農場資金管理風險防控操作規程

A. 關於如何做好新華存續農場財務管理工作的初淺認識

通過上市7年多的運行，存續農場肩負起了社區管理工作，總結出了許多好的經驗並保證了社會穩定，但長期負債和流動負債過高，經費不足的問題始終困擾著存續農場的發展，許多上市前遺留問題始終得不到徹底解決，加之抓城、強工、帶農跨越式發展工作和各項公益性基本建設的投入，給農場財務工作帶來極大壓力，工作中存在諸多問題無法解決。為了盡快解決上述問題，農場應高度重視財務管理，把財務管理放在管理工作的中心位置上，盡快扭轉資金緊張和負債過高問題。現就個人初淺的認識，談談如何加強農場財務管理工作。
一、轉變財務管理觀念
為適應現代經濟發展要求，企業的領導者和財務管理人員要有風險觀念、成本費用觀念、現金流量觀念和利潤最大化觀念。農場現代經濟條件下，許多政策性支出和不可預見的費用支出較多，上級經費撥款不明確性，很容易造成預算失控的局面。為了避免預算失控，必須增加收入，降低費用支出，加大預算管理力度。為此，企業領導必須樹立風險觀念和預算觀念，同時又要有現金流量的觀念。加強對現金收支的管理，確保預算就是決算，必須加強對收入、成本、費用等指標的控制，加強利潤的考核和資金計劃、控制、考核等方面的作用，提高整體效益。
二、實施全面的預算管理，保證經費支出有序進行
目前農場各單位和部門大多重視預算管理，要實現預算就是決算，我認為還必須對整個單位部門實施全面的預算管理。在對各單位、部門的經費支出和收入進行科學預測的基礎上，以定崗定編為前提，編制全面的收入預算、費用預算、現金收支預算，使農場能沿著預算管理軌道科學合理地進行管理。年度預算編制後，根據實際情況分解為季度預算，進行季度經濟活動分析，嚴格按預算標准執行。找出問題和經費支出管理的薄弱環節，有利於採取相應的對策。每季結束後，根據該季度各項預算指標完成情況，再對下季度及年度的經費支出進行滾動預算，時時把握農場經費支出目標的動脈。年度結束後，農場應對全年的預算進行全面的總結分析，找出影響預算完成的各方面的因素，總結經驗，發現不足，提高農場的預算管理水平，使經費資金達到利用最大化。
三、 加強農場經費的管理
1、應始終把農場的經費支出管理作為農場理財的中心工作來抓。如何做好采購環節的物流管理，是經費管理的重要工作。各單位部門的材料采購年初要科學的預測、分析本單位和部門所需的數量前提下，同時應做好采購環節的管理，做到采購驗收和使用相互制約。如何做好預算中的彈性支出管理是經費能否超支節余的關鍵。彈性支出主要是招待費和小車運費，其支出主要用於單位部門外出辦理公務用車和來人用餐。年初預算無法預測額度，控制支出主要靠各單位部門領導根據預算和本單位部門實際情況，在保證完成預算指標的情況下控制支出額度。通過幾年的運行大部分單位和部門控制的比較好個別單位支出較大，為了加大彈性支出管理，農場應制定彈性支出管理辦法或限定額度。
如何做好不可預見費用支出管理是保證預算指標完成的關鍵。目前不可預見支出主要是國家政策性增資、各行業上級主管部門出台政策文件，要求增加本行業人員工資待遇和對本行業投入。如2010年的衛生員工資、家屬工養老保險費、撤並生產隊拆遷補貼費、政工部門各種標准化達標費用、行政事業單位的資產性、經費性投資等。在上級財務部門沒有相應調整增加預算撥款的情況下，為了保證預算指標和正常經費支出，減少財務預算執行帶來的巨大壓力，避免預算失控。年初制定預算時應預留部分不可預見的費用支出。
2、要採取有效手段控制費用開支，避免僅僅依靠財務管理人員進行控制的模式。要充分調動各單位和部門負責人的積極性，使各部門負責人能夠主動控制費用，提高費用控制的有效性。每月或季度各單位、部門把費用使用情況進行公開,讓職工心中有數，增強節約的意識。如辦公用品、水電、物料消耗、專項材料、差旅費等等，日積月累都不是小數字。加強對這方面的管理，使每位單位部門領導和職工養成節約的習慣，變「要我管」為「我要管」，變「被動管」為「主動管」，實行全員經費支出管理，減少資金和能源的消耗，提高企業效益。
四、強化企業的資金管理
資金是農場保證各項工作的血液，資金管理是企業財務管理的核心內容。目前我場的資產負債率106%，加強對資金的管理尤顯重要。加強資金管理首先應編制年度資金的預算收入和預算支出計劃，預算收入重點是預算農場通過上級撥款和經營活動帶來現金的凈額。預算支出核心內容是農場所需的各項資金支出。對各項費用開支，各單位和部門都要做到按計劃按規定用款。在安排費用開支時，要根據輕重緩急，分清主次先後，注意處理好重點與一般的關系。在實際工作中，對重點開支項目要從全局觀點出發，採取各種措施，盡可能做到集中資金，保證重點，同時又要統籌兼顧、照顧一般。這樣才能把有限的資金應用到最需要的地方去，充分發揮資金的效能。其次要加強日常的資金控制，按規定的審批程序和許可權進行管理，特別是應收賬款、其他應收款等往來賬目要逐筆進行跟蹤管理，加大清收力度，將責任人及部門負責人的績效同資金的回籠速度和回收金額掛鉤，制定相應的獎罰辦法，確保資金安全高效。
五、會計核算對財務人員的要求
1、會計核算規范化。會計核算是企業會計人員根據「會計法」和相關的企業會計准則等法律法規進行會計核算。會計核算規范與否直接影響會計信息質量。農場和財務主管部門應充分認識會計核算工作的重要性，加強會計核算的研究和學習培訓。加大學習和管理力度，保證會計信息質量。同時充分發揮財務人員的作用，做到辦事有計劃、收支有標准、管理有制度、分析有資料、監督有要求，使會計核算走上規范、真實、有序的軌道。加強會計基礎工作，做到核算體系下的賬證、賬實、賬賬相符。
2、會計人員的要求。農場財務會計人員應納入科員管理，以利於調動思想積極性，並實行量化考核動態管理。使會計人員按照企業會計准則和會計核算辦法進行會計核算和監督。財務人員要不斷提高自身素質，適應新形勢。財務人員處於企業管理的核心地位，在管理用好資金上應多下功夫，要不斷學習新知識及新政策，不斷充實自己，提高綜合素質。
總之，本人認為要做好財務管理工作，應重視預算、資金和財務人員的管理，加大創收能力增加造血功能。真正把財務管理視為維護農場發展的生命線，講求資金的使用效益，把有限的資金合理利用，實現資金運動的良性循環，保證農場工作正常運行，使農場健康有序的發展。

B. 如何加強銷售企業加油站資金管理和風險防控

一、首先要對資金管理的每個環節建立「無縫隙」的管理制度，從制度上讓人感到無空子可鑽。
二是要防微杜漸，發現任何有損於資金管理的一點行為都要嚴加處理，並廣泛宣傳處理結果，讓人人都知道資金管理這條高壓線。
三、要從源頭抓起，加大資金監管力度，杜絕資金帳外循環。
荊州公司對加油卡資金監管注重「把好三關」。把好第一關——「到帳關」：各發卡網點只能憑公司財務部門出具的客戶進帳確認單給客戶充值。首先，各發卡網點嚴格執行客戶倒進帳制度，由客戶把帳進好後，發卡網點及時將客戶的支票號碼、進帳金額，通過內網郵箱發送給財務部門，財務部門收到後及時通過網上銀行查詢資金到帳情況，並反饋給發卡網點。發卡網點再憑財務的確認單給客戶充值。做到這一點，可以完全避免客戶資金錯劃帳戶或轉帳不到帳被銀行退回的現象發生。把好第二關——「對帳關」：各發卡網點嚴格執行與財務部門的每日對帳制度。各發卡網點每天做完日結後，將當日的資金到帳情況通過內部郵箱發送給財務，財務收到後，查詢銀行的到帳情況，同時審核網點的資金到帳情況，這樣可及時發現網點是否足額將資金入帳，做到日清日結。把好第三關——「監控關」：一是市公司卡中心每日對各發卡網點的充值資金進行監控，每五日對各發卡網點上交的充值日報表進行審核，發現異常情況及時處理，做到對資金監控的再復核、對財務審核的再監督，確保資金及時入帳；二是加大對用戶卡消費的後台監控，減少卡帳不平現象；三是加大對管控黑名單的入庫監控，避免出現黑卡加油現象；四是督促加油站加大對數據入庫檢查力度，發現未入庫的交易流水後，及時找運維商解決，避免交易流水漏采。
四、建議實行擔保制度。在選用發卡網點充值人員時，實行擔保制度，誰推薦，誰擔保，把好用人關，對有惡習或劣跡的人員堅決調離發卡崗位。
五、要加強對員工的法律、法規教育，同時提高員工待遇，改善員工工作、生活環境，讓員工珍惜崗位，不隨便做出鋌而走險的事情。

C. 如何防範崗位職責風險

一、出納員

職責風險：

1、利用財務出納工作職權，公款私存和其他違規現象。

2、財務出納人員業務不精通，造成工作失誤或公共財產損失。

3、違反財經紀律，觸犯刑律。

防控措施：

1、加強檔案人員法規教育和風險防範教育。

2、嚴格執行檔案人員崗位責任追究制。

3、定期不定期開展檔案工作自查和檢查，及時發現消除隱患。

二、黨委書記

崗位風險：

1、人事權濫用的風險，對幹部的任用、提拔、調動和學習培訓安排等權力，都可以用來索賄、受賄。

2、財務審批權濫用的風險，主要有資金的使用、財產管理等，腐敗的根源之一。

3、重大事項決定權，主要有工程招標、政府采購、財產處置等。如果工作職責不到位、不作為、作為不當、作為不到位都會導致廉政風險的發生。

4、權色交易的風險。

防範措施：

1、按照政務信息公開目錄、公開范圍、公開流程分級審查簽字，然後公開。

2、實行政務公開責任追究。

3、嚴格執行和遵守政府集中采購相關規定和集中競價制度；

4、嚴格報銷程序和審批手續。

三、總經理

崗位風險：

對外投資風險：包含政策風險、法律風險、市場風險和管理風險。

企業經營風險：公司在實現經營目標的過程中，可能會遇到國家政策、市場環境變化等各種經營風險。

防範措施：

1、健全財務管理，嚴格財經紀律，搞好增收節支和開源節流工作，保證現有資產的保值和增值。

2、抓好公司的生產、服務工作，配合各分公司搞好生產經營。

3、搞好員工的思想政治工作，加強員工隊伍的建設，建立一支作風優良、紀律嚴明、訓練有素，適應「四個一流」需要的員工隊伍。

四、主任

風險表現：

1、保管不當被盜印；不按制度審核用印，造成不良後果；不嚴格執行制度，主觀隨意用印造成失誤。

2、處理涉密文件不及時、延誤時機；故意泄露涉密內容；丟失涉密文件或對涉密文件、涉密載體保管不妥善造成泄密。

防控措施：

1、加強印章管理人員、保密人員的思想教育，簽訂保密承諾書，增強責任意識、安全防範意識。

2、強化對保密人員的崗位責任考核；建立保密文件登記台帳；不定期檢查印章使用管理情況、保密制度落實情況。

3、建立印章管理、保密人員過錯責任追究制度，對違反印章管理、違規處理涉密文件的人員嚴肅處理，避免工作上的主觀隨意性。

五、來文、來電處理崗

風險表現：

1、辦理不及時、失誤或不到位，導致工作延誤或工作失誤；發文不及時、辦理失誤或不規范，導致工作延誤、失誤。

防控措施

1、提高辦公室人員素質，辦公室對制發文件的「草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發」等過程和環節，要嚴格把關，確保公文的規范性和權威性。

2、嚴格執行《公文處理辦法》，熟悉收發文操作流程，按規定程序處理收文，對相關環節嚴格把關。

六、信訪辦理崗

風險表現：

1、未按要求進行登記，對緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報；

2、對收到的信訪事項未及時轉送、交辦；

3、未在法定期間內及時調查處理或在調查處理中偏袒一方，隱瞞真實情況，處理結果顯失公正；

4、應當履行督辦職責而未履行，信訪資料未及時歸檔。

防控措施：

1、提升信訪工作人員責任意識，嚴格落實工作制度要求,對隱瞞、謊報、緩報等行為嚴肅處理.

2、建立出具調查處理、復查復核意見書的時間預警制度。

3、加大督辦檢查力度，加強對信訪資料的保管歸檔工作。

七、公務接待崗

風險表現：

1、不按接待管理規定厲行節約經費，鋪張浪費。

2、在接待工作中損公肥私、造成貪污。

防控措施：

1、加強接待工作前置審批管理，規范接待程序，強化監督。

2、加強接待工作開支控制和監督，財務負責單據復核。

3、加強對報銷手續的管理，接待開支必須有經手人、證明人簽字，辦公室審核確認。

八、政務信息發布崗

風險表現：

1、對政務信息把關不嚴，出現信息失真、漏報、瞞報、錯報等情況，造成工作失誤或引起不良後果。

2、未按時報送政務信息，對重特大事故、群體突發事件未能在規定時限內上報，造成工作延誤或失誤。

3、未斟別不宜公開的信息，造成不良影響或工作被動。

防範措施：

1、按照政務信息公開目錄、公開范圍、公開流程分級審查簽字，然後公開。

2、實行政務公開責任追究。

九、檔案管理崗

風險表現：

1、損壞、丟失、塗改、假造檔案資料；

2、倒賣檔案資料。

防控措施：

1、加強檔案人員法規教育和風險防範教育；

2、嚴格執行檔案人員崗位責任追究制；

3、定期不定期開展檔案工作自查和檢查，及時發現消除隱患。

十、辦公用品管理崗

風險表現：

1、巧立名目、虛報開支；

2、指定進貨渠道，暗中收受回扣。

防控措施：

1、嚴格執行和遵守政府集中采購相關規定和集中競價制度；

2、嚴格報銷程序和審批手續。

十一、機關車輛管理崗

風險表現：

1、公車私用；

2、虛報車輛維修項目、費用。

防控措施：

1、落實車輛管理規定，固定車輛駕駛人員；

2、執行車輛使用審批報告制度和駕駛員出車情況報告制度；

3、實行車輛定點維修和事前報告審批制度，嚴格審批程序。

D. 財政資金和財政幹部廉政風險有哪些

建立健全與公共財政體制相適應的財政管理制度，推進財政科學化精細化管理，有效防範財政管理中存在的風險，是當前財政管理和廉政建設的一項重要課題。針對公共財政體制改革後，財政管理存在制度不夠健全、資金分配管理欠規范、監督制約乏力等問題，武漢市財政局緊密結合財政工作實際，從優化再造流程、全面重構財政工作管理制度入手，在構建財政廉政風險防控體系方面，進行了大膽探索與創新，取得階段性成效。武漢市財政局廉政風險防控建設的經驗得到財政部充分肯定，並在全國財政系統推廣。
一、加強財政廉政風險防範體系建設的思路與做法
近年來，我們根據中央、省、市廉政風險防控的精神與要求，緊密結合財政實際，扎實開展了以「全面進行權力搜索、全面進行流程清理、全面排查廉政風險、全面實施制度重構」為主要內容的財政廉政風險防控工作，通過優化再造流程，加強權力監督制約，全面重構工作制度，初步建立了財政廉政風險防控體系。
（一）基本思路 按照財政部規范權力運行、加強財政風險防控體系建設的要求，我們經過反復研究，確定財政廉政風險防控工作要緊扣三個重點：一是緊密結合財政業務，把財政廉政風險防控融入具體財政業務工作中，融入權力運行的關鍵領域、關鍵部位、關鍵環節，通過財政工作管理制度的重建，確保風險防控措施具有針對性、時效性和可操作性。二是強化監督制約，突出重點環節，科學配置權力，規范權力運行，加強權力監督，防範權力尋租和權力濫用風險。三是牢牢抓住制度建設這個根本，從制度建設入手，全面規劃、整體推進、突出重點、突破難點，實現財政工作用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的理念。
具體地說，就是實現一個目標，解決兩個問題，把握四個要素，做到八個著力。實現一個目標，即安全目標，就是確保財政資金和財政幹部安全。解決兩個問題，即從制度上解決「堵漏」和「防腐」兩個問題。堵漏，就是通過工作流程再造，堵住原有制度不健全、不完善的漏洞，防範制度風險；防腐，就是加強監督審核，根治腐敗滋生的溫床，防控廉政風險。把握四個要素，即以規范權力運行為核心，以支出和具有審批(審核)職能處室為重點，以防範崗位責任風險為切入點，以風險管理和預警監控為手段。做到八個著力，即在預算編制調整上著力，在資金撥付上著力，在審核工作上著力，在防控崗位責任風險上著力，在防控權力尋租風險上著力，在建立和完善預算、執行、監督相互制約又相互協調的權力機制和運行機制上著力，在制度體系建設上著力，在幹部隊伍建設上著力。
（二）主要作法
1、找准風險點，優化再造工作流程。根據財政部門涉及的業務范圍廣、資金項目多、資金性質有別、政策要求不同、管理程序差異的特點，從項目性質、依據、資金、管理入手，在全面清理原有流程的基礎上，按規范和效率的要求，實施流程優化與再造。一是對涉及絕大部分財政性資金的管理流程進行全面清理與規范，在統一預算編制、資金撥付、預算調整三個共性流程的基礎上，特別對156項財政專項資金流程進行梳理、規范與再造。二是將流程與具體崗位緊密結合，即按照精細化管理要求，將崗位工作內容、依據、方法、標准、程序、責任、要求和辦理時限在流程圖中予以設置和固化，使崗位職責的履行更加清晰，一目瞭然。三是對流程圖中查找出的風險環節及風險點，特別是預算編制、調整、資金審核和財政管理等關鍵環節、關鍵部位，根據風險性質制定相應的防範措施。四是對預算編制、資金撥付、預算調整等流程，各相關處室在程序、管理及指標的上報、下達、接收轉換等環節實行銜接和無縫對接。五是在制定一般工作流程的同時，設計應急工作流程，將由多崗位、多處室完成的工作進行流程壓縮，設定辦結的應急時限，對相關重要事項、涉及民生的突發性事件等工作，建立聯合會審機制，建立資金撥付綠色通道，確保高效運轉。
2、把握關鍵點，加強權力監督制約。對關鍵部門、關鍵崗位、關鍵環節，制定操作規程和工作流程，突出對權力行使的制約監督，確保有權必有責、權力受制約、用權被監督。
（1）強化權力縱向控制。對業務處室資金分配及支出審核、財政審批事項，按照經辦人、主管責任人、分管處長、處長的程序，實行縱向層級把關。
（2）強化權力的橫向分權配置。一是處室內部橫向分權，將資金按預算指標、支出計劃、支付審核、撥付辦理、會計核算等環節拆分，由同職級不同崗位分別行使，形成崗位與崗位之間的相互制約。二是處室之間橫向分權，按資金管理的流程與形態，在處室之間進行分權，形成處室與處室之間的相互制衡。
（3）規范權力運用。通過優化再造流程、明確崗位職責、排查風險點並制定風險防範措施、細化業務操作規程等，切實規范審核內容、依據、方法和要求，合理壓縮權力自由裁量空間，規范權力使用，建立權力運行的風險防控機制。
（4）強化國庫動態監控。開發出國庫動態監控系統，對每筆支付信息實施動態監控和及時反饋處置，對國庫集中支付的大額資金、大額提現和限額以上公務卡轉賬還款等，實行事前預警防範，對異常違規情況，實施攔截糾偏。
3、突出著力點，全面實施制度重構。完善處室職責、崗位工作職責、工作規則、業務規程等制度151個，著力從源頭上堵漏防腐。
（1）重構處室工作職責和崗位職責。進一步細化處室工作職責，並按處室業務內容，重新設定內部各個崗位，明確崗位具體職責，並一一對應到人。同時，設立處內綜合督辦崗，負責處內資金指標管理及督辦工作，對處內指標實行「管」、「辦」分離，增加一道資金指標復核屏障，確保資金管理責任到人。
（2）重構處室工作規則。結合業務特點，從組織制度、議事決策、公文處理、崗位責任、安全管理、政務公開、作風紀律等7方面進行全面規范。如推行崗位AB角管理，各處室從主要負責人、分管負責人，到各組組長、經辦人員，每一項工作都將主辦責任人設為A角，協辦責任人設為B角，使之在工作上既互相配合又互相監督制約，避免一人獨辦、業務管理不透明。
（3）重構處室業務規程。以資金管理、財政審批事項管理、其他業務管理為主要內容，在預算編制、預算調整、資金撥付方面，制定了77項財政業務管理規程，全面規范財政管理。
二、加強財政廉政風險防範體系建設的成效與體會
（一）主要成效 為規范財政管理，確保財政資金安全和財政幹部政治安全，我們制定出台包括總規則和19個處室（單位）的崗位工作職責等5個部分，共43萬字的《武漢市財政局工作規則——廉政風險防範手冊》。排查出風險點358個，制定防範措施418條，再造工作流程223個，重構處室職責、崗位工作職責、工作規則、業務規程等制度151個，制定處室廉政承諾書19份。為全面加強和規范財政管理，構建廉政風險防範長效機制奠定了堅實基礎。具體地說，財政廉政風險防範體系建設取得以下初步成效：
1、財政管理更加規范。通過崗位職責、規則、規程、流程的制定，從制度上彌補了財政工作中存在的漏洞，從而有效防範財政工作中潛在的風險。將各項工作以流程圖的形式清晰展現，使財政工作人員按照工作流程和工作規則進行規范操作，並明確辦理時限，提高了工作效能。
2、工作標准更加精細。通過全面實施制度重構，制定和規范各項財政工作標准、程序、方法、要求，為財政工作 「干什麼、怎麼干」樹立了一個標桿。如通過制定190項經費支出編制標准，徹底規范了各項財政資金預算到底怎麼編、編多少的問題，也為預算審核提供了方法和依據，增強了工作的透明度。

3、監督制約更加有力。通過曬權、量權、分權和制權，嚴格執行處室崗位工作職責、工作規則、工作規程及流程，科學合理界定權力行使內容、行使方式、行使程序，保證了各項權力行使更加規范、科學、透明。
4、廉政意識明顯增強。將風險防範與業務工作緊密結合，使財政廉政建設更加有的放矢，財政幹部守職履責、審慎用權的意識進一步增強。財政工作反腐防控能力和廉政建設的合力不斷加強。
（二）幾點體會
實踐表明，要有效防範財政廉政風險，就必須充分認識到財政廉政風險防控的重要性，緊密結合財政業務工作，加強權力監督制約，規范資金審核與管理，建立健全長效管理機制。
第一，必須從提高財政科學化、精細化管理水平和源頭治腐的高度，認識財政廉政風險防範的重要性。財政管理上存在的風險，會導致財政政策執行失誤、財政資金損失，這不僅會阻礙財政事業的發展，甚至會導致腐敗問題頻發。因此，要充分認識到財政廉政風險防範的重要性，要切實加強領導，將財政廉政風險防範作為財政工作的一件大事來抓，做到思想統一、認識統一、行動統一，從而使財政廉政風險防範工作順利推進，取得良好效果。
第二，必須從財政業務工作的具體操作過程中，堵住產生風險的關鍵節點。我局緊緊圍繞財政業務工作，牢牢抓住財政資金審核和撥付這兩個關鍵環節，將風險防範納入到財政工作整體中考慮、規劃和安排，從制度建設、工作流程、監督制約等方面，強化措施和手段，著力構建長效管理機制。建立健全資金審核各環節的標准與程序規范，加強預算、國庫這兩道重要閘門的把關和內部控制管理，確保資金管理各個環節規范、安全、嚴密，有效防範資金分配與管理上的風險。
第三，必須通過分權、制權來加強權力監督制約，防範權力濫用和權力尋租。我們通過曬權、量權、分權和制權，按照處室工作職責和崗位職責，對權力行使內容、行使方式、行使程序進行科學合理界定，在工作流程中加強對權力的制約，並落實到權力運行的各個環節，強化對權力運行的監督，使財政廉政風險防範工作與業務工作同步開展、同步進行，業務工作開展到哪裡，防範制度就建立到哪裡，防範措施跟蹤落實到哪裡。
第四，必須強化執行力和制度落實，建立健全長效管理機制。財政廉政風險防範制度建立後，不能束之高閣，應認真抓好落實。要將落實工作納入績效目標管理，切實分解責任，加強督促檢查，確保工作落實。我們制定出台了《中共武漢市財政局黨組關於全面實施市財政局<工作規則>的意見》，建立健全落實《工作規則》的責任體系、考核體系和運行機制。目前正著手擬定效能考核、預算編制及調整考核、資金撥付考核、幹部實施《工作規則》考核和違反《工作規則》行為處理等五個辦法，推行處室（單位）每周例會制度、周工作安排制度、工作台賬單位制度等三項制度，從而形成一套組織科學、管理規范的運行機制，確保建立健全長效管理機制。