A. 我國實行棉花目標價格制服對我國棉花生產會的影響
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為穩定棉花生產、經營者和用棉企業市場預期，保護棉農利益，
保證市場供應，國家自2011年9月1日期至2014年3月31止，實施了為期三年的棉花臨時收儲政策。這一政策初衷是為穩定國內棉花市場，保護棉農的
利益，實際卻陷入了讓棉農、棉紡企業、政府「三輸」的境地：棉農並未實質獲益；棉紡企業在內外棉價差越拉越大中陷入困境；政府過高的收儲成本已成為財政負
擔。
由此可見，國家實施的棉花臨時收儲政策，其封閉的收儲體系與市場的脫節，造成市場活力減弱，不利於整個產業的持續健康發展。在這種背景下，國家在主產棉區新疆率
先啟動棉花目標價格改革試點，目的是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和2014年中央1號文件精神，積極探索推進農產品(000061,股吧)價
格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，在保障棉花實際種植者利益的前提下，發揮市場在資源配置中的決定性作用，合理引導棉花生產、流通、消費，促進產業上下游
協調發展，完善符合國情和現階段發展要求的棉花價格形成機制[2]。一方面可以鞏固新疆優質棉基地建設，支持新疆發展勞動密集型產業，解決就業問題；另一方面是為了尋求對策，從根本上解決我國棉花產業健康發展問題。
B. 2017年新疆棉花補貼的目標價格規定每畝地多少公斤
新疆關於2017年棉花補貼政策：2017-2019年新疆棉花目標價格水平公布
近日，國家發展改革委、財政部聯合印發了《關於深化棉花目標價格改革的通知》，確定棉花目標價格水平三年一定，2017-2019年新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，如定價周期內棉花市場發生重大變化，報請國務院同意後可及時調整目標價格水平。
據悉，2014-2016年，國家在新疆啟動了為期三年的棉花目標價格改革試點，取得了明顯成效，目前試點已經結束，國家發展改革委和財政部對試點情況進行了全面總結，並委託有關機構開展了第三方獨立評估，在此基礎上，提出了深化棉花目標價格改革的意見。按照2017年中央1號文件關於「調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式」的精神，經國務院批准，2017年起在新疆深化棉花目標價格改革，進一步完善目標價格政策。
不僅完善了目標價格形成機制、定價周期，補貼方法也有所優化。通知指出，對新疆享受目標價格補貼的棉花數量進行上限管理，超出上限的不予補貼。補貼數量上限為基期（2012-2014年）全國棉花平均產量的85%，如此設置符合世界貿易組織藍箱政策規定，在補貼金額上，改變黃箱政策在補貼金額上限約束。
據國家統計局數據顯示，2012-2014年全國棉花產量分別為683.6萬噸、629.9萬噸、617.8萬噸，按此計算補貼數量上限為547萬噸，高出國家棉花市場監測系統2016年對新疆棉花產量的預測。
另外通知指出，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團是深化棉花目標價格改革的責任主體，要切實按照本通知要求，結合地方實際，抓緊制定具體實施方案並認真組織落實，確保將補貼資金及時足額發到棉花實際種植者手中。目標價格補貼的發放方法、發放時間、特種棉（包括長絨棉和彩棉）的目標價格補貼標准都將在具體實施方案中說明。
C. 如何看待政府在制定棉花政策時的目標選擇
在我國經濟發展進入新常態的背景下，棉花產業在優勢區域布局、消費引導、價格形成機制改革和充分利用國內外市場和資源等方面面臨新的變化。在這樣的背景下，棉花目標價格補貼試點初見成效，棉花市場價格正在從「政策市」向「預期市」轉變，補貼工作也取得初步進展，但是同時也存在具體操作工作不具體，資金保障不到位，輔助措施不完善等問題。今後目標價格改革應在明確政策目標，發揮市場引導作用，完善信息監測體系，增強政府把控能力，積累試點工作經驗，促進目標價格運行可持續以及創新宏觀調控方式等方面繼續做好工作。
D. 2019年的棉花補貼還有嗎
2019年度棉花目標價格改革補貼資金已撥付到各鄉鎮，根據地區要求7月14日前完成2019年度棉花補貼兌付工作，對於未在規定時間兌付完的補貼資金地區採取措施收回補貼資金，為盡快將補貼資金兌付到棉農手中，現通知各鄉鎮務必在7月13日之前完成棉花補貼發放工作;本次申請資金需要資料如下:
1.對於發票丟失的情況 ，農戶到扎花廠復印交售發票並加蓋扎花廠章子，鄉村兩級核實後可以兌付。
2.死亡等特殊原因不在家的農戶補貼資金 ，在家庭成員之間沒有糾紛的前提下，根據戶籍信息和村委會相關證明，把補貼資金發給家屬人員。
3. 新交發票的直接登記。
以上情況均由農戶提出申請並提供棉花交售發票,村委會和鄉鎮進行審核，審核無誤後出審核意見(村委會和鄉鎮各出一份總的審核意見);鄉鎮到行業部門審核時交-份農戶補貼資金申請書，交售發票復印件，村委會和鄉政府的審核意見，其他資料與上次一樣。
請各鄉鎮高度重視棉花補貼兌付工作,採取有力措施加快補貼資金的兌付進度;未按時兌付完的補貼資金由財政收回井追究相關人員的責任。
E. 為什麼要開展棉花目標價格改革試點
改革開放以來，我國堅持推進農產品市場化改革，陸續放開了大部分農產品價格。我國建立了以臨時收儲政策、農業補貼制度、進出口調節措施為主要內容的棉花價格調控體系。這個體系的運行總體上是有效的，但也積累了一些矛盾和問題。
一方面我國棉花種植成本持續上升，國內棉花價格在臨時收儲政策的支撐下高位運行。另一方面，國際棉花價格大幅走低。國內棉花價格遠高於國際市場價格，且價差越來越大，現行棉花價格調控方式面臨新的挑戰。棉花價格超過配額外進口繳稅後價格，關稅配額保護將失去作用。市場主體不願入市收購，國家收儲壓力急劇增加，上下游價格關系扭曲，市場活力減弱，不利於整個產業鏈的持續健康發展。從根本上講，必須更充分地發揮市場機制在農產品價格形成中的基礎作用，才能更好地調動農民和各類市場主體的積極性，進而促進整個產業鏈的健康可持續發展。
開展棉花目標價格改革試點，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，目標就是在保障農民利益的前提下充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，將價格形成交由市場決定，以促進產業上下游協調發展。一是政府不幹預市場價格，企業按市場價格收購，有利於恢復國內產業的市場活力，提高國內農產品的市場競爭力。二是將政府對生產者的補貼方式由包含在價格中的「暗補」變為直接支付的「明補」，讓生產者明明白白得到政府補貼，這有利於減少中間環節，提高補貼效率。三是充分發揮市場調節生產結構的作用，有利於使效率高、競爭力強的生產者脫穎而出，提高農業生產組織化、規模化程度，激勵農業技術進步，控制生產成本過快上升。
F. 新疆棉花補貼政策
2015年國家將繼續在新疆實施棉花目標價格改革試點，經國務院批准，2015年新疆棉花目標價格水平確定為每噸19100元。
公布內容沒有提及內地棉花補貼標准。此前有消息稱，2014年度9大內地棉花主產區（省）統一按產量每噸補貼2000元，此後年度的補貼標准以新疆補貼額的60%為依據，上限不超過2000元/噸。但此消息，尚未得到國家有關部門證實。
G. 棉花目標價格每年什麼時候出來在哪裡看根據棉花目標價怎麼算種植棉花後秋天賣出的價格
棉花價格一般是秋天收的時候價格就回來了，
H. 新疆維吾爾自治區棉花種植面積上報信息查詢系統653127197810011213
根據2015年中央一號文件精神，今年自治區進一步完善了《新疆維吾爾自治區棉花目標價格改革試點工作實施方案》，經國務院批准，已正式下發執行。為了幫助大家准確了解改革政策，我們把政策要點和需要注意的事項進行了歸納，以公開信的形式告訴大家。
I. 棉花種植面積補貼系統查詢
根據2015年中央一號文件精神，今年自治區進一步完善了《新疆維吾爾自治區棉花目標價格改革試點工作實施方案》，經國務院批准，已正式下發執行。為了幫助大家准確了解改革政策，我們把政策要點和需要注意的事項進行了歸納，以公開信的形式告訴大家：
一、今年國家發布的棉花目標價格為每噸19100元，指的是籽棉折算皮棉後的目標價格。年底，國家有關部門將監測出新疆的棉花平均市場價格。如果平均市場價格低於目標價格，國家將發放補貼，如果平均市場價格高於目標價格，國家不予補貼。
二、如果棉花市場平均價格低於目標價格，國家將根據目標價格和市場平均價格的差價，以及國家統計局核定的我區棉花的產量給自治區撥付補貼資金。自治區將根據補貼總額、南疆四地基本農戶種植面積、交售量總額等核算出補貼標准。要特別強調的是，這里說的差價，不是您實際交售的籽棉價格與目標價格的差，而是我區市場平均價格經過折算成皮棉後，與目標價格的差價。所以，如果您種的棉花質量好，衣分高，賣棉的時機把握的好，賣的價格高於市場平均價格，那麼您賣棉加上補貼的收入就會比別人多。
三、希望大家積極配合當地政府做好棉花種植面積的申報、核查和公示工作。申報面積要真實，不能虛報。去年使用的紙質版種植證明在今年將全面電子化，經公示核定後的種植信息將全面錄入信息平台，實現一次錄入，直接交售。