財政配套資金

1. 行政事業單位幾種地方配套資金政府支出功能科目的會計處理探討

當前中央下達的部分項目專項資金，需地方財政按一定比例配套地方項目資金，財政下達行政事業單位因資金來源不同，政府支出功能分類科目就不一樣，行政事業單位的政府支出功能科目的會計處理也就不一樣，下面列舉幾種地方財政配套資金的例子與大家探討。 一、沼氣池建設項目的地方配套 縣財政下達行政事業單位配套沼氣池項目資金及工作經費。1．從土地出讓收益中配套借：銀行存款或財政應返還額度 貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為城鄉社區事務—國有土地使用權出讓金支出—農村基礎設施建設支出2．一般收入中配套 借：銀行存款或財政應返還額度 貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為農林水事務—農業—農村能源綜合建設3．配套工作經費 借：銀行存款或財政應返還額度 貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為農林水事務—農業—行政運行 二、農發土地治理項目地方財政配套 財政下達行政事業單位農發土地治理項目配套資金1．從土地出讓收益中配套 借：銀行存款或財政應返還額度 貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為城鄉社區事務—國有土地使用權出讓金支出—農村基礎設施建設支出2．一般收入中配套 借：銀行存款或財政應返還額度 貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為農林水事務—農業綜合開發—土地治理3．從災後重建基金中安排借：銀行存款或財政應返還額度 貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為地震災後恢復重建支出—農業林業恢復生產和重建—其他農業林業恢復生產和重建支出 三、農機購置補貼工作經費1．上級財政下達行政事業單位配套農機購置補貼工作經費 借：銀行存款或財政應返還額度 貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為農林水事務—農業—農業生產資料補貼2．縣財政下達行政事業單位配套農機購置補貼工作經費 借：銀行存款或財政應返還額度貸：撥入專款（會計科目）對應的政府支出功能科目為農林水事務—農業—一般行政管理事務

2. 虛列財政配套資金違反了什麼規定

虛列財政配套資金，違反了《財政總預算會計制度》、《財政違法行為處罰處分條例》。
《財政違法行為處罰處分條例》第七條規定：虛增、虛減財政收入或者財政支出，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
不過，現實中很難按此執行。

3. 中央財政資金與地方財政資金配套比例1:1是怎樣配套

這是等比配套，如果中央和地方共配套2000萬，那中央財政資金配套1000萬，地方財政資金配套1000萬唄。但是地方又有分配比例的，省、地（市）、縣（區）三級又會有個比例。

4. 請教法律高手---關於財政配套資金不到位的問題處罰依據

10 80年兩元人民幣

5. 財政配套資金屬於企業自籌資金嗎

是的。只要冠以「配套」二字，即是企業資金（自籌），如果僅是「財政資金」則是政府投資。

一般財政支持企業（事業）的專項資金，一般要求企業投入相應的配套資金，這部分資金要與財政投入（撥款）同時使用在專門項目中，專款專用。

6. 財政專項資金地方配套資金不到位是違規嗎

原則上是不違上一層規，配套資金只是地方政府的一種獎勵性質資金，最終還是要看地方怎麼操作。

7. 地方配套資金包括什麼資金

地方配套資金主要是指上一級部門出台文件使用資金時由上級財政和下級財政共版同承擔的一種資金配套方權式。
地方配套資金使資金的杠桿效應放大，有時候1個億的資金可以撬動地方2個億、3個億產業的新增和發展，減輕了兩級部門的壓力，是一種比較實用的資金投入方案。

8. 什麼是配套資金

配套資金，是在新的財政管理體制下涌現出來的一種為獲得上級或外部投入資金而由有關單位或部門相應配備一定比例的資金。通俗地說，就是由上級財政或部門撥一點資金，同級財政或部門出一點資金，項目單位自己籌一點資金。從目前配套資金執行的情況來看，還存在一些需要研究解決的問題。

目前，在各級、各個經濟建設項目中，配套資金的使用相當廣泛，諸如農村改革、農業綜合開發、農村公路建設、農村合作醫療、農機購置補貼、鄉鎮綜合改革、移民安置、扶貧貸款、林業貸款、水利、礦產開采、城市規劃、城市基礎設施、國家安居工程、低保、消防裝備建設、科技項目、科技創新、重點科研、義務教育工程，還有外資項目等等。

(8)財政配套資金擴展閱讀：

對於資金的定義有以下四點：

（1）資金是墊支於社會再生產過程，用於創造新價值，並增加社會剩餘產品價值的媒介價值。

（2）資金是以貨幣表現，用來進行周轉，滿足創造社會物質財富需要的價值，它體現著以資料公有制為基礎的社會主義生產關系。

（3）資金是用於社會主義擴大再生產過程中的有價值的物資和貨幣。

（4）資金是國民經濟中財產物資的貨幣表現。

資金是墊支於社會再生產過程，用於創造新價值，並增加社會剩餘產品價值的媒介價值，也是指資金管理，意思是說在任何一次交易中，只使你的一小部分資金承擔風險。

參考資料來源：網路-資金

9. 配套資金的使用和管理要求 怎麼寫

山東省省級環境保護專項資金使用管理法魯財建[2004]13號第一章總則第一條為加強和規范省級環境保護專項資金的使用和管理，提高排污費資金使用效益，促進污染防治，改善環境質量，根據國務院《排污費徵收使用管理條例》（國務院第369號令，以下簡稱《條例》）、《排污費資金收繳使用管理法》（財政部、國家環保總局第17號令，以下簡稱《法》）和我省有關法規、規章的規定，制定本法。第二條省級環境保護專項資金的主要來源包括：（一）全省各級每年繳入省級國庫的排污費資金；（二）省財政每年預算安排的環境保護財政專項資金。第三條省級環境保護專項資金作為政府引導性資金，通過財政補助、貸款貼息的方式，吸引地方、企業、金融機構、社會資金等渠道資金的投入。第四條省級環境保護專項資金的申報、安排和使用，按照預算資金管理法，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、量入為出、專款專用、確保實效的原則。第二章申請條件和支持的重點項目第五條申請省級環境保護專項資金財政補助和貸款貼息的項目，應符合下列基本條件：（一）符合《條例》、《法》和我省有關環境保護法規、規章中關於省級環境保護專項資金支出范圍的規定。（二）項目已經納入國家和我省環境保護有關規劃、計劃或者省、市長環保目標責任書。（三）項目實施後有利於減少流域或區域污染負荷，改善和提高生態環境質量，保護區域生態安全，具有較好的環境效益。（四）向環境排放污染物的項目申報單位，必須按照規定進行排污申報登記，按時、足額繳納排污費，並無重大環境違法行為。（五）項目應符合國家產業政策和環境政策。點源污染防治項目前期工作基礎較好，已按有關規定完成可行性研究報告和環境影響報告書（表），具備開工條件或正在建設，項目計劃建設周期一般不超過2年；綜合性污染防治項目已完成項目規劃，具備實施條件或正在實施，規劃周期一般不超過5年。（六）項目已落實不少於項目總投資30%的資本金，或項目已經獲得地方財政資金的配套支持或資金保證。第六條省級環境保護專項資金重點支持下列項目：（一）重點生態保護項目。包括列入《山東生態省建設規劃》范圍的全省生態功能區劃分，省級重要生態功能保護區、生態示範區和有關省級自然保護區建設，具有典型生態示範意義的生態保護和恢復項目，國家級和省級環境優美鄉鎮建設及綠色社區建設等項目。（二）區域流域性污染防治項目。包括南水北調東線工程沿線、小清河流域、「兩控區」等重點控制區域的綜合治理項目、小流域綜合治理項目、結構性污染治理項目。（三）重點污染源防治項目。包括重點工業行業的水污染防治項目、大氣污染防治項目、固體廢物綜合利用或處置項目以及清潔生產項目等。（四）污染防治新技術、新工藝的研究推廣應用項目。包括控制環境污染和生態破壞的重大課題研究項目；具有一定的先進性、良好的示範作用和推廣應用價值，經國家和省環保部門、科技管理部門認定或審定的污染防治新技術、新工藝的研發、推廣應用及示範項目；以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用。（五）環境監督能力建設項目。包括水質、空氣、固廢、雜訊和輻射監測等環境污染監控和事故預警系統建設項目。（六）其他需要省級支持的項目。包括有利於解決省界或其他跨行政區域污染糾紛，具有流域上下游補償性質，對流域區域環境質量影響大、社會反映強烈的污染防治項目；各類生態（工業）示範區、高新技術園區等循環經濟項目等。（七）省政府規定的需要重點支持的其他污染防治項目。第七條省級環境保護專項資金不支持下列項目：（一）屬於新建項目需要配套建設的環境保護設施（「三同時」項目）；（二）環境影響評價認定對社會或自然環境有明顯不良影響的項目；（三）環境衛生以及與污染防治無關的其他項目；（四）國家產業政策不支持或明令淘汰、禁止的項目等。第三章項目申報第八條根據項目特點，省級環境保護專項資金分別以財政補助、貸款貼息的方式支持污染防治項目。第九條省級環境保護專項資金按照屬地化管理原則以項目形式申報，通過其所在地的市級財政局和環保局聯合向省財政廳和省環保局提出申請。裝機容量30萬千瓦以上電力企業的脫硫項目，由該電力企業直接向省財政廳和省環保局提出申請。第十條申請材料分正文、申請表和附件三部分。正文為申請經費的正式文件。申請表和附件分為兩類：區域流域性污染防治項目申請資金按附件二要求上報；其他項目申請資金按附件一要求上報。第十一條省級環境保護專項資金的申報時間截止到每年3月15日。項目單位單方面上報（裝機容量30萬千瓦以上電力企業除外）、越級上報或不按規定條件、時間上報的不予受理。第四章項目審查和下達第十二條省環保局、省財政廳對項目的申報條件、材料完整性、真實性以及項目的環境效益等進行初審，對符合要求的項目統一納入項目庫管理，並按項目的輕重緩急擬定資金安排的初步方案。省環保局、省財政廳共同對列入初步方案的項目的社會效益和經濟效益組織專家進行評審，並根據財力狀況，擬定資金安排年度計劃。第十三條省負責下達財政資金補助和貸款貼息。第五章資金的管理和監督第十四條項目實施或承擔單位收到省級環境保護專項資金後，應當嚴格按照有關規定盡快組織項目的實施。項目實施過程中要嚴格執行國家有關財經政策、財務規章制度、招投標管理規定，科學、合理、有效地安排和使用資金，於年度終了提交績效報告。省級環境保護專項資金要與其他資金來源統籌安排，並單獨核算、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。第十五條財政主管部門應將環境保護專項資金納入年度預算，按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，並對環境保護專項資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成。第十六條省財政廳和省環保局對省級環境保護專項資金支持項目實行跟蹤管理，對項目執行情況實行監督檢查。環境保護行政主管部門應當定期根據項目進度檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行情況。各市財政、環保部門應當在年度終了後的20日內，將省級環境保護專項資金使用情況以及各支持項目實施情況報省財政廳和省環保局。第十七條項目完成後，省財政廳、省環保局將對重點項目組織人員進行驗收。第十八條項目單位不按規定使用省級環境保護專項資金的，經查實有下列情形之一：（一）自資金到位之日起3個月無故不開工建設的；（二）無故不按計劃建設的；（三）因自籌資金不落實或無故停止項目建設的；（四）無故延期竣工的；（五）驗收不合格的。按照《排污費徵收使用管理條例》有關規定財政部門停止撥付資金，省財政廳和省環保局可以視情況予以通報，並取消該項目申報單位申報省級環境保護專項資金的資格。第六章附則第十九條財政部門收到省級環境保護專項資金，屬省級財政專項補助的，納入一般預算收入科目中「一般預算調撥收入—一般預算補助收入—專項補助收入」核算，納入預算支出時，納入「其他支出—其他支出」一般預算支出科目核算；屬排污費資金安排的，納入一般預算收入科目「專項收入—排污費收入」核算，納入預算支出時，納入一般預算支出科目中「專項支出—排污費支出」核算。項目承擔單位對申請取得的省級環境保護專項資金，應當按照國家和省統一的財務、會計制度的規定進行相應的財務、會計處理。第二十條本法自發布之日起執行，此前與本法抵觸的規定一律以本法為准。第二十一條本法由省財政廳、省環保局負責解釋。附件：1、省級環境保護專項資金申報項目申請表及申請材料2、區域流域性污染防治申報項目申請表及申請材料

10. 什麼是財政配套資本金

項目籌備階段，在資金安排中，項目業主制定資金計劃時，首先制定業主自己准備出資多少？其次財政配套資本金多少？這些構成了項目資本金，有項目資本金後，銀行可以配套安排1-2倍的債權投資，資本金投資加上債權投資組成了項目的全部資金來源。不幸的是，往往是銀行的資金出去了，業主和政府的資本金遲遲不能到位，成為鬍子工程。