歡迎更多外資金融

⑴ 加入世貿組織後對我國金融業的發展將帶來哪些機遇和挑戰

加入WTO是我國深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的內在要求，是我國經濟發展的需要，也是世界經濟發展的需要。加入WTO後，外資金融機構將能更多地參與我國的經濟建設和金融發展，對我國經濟金融發展帶來新的機遇。為境內貸款，這些貸款的70%年底，我國累計批准設立外商投資企業36.4萬家，實際利用外資3486億美元。2000億元，佔全國工業增加值（現價）23685。一般說來，外資金融的主要服務對象是外商投資企業，外資金融機構的服務比中資金融機構更能滿足外商投資企業需要。我國加入WTO後，在華外資金融機構的服務功能將更加全面，這將進一步改善我國投資環境，吸引更多外商到我國投資後，外資金融機構的業務范圍和客戶基礎將逐漸擴大，在我國金融市場上運用的新產品和新技術將隨之增加，中資金融機構將與外資金融機構展開全方位的競爭。這將推動中資金融機構採取切實措施，解決當前存在的各種問題，改善金融企業產權結構和治理結構，轉換經營機制，建立審慎會計制度，提高經營效率和服務水平，擴大對外開放，不僅能「請進來」，擴大引進外資，而且還能鼓勵「走出去」，有效地推進我國金融業的國際化進程。
年底，中資銀行類機構在境外共設立營業性分支機構68億美元。加入WTO對於證券業，合資基金管理公司和合資證券公司的設立，將有利於引進和學習境外證券業成熟的管理經驗，促進國內證券公司和基金管理公司規范發展，逐步提高其國際競爭力。
加入WTO，更多外資金融機構進入中國市場，將在優質客戶、優秀人才、新業務、新技術等方面與中資金融機構競爭。由於我國金融企業自我約束、自我發展的經營機制尚未真正建立，加上歷史包袱沉重、金融基礎設施建設薄弱，與具有百年以上歷史的大部分外資金融機構相比，存在一定的劣勢，因此，加入WTO，也將給中資金融機構的經營和監管當局的監管帶來新的壓力和挑戰。同時，我們要繼續加快金融體制改革步伐，完善與社會主義市場經濟相適應的金融組織體系、金融市場體系、金融監管體系和金融調控體系，完善金融法規，培養金融人才，提高參與國際金融業競爭的能力。

⑵ 如何積極有效利用外資推動經濟高質量發展

國務院日前印發《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

五是優化區域開放布局，引導外資投向中西部等地區。拓寬西部地區和東北老工業基地的外商投資企業融資渠道，降低外商投資企業物流成本。加快沿邊引資重點地區建設，打造西部地區投資合作新載體。

六是推動國家級開發區創新提升，強化利用外資重要平台作用。促進開發區優化外資綜合服務，發揮開發區示範帶動提高利用外資水平的作用。加大開發區引資金融支持力度。健全開發區雙向協作引資機制。來源：新華社

⑶ 外資金融機構在國內發展遇到了哪些阻礙

據報道來，近年來，外資金融機自構在國內發展遇阻，目前，外資金融機構在華開展業務掣肘較多，持股比例、設立形式、股東資質、業務范圍、牌照數量等方面均有限制。

下一步應更多開放外資銀行在境內業務的行政許可，減少行政審批，健全離岸人民幣市場發展，加快資本市場開放步伐，允許更多符合條件的境外機構在境內市場融資，完善外匯儲備管理制度，加強跨境資本流動的監測、分析和預警。

希望中國可以成為世界嚮往的發展地！

⑷ 限制外資進入房地產二級市場意味著什麼

《新目錄》對外商投資房地產業限制范圍有所擴大，對金融業限制尺度有所放寬。《新目錄》為何進一步擴大外資進入房地產業的限制范圍？卻減少對進入金融業的限制？為此，和訊網約請相關專家對《新目錄》進行了解讀。 嘉賓： 曹建海 中國社會科學院國際投資研究中心研究員 白明 商務部研究院研究員 外部環境發生變化必須修訂《外商投資產業指導目錄》 和訊網：2004年和2007年兩次修訂目錄的背景和時機有何異同？ 曹建海：2004年的時候，中國就是追求經濟高速增長，在整個十五期間是中國粗放經營的最高峰，所以那個時候可能擴大外商投資，外商當時還是非常歡迎的，包括房地產類的我們也是繼續引進的，相對來講跟現在的外部環境不一樣的。另外2004年的時候，我們對外資並購國有企業的認識不夠，對這方面是積極開放的，導致大量私募基金在中國並購得逞。當時我們對很多問題認識是不夠的。這一次實際上就是表明金融領域更多的開放，而且是市場的開放，確實對金融業提高競爭強度，提高服務質量，降低收費水平有很大的好處。 和訊網：《新目錄》明確表示，我國將繼續限制外商投資於高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營，外商投資土地成片開發則必須與內資企業合資、合作，一直不放鬆對這些領域的限制，基本考慮是什麼？ 曹建海：高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設，在國內實際上也是限制的，這是由整個國家的房地產政策所決定的。別墅、高檔寫字樓和國際會展中心佔地比較多，而且這些建設本身容易助長投資過熱，我們應該防止這些的大規模建設。對外資限制這一部分，本身就等於是為了在國內實行統一的房地產政策。而且高檔寫字樓等很容易成為投機的對象，比如說摩根斯坦利進入中國往往就購買大型的商業寫字樓，如果他們進行投資開發，就必須進行限制，可能也有這方面的考慮。 白明：高檔賓館、別墅、高檔寫字樓，這些領域本身就比較熱，現在房地產價格這么高，大力滿足老百姓住房需求，尤其是中低價房子是當務之急。有的地方不顧這個，大力發展高檔賓館、別墅、高檔寫字樓，不僅對建材等材料造成壓力，而且不一定有效益。因此，在這些領域限制外資就很是必要。 限制外資進入房地產中介公司有利於穩定房價 和訊網：《新目錄》新增加了對外商投資房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司的限制，為何會新增加這一條？與當前的房地產市場運行現狀有何聯系？ 曹建海：當前的房價如此之高，這裡面其實很大的一個因素就是房地產中介的因素，比如說現在的房地產開發公司，賣房子的時候得藉助中介公司來起價，這就需要喝茶費、手續費，他們也往往可以通過中介公司避稅。目前來看中介公司在抬高房價方面，即使在一手房的銷售環節他們也是大規模的參與了，特別是一些國有企業的房地產銷售，國有企業很擔心房價漲幅太大引起政府的批評和媒體的批評，所以他們一般一手房銷售環節往往都要引入中介部門，這樣一來，中介實際上在影響房價方面起的作用是非常巨大的。如果外資進入中介公司，通過二級市場來參與炒作，這有可能會導致大量的財富向國外流動，而且外資一旦將房屋市場控盤，或者租賃市場控盤的話，這對民生會產生很大的影響。一個國家一個地方的民生住房問題，很大程度控制在外資企業手上，那是有很大危險性的。因此，《新目錄》會新增加這么一條。 和訊網：2004年版的指導目錄，期貨公司屬於外商禁止投資的產業，《新目錄》規定外商可以投資期貨公司，但中方必須控股。這個基本的考慮是什麼？與股指期貨的即將推出有何聯系？ 曹建海：前幾年我們曾經關掉了不少期貨公司，在2004年的時候，中國在期貨方面的交易還是非常謹慎的。但是2005年以後國際油價大幅度波動，鐵礦石價格、有色金屬等大宗商品的價格不斷的上漲，中國在這方面的發展比較滯後，而且國際投機基金、對沖基金有專門地針對中國的采購進行投機的基金，因此在這方面中國就遭遇了不少的損失。現在國家意識到了期貨問題的重要性，就必須要「補帳」。相對來講，外資對期貨交易在經驗等各個方面，是比較有成熟的，所以放寬這種限制，實際上是希望通過引進外資參與期貨交易，可以幫助國內的期貨公司規避風險，提高經營水平。當然這肯定與股指期貨的推出也是有一定關系的，為股指期貨的推出奠定基礎。 白明：中國金融市場的開放是一個大趨勢，但是開放不是說一夜之間完成，必須得逐步開放。這么多年來逐步成熟了，現在不管是B股開放，還是港股直通車等都在有條不紊的進行了。中國對外開放不斷升級，過去擴大出口參與國際分工，從商品上開放，從資本上開放，但是金融資本是資本比較高級的形式。開放期貨公司是金融資本開放的典型形式。 《新目錄》有利於民生和維護國家安全 和訊網：《新目錄》不再允許外商投資勘查開采一些不可再生的重要礦產資源，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目准入。此外，大豆和油菜籽食用油脂加工、生物液體燃料生產要求由中方控股，玉米深加工則被列入限制類目錄。如何看待對外資的這些名目繁多的「禁地」？ 曹建海：我們過去在礦山勘探開采領域犯了一個最大的錯誤，就是允許不同經濟形式的資本都可以參與。這對礦山的開采造成了巨大的破壞，這種破壞主要是外商和民營企業等造成的。在這個領域對外資我們應該是不再鼓勵的，勘探領域適度的合資也不是必要的。獨立的外商進行投資勘探實際上並不符合礦山開采勘探的基本內在規律，因為這種礦山是全民資產，如果由外資來控制國家的資源，實際上導致這個國家的財富大規模的流失。像委內瑞那原來也是大量的石油資源被外資控股，而實行國有化以後，國民福利得到了極大程度的提高。基於這種考慮，現在如果允許外資進來，將來再進行國有化，就會非常麻煩，所以這個考慮還是比較妥當的。 白明：資源是上帝賦予中國土地的資源，由中國人民共享。但現在資源價格改革並沒有徹底到位，在沒有到位的情況下，我們無法界定具體的收益分配。比如說你挖一噸煤有多少是老天爺給你的，是自然賦予你的，有多少是你勞動創造的，多少資本要素形成的，不能准確的判斷出來。在這種不能准確的情況下，外資進來除了資本回報以外，肯定要獲取大自然給中國的財富，這種財富中國何必給你呢？過去是因為中國外資少，適當讓給外資一些是可以，但現在資源越挖越少，資源價格越來越高。於是中國憑什麼讓給外資，而且中國外資現在有過剩的跡象，在這個時候出台限制措施恰逢其時。 和訊網：那大豆和油菜籽食用油脂加工、生物液體燃料生產要求由中方控股，玉米深加工則被列入限制類目錄呢？ 曹建海：這些東西都是不一樣的，比如說大豆和食用油脂加工，這方面是屬於民生類很重要的內容，這一塊應該是控制在國內企業的手上。生物液體燃料的生產，玉米加工這些是關繫到糧食安全，如果大規模的引進外資，一旦失控，就會導致個國家糧價的上漲，關繫到民生的問題，所以有必要對外資進行限制，這個比過去也是一種進步。 白明：這個主要是產業導向，因為這個東西確實有些熱，容易造成重復建設。比如玉米深加工，加工了半天沒有出來什麼像樣的原料，跟酒店一樣，往往形成過度競爭，國內已經很激烈了。 和訊網：此次《新目錄》的發布對搞好宏觀調控，統籌國內發展和對外開放有怎樣的意義？ 曹建海：意義就在於限制外資的增量，有利於減少外商直接投資的增加，順差過大，外匯儲備增加，以及物價上漲等的矛盾。另外對一些行業資源、民生的控制，意味著我們更加關注國家安全，開放也不再是敞開口子大開放，這是過去交學費的必然，交了大量學費以後我們學的更加聰明了。 外資對《新目錄》「下有對策」？ 和訊網：外資對《新目錄》將會持有怎樣的態度？外資會不會「下有對策」？ 曹建海：這肯定是有的，比如說外資可以通過對原有企業的增資方式來實現。這個政策本身的操作性不是特別強，由於靈活性比較大，加上地方政府在引進外資方面，特別是中西部地區引進外資方面，地方政府對外資GDP的考績也還是比較看重的，這有可能導致政策本身很難落實。 白明：外資肯定會想一些辦法，這個目錄本身就是一個導向作用的。任何政策都是利益格局的再調整，總有人高興有人不高興。

⑸ 閱讀下列材料：材料一： 材料二：我們開放了十四個沿海城市，都是大中城市。我們歡迎外資，

⑹ 現在政府允許國際資本進入我國金融證券行業,難道不怕那些國外的大財團大賺一筆再換成美圓溜走嗎

外資是雙刃劍，投資型外資是有益的。對於投機型資本，國家控制的還是回很嚴的。就拿答QFII來講，它的額度在中國資本市場上所佔比例很低，很難對中國金融市場進行操控，像當年的亞洲金融危機不會在中國上演。隨著中國資本市場的逐漸壯大，逐步適當的擴大外國資本進入中國市場對於中國資本市場是有益的。

⑺ 外資金融的大量進入將對我國現有的金融機構產生什麼樣的沖擊

是我國經濟受外部影響變大，甚至受控於他國。外資金融機構進入中國市場現狀政策趨勢
一,中國金融業當前對外開放的進展
(一)外資金融機構已經成為中國金融體系不可或缺的重要組成部分
1,銀行業
從中國加入WTO以來,外資銀行在2002~2003兩年在中國銀行業中的總資產佔比呈下降趨勢,盈利情況不穩定,信貸風險突出,分支機構收縮.但其後在中國銀行業中的總資產佔比穩步提高盈利上升且不良貸款率穩步下降,營業性機構數量快速增長(圖1,圖2).
從整體上看,外資銀行呈現出穩健發展的態勢,業務經營較為活躍,盈利能力有所提高.在信貸市場上,人民幣和外匯存貸款增長速度均相對較快,市場份額在近兩年也逐漸增加,不良貸款率逐步降低.特別是在一些開放程度較高的城市如上海,外匯貸款佔比已達54.8%,人民幣業務資產總額5年增長253.6%.在業務開拓方面,外資銀行在規定的12項基本業務范圍內,經營的業務品種達到100多個,特別是在銀團貸款,貿易融資,零售業務,資金管理和衍生產品等業務方面的優勢進一步顯現.
2,保險業
從不同領域的比較看,中國的保險業則是中國金融行業中開放力度最大的一個行業.到2004年12月11日,中國保險業全面對外資開放,對外資的地域限制和業務范圍限製取消,中外資保險公司基本上處於同一平台進行競爭,因而保險業也成為在開放推動下競爭最為活躍的金融市場.
2005年,中資保險公司保費收入同比增長8.52%,而外資保險公司保費收入同比增長248.45%,增幅明顯高於同期中資保險公司的增長速度;從市場份額看,2005年外資保險公司的壽險保費和財產保險保費在全國保費收入中的佔比分別為8.9%和1.3%,各自比上年增加了6.3和0.1個百分點(參見圖5,圖6).在北京,上海等外資公司相對更為集中的區域保險市場中,外資保險公司的市場份額更高,例如在北京,上海,廣東地區,外資壽險的份額分別為51.86%,19.79%,12.24%.
3,證券業
由於中國資本市場改革和人民幣在資本項目的可兌換進程的制約,中國在證券業開放上的力度相對要謹慎一些.到目前為止,共有中金公司,中銀國際,華歐國際,長江巴黎百富勤,海際大和,高盛高華以及瑞銀北證等7家中外合資證券公司獲准成立.與證券業的謹慎開放相比,合資基金公司的建立則成為證券市場上一大亮點.自2002年10月首家外資參股基金管理公司——國安基金管理公司獲准籌建以來,2年半的時間內,中國證監會先後批准了22家中外合資基金管理公司,遠遠超過了合資證券公司的數量.合資基金公司利用其品牌優勢,技術能力,全球網路和資金實力,正成為中國證券市場機構投資者中的重要力量,共同推動了中國基金市場的快速成長(圖7).
另外,中國在2002年底正式推出合格境外機構投資者(QFII)制度,提供了外資直接參與中國A股市場的機會.2003年7月9日,瑞士銀行完成QFII第一單,QFII正式進入中國A股市場.截至10月27目,共有51家境外機構獲得QFII資格,QFII總額度已經達到126億美元.
(二)外資金融機構參與中國金融業的形式趨向多元化
從投資形式來看,隨著金融業開放程度的提高,一方面外資參與國內市場的模式日益多樣化,除了設立分支機構以外,合資,獨資,參股等形式也日益為外資金融機構所採用.另一方面,早在2001年底,國內銀行業就曾掀起一場外資金融機構參股中資銀行的浪潮,隨後在特定的市場環境和政策導引下,外資參股中資機構成為國外大型金融集團進入中國的首選方式,特別是2003年中國銀監會頒布了《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》,為外資參股創造了有利的監管環境,巨大的市場潛力吸引著眾多外資金融機構加入到這一特殊的並購市場中.
截至2006年6月底,26家境外金融機構投資入股了中資18家銀行,入股的總金額為179億美元,外資參股的保險公司達到22家,並且建立了23家合資基金管理公司和8家合資證券公司.(參見附表).外資金融機構對參股目標的選擇范圍擴大,除城市商業銀行和股份制商業銀行外,國有銀行也[FS:PAGE]隨著股改上市的完成而成為外資新的爭奪熱點,地域上也不僅限於東南沿海,開始涉足西部地區.
(三)對於外資金融機構的監管逐步與國際接軌
中國目前實行的是分業監管的監管模式,即由"一行三會"(中國人民銀行,銀監會,證監會,保監會)監管金融業.其中,銀監會統一監管全國銀行,金融資產管理公司,信託投資公司及其他存款類金融機構,證監會對全國證券,期貨市場實行集中統一監管,保監會統一監管全國保險市場.
在過渡期內,中國根據入世承諾和外資銀行的實際發展情況對現有的法律法規體系進行多次的修改和補充.在銀行業中,《中華人民共和國外資金融機構管理條例》自1994年2月25日發布以來,已進行了兩次修改,特別是從2004年9月1日開始實施的《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》,在維持原框架下進一步突出了審慎監管的原則,簡化了審批程序,並按照國際慣例,使其盡可能與中資監管的要求相配合,因而,這一條例成為現階段中國對外金融機構進行監管的最主要依據.另外,《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》,《外資銀行並表監管管理辦法》,《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》,《汽車金融公司管理辦法》以及2006年起實施的《外資金融機構行政許可事項實施辦法》等共同構成了對外資銀行進行有效監管的法規體系.在證券業中,2002年發布並開始實行《外資參股證券公司設立規則》和《外資參股基金管理公司設立規則》,2006年9月開始實行《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》以及新修訂的《證券法》成為對外資證券基金金融機構進行監管的主要依據.在保險業中,主要針對外資監管的法規有《中華人民共和國外資保險公司管理條例》,《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》《外國保險機構駐華代表機構管理辦法》.
同時,隨著開放的推進和監管對象的多元化,中國的監管技術標准不斷進步.入世後,中國金融監管部門對外資金融機構的監管,將由以前的過多強調的市場准入監管轉向市場運營的監管,尋求建立一整套符合國際標準的規范化的操作程序.比如在銀行業的監管方面,中國沿用國際慣例,中國銀監會及其派出機構對外資銀行實施並表監管,對外資銀行分行的業務進行風險和資本充足性管理.銀監會目前對各家外資銀行在華分行分別制定了ROCA評價體系和並表風險評價體系,對分行進行合並的考核評價,對其總行及其在全球的業務安全情況進行綜合評價,根據評價結果對外資銀行頒發3類不同的營業執照,在監管手段上包括了非現場檢查和現場檢查.同時,監管部門加強了溝通和協調,通過簽署備忘錄和監管聯席會議的方式加強監管當局之間的信息傳遞,此外,中國還重視國際協調在對外資銀行的監管中發揮的作用,加強對外資銀行監管的國際合作.
二,後過渡期各領域外資金融機構准入的政策取向
(一)銀行業
1,銀行業對外開放的承諾
根據WTO有關協議,中國將逐步取消對於涉及到外資銀行"商業存在"的保護性措施,即取消外資銀行經營人民幣業務的地域限制,即由目前開放的25個城市擴展到全國;取消外資銀行經營人民幣業務的對象限制,向外資銀行開放國內居民個人人民幣業務;取消現有的限制所有權,經營及外國金融機構法律形式的任何非審慎性措施.
2,政策焦點
(1)法人導向政策
中國正在修訂《中華人民共和國外資銀行管理條例》,預計將在12月份正式頒布.該條例的初稿中明確指出,"適應外資銀行在華機構和業務發展需要,在允許外資銀行自由選擇在華商業形式的前提下,實施當地注冊法人銀行導向."該條例初稿中明確:對於法人銀行與外國銀行將實行差別政策.①允許法人銀行從事全面人民幣業務,外國銀行分行只允許吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款;②允許法人銀行從事銀行卡業務,外國銀行分行由於非法人主體,不能發行信用卡;③法人銀行及其下設分行注冊資本和營運資金的要求[FS:PAGE]與中資銀行保持一致,外國銀行分行人民幣營運資金充足率繼續保持單家考核等.
雖然目前該條例仍然沒有正式頒布,但法人導向的監管政策已經成為中國銀行業在全面開放時代對於外資銀行監管的主基調.對於外資金融機構來說,設置獨立法人機構意味著必須接受與中資銀行同等嚴格的監管.按目前《商業銀行法》規定的關於銀行運營的一些具體要求,例如存貸比率,外債額度,同業拆借金額,資本充足率,大客戶集中度比率等標准,外資銀行現有水平與之都有不同程度的差距,可能在一定階段會制約其業務發展.比如,按照國內監管要求,中資銀行的存貸比率不得高於75%,而外資行目前的存貸比平均水平是46%.另外,法人機構的設立將會增加外資金融機構一定的成本.按條例初稿的要求,法人注冊資本為10億元,下設分行運營資金為1億元,資本充足率本外幣合並考核.對於外資金融機構來說,增加資本等事宜是一個較為復雜的程序.
(2)人民幣業務
《外資銀行管理條例》初稿中指出:根據承諾中國將在2006年底開放人民幣零售業務,但這並不意味著所有獲准經營中資企業人民幣業務的外資銀行可自動獲得人民幣業務的許可.對法人銀行,允許其從事全面的人民幣業務,其總行初次獲得人民幣業務許可仍需滿足"開業三年,連續盈利兩年的條件",對其下設的分行,可在總行獲準的業務范圍內授權,在滿足營業網點,專業人才配備,制度建設等審慎性條件後,經批准可經營人民幣業務;而對於外國銀行分行,開展人民幣業務除需滿足"開業三年,連續盈利兩年的條件",還需單家審批,另外,擴大外國銀行分行人民幣資金來源,允許其吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款.
從目前的政策趨勢來看,外資金融機構大面積開展人民幣業務還需要做一段時間的准備,並將設定了一定的門檻.銀監會此前也提出要充分利用世貿規則和其允許的審慎原則,對向外資銀行開放中國居民個人人民幣業務設置審慎性條件,保護存款人利益,維護金融體系安全.從國際情況來看,各個國家對於外國銀行開展零售業務都有相應的限制.例如在美國,大多數外國銀行分行只能吸收10萬美元以上的存款,從事批發業務,外國銀行要在美國從事零售業務,首先要加入聯邦存款保險,而加入聯邦存款保險必須是法人銀行.
在實施法人導向政策以前,外資銀行的實質風險往往都在母行,一旦成為本國獨立的法人機構後,母行除了可能提供注冊資本金外,沒有其他責任和義務,假如銀行遭遇經營危機,承擔後果的將是當地的存款人.在中國當前存款保險制度尚未建立的情況下,將外資銀行的存款門檻提高,有利於防範金融風險,這和中國的國情是相適應的,與對外開放的原則並不相悖.
(3)投資入股中資銀行股份比例限制
根據現行規定,單個外資機構在一家中資銀行持股比例不得超過20%,一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%.當然,25%的比例上限只是針對非上市銀行的,上市銀行不受此限.
由於入世承諾中並未對此做出規定,因而何時放開外資在非上市銀行中的持股比例上限,目前還沒有明確的說法.從目前的情況來看,中國政府將會堅定的保持對於中國工商銀行,中國農業銀行,中國建設銀行,中國銀行以及交通銀行等國有商業銀行的絕對控股,對於其他類型商業銀行的持股比例做適當程度的放寬是可以承受的.但是參照國際經驗,中國政府可能仍然會對外資持股國內銀行比例上限做出規定,慎用自主開放政策.
(二)證券業
1,證券業對外開放承諾
根據有關協議,中國證券業的開放包括以下內容:(1)允許外國證券機構直接從事B股交易,加入後3年內,允許設立中外合資證券公司,從事A股承銷,B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易,外資比例不超過1/3.(2)允許設立中外合資的基金管理公司,外資比例在加入時不超過33%,加入後3年內不超過49%.
2,政策焦點
(1)設立合資證券公司
中國目前不允許外資通過建立獨資證券經營機構進行經營,因而通[FS:PAGE]過建立中外合資證券公司成為外資進入證券業的主要方式.到目前為止,共有中金公司,中銀國際,華歐國際,長江巴黎百富勤,海際大和,高盛高華以及瑞銀北證等7家中外合資證券公司獲准成立,但瑞銀重組北證的方案雖然在2005年9月獲批,但是目前為止仍然沒有開業.
從時間安排上可以看出,在中國證監會2005年7月開始實施證券公司綜合治理的政策以來,為了防止一些質量較差,風險較大的證券公司希望通過合資來躲避責任等行為,停止了批設新的證券公司以及設立合資證券公司的事宜.從目前形勢來看,2007年10月底證券公司綜合治理基本完成後,中國重新開啟合資證券公司的審批事項.但是,在後過渡期,中國證券業的開放的步伐仍然將視中國證券市場的發展進程,中國證券公司行業的治理與運行的狀況循序進行.中國證券市場仍然具有明顯的"新興加轉軌"的特徵,雖然股權分置改革接近完成,但諸多基礎制度的建設仍然在推進之中,規范化,市場化的進程要先於國際化,國際化的進程亦應遵循循序漸進的原則,與資本市場的改革相伴而行,在一定時間內可能仍然會設置一些保護性條款.
(2)交易和買賣A股
中國尚未承諾開放A股市場,外資進入A股市場主要有三條路徑:一是QFII,即境外合格機構投資者制度;二是允許外資直接以戰略投資者身份投資股權分置改革後的A股市場.可以看出,由於受中國資本市場發展程度以及資本項目可兌換進程的制約,中國A股市場開放仍將是個漸進的過程,這幾條路徑仍然一段時間內外資介入A股市場的主要渠道.

⑻ 為什麼放開引進外資金融，可以實現高質量發展，不懂

進外國資本、技術和管理經驗。
有利於加快國內產業結構的調整和優化。產業結構的調整和優化是我國經濟發展的一項重要而緊迫的任務。通過進外國資本對我國有利，可以利
用外國資金、技術改造我國傳統產業，加快高新技術產業和服務業的發展，提升我國產業發展的整體水平。
有利於繼續深化我國經濟體制改革。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，它的基本要求是充分發揮市場競爭機制的作用將會推動我國改革的進程。同時，將推動國有企業改革，建立
現代企業制度;還將推動外貿、銀行、保險、證券、商業等方面深化體制改革，以適應這些領域逐步開放的需要。
有利於我國參與國際貿易新規則的制定，維護我國的正當權益，提升我國的國際地位。參與多邊貿易規則的制定，可以充分表達和反映我國和廣大發展中國家的意見和要求，進一步發揮我國在國際經濟事務中的
作用，提高我國的國際地位。同時，我國還可以利用多邊爭端解決機制，減少與其他國家發生正面摩擦和沖突，有效維護我國的正當權益。
有利於中國參與世界經濟全球化進程。經濟全球化是不可避免的歷史潮流，而經濟全球化對發展中國家來說，既有機遇，也有嚴峻的挑戰。為了適應經濟全球化的新形勢，我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障，在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害，保護和壯大自己。有利於我國全面參與國際競爭和國際合作，充分發揮我國的比較優勢。同時，有利於我國與跨國公司進行廣泛合作，引進跨國公司的資金、技術和管理經驗，利用跨國公司的銷售渠道和網路，擴大出口。也有利於建立我國自己的跨國公司，走出國門，到其他國家設廠辦企業，提高中國經濟的國際競爭力。