以色列政府貸款簡介

『壹』 以色列簡介

以色列介紹

以色列介紹
By 玉版 發表於 2006-1-11 21:58:01

這是一片神奇的土地。
這是一個神奇的民族。
他們在經歷了兩千多年顛沛流離的生活之後，終於回到了故土，重建了自己的家園——以色列國。

由於有這樣特殊的背景，戰爭與和平，現代與傳統，資本主義與「大鍋飯」，這些似乎是完全對立的事物在這個世界上唯一的猶太國家裡竟然一直並存著。

地圖上的以色列，好象一把匕首，深深地刺進了黎巴嫩的香柏樹叢中。自從《聖經》時代起，這里的戰爭就從來沒有停止過。

1948年，以色列宣布建國後不到24個小時，就遭到了五個阿拉伯國家的聯合進攻。這場戰爭奪去了這個小國6000人的生命。然而，它只是一個開始。此後的四次中東戰爭和1991年的海灣戰爭，再加上永無休止的零星沖突和極端分子的恐怖活動，這個國家始終籠罩在戰爭的陰雲下。

以色列是世界上唯一全民義務兵役制的國家。然而，這並不代表猶太人是好鬥的民族。

希伯萊語中，「你好」讀作「Shalom」；它的原初含義就是「和平」。阿以雙方爭奪的焦點——聖城耶路撒冷，希伯萊語讀作「Yerushalaim」，意思是「和平之城」。

在這座城市，有猶太教的聖地——哭牆。猶太人相信，把自己的一個願望寫成紙條塞入牆的縫隙，願望就能實現。一天，曾經率部攻佔耶路撒冷的以色列名將摩西·達揚也來到了哭牆塞了紙條。紙條上只寫了一句話：「願和平降臨以色列。」

盡管時刻受到來自戰爭的威脅，以色列的經濟發展卻從來沒有停滯過。它是亞洲最發達的國家之一。在這兒，處處都能感受到現代化的氣息。不過，這並不代表它喪失了猶太傳統。盡管全國只有20%左右的人虔誠地信奉宗教，但是每到猶太教規定的「Shabat」「安息日」，商店打烊，公共汽車停運，廣播電視節目暫停。而是到了一年一度的「Yom Kipur」，也就是猶太教最神聖的節日「贖罪日」，即使是無神論者也不吃飯、不工作，而是在家裡默默地反思自己的這一年。

猶太人不忘傳統的另一個明證是他們使用的語言——希伯萊語。這種古老的聖經語言在猶太人流散時期曾經死亡。但是，二十世紀初，在猶太人民孜孜不倦的努力下，希伯萊語奇跡般地復活了，在以色列全國普遍使用。難怪有人開玩笑說，若是三千年前的大衛王或所羅門王今天漫步在耶路撒冷街頭，他們也能大體聽懂臣民們的談話。

以色列自從立國時起就是一個資本主義國家。它和世界上猶太人最多的國家——美國有著異乎尋常的密切關系。在以色列可以看到很多美國政治經濟制度的影子。

但是，令人難以置信的是，以色列國內公有制經濟的成分佔了50%左右。全國總工會在國家事務中有很大的發言權。以色列還有一種獨特的組織——「Kibutz」，中文翻譯成「基布茲」。它有些類似中國五十年代的人民公社。財產公有，民主平等，所有的社員各盡所能，各取所需。雖然基布茲人口只佔全國人口的3%，但是他們的辛勤勞動解決了一半以色列人的溫飽問題。

沒有哪個民族能在國家滅亡兩千年之後復國，然而猶太人做到了；沒有哪種語言能在消亡兩千年之後重獲新生，但是希伯萊語復興了；沒有哪個西方國家有共產式的集體農庄，可是在以色列，確確實實存在著很多基布茲。神奇的猶太民族和謎一般的以色列國留給我們無盡的思考。

以色列簡介

『貳』 以色列經濟主要來源

來源於與國外的資金往來以及外國借債。

以色列在經常帳戶上時常保持龐大的赤字，這些赤字主要來源於與國外的資金往來以及外國借債，雖然一些經濟學家也認為這些赤字是表現出了以色列的成熟市場經濟特徵。

以色列有著廣泛的煉油、鑽石開采、半導體製造產業。依據世界銀行的資料，以色列有著中東地區管理最良善、對財產權利保護最佳的經濟體制。

大約有一半的以色列政府外部借債是由美國所有，通常是來自經濟和軍事的支援。另外還有一大部分是由個別的投資者所擁有，通常是經由以色列公債計劃。美國購買的債款加上個別投資者購買的公債，使以色列政府獲得借款，有時候還能獲得低於市場利率的利息。

(2)以色列政府貸款簡介擴展閱讀

以色列國經濟狀況由於推行擴張政策，軍費開支龐大，結果經濟畸形發展，工農業生產停滯，財政困難重重。1984年國民生產總值為323億美元。1982年人均收入為5700多美元。1984年國際收支赤字達50億美元。同年12月外債238億美元，通貨膨脹率400%。

外援主要來自美國和世界猶太人組織。從1948年建國至1984年11月，美國援助達310億美元。1984-1985年度美國贈款26億美元。1948～1982年，世界猶太人的捐助達300億美元以上。

『叄』 什麼是外國政府貸款，申請外國政府貸款的條件有哪些

一、什麼是外國政府貸款?
外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質的優惠貸款。它具有政府間開發援助或部分贈與的性質，在國際統計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來源一般分兩部分：軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財政預算內資金;出口信貸部分為信貸金融資金。
二、外國政府優惠貸款分為哪四種?
1、軟貸款也就是政府財政性貸款。一般無息或利率較低，還款期較長，並有較長的寬限期，如科威特政府貸款年利率1 ～5.5%，償還期18～20年，含寬限期3～5年;比利時政府貸款為無息貸款，償還期30年，含寬限期10年。這種貸款一般在項目選擇上側重於非盈利的開發性項目，如城市基礎設施等。
2、混合性貸款，由政府財政性貸款和一般商業性貸款混合在一起，比一般商業性貸款優惠。如奧地利政府貸款年利率4.5%，償還期20年，含寬限期2年。
3、一定比例的贈款和出口信貸混合組成。如澳大利亞。挪威，英國。西班牙等國政府貸款中，贈款佔25～45%。
4、政府軟貸款和出口信貸混合性貸款稱為「政府混合貸款」，這是最普遍實行的一種貸款。一般軟貸款佔30 ～ 50%。如法國、義大利，德國、瑞士等國貸款都採用這種形式。
三、申請外國政府貸款的使用條件有哪些?
1、貸款關注社會及經濟基礎設施項目
2、單個項目最低貸款額有最低限額，約1.2億人民幣
3、設備貸款金額不低於貸款總額度的50%;其中醫院和教育項目，設備貸款金額不低於貸款總額度的70%
4、國際咨詢公司將參與項目准備、招標和最終驗收工作
5、鼓勵項目單位採用在中國或項目所在地尚未廣泛運用的先進技術和項目管理方案

『肆』 外國政府貸款有什麼特點我國企業如何使用外國政府貸款

外國政府貸款的特點

政府貸款是由貸款國用國家預算資金直接與借款國發生的信貸關系。政府貸款多數是政府間的雙邊援助貸款，少數是多邊援助貸款，它是國家資本輸出的一種形式。

政府貸款通常由政府有關部門出面洽談，也有的是政府首腦出國訪問時，經雙方共同商定，簽訂貸款協議。許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還採用混合信貸方式，即為援助和用於資助貸款國專項出口的政府貿易信貸相結合的貸款。

外國政府貸款的特點主要有：

1、屬主權外債 外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發改委、財政部審查確認，並經國務院的批准由國家統還者外，其餘由項目業主償還且多數由地方財政擔保。

2、貸款條件優惠 外國政府貸款其贈與成分一般在場35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%-3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10-40年之間，並含有2-15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優惠的貸款。

3、限制性采購 多數國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用於購買貸款國的設備和技術。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。

4、投向限制 外國政府貸款總量較大，使用時間長，便於國家根據經濟發展的需要進行統一計劃，統一安排，集中使用，可以最大限度地發揮其規模效益。利用外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。

5、具有政府間援助性質易受貸款國外交、財政政策的影響。

二、外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）(國發改辦外資[2006]2259號）

第一條 為進一步規范外國政府貸款項目管理，提高外國政府貸款使用效益，根據國家發展改革委和財政部關於外國政府貸款管理相關規章和制度，並結合外國政府對華提供發展援助的有關政策，制定本規程。

第二條 本規程適用於借用外國政府貸款項目的有關前期管理工作（日本政府貸款項目除外）。

第三條 財政部負責及時發布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發展援助貸款規模、領域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關部門。

第四條 擬借用外國政府貸款的項目單位應通過項目所在地發展改革部門向省級發展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送所在地財政部門。國務院有關部門、中央管理企業和計劃單列企業集團（以下簡稱「中央項目單位」）直接向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送財政部。

第五條 省級發展改革部門收到項目單位提出的申請後，應徵求省級財政部門意見。雙方根據各自職能對項目申請進行初步審核同意後，由省級發展改革部門向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送省級財政部門。

第六條 國家發展改革委對省級發展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規劃（以下簡稱「備選項目規劃」），安排外債規模，並抄送財政部。省級發展改革部門將備選項目規劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規劃的項目自規劃下達之日起有效期1年，如1年內未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱「備選項目清單」），該項目從備選項目規劃中自動撤消。

第七條 已列入備選項目規劃的項目，地方項目單位應通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，並抄送所在地發展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，並抄送省級發展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，並抄送國家發展改革委。

第八條 財政部收到省級財政部門和中央項目單位的申請後，根據貸款國對項目領域的要求及貸款可用額度對項目進行審核，對符合各項要求的項目，納入備選項目清單。財政部按季度向省級財政部門、中央項目單位和轉貸銀行下達備選項目清單，並抄送國家發展改革委。省級財政部門將備選項目清單抄送省級發展改革部門。列入備選項目清單的項目自清單下達之日起有效期1年，1年內未完成項目審批、核准或備案手續的項目從備選項目清單中自動撤消。

第九條 收到財政部下達的備選項目清單後，省級財政部門和中央項目單位應按照財政部關於外國政府貸款項目采購代理公司招標的有關規定，組織或指導、監督借款人選定采購代理公司，轉貸銀行開展轉貸前期工作。

第十條 已列入備選項目清單的項目，由項目單位按程序向國家或省級發展改革部門辦理項目審批、核准或備案手續。省級發展改革部門將項目批准文件抄送財政部金融司、省級財政部門，國家發展改革委將項目批准文件抄送財政部。

第十一條 對列入備選項目清單且經發展改革部門辦理審批、核准、備案手續的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構，並及時將外國政府對有關項目審查或評估反饋的意見通知省級財政部門和中央項目單位，抄送國家發展改革委。省級財政部門將有關意見抄送省級發展改革部門。

第十二條 對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，地方項目單位經省級發展改革部門向國家發展改革委提交項目資金申請報告；中央項目單位向國家發展改革委提交項目資金申請報告。

由國務院和國家發展改革委審批項目可行性研究報告的，不再單獨審批項目資金申請報告。

第十三條 國家發展改革委對項目資金申請報告審核後批復，並抄送財政部，省級發展改革部門通報省級財政部門。項目資金申請報告自批准之日起有效期2年，如2年內該項目未簽署轉貸協議，該批准文件自動失效。

第十四條 項目資金申請報告或由國務院及國家發展改革委審批的可行性研究報告經批准後，項目單位及采購代理公司根據批準的內容和外國政府在評估項目時所提具體要求，並按照外國政府貸款有關規章、制度和工作程序進行招標采購工作；轉貸銀行按照有關規定對外簽署貸款協議，並與借款人簽署轉貸協議，其中由省級財政償還或擔保的項目，在省級財政部門確認債務或擔保責任後辦理簽署轉貸協議的相關手續。

第十五條 轉貸協議生效前，項目發生變更事項的，應按以下情況分別辦理相關手續：

（一）項目單位發生分立、合並、被兼並或項目改由其他單位實施的，原列入備選項目規劃的項目相關批復文件自動作廢，變更後的項目單位應按新項目照本規程規定的程序重新辦理有關手續。

（二）列入備選項目規劃的項目，增加外債規模及調整資金用途的，應將調整方案報國家發展改革委批准。列入備選項目清單的項目，如調整項目類別、貸款國別、轉貸銀行或增加貸款金額，由省級財政部門核准後，向財政部申請批准調整方案。

（三）項目資金申請報告批准後，調整貸款國別、增加外債規模及改變資金用途的，應按照本規程規定的程序將調整方案報國家發展改革委批准，並通過省級財政部門上報財政部審核同意後辦理有關手續。

中央項目單位申請的項目發生上述變更事項的，向國家發展改革委和財政部申請辦理有關手續。

『伍』 外國政府貸款和世界銀行貸款的區別

這個。。。太大

『陸』 為什麼中國要向以色列貸款4億美元用於醫療農業教育、減排等項目

這種性質的政府貸款，其實是為了促進以色列的對外出口的。
簽訂這些協議，專是為了引進一些以色列的高屬新技術到中國。以色列提供貸款，其一是可以迅速准備資金啟動項目，由協議進入實質性的開發；其二，銀行貸款，也是一種商業投資行為，是有利潤回報的；其三，也是重點，這四億美元的政府貸款，會要求大部分進口設備，原材料等等，從以色列進口的。
這種政府貸款，其實都是為了促進本國出口行業的，你用我國的貸款，項目就必須采購我國的設備和物資的。
其實我們也有很多的，像我們對非洲的很多貸款項目，也是這樣要求的，有的項目，甚至砂子都是從中國運過去的（不是故意的，是他們那確實沒有！）

『柒』 外國政府貸款的介紹

外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質的優惠貸款。它具有政府間開發援助或部分贈與的性質，在國際統計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來源一般分兩部分：軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財政預算內資金；出口信貸部分為信貸金融資金。雙邊政府貸款是政府之間的信貸關系，由兩國政府機構或政府代理機構出面談判，簽署貸款協議，確定具有契約性償還義務的外幣債務。

『捌』 以色列國家簡介

以色列簡介：
一、簡介
國名

以色列國 The State of Israel.代碼IL。以色列（希伯來語：מְדִינַת יִשְׂרָאֵל 希伯來語中意為「神的勇士」，阿拉伯語:دَوْلَةْ إِسْرَائِيل‎）是一個位於西亞黎凡特地區的國家，位於地中海的東南方向。以色列北靠黎巴嫩、東瀕敘利亞和約旦、西南邊則是埃及。

獨立日
5月14日（1948年）。以色列於1948年5月14日宣布獨立。以色列雖然在日常生活中採用公歷，但是民族節日均採用猶太歷。因此，每年的獨立日不一定是公歷的5月14日。

國慶日
5月14日（1948年）

國旗
以色列國旗呈長方形，長與寬之比約為3∶2。旗地為白色，上下各有一條藍色寬頻。藍白兩色來自猶太教徒祈禱時用的披肩的顏色。白色旗面正中，是一個藍色的六角星，這是古以色列國王大衛王之星，象徵國家的權力。

國徽
以色列國徽為長方形盾徽。藍色盾面上有一個七杈燭台，據記載此燭台為耶路撒冷聖殿中點燃祭壇的物件。燭台兩旁飾以橄欖枝，象徵猶太人對和平的渴望。燭台下方用希伯萊文寫著「以色列國」。

國歌

《希望之歌》

人口

直到2006年，以色列人口統計處列出以下三個大都會地區：特拉維夫（3,040,400人口）、海法（996,000人口）、以及貝爾謝巴（Beersheba，531,600人口）。首都耶路撒冷則有人口719,900人 。希伯萊語為國語，與阿拉伯語均為官方語言，通用英語。猶太教為國教，居民中約85％信奉猶太教，13％信奉伊斯蘭教。以色列是世界上唯一一個以猶太人為主體的國家。

首都

建國時在特拉維夫(Tel Aviv)，1950年遷往耶路撒冷 (Jerusalem)，未得到普遍承認。1980年7月30日以色列議會通過法案，宣布耶路撒冷是以色列「永恆的與不可分割的首都」，但它的政府所在地仍在特拉維夫。對於耶路撒冷的地位和歸屬，阿拉伯國家同以色列一直有爭議，阿拉伯國家要求「以色列撤出1967年以來它所佔領的一切阿拉伯領土，包括阿拉伯的耶路撒冷（指東耶路撒冷）。絕大多數同以有外交關系的國家仍把使館設在特拉維夫。

國家政要
總統希蒙·佩雷斯 (Shimon Peres)，2007年6月當選；總理埃胡德·奧爾默特(Ehud Olmert) ，2006年1月，沙龍病重住院後暫時代行總理職權，4月，被任命為臨時總理，5月宣誓就任；工黨主席、國防部長埃胡德·巴拉克 (Ehud Barak) ，2007年6月任職；利庫德集團主席本雅明·內塔尼亞胡 (Benjamin Netanyahu) 。

自然地理
根據1947年聯合國關於巴勒斯坦分治決議的規定，以色列國的面積為1．49萬平方公里。位於亞洲西部，是亞、非、歐三大洲結合處。沿海為狹長平原，東部有山地和高原。屬地中海型氣候。
以色列北靠黎巴嫩、東瀕敘利亞和約旦、西南邊則是埃及。以色列西邊有著與地中海相連的海岸線、在南邊則有埃拉特的海灣（又被稱為亞喀巴灣）。
以色列可以分為四個不同的區域：海岸平原、中部丘陵、約旦大裂谷、以及內蓋夫沙漠。地中海沿岸的海岸平原從北部的黎巴嫩邊界一直延伸至南部的加沙，該地區土壤肥沃而潮濕，是農業和水果栽種的重要地帶。海岸平原的東部是中央的高原地帶，高原地帶的北邊是加利利山脈的山丘，更南邊的地區是由許多小型而肥沃的溪谷地區所組成的撒馬里亞山脈；再往南則是荒蕪的朱代（Judea）山丘地區。中央高原地帶的東部是約旦大裂谷，屬於長達6,500公里的東非大裂谷的一部分。在以色列境內的裂谷是由約旦河、加利利海、以及死海所構成。內蓋夫沙漠由大約12,000平方公里的沙漠組成，占據了以色列的一半土地面積，在地理上內蓋夫沙漠是屬於西奈半島的延伸。
在1967年的六日戰爭中，以色列攻克了約旦王國的約旦河西岸地區、敘利亞的戈蘭高地、和埃及的加沙地帶（當時被埃及佔領）與西奈半島。以色列在1982年從西奈半島撤出了所有的駐軍和殖民地，並在2005年9月12日完全撤出了加沙地帶，不過西岸地區和加沙地帶的歸屬問題目前仍未解決。自從1967年以來耶路撒冷東部一直在以色列司法、行政管轄范圍之內，戈蘭高地自從1981年以來也屬以色列管轄，雖然它們都不屬以色列的正式領土。
以色列國的主權范圍，若去除所有以色列在1967年攻克的領土，總計為20,777平方公里（1%水域面積）。而若加上以色列民法管轄范圍內的領域，包括耶路撒冷東部和戈蘭高地在內，則是22,145平方公里，水面積不到1%。而全部由以色列控制的領土，包括軍事控制和巴勒斯坦政府自治的西岸地區，則是28,023平方公里。

重要節日
安息日（每周五日落至周六日落）
猶太新年（ 約公歷9月）
贖罪日（約公歷10月）
住棚節（約公歷10月）
逾越節（約公歷4月）
大屠殺紀念日（約公歷5月）
獨立日（約公歷5月）

航空
空運是以色列與外部世界進行聯系的重要交通手段。從1948年起，國家就開辟了空中航線，以色列國家航空公司通航四大洲，並定期有班機通往紐約和歐洲。在耶路撒冷與埃拉特，均建有現代化機場，在利達建有國際機場。1989年，乘包機到達以色列的旅客達54萬人。80年代末，90年代初，以色列空運客流量比50年代初增加100倍以上。
以色列同中國建交後，旅遊業務得以開發。1992年7月，以色列航空公司與中國國際旅行總社達成一項合作開發旅遊市場協議。為了發展旅遊，從9月3日起，以色列航空公司開始從特拉維夫至北京直接通航。特拉維夫直達北京航線，不僅為以色列和歐洲遊客前往中國提供了方便，而且為東南亞遊客訪問地中海東岸國家開辟了最佳航線。
以色列亞細亞航空公司開辦以下定期航線：
1.耶路撒冷往特拉維夫、海法、羅斯佩那（Rlsh Pina）及埃拉特；
2.特拉維夫往耶路撒冷、羅斯佩那、埃拉特及馬撒大（Masada）；
3.海法往耶路撒冷、特拉維夫、埃拉特；
4.埃拉特入耶路撒冷、特拉維夫、海法；
5.馬撒大往特拉維夫。

公路網路
以色列國幅員不大，從東部的耶路撒冷驅車到西海岸的特拉維夫僅用1個多小時即可到達。這決定了以色列的交通以公路為主。它是在英國對巴勒斯坦實行委任統治時期優質公路網的基礎上建立起來的。現在以色列境內的公路從城市到鄉村形成了一個完整的網路系統。公路一般都是雙車道，沿著海岸有一條四車道公路，將特拉維夫和海法聯接起來，並通往耶路撒冷和比爾謝巴。據統計，90年代初，以色列全國公路總長度為1.3萬多公里，同50年代初比較，公路長度成倍增長。
在安息日，耶路撒冷市內的一切交通機關，全都停止工作，飯店也悉數關門。這一天，觀光客最好勿搭車前往正統猶太教徒的居住區。否則，那些猶太教徒會怒不可遏地向車上的人投擲石頭。

二、政治
以色列是議會制國家，議會是最高權力機構，擁有立法權，負責制定和修改國家法律，對政治問題表決，批准內閣成員的任命並監督政府工作，以及選舉總統和議長。議員候選人以政黨為單位競選。以色列沒有憲法，只有議會法、總統法和內閣法等基本法。總統是象徵性的國家元首，職能基本上是禮儀性的。議會有權解除總統職務。內閣向議會負責。
以色列是中東地區唯一一個自由民主制國家，公民擁有各式各樣的政治權利和公民自由。

三、經濟
50多年來，土地貧瘠、資源短缺的以色列，堅持走科技強國之路，重視教育和人才的培養，使經濟得以較快發展，1999年人均國民生產總值高達1. 6萬美元。以色列高新技術產業發展舉世矚目，特別是在電子、通訊、計算機軟體、醫療器械、生物技術工程、農業以及航空等方面擁有先進的技術和優勢。以色列地處沙漠地帶邊緣，水資源匱乏。嚴重缺水使以色列在農業方面形成了特有的滴灌節水技術，充分利用現有水資源，將大片沙漠變成了綠洲。不足總人口5％的農民不僅養活了國民，還大量出口優質水果、蔬菜、花卉和棉花等。
以色列被視為是中東地區里經濟發展、商業自由、新聞自由、和整體人類發展度最高的國家。

四、外交
開展全方位外交。保持與西方國家傳統的友好關系；維護與美戰略盟友地位；積極發展與獨聯體各國和東歐國家關系；推動中東和平進程，力圖實現同阿拉伯國家的和解；拓展與非洲、亞洲各國的關系。

與中國關系
1950年1月9日，以色列宣布承認中華人民共和國。1992年1月24日，以色列與中國建立大使級外交關系。

五、歷史
以色列歷史悠久，是世界主要宗教猶太教、伊斯蘭教和基督教的發源地。猶太人遠祖是古代閃族的支脈希伯萊人。公元前13世紀末開始從埃及遷居到巴勒斯坦，曾先後建立希伯萊王國及以色列王國。
以色列最初是指一個民族而非地名，可查最早的記載出現在公元前1211年。在過去三千年的歷史中，猶太人視以色列地為自己的民族和精神生活的核心，稱之為「聖地」或「應許之地」。以色列在猶太教中具有特別的含義，包括聖殿遺跡和相關的宗教禮儀，都是現代猶太教傳統的重要基礎。從公元前1200年開始，一系列的猶太人王朝在這一地區存在了超過一千餘年。
經歷過亞述、巴比倫、波斯、希臘、羅馬、拜占庭等古國的統治，猶太人在這一地區逐漸衰落並遭驅逐。尤其是在公元132年的一次大規模起義遭到鎮壓後，羅馬帝國將猶太人驅逐出這一地區，將地名改為「敘利亞-巴勒斯坦」，企圖抹滅猶太人千年來與這片土地相連的痕跡。雖然如此，仍有小部分猶太人一直留在巴勒斯坦，但主要的猶太人口從以色列南部移至了北部。猶太教最重要的兩本經籍《密西拿》和《塔木德》經也是在這段時期寫成。公元638年，穆斯林從拜占庭帝國奪取了該地區的控制權，之後數個穆斯林國家統治過這個地區；包括了倭馬亞王朝、阿拔斯王朝，以及花剌子模和蒙古，在1260年至1516年間由馬木魯克統治，接著在1517年成為奧斯曼帝國一個省份。

錫安主義和猶太人回歸
數個世紀以來，許許多多流亡海外的猶太人一直試圖返回以色列。18世紀便有數波小型的回歸潮，從數百到上千人不等。在1878年，佩塔提克瓦出現了第一個大型的猶太人農場殖民區。第一次大規模的回歸浪潮則始於1881年，散居在世界其他地區的猶太人為了逃避迫害，開始迴流到巴勒斯坦，即古猶太國之地。猶太人從奧斯曼帝國和阿拉伯人手中購買土地並且定居。隨著猶太居民的增多，他們與阿拉伯人之間的關系也日趨緊張。
1896年，維也納記者和劇作家西奧多·赫茨爾發起錫安主義運動（又稱「猶太復國主義運動」），號召全世界猶太人回歸故土，恢復本民族的生活方式。1897年8月29日在瑞士巴塞爾，他召集了第一屆「世界錫安主義大會」，大會決議建立「一個得到公眾承認的、有法律保障的家園(或國家)」。「猶太國民基金」和「巴勒斯坦土地開發公司」等相應機構成立，幫助世界各地的猶太人向巴勒斯坦移民。
錫安主義運動的發展推動了第二次回歸浪潮（1904－1914年），約有四萬名猶太人返回定居。1917年，英國外長貝爾福發表《貝爾福宣言》：「英王陛下政府贊成在巴勒斯坦建立一個猶太人的民族國家，並將盡最大努力促其實現」。1920年，國際聯盟委託英國管轄巴勒斯坦。1922年英國將託管地劃分為兩部分：東部（現約旦）為阿拉伯人居住地，西部為猶太居民區。
第一次世界大戰後，猶太人掀起了第三和第四次回歸浪潮。在1929年爆發的一場巴勒斯坦暴動中，阿拉伯人殺死了133名猶太人。接著在1936年-1939年又有數場暴動發生。對此英國在1939年頒布了一份白皮書，限制猶太人的移民數量至75,000人，並且限制猶太人購買土地。這份白皮書被許多猶太人和錫安主義者視為是對猶太人的背叛，並且認為那違背了貝爾福宣言。阿拉伯人也並沒有就此平息，他們希望完全停止猶太人的移民。
1933年，納粹在德國執政，掀起第五次猶太人回歸浪潮。1940年，猶太人已佔當地居民總數的30%。後來在歐洲發生的猶太人大屠殺，進一步推動了猶太人回歸。1944至1948年之間，愈20萬猶太人通過各種途徑輾轉來到巴勒斯坦地區。第二次世界大戰結束後，巴勒斯坦地區已經有60萬猶太居民。

復國
1947年，鑒於猶太人與阿拉伯人之間的暴力沖突不斷升級，和平努力受到挫敗，英國政府決定從巴勒斯坦託管地脫身。猶太人的移民數量自從19世紀末以來一直穩定增長，受到二戰中的猶太人大屠殺影響，猶太人復國的理念也獲得越來越多的國際支持。聯合國成立了「巴勒斯坦專門委員會」，1947年11月聯合國大會表決了《1947年聯合國分治方案》，33國贊成（包括美國和蘇聯），13國反對，10國棄權，通過決議：將巴勒斯坦地區分為兩個國家，猶太人和阿拉伯人分別擁有大約55%和45%的領土，耶路撒冷被置於聯合國的管理之下，以期避免沖突。
1947年11月29日，聯合國通過分治方案的當日，大衛·本-古理安接受了該方案，但被阿拉伯國家聯盟斷然拒絕。阿盟委員會高層下令對以色列的猶太平民展開為期三天的暴力襲擊，攻擊建築、商店、以及住宅區，緊接著猶太人組織的地下民兵部隊展開還擊，這些戰斗很快便蔓延為大規模的沖突，繼而引發了1948年的以色列獨立戰爭。
1948年5月14日，在英國的託管期結束前一天的子夜，以色列國正式宣布成立。在1949年1月25日全國選舉中，有85%的合格選民參加了投票，接著有120個議席的第一屆議會開會。兩位曾領導以色列建成國家的人成為該國的領袖，猶太人代辦處領導人大衛·本-古里安當選首任總理；世界猶太復國主義組織領導人哈伊姆·魏茲曼由議會選為首任總統。1949
年5月11日，以色列取得聯合國的席位，成為第59個會員國。

1948年獨立戰爭
在以色列建國之後，埃及、伊拉克、約旦、敘利亞、以及黎巴嫩向以色列宣戰，開始了1948年的以色列獨立戰爭。北邊的敘利亞、黎巴嫩和伊拉克軍隊都在接近邊界的地方被阻擋下來，來自東方的約旦軍隊則攻下耶路撒冷的東部，並且對城市的西部展開攻擊。不過，猶太人的民兵部隊成功的阻擋了約旦軍隊，而地下的國民軍組織部隊（Irgun）也阻止了來自南方的埃及軍隊。從6月開始，聯合國宣布了一個月的停火令，在這段期間里以色列國防軍正式成立。在數個月的戰斗後，雙方在1949年達成一則停火協議並劃清暫時的邊界，這條邊界線被稱為「綠線」（Green Line）。以色列在約旦河的西方獲得了額外的23.5%的管轄領域，約旦則佔有以色列南部一塊山地區域和撒馬里亞，後來那裡被稱為西岸地區。埃及在沿海地區佔有一小塊的土地，後來被稱為加沙地帶。
大量的阿拉伯人口逃離了新成立的猶太人國家，巴勒斯坦人將此次流亡稱為「大災難」（النكبة），預計有400,000至900,000名巴勒斯坦難民流亡，聯合國估計有711,000人。以色列與阿拉伯國家之間未解決的沖突、以及巴勒斯坦難民的問題一直持續至今。隨著1948年的戰爭，西岸地區和加沙地帶的猶太人口開始撤回以色列，大量來自阿拉伯國家的猶太人難民使得以色列的人口遽增了兩倍。在接下來幾年裡將近850,000名瑟法底猶太人從阿拉伯國家逃離或遭驅逐，其中約有600,000人遷移至以色列，其他的人則移民至歐洲和美國。

50年代和60年代
在1954年至1955年間，擔任以色列總理的摩西·夏里特（Moshe Sharett）試圖轟炸埃及未遂而爆發丑聞，造成以色列在政治上蒙羞。埃及在1956年國有化了蘇伊士運河，英國和法國對此相當不滿。以色列在遭到一連串阿拉伯地下民兵部隊的襲擊後，秘密的與英法兩國結盟，並且對埃及宣戰。在蘇伊士運河危機後，三個國家遭到聯合國的譴責，以色列被迫從西奈半島撤軍。
在1955年，大衛·本-古理安再次成為以色列總理，並且一直任職到1963年才辭職。在古理安辭職後，列維·艾希科爾（Levi Eshkol）繼任了總理。
在1961年，納粹的戰爭犯、也是歐洲猶太人大屠殺主謀之一的阿道夫·艾希曼在阿根廷的布宜諾斯艾利斯遭到以色列的摩薩德（Mossad）情報局干員逮捕，並且被送回以色列接受審判。艾希曼成為以色列歷史上唯一一個遭到法庭判決死刑的罪犯。
在政治舞台上，以色列和阿拉伯國家的關系在1967年5月再次緊綳。敘利亞、約旦、和埃及透露了開戰的意圖，埃及並且驅逐了在加沙地帶的聯合國維和部隊。埃及違反了之前立定的條約、並且封鎖了以色列戰略要地的堤藍海峽，接著又在以色列邊界部署大量的戰車和戰機，以色列於是以埃及挑釁為由在6月5日對埃及展開先發制人的攻勢。在這場六日戰爭中，以色列擊敗了所有阿拉伯鄰國的軍隊，並且在空軍戰場上獲得完全的勝利。以色列一口氣奪下了整個西岸地區、加沙地帶、西奈半島、和戈蘭高地，1949年劃定的綠線則變成以色列管轄國內領土和佔領區域的行政分界線。後來在簽訂一則和平協議後，以色列將西奈半島還給了埃及。
在戰爭中以色列空軍誤炸了一艘美軍的情報船自由號（USS Liberty），造成34名美軍死亡。美國和以色列的調查總結認為這場意外是因為自由號的辨識困難而造成的誤擊事件。
在1969年，以色列的第一名（也是至今唯一一名）女性總理梅爾夫人當選。

70年代
1968年至1972年這段期間被稱為消耗戰爭（War of Attrition），以色列和敘利亞、埃及間的邊界頻繁爆發許多小規模的沖突。除此之外，在1970年代早期，巴勒斯坦武裝部隊對以色列和各國的猶太人展開了規模空前的恐怖攻擊，在1972年夏季奧林匹克運動會中爆發了慕尼黑慘案，巴勒斯坦的武裝民兵挾持以色列的代表團成員作為人質，最後所有人質皆遭殺害。以色列對此展開了報復性的「上帝之怒行動」（Operation Wrath of God），由一群以色列摩薩德情報局的干員在世界各地行刺那些籌劃慕尼黑慘案的幕後兇手。

『玖』 外國政府貸款的作用

1、促進了貸款國的資本輸出和商品輸出 。
2、有助於借款國的經濟、金融合作的發展 。
3、促進了借貸雙方政府的政治、外交關系的進一步發展 。