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價格杠桿在政府財政中的作用

發布時間:2021-03-18 04:48:56

A. 價格杠桿在宏觀調控中的主要職能

反映商品供求關系

B. 財政的三個作用。。怎麼區別。。

  1. 是促進社會公平、改善人民生活的物質保障

  2. 具有促進資源合理配置的作用

  3. 具有促進國民經濟平穩運行的作用


這三個職能

資源優化配置

財政作為政府調控經濟社會運行的主要杠桿,是政府配置資源的主體。因為,在經濟體系中,市場提供的商品和服務數量有時是過度的,有時是不足的,整個社會的資源配置缺乏效率。財政的資源配置職能就表現在對市場提供過度的商品和勞務數量進行校正,而對市場提供不足的產品和服務進行補充,以實現社會資源的有效配置。

收入分配職能

財政的收入分配職能是政府為了實現公平分配的目標,對市場經濟形成的收入分配格局予以調整的職責和功能。在各種不同的財政手段中,實現再分配的最直接的手段有:

一、稅收轉移支付,即對高收入家庭課征累進所得稅並對低收入家庭給予補助二者相結合的方法;

二、用累進所得稅的收入,為使低收入家庭獲益的公共服務提供資金

三、對主要由高收入消費者購買的產品進行課稅,並同時對主要為低收入消費者使用的其他產品給予補貼二者相結合的方法;

四、完善社會福利制度,使低收入者實際收入增加,個人收入差距縮小;

五、建立統一的勞動力市場,促進城鄉之間和地區之間人口的合理流動,這是調動勞動者勞動積極性,遏制城鄉差距和地區差距進一步擴大的有效途徑。 充分發揮財政職能作用大力支持體育事業發展。

經濟穩定與發展

在市場經濟中,實現充分就業、穩定物價水平、平衡國際收支是財政的經濟穩定職能的三個方面。要保證社會經濟的正常運轉,保持經濟穩定發展,就必須採取相應抉擇政策,即根據經濟形勢的變化,即時變動財政收入政策。如積極的財政政策、消極的財政政策、穩健的財政政策以及擴張的財政政策。同時採用「自動」穩定裝置,以不變應萬變,減緩經濟的波動。在政府稅收方面,主要體現在累進的所得稅上。當經濟處於高峰期時,可抑制需求;當經濟處於低谷時,刺激需求,促使經濟復甦。在政府支出方面,主要體現在社會保障支出上,用以控制在不同經濟發展時期失業人口的數量。同時還有政府的農產品價格支持制度。這些都是促進經濟發展,實現經濟穩定發展的重要措施和手段。

C. 什麼是經濟中的杠桿作用

經濟杠桿是社會主義社會自覺地運用經濟規律的作用,調動和調節社會再生產過程(生產、分配、交換、消費),使之按照最大的經濟效果,最符合生產目的的方向運動的經濟范疇。
經濟規律的作用是通過一定的經濟范疇來實現的。因此,運用經濟規律只能通過運用相應的經濟范疇為手段來實現。當然,經濟范疇並不都具有經濟杠桿的性質,不是所有的經濟范疇都是經濟杠桿,只有那些在經濟管理中可以用來作為調節和調動生產總過程和各個方面、各個環節按一定方向或目的運動的經濟范疇才是經濟杠桿。所以,也可以說經濟杠桿是作為經濟管理的經濟手段的經濟范疇。
在社會主義經濟中,經濟杠桿是有著廣泛的作用,一類是調節作用,一類是推動(或調動)作用。
調節作用,是指在生產總過程中發揮調節生產、分配、交換、消費比例使之平衡的作用。例如,在經濟管理中利用價格杠桿,提高某些短線產品價格可以促進這些產品的生產,降低長線產品的價格可以減少該產品的生產。在流通中,通過提高供不應求商品的價格可以減少需求,降低供過於求的商品價格可以限制生產,這就是調節供求比例使之平衡的作用。
推動作用,是指在生產總過程及各個方面、各個環節中調動人們改善經營管理,歷行節約,講求經濟效果的作用。
不同的經濟杠桿不論其作用是相同的或不相同的,往往有相互補充、取長補短的作用。比如,我們上邊講過的,利用價格杠桿調動企業合理地利用能源,對煤定低價,對石油定高價以推動企業少用石油,但同時也就產生了另一個作用,就是低價將限制生產,高價鼓勵生產的作用,煤炭價格定低了勢必減少煤炭生產的收益甚至造成虧損,從而打擊煤炭生產的積極性,而石油價高造成石油企業得到額外的收益,造成石油企業虛假的經濟效果掩蓋經營中的浪費,不利於加強經濟核算制。這是一種副作用,如果我們在利用價格杠桿調動人們節省石油的同時,配合以稅收杠桿,對石油課以高稅把其額外所得收回來,對煤炭課以低稅或免稅將其損失補上,這樣就可以把非因企業原因造成的經濟效果增或減消除掉,消除利用價格杠桿發生的副作用,相互補充,取長補短。
經濟杠桿的作用是強大的,是社會主義經濟管理中不可缺少的經濟手段。但是,在經濟管理中單純運用經濟杠桿是不能充分發揮其應有的作用的,就象物理上的杠桿作用一樣,只有杠桿而沒有動力是不能使杠桿發生推動作用的。經濟杠桿必須和經濟動力結合起來才能發揮應有的作用。社會主義的經濟動力就是反映社會主義生產關系的經濟利益。經濟利益是人們結合起來進行生產的紐帶,是推動人們努力發展生產、提高生產經營的經濟效果的經濟動力。因此,要充分發揮經濟杠桿的作用必須與經濟利益結合起來。

D. 杠桿原理在財務管理中的作用

公司財務管理中的杠桿利益與風險再認識

財務杠桿是公司財務管理的重要分析工具,公司管理層可以利用財務管理中的幾種杠桿,在投融資決策方面做好「度」的把握,並進行相應評估。大多數學者對杠桿在財務管理中的應用原理描述模糊,本文將從一個更加清楚和直觀的視角闡述如何理解杠桿原理以及如何利用杠桿原理對公司的經營與財務狀況進行評價。
一、財務管理中的杠桿原理本質
財務管理中的杠桿原理本質可以概括為企業在每個會計期間對所發生的固定成本或費用的利用程度。這里所講的固定成本或費用分為兩類:(1)經營活動所產生的固定成本或費用(以下簡稱為固定成本),如固定資產的折舊、職員工資、辦公費等;(2)籌資活動所產生的固定成本或費用(以下簡稱為固定財務費用),這一部分費用主要是由企業從事籌資活動而產生的,主要體現為債務資本的利息或發行股票應支付的股息。在下面的分析中,筆者假設籌資活動中,債務資本的利息是唯一的固定財務費用。
二、描述公司經營狀況的重要尺度---經營杠桿
經營杠桿指企業對經營活動所產生的固定成本的利用程度。當企業的主營業務收入發生變化時,這種變化會通過支點(固定成本)最終會引起企業經營活動成果(息稅前利潤EBIT)的變化。筆者擬從經營杠桿利益和風險的角度分析這種變化的程度及變化的原因。
(一)經營杠桿利益的描述及評價
經營杠桿利益指固定成本不變或者杠桿支點位置不變時,主營業務收入增加對息稅前利潤的貢獻和放大程度。筆者擬以A公司為例進行說明,相關經營活動信息如表1所示:
表1 單位:萬元
年度 主營業務收入 主營業務收入
增長率 變動成本
(主營業務收入的60%) 固定成本 EBIT EBIT
增長率
2004 2400 1440 800 160
2005 2600 8% 1560 800 240 50%
2006 3000 15% 1800 800 400 67%

從表1可以看出,2005年主營業務收入比2004年增長8%時,相應的息稅前利潤EBIT增長了50%,EBIT增長幅度很大;2006年主營業務收入比2005年增長15%時,相應的息稅前利潤EBIT增長了67%,EBIT增長幅度也很大。也就是說,主營業務收入的小幅增長將會導致EBIT發生大幅增長,原因在於杠桿支點或者說固定成本的存在,從而產生了杠桿利益。以上分析可以用圖1進行描述:

(二)經營杠桿風險的描述及評價
經營杠桿風險指主營業務收入下降時,EBIT下降得更快所帶來的營業風險。假設A公司的相關經營活動信息如表2所示:
表2 單位:萬元
年度 主營業務收入 主營業務收入
增長率 變動成本
(主營業務收入的60%) 固定成本 EBIT EBIT
增長率
2004 3000 1800 800 400
2005 2600 -13% 1560 800 240 -40%
2006 2400 -8% 1440 800 160 -33%

從表2可以看出,2005年主營業務收入相對於2004年下降13%時,相應的息稅前利潤EBIT下降了40%,EBIT下降幅度較大;2006年主營業務收入相對於2005年下降8%時,相應的息稅前利潤EBIT下降了33%,EBIT下降幅度也教大。也就是說主營業務收入的小幅下降變化會導致EBIT的大幅下降,原因就在於杠桿支點的存在或者說固定成本的存在,從而產生了杠桿風險。以上分析可以用圖2進

三)經營杠桿效果的衡量
從圖1和圖2可以非常直觀地看出主營業務收入的微小變化會導致EBIT發生很大變化,即通過杠桿支點或者固定成本的傳遞,要麼產生經營杠桿利益、要麼導致經營杠桿風險。對於如何從定量角度准確反映經營杠桿效果,仍可用圖1和圖2進行分析。分析可知,經營杠桿效果可用息稅前利潤(EBIT)對主營業務收入變化的敏感程度來描述,這就從直觀角度得出衡量經營杠桿效果的經營杠桿系數的基本公式:
經營杠桿系數=息稅前利潤EBIT變化率/主營業務收入變化率
三、描述公司財務狀況的重要尺度——財務杠桿
財務杠桿指企業對籌資活動(債務性籌資)所產生的固定財務費用的利用程度。當企業的息稅前利潤(EBIT)發生變化時,這種變化會通過支點即固定財務費用最終引起企業凈利潤的變化。筆者將從財務杠桿利益和風險的角度分析這種變化的程度及變化的原因。
(一)財務杠桿利益的描述及評價
財務杠桿利益指固定財務費用不變或者杠桿支點位置不變時,息稅前利潤增加對凈利潤的貢獻和放大程度。假設A公司的相關經營活動信息如表3所示:
表3 單位:萬元
年度 息稅前利潤 息稅前利潤增長率 債務利息 所得稅(33%) 凈利潤 凈利潤增長率
2004 160 150 3.3 6.7
2005 240 50% 150 29.7 60.3 800%
2006 400 67% 150 82.5 167.5 178%

從表3可以看出,2005年息稅前利潤相對於2004年增長了50%,相應的凈利潤增長了800%,凈利潤增長幅度非常大;2006年息稅前利潤相對於2005年增長了67%,相應的凈利潤增長了178%,凈利潤增長幅度也很大。也就是說,息稅前利潤的很小變化會導致凈利潤非常大的變化,原因就在於杠桿支點的存在或者說固定財務費用的存在,從而產生了財務杠桿利益。以上分析可以用圖3進行描

(二)財務杠桿風險的描述及評價
財務杠桿風險指固定財務費用不變或者說杠桿支點位置不變時,息稅前利潤減少使凈利潤急劇減少而給帶來的巨大風險。假設A公司的相關經營活動信息如表4所示:
表4 單位:萬元
年度 息稅前利潤 息稅前利潤增長率 債務利息 所得稅(33%) 凈利潤 凈利潤增長率
2004 400 150 82.5 167.5
2005 240 -40% 150 29.7 60.3 -64%
2006 160 -33% 150 3.3 6.7 -89%

從表4可以看出,2005年息稅前利潤相對於2004年減少了40%,相應的凈利潤減少了64%,凈利潤減少幅度較大; 2006年息稅前利潤相對於2005年減少了33%,相應的凈利潤減少了89%,凈利潤減少幅度也較大。也就是說,息稅前利潤減少會導致凈利潤的較大變化,原因就在於杠桿支點的存在或者說固定財務費用的存在,從而產生財務杠桿風險。以上分析可以用圖4進行描述:

(三)財務杠桿效果的衡量
從圖3和圖4可以非常直觀地看出,息稅前利潤的微小變化會導致凈利潤發生很大變化,即通過杠桿支點或者固定財務費用的傳遞,產生了財務杠桿利益和財務杠桿風險。對於如何從定量角度准確反映財務杠桿效果,仍可以從圖3和圖4進行分析。分析可知,財務杠桿效果可用凈利潤對息稅前利潤變化的敏感程度來描述,這就從直觀的角度得出衡量財務杠桿效果的財務杠桿系數的基本公式:
財務杠桿系數=凈利潤變化率/息稅前利潤變化率
四、公司整體運營狀況描述的重要尺度——綜合杠桿
綜合杠桿應該理解為企業對上述固定成本和固定財務費用的綜合利用程度,即企業的主營業務收入通過經營杠桿支點O1和財務杠桿支點O2兩個支點的傳遞,使得企業的經營成果(凈利潤)相對主營業務收入的變化有一個更大的變化,變化程度的大小取決於兩個杠桿支點的共同作用,仍以上述信息為例,筆者用圖5進行描述:

從圖5可以直觀地看出,當主營業務收入增長8%時,通過杠桿支點O1和支點O2的共同作用,凈利潤增長了800%,其增長幅度非常大,原因在於兩支點使得杠桿作用急劇放大。從圖5分析可知,綜合杠桿效應可用凈利潤對主營業務收入變化的敏感程度來衡量或者用經營杠桿和財務杠桿的疊加共同衡量,這就從直觀的角度得出衡量財務杠桿效果的兩個綜合杠桿系數基本公式:
綜合杠桿系數=凈利潤變化率/主營業務收入變化率
=經營杠桿系數Χ財務杠桿系數
綜上分析,企業管理層如何在上述經營杠桿(或財務杠桿)上尋找一個支點位置O,就轉化為確定合適的固定資產投資規模(或債務籌資規模),使企業的經營杠桿或財務杠桿的利益和風險達到企業可接受的程度;同時為降低企業整體經營風險和財務風險,企業管理層可利用本文的分析方法,用直觀的思路同時考慮財務杠桿支點和經營杠桿支點的相對位置,從而作出較滿意的決策。

E. 財政杠桿作用

財政杠桿在經濟杠桿體系中佔有重要地位。它對經濟的調節作用主要反映在:
1、調節社會總需求與總供給之間的平衡。
財政分配是調節控制社會總需求、總供給的一個「閘門」,財政收支的增減變化將引起社會總供求的增減變化,尤其是財政收支的平衡狀況,或赤字,或結余,都在一定程度上決定社會總供求的平衡狀況。在現實經濟生活中,國家調節社會總供求所通常運用的緊縮性或擴張性財政政策,實際上就是通過收支增減變化及平衡狀況來實現的。
2、調節社會經濟結構。
即通過財政收入和支出對社會經濟結構中的所有制結構、地區結構、產業結構、部門和行業結構、企業規模結構、產品結構、投資結構、流通結構、社會事業結構等進行調節,使之協調發展。
3、調節各種利益關系。
即通過財政、稅收等手段,調節各種所有制之間、企業之間、地區之間、職工與農民之間、各階層之間的收益分配,使當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益相結合,國家、企業、個人利益統籌兼顧,實現積累與消費比例及各種分配關系的協調。 財政杠桿的運用是人們自覺認識和運用客觀經濟規律的過程,即主觀見之於客觀的過程。人們對經濟規律的認識越深刻,越全面,財政杠桿的運用也就越能發揮效益,調節社會經濟生活的目的也就越易實現。為了提高財政杠桿調節社會經濟生活的總體效果,不僅要注意各種財政調節手段之間的協調配合,特別是相互之間力度和目標的協調,而且要注意同價格、信貸、利率、匯率、工資等其他經濟杠桿之間協調配合,使之形成合力,避免發生相互掣肘的「逆調節」現象。

F. 價格杠桿在宏觀調控中的主要職能

價格杠桿在宏觀調控當中是一種經濟手段的體現,價格政策的主要職能可以有最高限價,最低限價,保護生產者或消費者的利益。

G. 請幫忙詳細介紹下財政杠桿的作用

財政杠桿是指國家運用財政分配的利益機制調節社會經濟生產的基本手段。包括國家稅收、財政補貼、投資包干以及其他各種財政收支包乾等,是經濟杠桿的重要組成部分。

我國主要的財政杠桿包括:
1.國家預算是主導杠桿,它既控制了財政支出的規模,又有效地促進了財政收入的增長;
2.稅收是組織財政收入的重要杠桿;
3.國債是國家財政收入的一種補充形式;投資是提高財政資金使用效果的合理方式;
4.補貼是財政支出的一種補充形式;
5.貼息是對國家鼓勵其發展的對象給予照顧的一種措施。

在我國,財政杠桿具有很強的靈活性和廣泛的作用范圍,它可以根據黨和國家的有關政策、法令及社會經濟發展實際需要,隨時作出相應的規定。

H. 財務杠桿在財務管理中起什麼作用

財務杠桿是指企業利用負債來調節權益資本收益的手段。合理運用財務杠桿給企業權益資本帶來的額外收益,即財務杠桿利益。由於財務杠桿受多種因素的影響,在獲得財務杠桿利益的同時,也伴隨著不可估量的財務風險。因此,認真研究財務杠桿並分析影響財務杠桿的各種因素,搞清其作用、性質以及對企業權益資金收益的影響,是合理運用財務杠桿為企業服務的基本前提。
財務杠桿是一個應用很廣的概念。在物理學中,利用一根杠桿和一個支點,就能用很小的力量抬起很重的物體,而什麼是財務杠桿呢?從西方的理財學到我國目前的財會界對財務杠桿的理解,大體有以下幾種觀點:
其一:將財務杠桿定義為"企業在制定資本結構決策時對債務籌資的利用"。因而財務杠桿又可稱為融資杠桿、資本杠桿或者負債經營。這種定義強調財務杠桿是對負債的一種利用。
其二:認為財務杠桿是指在籌資中適當舉債,調整資本結構給企業帶來額外收益。如果負債經營使得企業每股利潤上升,便稱為正財務杠桿;如果使得企業每股利潤下降,通常稱為負財務杠桿。顯而易見,在這種定義中,財務杠桿強調的是通過負債經營而引起的結果。

I. 稅收在政府財政中的重要作用

一、組織財政收入的作用
在社會主義市場經濟條件下,稅收成為我國財政收入的主要形式,稅收收入逐年大幅度上升,稅收組織財政收入的作用,體現在以下兩個方面:
(一)稅收來源的廣泛性。
稅收不僅可以對流轉額征稅,還可以對各種收益、資源、財產、行為征稅;不僅可以對國有企業、集體企業征稅,還可以對外資企業、私營企業、個體工商戶征稅;等等。稅收保證財政收入來源的廣泛性,是其他任何一種財政收入形式不能比擬的。
(二)稅收收入的及時性、穩定性和可靠性。由於稅收具有強制性、無償性、固定性的特徵,因此稅收就把財政收入建立在及時、穩定、可靠的基礎之上,成為國家滿足公共需要的主要財力保障。
二、配置資源的作用
在社會主義市場經濟條件下,市場對資源配置起主導作用,但市場配置資源,也有它的局限性,可能出現市場失靈(如無法提供公共產品、外部效應、自然壟斷等)。這時,就有必要通過稅收保證公共產品的提供,以稅收糾正外部效應,以稅收配合價格調節具有自然壟斷性質的企業和行業的生產,使資源配置更加有效。
三、調節需求總量的作用
稅收對需求總量進行調節,以促進經濟穩定,其作用主要表現在以下兩個方面:
(一)運用稅收對經濟的內在穩定功能,自動調節總需求。累進所得稅制可以在需求過熱時,隨著國民收入的增加而自動增加課稅,以抑制過度的總需求;反之,亦然。從而,起到自動調節社會總需求的作用。
(二)根據經濟情況變化,制定相機抉擇的稅收政策來實現經濟穩定。在總需求過度引起經濟膨脹時,選擇緊縮性的稅收政策,包括提高稅率、增加稅種、取消某些稅收減免等,擴大征稅以減少企業和個人的可支配收入,壓縮社會總需求,達到經濟穩定的目的;反之,則採取擴張性的稅收政策,如降低稅率、減少稅種、增加某些稅收減免等,減少征稅以增加企業和個人的可支配收入,刺激社會總需求,達到經濟穩定的目的。
四、調節經濟結構的作用
在社會主義市場經濟條件下,稅收對改善國民經濟結構發揮著重要作用,具體表現在:
(一)促進產業結構合理化。稅收涉及面廣,通過合理設置稅種,確定稅率,可以鼓勵薄弱部門的發展,限制畸形部門的發展,實現國家的產業政策。
(二)促進產品結構合理化。通過稅收配合國家價格政策,運用高低不同的稅率,調節產品之間的利潤差別,促進產品結構合理化。
(三)促進消費結構的合理化。通過對生活必須消費品和奢侈消費品採取區別對待的稅收政策,促進消費結構的合理化。
此外,通過稅收調節,還可以促進社會經濟組織結構、流通交換結構等的合理化,同學們可以自己對此做出總結歸納。
五、調節收入分配的作用
在市場經濟條件下,由市場決定的分配機制,不可避免地會拉大收入分配上的差距,客觀上要求通過稅收調節,縮小這種收入差距。稅收在調節收入分配方面的作用,具體表現在以下兩方面:
(一)公平收入分配。通過開征個人所得稅、遺產稅等,可以適當調節個人間的收入水平,緩解社會分配不公的矛盾,促進經濟發展和社會穩定。
(二)鼓勵平等競爭。在市場機制失靈的情況下,由於價格、資源等外部因素引起的不平等競爭,需要通過稅收進行合理調節,以創造平等競爭的經濟環境,促進經濟的穩定和發展。
六、保護國家權益的作用
稅收是對外開放進程中保護國家權益的重要手段。稅收在這方面的作用,主要有:
(一)根據獨立自主、平等互利的原則,與各國進行稅收談判,簽定避免雙重征稅協定,以發展我國的對外貿易和國際經濟技術交往。
(二)根據國家經濟建設發展的需要,對進口商品徵收進口關稅,保護國內市場和幼稚產業,維護國家的經濟獨立和經濟利益。
(三)根據我國的實際情況,對某些出口產品徵收出口關稅,以限制國內緊缺資源的外流,保證國內生產、生活的需要。
(四)為擴大出口,實行出口退稅制度,鼓勵國內產品走向國際市場,增強出口產品在國際市場上的競爭力。
(五)根據發展生產和技術進步的需要,實行稅收優惠政策,鼓勵引進國外資金、技術和設備,加速我國經濟的發展。
(六)對外國人和外國企業來源於我國的收入和所得徵收所得稅,維護國家主權和利益。
七、監督經濟活動的作用
社會主義市場經濟體制下,在根本利益一致的基礎上仍然存在著整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的矛盾,因此,必須加強稅收監督,督促納稅人依法履行納稅義務,保障社會主義市場經濟的健康發展,具體有:
(一)保證稅收組織財政收入任務的圓滿完成。隨著我國經濟形勢的不斷發展,出現了一些偷逃稅款的現象,使國家財政收入遭受嚴重損失,因此,必須加強稅收監督,嚴肅稅收法令和納稅紀律,才能保證稅收組織財政收入任務的順利完成。
(二)保證經濟杠桿作用的充分發揮。通過稅收監督,可以了解稅收政策的效應,有利於協調稅收活動同整個宏觀經濟的運行相吻合,更好地發揮稅收調節經濟的作用;同時,將搜集到的稅收信息及時傳遞給企業,可以使稅收更好地發揮促進企業加強經濟核算、提高經濟效益的作用。
(三)保證國家稅法的正確貫徹執行。通過稅收監督,可以揭露、制止和查處違反國家稅法的行為,增強納稅人依法納稅的自覺性,從而保證國家稅法得到正確的貫徹執行。
(四)保證社會經濟運行的良好秩序。通過稅收監督,積極配合公安、司法、工商行政管理等部門,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,自覺維護社會主義財經紀律,保證社會經濟運行的良好秩序。

J. 稅收在政府財政中的重要作用是什麼都有什麼要點

一、組織財政收入的作用
在社會主義市場經濟條件下,稅收成為我國財政收入的主要形式,稅收收入逐年大幅度上升,稅收組織財政收入的作用,體現在以下兩個方面:
(一)稅收來源的廣泛性.
稅收不僅可以對流轉額征稅,還可以對各種收益、資源、財產、行為征稅;不僅可以對國有企業、集體企業征稅,還可以對外資企業、私營企業、個體工商戶征稅;等等.稅收保證財政收入來源的廣泛性,是其他任何一種財政收入形式不能比擬的.
(二)稅收收入的及時性、穩定性和可靠性.由於稅收具有強制性、無償性、固定性的特徵,因此稅收就把財政收入建立在及時、穩定、可靠的基礎之上,成為國家滿足公共需要的主要財力保障.
二、配置資源的作用
在社會主義市場經濟條件下,市場對資源配置起主導作用,但市場配置資源,也有它的局限性,可能出現市場失靈(如無法提供公共產品、外部效應、自然壟斷等).這時,就有必要通過稅收保證公共產品的提供,以稅收糾正外部效應,以稅收配合價格調節具有自然壟斷性質的企業和行業的生產,使資源配置更加有效.
三、調節需求總量的作用
稅收對需求總量進行調節,以促進經濟穩定,其作用主要表現在以下兩個方面:
(一)運用稅收對經濟的內在穩定功能,自動調節總需求.累進所得稅制可以在需求過熱時,隨著國民收入的增加而自動增加課稅,以抑制過度的總需求;反之,亦然.從而,起到自動調節社會總需求的作用.
(二)根據經濟情況變化,制定相機抉擇的稅收政策來實現經濟穩定.在總需求過度引起經濟膨脹時,選擇緊縮性的稅收政策,包括提高稅率、增加稅種、取消某些稅收減免等,擴大征稅以減少企業和個人的可支配收入,壓縮社會總需求,達到經濟穩定的目的;反之,則採取擴張性的稅收政策,如降低稅率、減少稅種、增加某些稅收減免等,減少征稅以增加企業和個人的可支配收入,刺激社會總需求,達到經濟穩定的目的.
四、調節經濟結構的作用
在社會主義市場經濟條件下,稅收對改善國民經濟結構發揮著重要作用,具體表現在:
(一)促進產業結構合理化.稅收涉及面廣,通過合理設置稅種,確定稅率,可以鼓勵薄弱部門的發展,限制畸形部門的發展,實現國家的產業政策.
(二)促進產品結構合理化.通過稅收配合國家價格政策,運用高低不同的稅率,調節產品之間的利潤差別,促進產品結構合理化.
(三)促進消費結構的合理化.通過對生活必須消費品和奢侈消費品採取區別對待的稅收政策,促進消費結構的合理化.
此外,通過稅收調節,還可以促進社會經濟組織結構、流通交換結構等的合理化,同學們可以自己對此做出總結歸納.
五、調節收入分配的作用
在市場經濟條件下,由市場決定的分配機制,不可避免地會拉大收入分配上的差距,客觀上要求通過稅收調節,縮小這種收入差距.稅收在調節收入分配方面的作用,具體表現在以下兩方面:
(一)公平收入分配.通過開征個人所得稅、遺產稅等,可以適當調節個人間的收入水平,緩解社會分配不公的矛盾,促進經濟發展和社會穩定.
(二)鼓勵平等競爭.在市場機制失靈的情況下,由於價格、資源等外部因素引起的不平等競爭,需要通過稅收進行合理調節,以創造平等競爭的經濟環境,促進經濟的穩定和發展.
六、保護國家權益的作用
稅收是對外開放進程中保護國家權益的重要手段.稅收在這方面的作用,主要有:
(一)根據獨立自主、平等互利的原則,與各國進行稅收談判,簽定避免雙重征稅協定,以發展我國的對外貿易和國際經濟技術交往.
(二)根據國家經濟建設發展的需要,對進口商品徵收進口關稅,保護國內市場和幼稚產業,維護國家的經濟獨立和經濟利益.
(三)根據我國的實際情況,對某些出口產品徵收出口關稅,以限制國內緊缺資源的外流,保證國內生產、生活的需要.
(四)為擴大出口,實行出口退稅制度,鼓勵國內產品走向國際市場,增強出口產品在國際市場上的競爭力.
(五)根據發展生產和技術進步的需要,實行稅收優惠政策,鼓勵引進國外資金、技術和設備,加速我國經濟的發展.
(六)對外國人和外國企業來源於我國的收入和所得徵收所得稅,維護國家主權和利益.
七、監督經濟活動的作用
社會主義市場經濟體制下,在根本利益一致的基礎上仍然存在著整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的矛盾,因此,必須加強稅收監督,督促納稅人依法履行納稅義務,保障社會主義市場經濟的健康發展,具體有:
(一)保證稅收組織財政收入任務的圓滿完成.隨著我國經濟形勢的不斷發展,出現了一些偷逃稅款的現象,使國家財政收入遭受嚴重損失,因此,必須加強稅收監督,嚴肅稅收法令和納稅紀律,才能保證稅收組織財政收入任務的順利完成.
(二)保證經濟杠桿作用的充分發揮.通過稅收監督,可以了解稅收政策的效應,有利於協調稅收活動同整個宏觀經濟的運行相吻合,更好地發揮稅收調節經濟的作用;同時,將搜集到的稅收信息及時傳遞給企業,可以使稅收更好地發揮促進企業加強經濟核算、提高經濟效益的作用.
(三)保證國家稅法的正確貫徹執行.通過稅收監督,可以揭露、制止和查處違反國家稅法的行為,增強納稅人依法納稅的自覺性,從而保證國家稅法得到正確的貫徹執行.
(四)保證社會經濟運行的良好秩序.通過稅收監督,積極配合公安、司法、工商行政管理等部門,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,自覺維護社會主義財經紀律,保證社會經濟運行的良好秩序.

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