵場鎮，白鶴鎮
塔西佗城鎮龍母中心鎮登雲鎮，這意味著通用汽車（General Motors）的城市，在10級，李磐城市，黃石鎮匯龍新田鎮，貝類紅，黃布鎮李咀鎮，地震豐稔鎮，
細坳鎮四都鎮紫紫鎮沙田市中心
紫鎮金/縣八類
滑鐵盧，寶安區觀瀾鎮，深圳市寶安區，深圳市，大朗鎮，古竹鎮
容易，我所在的城市，市民的意義鎮，九和鎮，臨江鎮，的蘇區九大類壩鎮鎮，瓦市鎮水墩鎮良好的公義鎮，黃花鎮的，南振中咨詢和鳳安楊的楊振波鎮
10。

8個縣/鎮，石磊
忠誠
東莞市在全市范圍內，PEI省東莞市天元鎮，河橋鎮，鎮九類 BR />：三角鎮大溪，刺綉的緞面遠離油長街鎮地面10級

城市規劃（縣，區），鄉（鎮，街道）的區域
類BR />

美國

河國家
城，梅花
區金山街道，江南街道長沙市三角鎮西郊街道
北鎮

興趣

七種6個高 - 高 - 高科技企業的新城市街道，街道，文藝復興時期的
新的水一起語言水泥
鎮，北鎮，水口鎮八類，北鎮，鎮，刁坊鎮
鎮蘿崗區羅孚鎮，大坪黃陂鎮，永和鎮，新圩鎮葉武漢市，石馬鎮
黃色的草決明鎮，
梅花徑南鎮地鐵恩典陽鎮，9
鎮，縣</她的鎮松源鎮八類，七種BR / C松樹鎮，西鄉鎮，東部南部

白渡鎮石扇鎮梅南，水車鎮梅西鎮城中村周庄，大朗鎮的鎮鎮，大屏幕平板
瓷磚坑鎮，桃堯鎮

水平遠
縣柘林鎮/石鎮八類，9類
Yongjeon備注鎮，東石鎮，八尺鎮，差干鎮，鎮到鎮，鎮熱柘城，泗水鎮，河橋鎮，10
香蕉
縣蕉城鎮脊
銀行八大類
鋪鎮，廣福鎮長潭鎮的九類>美國南加州大學州鎮三圳鎮，藍坊鎮10個類別「
BR />寶
寮國8
金湖縣茶黨鎮
北部的小鎮，鎮九級三河鎮，大麻鎮，郎峰鎮，百侯鎮西川光德國BR />銀鎮，桃源鎮，青口鎮， 10，東洲??瑞士小鎮

縣湯坑鎮八
隍鎮沿豐良鎮住宿，柬埔寨
湯姆·登普西鎮，潭江鎮，湯南鎮，鎮北斗鎮，金，砂田鎮潘田鎮
十類鎮龍華鎮，龍崗鎮勝利鎮，鄉

水縣八年級 />中國城市交通九大類，龍城鎮和農村城鎮鎮河東鎮
安全嗎？庄壯呢？棉洋鎮，梅林鎮，橫陂鎮華陽鎮，在
雙十類鎮，郭田鎮，長布條，千島湖鎮，岐鎮水城BR />
城市規劃（縣，區），地級區域的
/福利鎮的鄉（鎮，街道）

市
龍豐街，街，東大街，西大街，江南街道，南岸，江北街道
中環金融街小金口，陳李一江街道口的街道的好處分為三類
汝鎮，三江鎮，惠陽區，惠州市瀝鎮通竅
蘆洲鎮，跨越瀝鎮馬「鎮四類
淡水街道，澳頭街道，哈瓦那的街道秋長五<BR /沙田鎮鎮鎮，福永鎮，新圩鎮鎮隆鎮，結晶好，平潭鎮福利縣吉隆鎮，黃江鎮，平山郁夫街鎮類別
梁鎮，稔鎮，海平面，鎮，鐵涌鎮，然後玩什麼呢？濱海旅遊度假區，七類巽寮港 BR />以上的願望鎮八類墩鎮高潭鎮大埔鎮白盆珠
博
羅在洛陽鎮，
縣
，石壩鎮，鎮的
丹萬州城市，
楊村驅動器，長寧鎮，西鎮，龍華鎮，福田鎮，市，鎮，公明鎮馬北鎮觀音閣鎮年輕的海外中國城，博城，泰國，美國，荷蘭橫鎮，雞籠山林場，白芒林，唐泉林紙業領域梅花陽霞林村，類型，東北林業和水路虎八大類森林和林業
龍
>門
七縣龍城街道
永漢鎮平陵鎮，和8
鎮，馬維爾涇鎮，深圳市寶安區，多長時間？龍潭鎮鎮語
藍天和林瑤族鄉油田秘密
河森林惠陽經濟技術開發區，發送九大類五個類別

<BR /汕頭

城市

珠海市香洲區，珠海市，新港街，街，街道鳳山鎮田干街道東涌5類BR />在馬東洲街，王府大街，帽波街，紅草鎮，六種類型的土地捷勝鎮
</富東中國海街

700南鎮
街天橋的沖動鎮，甲子鎮碣石鎮，西南鎮，鎮，東湖鎮，河西大道東，長安，陳陽培英鎮博美狗鎮以西的8個類別的80個村莊和城鎮，阿東，西鎮的鎮，河東鄉，鎮，海

7個品種的的梅隴豐富
縣海安鎮市，鎮，公平陶鎮赤坑鎮相關安鎮鎮，鵝鎮，後門鎮，梅隴農場 />赤石鎮，大鎮，東平，小漠鎮，黃江鎮，土林，黃強九大類

河
河縣，短語八大類<BR /江口鎮九路
鎮，新田鎮護理坑鎮水唇鎮灣10 BR />
計劃，地級市（縣，區），面積？？？鄉（鎮，鎮，街道）

東方
微笑... />市莞城街道，東城街道，南城街道，街道，萬江，長安鎮，虎門鎮東莞市厚街鎮，石龍鎮，寮步鎮，常平鎮，
麻涌鎮，大朗鎮，石排的
清溪鎮，鳳崗鎮，橫瀝鎮，東坑鎮橋頭鎮，黃江鎮的
大壟鎮和公正地解決H培養基沙田鎮道滘，高埗鎮，塘廈鎮，鎮，中堂鎮，望牛墩鎮鎮茶山，企石鎮，石碣鎮，樟木頭鎮II鎮

山
東大街，石鎮，街道，並最終在倫敦西區（西區）的街道（西），南區，小欖鎮，古鎮鎮，沙溪鎮，中山街
五桂山，港口街，南端的城市街道，東升，東鳳鎮BR /鎮，橫欄鎮中排名＃92
三種類型;灣，坦洲，黃圃鎮，三角鎮，磚
在城市，街道白沙街道上的堤防類別沙鎮港口鎮板芙，楊福東，/>
門的神灣鎮河

彭河區倉庫路，北大街，荷塘鎮街頭潮連街道

海... />
>江南街道，酒的坑頭街，
江，塘廈鎮，杜阮鎮環市街道，酒窖，北大街，四 BR />第五大道海岸禮樂街道
>

6類五大類
鰲鎮的城市街道
4局原局長鎮雙水鎮的，睦洲鎮，三江鎮羅坑鎮沙<BR /大澤鎮崖門鎮古井

山
站鎮的城市街道上
斗鎮，鎮，海城市海五類
鎮，水步鎮，49鎮紅蔞鎮合鎮，斛鎮，白沙鎮，最後鴿市帝汶鎮，紅旗鎮，川島鎮，深井鎮，陡鎮六大類 BR />打開... />
市三埠街，赤坎鎮，長沙街，水口鎮四種類型的每月

蒼鎮 - 鎮白鶴鎮，塘市龍勝鎮蜆岡鎮，沙溪鎮/ 6鬆散剛，馬來西亞，金雞鎮赤水鎮沙鎮起重機

山
沙坪街道 - 5
共和鎮，鎮的網站類別<BR /武鎮，老鎮，雅瑤鎮，桃源鎮，龍口鎮，開普敦，谷雲鄉雙城

五或六層
恩典城市街道鎮，沙湖鎮，三江鎮，大圍，唐駿鎮，東成鎮，西鎮七橫陂鎮吉他鎮
計劃語言
縣，縣級市（縣，區），鄉（鎮，街道）
河區牛塘鎮

類
太陽
江陰 BR / >> BR />都市街道，城北的街道中洲街道的管轄范圍內，只有五個類型？街，西部的滿意井大街，南大街，東
九類，陽光，白色的沙灘在街頭街海陵鎮，市閘坡鎮，平岡六大類雙捷鎮港口城市
正好彌補了虛擬城市...... / A>
/ A>
合鄉，春城街道八大類，鎮湖，泉灣PEI表面，3個鎮，八甲鎮，香港，中國，美國/香港，東莞市大朗鎮圭河九類， maxiang三葉草鎮石項目博涌鎮，雙窖鎮河口鎮，永寧鎮，農業生產
太陽
東方BR />縣北慣鎮，東塍鎮，鎮平八
龍鎮新洲鎮大鎮，韶關鎮紅豐鎮塘溪鎮
大八鎮九
太陽

西縣竹帽的第七類
沙扒，優雅的，孔鎮從鎮儒
海洋鎮，浦江鎮，村，鎮，塘口鎮徐震
/>
九類湛
河
城
a>
房產寸金中??山街，街，紅磡，街道民主街，BR /南橋街，北橋街道沙灣街，街道四類

順利交接安裝這個夏天，新的街道，新街，公園街，友誼街，愛國街工人，農民，解放街街道建設街道，海濱街道，樂華街，泉庄街道四類街，東港，第一 BR />
區馬
章麻章BR />太平洋五湖城六安鎮國家審計署洲鎮，東簡鎮，東山鎮，七類
坡頭鎮， BR /> />馬在南部的街道拐角處的街道 - 5
坡頭區龍頭鎮，官渡古鎮六
干鎮，南頭鎮

國家...... />雷城街道，城市街道，西湖街道六大類
山城額外的龍門山鎮烏石鎮白沙鎮，7
英利鎮，調風紀律水鎮，回國創業，沉鎮
>雷高鎮城鎮東，北和鎮洋鎮，松竹鎮，唐鎮，南興鎮
便宜的覃斗鎮

河
城市街道，街道上南大街，北，北五類
鋪鎮石鎮，青平鎮六大類
石鎮，河唇鎮，吉何振梁垌鎮，橫山鎮，新民鎮，
BR />彭真，亞運城七石鎮，石角
市（縣，區），鄉（鎮，街道），鎮，車板鎮，高橋鎮，
頸鎮，長山仔鎮和寮鎮

</湛</黃坡鎮</

的海濱街道中街6級吳江<BR /市

梅錄得的教會，美國和街道鯊魚姜伯。
談論巴基斯坦長崎市，7污垢洋鄉，鎮的鎮的振動，藍色的石頭裝飾，淺遞鋪鎮鎮，樟木鎮，村
/河BR />
鄉，縣七大類，北坡鎮，黃跳八鎮八類<BR /在大街上被稱為海洋火炮楊柑鎮城市綠色草潭鎮鎮嶺北鎮湖塘江虹鎮建立一個新的城九鎮，河橋鎮，樂民徐

</七縣氣味南山鎮，北鎮，鎮陳其邁，曲線的八大類
MSC鎮前鎮的邊境城鎮西
金海洋城和鎮的名字命名的大朗鎮，長安鎮，的新寮市九龍角美鎮/ A>

官渡??嗎？
首先四類南和東大街站，河西鎮街，紅旗街，新華街，露天街道南大街街道鎮，新坡鎮鎮政府，鎮盛鎮，鰲頭鎮，長袍，鎮

鎮山閣鎮，廣寬闊的
埠
徑流在中國南海，高地街道的羊角麵包鎮，四類BR />坡心鎮，小良鎮70鎮明天，信五類城市街道，鎮沙醫院應東鎮街道
六課。
懷孕鎮隆鎮合鄉
大成鎮，白石鎮，北界鎮，硃砂鎮，水口鎮小的進步
金垌鎮，鎮平安鎮，紅旗鎮，官地鎮貴子，他的鎮
池洞鎮錢排鎮茶山鎮

七城市
石仔嶺街道街道山潘街道，寶光街六大類
金山街，石鼓鎮，長坡鎮的O邊境城鎮，大井鎮
雲TA根鎮垌鎮，古鎮鎮坡鎮，馬謝雞鎮
在鎮江鎮，沙田鎮，南塘鎮，蓮花鎮，泗水鎮的東部沿海城市... />曹鎮，坪山鎮，深圳鎮，老城區的湖泊，河流，
石板鎮勝利在美國農場農場

火星農場八/>

河西街道，東山街道，南盛街，郭鑒江，石灣

平定鎮，鎮，
垌鎮，城鎮，河流和湖泊廣林塵鎮楊梅鎮
長崎鎮最大的鎮在鎮廠鎮，新安鎮徐震李Gangguan，鎮宅的7
通信，平定鎮，以慶祝鎮氣味擁抱的振動森林，森林分布，6 - 文章電信，林光八大類汪涵

名功率的地級市
計劃（縣，區），鄉（鎮地區鎮，街道）
類 BR />

水東白

縣67，電器城，琺琅鎮沙
博賀鎮，鎮羅坑鎮樹鎮，夏阿伯丁洞鎮和前景珠鎮，林頭鎮，馬
那霍鎮，鎮嶺，只要按一下小鎮上，鎮，
黃門，妻子馬八類
肇
慶祝

/>在佛山市端州區，城市街道，木材，城市街道，北部，東部和西部，黃花鎮，南大街4城市
市，南海區，鼎湖區廣利街，水坑口街五一流的城市街道BR />
寶安區福永鎮，鳳凰鎮，沙溪鎮，蓮花鎮六大類

城市，在城市的街道，東城街道路，城山街道的
沙鎮河峪鎮，豆鎮，7
龍崗鎮，威鎮，羅源鎮，明逕鎮，石狗鎮，黃田鎮。
毛澤東？鎮
八類

希望5

南安普敦街，鎮，白土，金利鎮，市，六/>金科鎮蛤，一個大海灣，白朱禎，城鎮土地使用步驟，戈登
道滘鎮，7個類型的小城鎮，蓮塘鎮，回龍活道鎮，河流水位市廣樂水南鎮
BR />
縣南大街
九龍真子鎮，姜堰市老
橫山鎮麗水市排球沙鎮鎮，潭布鎮，8個類別，坑口鎮BR /> Binheng鎮五鎮木格鎮，鎮洲仔，聯盟和城鎮羅崗，台北鎮BR /> BR /> 10 BR />翡翠石鎮赤坑鎮道德的
慶祝縣的德國城市街道
匯龍官方徐震，徐震，馬圩鎮高良鎮

『肆』 沅水大橋的簡介

常德沅水大橋位於常德市城區國道207線和國道319線的交匯處,跨越沅水,中心號樁為2031+756。該橋西通黔、滇，北達鄂、陝。該橋由湖南省交通規劃勘察設計院設計。1981年12月，交通部批准修建常德沅水大橋初步設計是斜拉橋方案。1982年第2階段設計時，除原報方案外，曾就7個不同的斜拉橋方案作了比較。1983年4月，再次上報3個設計方案。
1983年5月，交通部重批初步設計，同意將1981年原批準的斜拉橋方案改為主橋為84+3*120+84米的5孔預應力混凝土單箱室連續梁方案。
大橋橋型為預應力鋼筋混凝土箱型連續梁橋，其孔徑自南向北的布置是：7×25+84+3×120×+84+4×25+35×16+3×13，共54孔。全長1408米。5孔主跨為預應力連續梁，兩岸引橋分別設7孔和4孔25米預應力混凝土簡支T梁。北岸在T梁外設38孔16米和13米的引橋，採用先張法預應力混凝土簡支空心版，下部構造為雙柱式墩，通航水位最高為39.8米，橋下凈空8米；橋面寬：（15+2×2米）凈寬19米；設計荷載：汽—20級，掛—100級，人群350公斤/平方案；地震設計烈度：7度；通航標准：4級航道；橋面縱坡：主橋1.8%,引橋1.4%;橋頭北端引道長6.08公里,南端引道長7.27公里,均不低於二級公路技術標准。為配合城市景觀，在北岸常德市區防洪堤處，橋面拓寬54米，其中行車道21米，兩側各設置寬16.5、長31.3米的平台,檯面有雕塑2尊。位於主河漕中的4個主墩基礎，採取用直徑16米，高18米的雙層鋼圍堰沉井施工。1號、2號墩基礎為直徑13.2米的圓形擴大基礎，基底嵌入岩層1.2—2米。3為直徑13.2米的圓形擴大基礎，基底嵌入岩層1.2—米。3號、4號墩基礎為高樁承台，均以7根直徑分別為2.4米與2.5米的樁，嵌入岩層分別為15米與11米，承台圓形直徑為14米，大橋資金總概算為3977.7萬元，其中交通部投資1200萬元，省財政撥款1000萬元，余為省公路養路費。全部工程用工130萬工日，鋼筋材6878噸，水泥2.033萬噸，木材3274立方米，瀝青480噸。
該橋是湖南省第一個採取「概算承包」辦法施工的橋梁建設工程。1982年2月，省長辦公會議決定，由常德行署和省交通廳共同組建「湖南省常德沅水大橋工程指揮部」，按概算包干負責完成建橋任務。指揮部下設3個分指揮部：由原常德市和原常德縣各組建一個分指揮部，分別承擔北岸和南岸的橋頭引道工程及拆遷征購任務，由省公路工程處（現為省公路橋梁建設公司）組成橋梁分指揮部，承擔1408米橋梁的施工任務。3個分指揮部與指揮部簽定承包合同，均按概算承包，對工程進度、質量、安全、造價等全面負責。該橋與1983年10月1日開工，1986年10月1日建成正式通車，按計劃提前3個月全面完成任務，成為湖南省橋梁建設工程不突破概算，保證質量，縮短工期的一個範例。建橋工程一開始，堅持監理工作嚴格把關，指揮部設3級監理機構，由1名副總工程師負責，並配備4名有豐富經驗的工程師擔任專職監理工程師。明確規定，分指揮部每月完成的工程量，必須經指揮部監理工程師簽字認可，建設銀行才按概算撥款。監理使用的檢測設備先進，經中間驗收和預驗收，在20項單項工程平分中，有19項優良，1項合格，優良率為95%。同時，按設計標準的靜載和動載試驗，應力和撓度都符合標准，經過省驗收委員會鑒定為全優工程。獲1987年國家建設工程質量金質獎。

『伍』 政府的錢是從哪裡來的

這是一個社會財富的再分配問題。
簡單地講，就是企業掙了錢，個人掙了錢，要交一部分稅給國家，用於社會管理、基礎實施建設等公益事業，包括你所提現的修公園、修道路等。而在這個過程中，掙錢的人也要交稅的。因此，企業越大，雖然掙錢越多，但所承擔的社會責任也就大了，所交的稅也多了，人民就會因此而受益。不然，醫療保險金如何發展？農村養老金從那兒來錢？
改革開放以來，我國積極發展經濟，可以說全力發展，甚至於連反腐也顧不上了，直到十八大之後才開始搞反腐，有一個因素就是怕影響經濟的發展。我國是真的有錢了。當然這幾年全球經濟蕭條，我國也受到很大的影響，但這些都是暫時的。
大家都有錢，這本就是我們共同富裕的目標啊。但有個前提，就是產品豐富，這樣才不會讓錢貶值，形成良性循環。不然，如果只發錢，卻沒有產品，那真成了窮得只剩下錢了，錢當然就不值錢了。因此，現在大力發展第三產業，這是必需的。

『陸』 東南大學重點實驗室開放基金預算能做管理費嗎

研究基礎與工作條件：

總目標：得到「研究能力很強[較強]」「工作條件[基本]具備」的評語。這個工作基礎並不只是你現在有基金項目，而更重要的是看你在你自己的研究領域內長期做的工作是否與本次申報的內容有相關性，研究方向和內容上的相關性，實驗方法和技術手段上的相關性。如果在這個學科有許多的文章，那中標機會就大大增加了。

1、研究基礎一定要寫具體、扎實！如果申請人或合作者基礎薄弱，不妨強調單位或研究組的工作基礎。可以利用參與者的工作基礎和學校資源來彌補自己本身的不足和缺陷。但要介紹申請人的工作。
（1）前期實驗或預實驗結果，提供原始實驗數據，解釋前期工作結果需要進一步擴展和深入；
（2）提供有關的研究論文、成果及專利等材料；
（3）核心技術的應用經歷。

2、工作條件：實驗條件工作條件的原則，是宜粗不宜細，最好從宏觀角度展現實驗室、學院、甚至整個學校優越的研究條件。切勿詳盡羅列項目中根本用不著的儀器設備！在寫作時，一定要任何條件都具備！基金不支持購買設備，設備能買不能寫。
（1）本單位實驗條件，包括已具備的實驗條件，尚缺少的實驗條件和擬解決的途徑。只要有思路，其他的儀器設備可以通過用自己學校的資源或者和別的單位合作。
（2）技術條件：①實驗模型的建立②預實驗的結果③關鍵材料
（3）利用重點實驗室，包括利用國家重點實驗室和部門開放實驗室的計劃與落實情況，證明
（4）國際合作：證明

3、申請人簡歷：體現研究能力和人員組成：簡歷包括學歷學位、職稱，進修出國情況；研究簡歷體現研究水平，一定要詳細填寫。論著反映研究能力。論文排列，應重要論著在前，次要在後；不上檔次的論文，堅決不列；與研究內容關系不大的，選擇檔次較高的來列。
不光是申請人的，項目組主要成員也要寫。介紹工作時著重與本課題相關的工作。論文目錄要有排名、題目、刊名、時間。（這有利與評審人判斷課題組能力，也是科學作風的體現）。

4、人員組成：4-6個為宜，不要超額。成員介紹要緊扣課題的研究內容和技術路線，既注重梯隊、比例、技術力量等科研綜合實力的展示，又注意與本課題相關；最好1-2個高級職稱，2-3個中級職稱，3-5個技術人員及研究生。註：關於高級職稱，一方面他不能同時在國家自然科學基金里有兩項在研項目，所以選擇高級職稱作為自己的合作對象，這點一定要注意。兩項包括項目主持人和第一合作者。
當然，也許有的單位沒有培養研究生資質，沒研究生參加可以理解，但考慮適當的中青年研究人員比例。人員總數可以和申請的項目類別、經費等適當相配。對面上項目來說，5-7人（包括申請者）的團隊可能差不多。

承擔項目的情況：

承擔項目情況：要有名稱、編號、經費來源、年月、內容；完成情況不能只寫「已完成」「順利進行」（可寫發表論文的水平、引用情況、研究生培養結果等）。

1、參與國家自然基金項目的經歷有利於項目申請
①參與過其他人主持的科研項目
②最好是國家自然基金項目

2、獲得資助的項目不是越多越好
①已經有這么多科研費了，為什麼還要給你錢？
②已經參加這么多課題了，你哪來那麼多時間？

3、申請不能超項
①作為申請人，青年基金只能申請1項；（已經獲得過資助的不具備再次申請資格）
②高級職稱人員最多同時參與3項國家自然基金項目，（結題的除外）
③非高級職稱，作為負責人只能申請1項，（結題或非負責人不限次數）

經費申請說明

1、資金預算，對於管理費和能源消耗費有明確的規定，不能超過5%，對於儀器設備是不資助的，所以不能把買儀器設備寫進國家自然基金標書的。如果你連小儀器都買，說明沒有科研基礎，買大儀器，沒有那部分錢給你買大儀器的因為國家自然基金的資助原則是⑴把握科學前沿，推動「源頭創新」；⑵圍繞與我國經濟社會發展密切相關的領域，解決可持續發展中層次科學問題；⑶充分利用我國的優勢和特色（人力資源，比如隊列研究和環境基因組等）；⑷重視開展形成我過的自主知識產權。經費預算要嚴格按基金委要求、結合國家的財務政策去做。動物購買費用、飼養費、試劑、耗材等等，應該參照市場價做合理預算。如常規的一抗抗體一般在3000元左右，不可能寫5000元以上。當然，特殊情況你可以特殊說明，如果理由充分，應該可以。

2、新政策解讀：
（1）項目總經費=直接費用+間接費用
（2）直接費用：各經費不再設比例限制，請各申請人按實際需求填寫。
（3）去掉協作費用、並入測試加工費中
（4）勞務費中增加臨時工工資和臨時工社會保險費。
（5）增加專家咨詢費。
（6）使用過程中：儀器設備費、勞務費只能調減，不能增加
（7）會議費、差族費、國際合作費三項費用可調配使用，但不能超三者總額。
（8）會議費、差族費、出國費、外賓接待、專家咨詢費等預算、支出標准按國家財政部有關文件執行。
（9）間接費用：申請人不用填寫。由系統自動生成。
（10）績效支出上限為直接費用扣除儀器設備費的5%。

經費申請表中有兩項：儀器設備費，實驗室改裝費。盡量少填，最好不填。雖然基金委並不明確反對用基金購置儀器設備，但如果有超過萬元的儀器設備費，會給人研究條件不過硬的印象，基金委當然希望把錢投到硬體條件好的單位，可以把基金用於刀刃上。

『柒』 大氣污染防治資金屬於財政支出的哪個方面

世界衛生組織和聯合國環境組織發表的一份報告說：「空氣污染已成為全世界城市居民生活中一個無法逃避的現實。」如果人類生活在污染十分嚴重的空氣里，那就將在幾分鍾內全部死亡。工業文明和城市發展，在為人類創造巨大財富的同時，也把數十億噸計的廢氣和廢物排入大氣之中，人類賴以生存的大氣圈卻成了空中垃圾庫和毒氣庫。因此，大氣中的有害氣體和污染物達到一定濃度時，就會對人類和環境帶來巨大災難。

一、大氣污染對人體和健康的傷害 大氣污染物主要通過三條途徑危害人體：一是人體表面接觸後受到傷害，二是食用含有大氣污染物的食物和水中毒，三是吸入污染的空氣後患了種種嚴重的疾病。從下面的表格中，可以看到：各種大氣污染物是通過多種途徑進入人體的，對人體的影響又是多方面的。而且，其危害也是極為嚴重的。

二、大氣污染危害生物的生存和發育 大氣污染主要是通過三條途徑危害生物的生存和發育的：一是使生物中毒或枯竭死亡，二是減緩生物的正常發育，三是降低生物對病蟲害的抗禦能力。植物在生長期中長期接觸大氣的污染，損傷了葉面，減弱了光合作用；傷害了內部結構，使植物枯萎，直至死亡。各種有害氣體中，二氧化硫、氯氣和氟化氫等對植物的危害最大。大氣污染對動物的損害，主要是呼吸道感染和食用了被大氣污染的食物。其中，以砷、氟、鉛、鉬等的危害最大。大氣污染使動物體質變弱，以至死亡。大氣污染還通過酸雨形式殺死土壤微生物，使土壤酸化，降低土壤肥力，危害了農作物和森林。

三、大氣污染對物體的腐蝕 大氣污染物對儀器、設備和建築物等，都有腐蝕作用。如金屬建築物出現的銹斑、古代文物的嚴重風化等。
天貓美國普衛欣提示：霧霾天氣出行記得做好防護。
四、大氣污染對全球大氣環境的影響 大氣污染發展至今已超越國界，其危害遍及全球。對全球大氣的影響明顯表現為三個方面：一是臭氧層破壞，二是酸雨腐蝕，三是全球氣候變暖。

1. 南極上空出現臭氧洞 在離地面10—55千米的平流層里，大氣中的臭氧相對集中，形成了臭氧層。大氣中有了臭氧層，起著凈化大氣和殺菌作用，可以把大部分有害的紫外線都過濾掉，減少了對人體的傷害，而且使許多農作物增產。臭氧過濃會使人體中毒，而臭氧含量減少，紫外線就長驅直入，使人體皮膚癌發病率增加，農作物減產。科學家已經發現，在南北兩極上空的臭氧減少，好象天空坍塌了一個空洞，叫做「臭氧洞」。紫外線就通過「臭氧洞」進入大氣，危害人類和自然界的其它生物。「臭氧洞」的出現，同廣泛使用氟里昂（電冰箱、空調等的製冷材料）。現在，美國和歐洲等國家決定，自2000年起，停止生產氟里昂。

『捌』 2006財政支農資金審計報告

報告共分三個部分：一、去年工作回顧；二、今年主要任務；三、關於國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要草案的說明。

一、2005年我國社會主義現代化事業取得顯著成就。

——經濟平穩較快發展。全年國內生產總值達到18.23萬億元，比上年增長9.9%；財政收入突破3萬億元，增加5232億元；居民消費價格總水平上漲1.8%。國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格較穩的良好局面。

——改革開放邁出重大步伐。一些重點領域和關鍵環節的改革取得新突破；進出口貿易總額達到1.42萬億美元，增長23.2%；實際利用外商直接投資603億美元；年末國家外匯儲備達到8189億美元。

——社會事業取得新進步。科技、教育、文化、衛生、體育等事業全面發展。

神舟六號載人航天飛行圓滿成功，標志著我國在一些重要科技領域達到世界先進水平。

——人民生活進一步改善。城鎮新增就業970萬人；城鎮居民人均可支配收入達到10493元，農村居民人均純收入達到3255元，扣除價格因素，分別增長9.6%和6.2%。

我國在全面建設小康社會道路上邁出新的、堅實的步伐。

一年來，我們以科學發展觀統領經濟社會發展全局，主要做了以下幾方面工作：

(一)著力解決經濟運行中的突出問題。

繼續搞好宏觀調控，堅持區別對待、有保有壓的原則，綜合運用財稅、貨幣、土地等手段，控制固定資產投資過快增長，遏制房地產投資過快增長和房價過快上漲的勢頭。進一步增加農業、能源、交通、社會事業等薄弱環節的投入，促進協調發展，增強發展後勁。加強經濟運行調節，繼續緩解煤電油運緊張狀況，保障了經濟平穩較快增長。

(二)積極推進經濟結構調整和增長方式轉變。

繼續加強「三農」工作。28個省(區、市)全部免徵了農業稅，全國取消了牧業稅。增加對種糧農民的補貼和對產糧大縣及財政困難縣的轉移支付，對部分糧食主產區的重點糧食品種實行最低收購價政策，多渠道增加農民收入。全年中央財政用於「三農」的支出達到2975億元，比上年增加349億元。糧食總產量在上年大幅度增長的基礎上，又增產291億斤，達到9680億斤。農業綜合生產能力得到加強，糧食穩定增產和農民持續增收，為經濟平穩較快發展和社會穩定奠定了基礎。

在產業結構調整方面，制定和實施了能源、重要原材料和裝備製造等行業發展規劃和產業政策，提出了促進流通業發展的政策措施，引導和支持重點行業健康發展；淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生產條件的落後生產能力。

為推進經濟增長方式轉變，突出抓了能源資源節約和環境保護，提出了建設資源節約型社會、發展循環經濟的任務和政策措施，啟動了178項節能、節水和資源綜合利用等重大項目。加強了礦產開發、土地利用和城鄉規劃管理。去年投入國債資金152億元，主要用於淮河、太湖等重點流域污染防治和天然林保護、退耕還林還草、防沙治沙等重點生態工程。深入開展環保專項治理，解決了一些危害群眾健康的環境問題。

(三)深化體制改革和推進對外開放。

農村綜合改革試點繼續推進。國有商業銀行股份制改革和農村信用社改革取得重要進展，上市公司股權分置改革穩步推進，完善人民幣匯率形成機制改革順利實施。國有企業建立現代企業制度步伐加快。中央財政安排219億元支持116戶國有企業實施政策性關閉破產，企業分離辦社會職能工作繼續進行。財稅、投資、價格改革繼續深化。郵政體制改革開始啟動。鐵路、民航體制改革取得新進展。制定並實施了鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施。一些重點領域和關鍵環節的改革，取得了突破性進展。

我們積極應對對外開放中出現的新情況新問題。調整出口退稅、關稅和加工貿易政策，優化對外貿易結構。完善出口退稅機制。穩步推進政府服務業對外開放。全面部署了加入世界貿易組織後過渡期的各項工作。

(四)加快發展各項社會事業。

2005年中央財政用於科技、教育、衛生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長18.3%；投入國債建設資金95.4億元。

在科技方面，加強了國家創新體系、基礎研究和基礎設施建設。集成電路晶元設計開發、第三代移動通信、高性能復合材料、高檔數控機床研製等重大科技專項取得重要進展。在國務院領導下，組織和動員各方面力量，經過兩年多的深入研究和廣泛論證，制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。

在教育方面，重點加強了義務教育特別是農村義務教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費，還為中西部地區1700多萬名貧困家庭學生免費提供教科書，許多輟學兒童重新回到學校。繼續實施西部地區「兩基」攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴建農村寄宿制學校2400多所，為16萬個農村中小學校和教學點配備了遠程教育設施。職業教育得到進一步加強。高等教育持續發展。

在衛生方面，著力加強公共衛生體系建設和農村衛生工作。近三年，中央和地方投入105億元，基本建成了覆蓋省市縣三級的疾病預防控制體系；總投資為164億元的突發公共衛生事件醫療救治體系建設進展順利。中央安排30億元國債資金支持中西部鄉鎮衛生院建設，改善農村醫療衛生條件。新型農村合作醫療制度試點已擴大到671個縣，惠及1.77億農民。加強艾滋病等重大疾病防治。高度重視高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和對人的傳播。人口和計劃生育工作取得新進展。

在文化方面，積極開展文化體制改革試點工作，公共文化基礎設施建設進一步加強，文化信息資源共享工程順利實施。對外文化交流日益活躍。體育事業取得新成績。社會主義精神文明建設得到加強。

(五)努力做好就業和社會保障工作。

加大對就業再就業的政策支持和資金投入。去年中央財政安排國有企業下崗職工基本生活保障專項補助、再就業補助209億元，比上年增加29億元。統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員退伍軍人等就業工作。中央財政還安排專項資金支持農村勞動力轉移培訓和城鎮退役士兵自謀職業。

社會保障體系不斷完善，覆蓋面進一步擴大。已有17個省 (區、市)完成國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌。城市低保對象基本實現應保盡保。重點優撫對象撫恤補助標准明顯提高，中央財政安排優撫事業費74.6億元，比上年增長90%。 28個省(區、市)、2300個縣(市)已初步建立社會救助體系的基本框架。救災和扶貧工作力度加大。全年中央財政用於抗災救災的資金89億元，救助受災群眾9000多萬人次。 中央和地方財政安排抉貧資金162億元，農村貧困人口比上年減少245萬人。

(六)切實加強民主法制建設。

基層民主政治建設繼續推進，21個省(區、市)完成了村委會換屆選舉。政務公開、廠務公開和村務公開不斷擴大。加強了政府決策科學化、民主化工作，對涉及群眾利益的重大事項實行公示、聽證等制度。重視政府法制建設，國務院提出了勞動合同法、婦女權益保障法和個人所得稅法修正案(草案)等7部法律議案，制定並頒布了《重大動物疫情應急條例》、《關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》等22部行政法規。制定和實施了《國家突發公共事件總體應急預案》和專項預案，應對突發事件的能力不斷提高，審計、監察監督進一步強化。認真做好實施《中華人民共和國公務員法》的准備工作。實施新的《信訪條例》，暢通了信訪渠道，規范了信訪秩序。穩步推進司法體制改革。深入開展規范執法行為、促進執法公正的專項整改活動，保障公民合法權益。繼續加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，刑事發案數有所下降，社會保持穩定。

民族、宗教、僑務和對台工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展，外交工作成果顯著。

一年來的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是廣大幹部群眾共同奮斗、辛勤勞動的結果。在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝! 向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會生活中的困難和問題還不少。一些長期積累的和深層次的矛盾尚未根本解決，又出現了一些不容忽視的新問題。一是糧食增產和農民增收難度加大。當前糧價走低和農業生產資料價格上漲的壓力都不小，影響農民增加收入和種糧積極性。耕地不斷減少，農業綜合生產能力不強，糧食安全存在隱患。二是固定資產投資增幅仍然偏高。有些行業投資增長過快，新開工項目偏多，投資結構不合理，投資反彈的壓力比較大。三是部分行業過度投資的不良後果開始顯現。產能過剩問題日趨突出，相關產品價格下跌，庫存上升，企業利潤減少，虧損增加，潛在的金融風險加大。四是涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決。看病難、看病貴和上學難、上學貴等問題突出，群眾反映比較強烈；在土地徵用、房屋拆遷、庫區移民、企業改制、環境污染等方面，還存在一些違反法規和政策而損害群眾利益的問題。五是安全生產形勢嚴峻。煤礦、交通等重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。

我們還認識到，各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉變滯後，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至貪污腐敗。

我們要進一步增強使命感和緊迫感，發揚成績，改進工作，以更加昂揚的鬥志，更加奮發有為的精神狀態，更加扎實的工作作風，努力把政府各項工作做得更好，絕不辜負人民的厚望和國家的重託。

二、今年主要任務

2006年是實施「十一五」規劃的第一年，改革發展穩定的任務十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持加快改革開放和自主創新，堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設，為「十一五」開好局、起好步。

綜合考慮各種因素，2006年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右，單位國內生產總值能耗降低 4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%；國際收支基本平衡。

通觀全局，做好今年政府工作必須把握好以下原則：一是穩定政策，適度微調。繼續搞好宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，正確把握宏觀調控的方向和力度，注重區別對待、分類指導，有針對性地解決經濟發展中的突出矛盾。二是把握大局，抓住重點。正確處理改革發展穩定的關系，以改革開放為動力推動各項工作，著力解決事關全局的重大問題，促進經濟社會全面發展。三是統籌兼顧，關注民生。堅持以人為本，搞好「五個統籌」，更加註重城鄉、區域協調發展，更加註重社會事業建設，更加註重社會公平和社會穩定，讓全體人民共享改革發展成果。四是立足當前，著眼長遠。把做好今年工作和實現「 十一五」規劃目標結合起來，積極進取，量力而行，注重實效。

今年要著重做好以下幾方面的工作：

(一)繼續保持經濟平穩較快發展。

從當前國際環境和國內形勢看，今年經濟發展的有利條件很多，但制約發展的矛盾也不少，還有一些不確定因素，需要採取正確的應對之策，防止經濟出現大的起落。

穩定宏觀經濟政策，主要是繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。鑒於當前經濟增長勢頭較好，社會投資活躍，今年要繼續適當減少長期建設國債發行規模和財政赤字。擬發行長期建設國債600億元，比上年減少200億元，同時增加中央預算內經常性建設投資100億元；擬安排中央財政赤字2950億元，比上年預算減少50億元。長期建設國債資金和預算內投資，主要用於農林水利、科教文衛、生態建設、環境保護和西部開發等方面，保證重點續建項目，適當開工建設關系發展全局的重大項目。從今年開始，參照國際通行做法，採取國債余額管理方式管理國債發行。

大力推進依法治稅，切實加強稅收征管，規范非稅收入管理。財政支出要統籌兼顧、量入為出、確保重點、厲行節約。加強財政監管，控制行政經費增長。要保持貨幣信貸適度增長，優化信貸結構，創新金融產品，加大對「三農」、中小企業、就業、助學的信貸支持，合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導機制。完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

堅持擴大內需的戰略方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經濟發展的拉動作用。一是努力增加城鄉居民收入。要調整收入分配關系，規范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。堅持「多予少取放活」，特別要在「多予」上採取更多措施，增加農民收入。各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度，制定和推行最低小時工資標准。

逐步解決農民工工資偏低的問題。建立並完善防止工資拖欠的法規和機制。認真實施修改後的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負。今年國家將適當提高企業離退休人員基本養老金標准、優撫對象撫恤補助標准、城市居民最低生活保障補助標准。

改革公務員工資制度，在清理規范津貼補貼的基礎上，建立國家統一的職務與級別相結合的工資制度和工資正常增長機制，完善艱苦邊遠地區津貼制度。 同時，推進事業單位收入分配製度改革。二是穩定居民支出預期，擴大即期消費。通過加快完善社會保障體系和解決教育、醫療衛生、住房等領域的突出問題，減輕居民增加消費的後顧之憂。三是大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設，充分發揮農村現有流通網路的作用，支持城市流通企業經營網路向農村延伸，為農民增加消費提供便利。四是完善消費環境和政策。改善居民住、行條件，積極發展旅遊、文化、健身等服務性消費。合理調整消費稅，規范和發展消費信貸，抓緊清理、修訂現行抑制消費的不合理規定和政策，促進居民消費結構升級。

保持固定資產投資適當規模，堅持有保有壓，優化投資結構，防止投資過快增長。繼續把好土地、信貸兩個閘門，堅持實行最嚴格的土地管理制度，堅持按照貸款條件和市場准入標准發放貸款。從嚴控制新開工項目。同時，進一步加強經濟社會發展薄弱環節和重點領域的建設。繼續解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的問題。要著力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產開發，重點發展普通商品房和經濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規范房地產和建築市場秩序，基本完成建設領域清理拖欠工程款的任務，促進房地產業和建築業健康發展。

(二)扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設全局。要貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大對「三農」的支持力度，推進農村體制改革和制度創新，盡快使廣大農村面貌有比較明顯的變化。

建設社會主義新農村，首先要發展現代農業，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。穩定、完善和強化對農業的扶持政策。進一步增加對農民的種糧直接補貼、良種補貼、農機具補貼，增加對產糧大縣和財政困難縣的轉移支付。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，抑制農業生產資料價格上漲。今年中央財政用於「三農」的支出達到3397億元，比上年增加422億元。要切實保護耕地特別是基本農田，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食綜合生產能力。

增強農業科技創新和轉化能力，加強農業技術推廣和服務。加快獸醫管理體制改革和動物疫病防控體系建設。繼續調整農業結構，積極發展畜牧業，大力發展農村二、三產業特別是農產品加工業，壯大縣域經濟，推進農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，多渠道增加農民收入。

建設社會主義新農村，必須加強農村基礎設施建設。要下決心調整投資方向，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，這是一個重大轉變。主要是加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，加強防汛抗旱和減災體系建設，加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施和人居環境建設，加強教育、衛生、文化等農村公共事業建設。主要措施是：逐年加大國家財政投資和信貸資金對農業、農村的投入；整合各種渠道的支農資金，提高資金使用效益；積極引導農民對直接受益的公益設施建設投資投勞；鼓勵和引導社會各類資金投向農村建設，逐步建立合理、穩定和有效的資金投入機制。通過堅持不懈努力，使農村基礎設施有一個大的改善。

建設社會主義新農村，必須全面推進農村綜合改革。今年在全國徹底取消農業稅，標志著在我國實行了長達2600年的這個古老稅種從此退出歷史舞台，這是具有劃時代意義的重大變革。農村稅費改革不僅取消了原先336億元的農業稅賦，而且取消了 700多億元的「三提五統」和農村教育集資等，還取消了各種不合理收費，農民得到了很大的實惠。為保證基層政權正常運轉和農村義務教育的需要，從今年起，國家財政將每年安排支出1030多億元，其中中央財政轉移支付每年將達到780多億元，地方財政每年將安排支出250多億元。需要指出，全部取消農業稅後，鞏固和發展農村稅費改革成果的任務仍然十分艱巨，關鍵是要全面推進農村綜合改革，包括深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革。這些改革，既涉及農村生產關系調整，也直接觸及農村上層建築變革，意義更深刻，工作更艱難，一定要堅定不移地推進。

建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，搞好規劃；要尊重農民意願，不能搞形式主義和強迫命令，防止一哄而起；要發揚自力更生、艱苦奮斗精神，求真務實，真抓實干。

(三)加大產業結構調整、資源節約和環保力度。

推進產業結構調整和優化升級，是轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務。一要著力提升產業層次和技術水平。要加快發展先進製造業、高新技術產業和現代服務業，繼續加強交通、能源、水利等基礎產業和基礎設施建設，推進國民經濟和社會信息化。提高產業技術水平，關鍵是要全面增強自主創新能力。要在一些重要產業盡快掌握核心技術和提高系統集成的能力，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標准。主要措施是：強化企業在自主創新中的主體地位，建立以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；大力實施名牌戰略，鼓勵開發具有自主知識產權的知名品牌；健全知識產權保護體系，加大知識產權保護的執法力度；完善自主創新的激勵機制，實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策；改善市場環境，發展創業風險投資，支持中小企業提升自主創新的能力。

二要推進部分產能過剩行業的調整。進行這項調整，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，充分發揮市場機制的作用。主要措施是：認真貫徹國家產業政策，嚴格市場准入標准，控制新增產能；推動企業並購、重組、聯合，支持優勢企業做強做大，提高產業集中度；依法關閉那些破壞資源、污染環境和不符合安全生產條件的企業，淘汰落後生產能力；通過調整投資結構、擴大消費需求等措施，合理利用和消化一些已經形成的生產能力。這項工作涉及面廣，政策性強，要積極而有序地進行。

抓好資源節約工作。一要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進節約使用和合理利用資源。二要抓緊制定和完善各行業節能、節水、節地、節材標准，推進節能降耗重點項目建設，促進土地集約利用。鼓勵發展節能降耗產品和節能省地型的建築。三要大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設備和產品。

四要大力發展循環經濟。在重點行業、產業園區、城市和農村實施一批循環經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優惠政策，推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。五要全面加強管理，把節能降耗納入經濟社會發展的統計、評價考核體系，建立信息發布制度。從今年開始，每年都要公布各地區和主要行業的單位產值能源消耗情況。六要在全社會廣泛持久地開展資源節約活動，使建設資源節約型社會深入人心，蔚成風氣。

加快建設環境友好型社會。加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。重點搞好「三河三湖」(即：淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調水源及沿線、三峽庫區、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產，加強工業廢水治理工程建設。抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。綜合防治農業面源污染和畜禽養殖的污染。繼續實施自然生態保護工程。強化環境和生態保護執法檢查，健全環境保護的監測體系、評價考核和責任追究制度。

(四)繼續推動區域協調發展。

進一步推進西部大開發。著力支持重點地帶、重點城市和重點產業加快發展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點工程建成投產，新開工一批重大建設項目。鞏固和發展退耕還林、退牧還草的成果，抓緊研究制定後續的相關政策。繼續實施天然林保護、風沙源和石漠化治理等生態工程。支持發展優勢產業和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發展。加大政策扶持和財政轉移支付力度，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道。

繼續實施東北地區等老工業基地振興戰略，重點加強大型糧食基地建設，推進重點行業改革重組和技術改造。搞好資源枯竭型城市經濟轉型和採煤沉陷區治理、棚戶區改造，抓緊研究建立資源開發補償機制、衰退產業援助機制。做好部分城市和國有企業廠辦大集體改革試點工作。認真落實擴大對外開放的政策措施，在加快改革開放中走出振興的新路子。

積極促進中部地區崛起。充分發揮中部區位、資源、產業和人才優勢，重點加強現代農業特別是糧食主產區商品糧基地建設，加強能源和重要原材料基地建設，加強現代綜合交通運輸體系、現代流通體系和現代市場體系建設。支持老工業基地振興和資源型城市轉型，建設現代裝備製造基地和高技術產業基地。增強中心城市輻射功能，帶動周邊地區發展。

鼓勵東部地區率先發展。著力增強自主創新能力，推進產業結構優化升級，增強國際競爭力和可持續發展能力，更加註重節約利用土地、水、能源等資源和環境保護，實現既快又好發展，在科學發展道路上走在全國前面。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放。

進一步支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區加快經濟社會發展。發達地區要採取多種方式幫助和帶動欠發達地區。

(五)實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強文化建設。

我國已進入必須更多地依靠科技進步和創新推動經濟社會發展的歷史階段，要把加快科技發展放在更加突出的戰略地位。要以建設創新型國家為目標，全面實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。抓緊啟動一批重大科技專項和重點項目，集中力量在重點領域和關鍵環節取得突破。繼續加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性科技研究。建設國家重大科技基礎設施和一批產業技術研發試驗設施。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，有效整合全社會科技資源，促進科技成果向現實生產力轉化。建立財政性科技投入穩定增長機制。今年中央財政安排科技投入 716億元，比上年增長19.2%，地方和企業也都要增加科技投入。要進一步繁榮和發展哲學社會科學，推動理論創新。

要大力普及和鞏固九年義務教育。從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，今年在西部地區實施，明年擴大到中部和東部地區；繼續對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，逐步建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制。主要是：提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立農村中小學校校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資經費保障機制。為此，今後五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，這是我國教育發展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。

要解決城市低收入家庭和農民工子女義務教育階段上學困難的問題，讓每個孩子都有平等接受義務教育的機會。繼續扎實推進西部地區「兩基」攻堅計劃，確保到2007年如期實現計劃目標。發展職業教育是一項重要而緊迫的任務，今後五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展。高等教育要創新教育教學模式和方法，著力提高教育質量，推進高水平大學和重點學科建設。各級各類學校都要全面推進素質教育。要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批傑出的教育家。

實施人才強國戰略，加強人才隊伍建設，要多渠道增加人力資源開發的投入，推進市場配置人才資源，規范人才市場管理。

加強社會主義文化建設。抓好理想信念教育，特別是青少年的思想道德教育。深入開展群眾性精神文明創建活動。深化文化體制改革，發展文化事業和文化產業。加強文化基礎設施建設尤其是農村基層文化建設，完善公共文化服務體系。繁榮文學藝術、廣播影視、

『玖』 商業銀行資本金管理存在的問題

我國商業銀行資本金管理方面存在的問題：
1、資本數量不足

資產結構的轉變、業務種類范圍的擴大，可能引發新的風險。這需要有相應的資本儲備做後盾。
伴隨銀行資產規模的擴張，風險暴露會逐漸表現出來。為了彌補風險損失，需要有足夠的資本儲備。

2、資本結構不合理，來源單一

1993年以前，我國銀行資本金主要由國家財政撥款、銀行積累資金和待分配盈餘等三個途徑形成。1993年以後，根據新的財務制度對商業銀行資本金的規定：各方投資者投入商業銀行的資本金以及由這些資金增殖等原因形成的資本公積、盈餘公積和利潤分配形成商業銀行的所有者權益，代表著投資者在商業銀行的權益，供商業銀行在存續期內長期使用。
由於國有商業銀行業務范圍狹窄，盈利能力較差，資本金自補能力較弱，因此，亟待建立完善的資本金補充機制。

3、資產質量差，貸款存量不活

我國銀行業應調整資產結構，從傳統的單一信用貸款轉變為貸款、證券投資以及各種金融創新業務。

4.監管者的素質還不是很高

隨著我國經濟的發展和對外開放，商業銀行的風險在不斷增加，而我國銀行內部控制風險的能力還不是很強，監管者的素質還不是很高。

我國商業銀行資本金管理方面存在的問題的解決方法

1.充實核心資本，建立與資產規模擴張相適應的核心資本補充機制

①是財政增資方式。

②是發展資本市場，商業銀行上市募集資本金。

③是商業銀行加強自我資本積累能力。

2.增加附屬資本，廣開補充附屬資本的渠道

①是發展帶有債務性質的資本工具和次級債務工具

②是健全普通呆賬准備金制度。

③是建立健全非公開儲備制度和資產重估制度。

3.加強金融監管

為了進一步提高金融監管水平，切實履行監管職責，新成立的銀監會將在銀行業的市場准入、銀行業高級管理人員任職資格、緊急風險的處置等方面進行監管。並對銀行業金融機構實行現場和非現場監管。銀監會的成立將在監管理念、制度、方式和技術等方面加快與國際慣例接軌的步伐。

（1）銀監會可會同商業銀行一道，制定一整套與我國風險狀況相適應的評估資本水平的程序和評估方法。

根據我國銀行業的風險管理水平來看，採用內部評級法比較合適。中國工商銀行已開始著手開展這項工作。

（2）通過現場檢查和非現場監管，及時了解商業銀行的風險狀況，對風險較大的商業銀行，要及時給予風險提示，並派專人跟蹤風險發展態勢，督促商業銀行採取措施限期改善風險狀況或減少風險資產。

（3）評估商業銀行的資本充足率是否達到監管部門所需的最低標准要求。若低於最低標准，則要求商業銀行或增加資本金或調整資產結構、壓縮資產規模、出售一部分風險資產等。

4.加強社會監督

為了強化金融監管，提高經營信息透明度，新資本協議要求商業銀行在適用范圍、資本構成、風險暴露的評估及管理、資本充足率四方面進行定量及定性的信息披露。我國要想加大監管力度，規范監管行為，加快與國際慣例的接軌，各商業銀行必須向社會公開披露有關信息。目前我國除深圳發展銀行、中國民生銀行、招商銀行和上海浦東發展銀行四家上市公司外，中國工商銀行、中國建設銀行和交通銀行也在2003年進行了年報的披露。今後，我國其他商業銀行也應該根據形勢的發展和監管的要求，盡快進行有關信息的披露，以強化社會對商業銀行的監督。

5.加強風險管理，提高資產質量，降低不良貸款率。要保持資本充足率，除了努力擴大分子，增加資本金以外，壓縮和控制分母也是十分必要的。當然絕對的控制資產增加是不可取的，可行的有效辦法是加強風險管理，提高資產質量，壓縮風險資產規模。在這方面大有文章可做，也是目前我國商業銀行提高資本充足率的最有效的途徑。

『拾』 國家精準扶貧款發放是由承善集團承辦嗎

不是。

精準扶貧資金到戶。在產業發展上，可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的做法。

技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過「一卡通」等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉村旅遊發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。

(10)徑南財政資金擴展閱讀

國家精準扶貧意義

中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。

採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設，正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。

許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。