林業貸款風險

㈠ 2012年中央一號文件農業政策內容

2012年中央一號文件

中共中央、國務院印發《關於加快推進農業科技創新
持續增強農產品供給保障能力的若干意見》
（摘要）

2012年農業農村工作的總體要求是：------進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定。

一、加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展

1.毫不放鬆抓好糧食生產。保障農產品有效供給，首先要穩住糧食生產，確保不出現滑坡。要切實落實「米袋子」省長負責制，繼續開展糧食穩定增產行動，千方百計穩定糧食播種面積，擴大緊缺品種生產，著力提高單產和品質。繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快提升800個產糧大縣(市、區、場)生產能力。繼續實施糧食豐產科技工程、超級稻新品種選育和示範項目。支持優勢產區加強棉花、油料、糖料生產基地建設，進一步優化布局、主攻單產、提高效益。深入推進糧棉油糖高產創建，積極擴大規模，選擇基礎條件好、增產潛力大的縣鄉大力開展整建制創建。大力支持在關鍵農時、重點區域開展防災減災技術指導和生產服務，加快推進農作物病蟲害專業化統防統治，完善重大病蟲疫情防控支持政策。

2.狠抓「菜籃子」產品供給。抓好「菜籃子」，必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進區域化布局、標准化生產、規模化種養，提升「菜籃子」產品整體供給保障能力和質量安全水平。大力發展設施農業，繼續開展園藝作物標准園、畜禽水產示範場創建，啟動農業標准化整體推進示範縣建設。實施全國蔬菜產業發展規劃，支持優勢區域加強菜地基礎設施建設。穩定發展生豬生產，扶持肉牛肉羊生產大縣標准化養殖和原良種場建設，啟動實施振興奶業苜蓿發展行動，推進生豬和奶牛規模化養殖小區建設。制定和實施動物疫病防控二期規劃，及時處置重大疫情。開展水產養殖生態環境修復試點，支持遠洋漁船更新改造，加強漁政建設和管理。充分發揮農業產業化龍頭企業在「菜籃子」產品生產和流通中的積極作用。強化食品質量安全監管綜合協調，加強檢驗檢測體系和追溯體系建設，開展質量安全風險評估。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農葯，嚴格規范使用食品和飼料添加劑。落實「菜籃子」市長負責制，充分發揮都市農業應急保障功能，大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。

3.加大農業投入和補貼力度。持續加大財政用於「三農」的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜。提高對種糧農民的直接補貼水平。落實農資綜合補貼動態調整機制，適時增加補貼。加大良種補貼力度。擴大農機具購置補貼規模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法。健全主產區利益補償機制，增加產糧(油)大縣獎勵資金，加大生豬調出大縣獎勵力度。探索完善森林、草原、水土保持等生態補償制度。研究建立公益林補償標准動態調整機制，進一步加大濕地保護力度。加快轉變草原畜牧業發展方式，加大對牧業、牧區、牧民的支持力度，草原生態保護補助獎勵政策覆蓋到國家確定的牧區半牧區縣(市、旗)。加大村級公益事業建設一事一議財政獎補力度，積極引導農民和社會資金投入「三農」。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實加強財政「三農」投入和補貼資金使用監管，堅決制止、嚴厲查處虛報冒領、截留挪用等違法違規行為。

4.提升農村金融服務水平。加大農村金融政策支持力度，持續增加農村信貸投入，確保銀行業金融機構涉農貸款增速高於全部貸款平均增速。完善涉農貸款稅收激勵政策，健全金融機構縣域金融服務考核評價辦法，引導縣域銀行業金融機構強化農村信貸服務。大力推進農村信用體系建設，完善農戶信用評價機制。深化農村信用社改革，穩定縣(市)農村信用社法人地位。發展多元化農村金融機構，鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，支持商業銀行到中西部地區縣域設立村鎮銀行。有序發展農村資金互助組織，引導農民專業合作社規范開展信用合作。完善符合農村銀行業金融機構和業務特點的差別化監管政策，適當提高涉農貸款風險容忍度，實行適度寬松的市場准入、彈性存貸比政策。繼續發展農戶小額信貸業務，加大對種養大戶、農民專業合作社、縣域小型微型企業的信貸投放力度。加大對科技型農村企業、科技特派員下鄉創業的信貸支持力度，積極探索農業科技專利質押融資業務。支持農業發展銀行加大對農業科技的貸款力度。鼓勵符合條件的涉農企業開展直接融資，積極發展涉農金融租賃業務。擴大農業保險險種和覆蓋面，開展設施農業保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點范圍，扶持發展漁業互助保險，鼓勵地方開展優勢農產品生產保險。健全農業再保險體系，逐步建立中央財政支持下的農業大災風險轉移分散機制。

5.穩定和完善農村土地政策。加快修改完善相關法律，落實現有土地承包關系保持穩定並長久不變的政策。按照依法自願有償原則，引導土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，促進農業生產經營模式創新。加快推進農村地籍調查，2012年基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，財政適當補助工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全土地承包經營糾紛調解仲裁製度。加快修改土地管理法，完善農村集體土地徵收有關條款，健全嚴格規范的農村土地管理制度。加快推進牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革，穩定林地家庭承包關系，2012年基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務，完善相關配套政策。搞好國有林場、國有林區改革試點。深入推進農村綜合改革，加強農村改革試驗區工作。

二、依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設

6.明確農業科技創新方向。著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域佔有重要位置。面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。立足我國基本國情，遵循農業科技規律，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。

7.突出農業科技創新重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。大力加強農業基礎研究，在農業生物基因調控及分子育種、農林動植物抗逆機理、農田資源高效利用、農林生態修復、有害生物控制、生物安全和農產品安全等方面突破一批重大基礎理論和方法。加快推進前沿技術研究，在農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進製造技術、精準農業技術等方面取得一批重大自主創新成果，搶占現代農業科技制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥葯、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。

8.完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。按照事業單位分類改革的要求，深化農業科研院所改革，健全現代院所制度，擴大院所自主權，努力營造科研人員潛心研究的政策環境。完善農業科研立項機制，實行定向委託和自主選題相結合、穩定支持和適度競爭相結合。完善農業科研評價機制，堅持分類評價，注重解決實際問題，改變重論文輕發明、重數量輕質量、重成果輕應用的狀況。大力推進現代農業產業技術體系建設，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示範、輻射帶動的積極作用。落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策，支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。加快農業技術轉移和成果轉化，加強農業知識產權保護，穩步發展農業技術交易市場。

9.改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，加大涉農公益性行業科研專項實施力度。推進國家農業高新技術產業示範區和國家農業科技園區建設。按照統籌規劃、共建共享的要求，增加涉農領域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技資源共享平台的數量，支持部門開放實驗室和試驗示範基地建設。加強市地級涉農科研機構建設，鼓勵有條件的地方納入省級科研機構直接管理。加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。加強農業氣象研究和試驗工作，強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設。

10.著力抓好種業科技創新。科技興農，良種先行。增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場准入門檻，推動種子企業兼並重組，鼓勵大型企業通過並購、參股等方式進入種業。建立種業發展基金，培育一批育繁推一體化大型骨幹企業，支持企業與優勢科研單位建立育種平台，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示範場。對符合條件的種子生產開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。

三、提升農業技術推廣能力，大力發展農業社會化服務

11.強化基層公益性農技推廣服務。充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，明確公益性定位，根據產業發展實際設立公共服務崗位。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責任，推行縣主管部門、鄉鎮政府、農民三方考評辦法。對紮根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示範縣項目基本覆蓋農業縣(市、區、場)、農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助。加快把基層農技推廣機構的經營性職能分離出去，按市場化方式運作，探索公益性服務多種實現形式。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構建設，健全農業標准化服務體系。擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦科技水平。

12.引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務「三農」職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，把農技推廣服務績效納入專業技術職務評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學校、科研院所建立農業試驗示範基地，推行專家大院、校市聯建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業技術成果。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。

13.培育和支持新型農業社會化服務組織。通過政府訂購、定向委託、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產後服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示範社建設行動，促進農民專業合作社規范運行。支持農民專業合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業。壯大農村集體經濟，探索有效實現形式，增強集體組織對農戶生產經營的服務能力。鼓勵有條件的基層站所創辦農業服務型企業，推行科工貿一體化服務的企業化試點，由政府向其購買公共服務。支持發展農村綜合服務中心。全面推進農業農村信息化，著力提高農業生產經營、質量安全控制、市場流通的信息服務水平。整合利用農村黨員幹部現代遠程教育等網路資源，搭建三網融合的信息服務快速通道。加快國家農村信息化示範省建設，重點加強面向基層的涉農信息服務站點和信息示範村建設。繼續實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃等工作。

四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍

14.振興發展農業教育。推進部部共建、省部共建高等農業院校，實施卓越農林教育培養計劃，辦好一批涉農學科專業，加強農科教合作人才培養基地建設。進一步提高涉農學科(專業)生均撥款標准。加大國家勵志獎學金和助學金對高等學校涉農專業學生傾斜力度，提高涉農專業生源質量。加大高等學校對農村特別是貧困地區的定向招生力度。鼓勵和引導高等學校畢業生到農村基層工作，對符合條件的，實行學費補償和國家助學貸款代償政策。深入推進大學生「村官」計劃，因地制宜實施「三支一扶」、大學生志願服務西部等計劃。加快中等職業教育免費進程，落實職業技能培訓補貼政策，鼓勵涉農行業興辦職業教育，努力使每一個農村後備勞動力都掌握一門技能。

15.加快培養農業科技人才。國家重大人才工程要向農業領域傾斜，繼續實施創新人才推進計劃和農業科研傑出人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。進一步完善農業科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標准。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。完善基層農技推廣人員職稱評定標准，注重工作業績和推廣實效，評聘職數向鄉鎮和生產一線傾斜。開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員。積極發揮農民技術人員示範帶動作用，按承擔任務量給予相應補助。

16.大力培訓農村實用人才。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。充分發揮各部門各行業作用，加大各類農村人才培養計劃實施力度，擴大培訓規模，提高補助標准。加快培養村幹部、農民專業合作社負責人、到村任職大學生等農村發展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才。大力培育新型職業農民，對未升學的農村高初中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。

五、改善設施裝備條件，不斷夯實農業發展物質基礎

17.堅持不懈加強農田水利建設。加快推進水源工程建設、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質災害防治，加大大中型灌區續建配套與節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區，努力擴大有效灌溉面積。繼續增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金，實現小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業大縣。加大山丘區「五小水利」工程建設、農村河道綜合整治、塘堰清淤力度，發展牧區水利。大力推廣高效節水灌溉新技術、新設備，擴大設備購置補貼范圍和貸款貼息規模，完善節水灌溉設備稅收優惠政策。創新農田水利建設管理機制，加快推進土地出讓收益用於農田水利建設資金的中央和省級統籌，落實農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。發展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗等方面的專業化服務組織。

18.加強高標准農田建設。加快永久基本農田劃定工作，啟動耕地保護補償試點。制定全國高標准農田建設總體規劃和相關專項規劃，多渠道籌集資金，增加農業綜合開發投入，開展農村土地整治重大工程和示範建設，集中力量加快推進旱澇保收高產穩產農田建設，實施東北四省區高效節水農業灌溉工程，全面提升耕地持續增產能力。佔用耕地建設重大工程，要積極推行「移土培肥」經驗和做法。繼續搞好農地質量調查和監測工作，深入推進測土配方施肥，擴大土壤有機質提升補貼規模，繼續實施旱作農業工程。加強設施農業裝備與技術示範基地建設。加快推進現代農業示範區建設，支持墾區率先發展現代農業。

19.加快農業機械化。充分發揮農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營的重要作用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務水平。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發展設施農業、畜牧水產養殖等機械裝備，探索農業全程機械化生產模式。積極推廣精量播種、化肥深施、保護性耕作等技術。加強農機關鍵零部件和重點產品研發，支持農機工業技術改造，提高產品適用性、便捷性、安全性。加大信貸支持力度，鼓勵種養大戶、農機大戶、農機合作社購置大中型農機具。落實支持農機化發展的稅費優惠政策，推動農機服務市場化和產業化。切實加強農機售後服務和農機安全監理工作。

20.搞好生態建設。鞏固退耕還林成果，在江河源頭、湖庫周圍等國家重點生態功能區適當擴大退耕還林規模。落實天然林資源保護工程二期實施方案，統籌解決就業困難的一次性安置職工社會保險補貼問題。逐步提高防護林造林投資中央補助標准，加強「三北」、沿海、長江等防護林體系工程建設。抓緊編制京津風沙源治理二期工程規劃，擴大石漠化綜合治理實施范圍，開展沙化土地封禁保護補助試點。構建青藏高原生態安全屏障，啟動區域性重點生態工程。適當擴大林木良種和造林補貼規模，完善森林撫育補貼政策。完善林權抵押貸款管理辦法，增加貸款貼息規模。探索國家級公益林贖買機制。支持發展木本糧油、林下經濟、森林旅遊、竹藤等林產業。鼓勵企業等社會力量運用產業化方式開展防沙治沙。擴大退牧還草工程實施范圍，支持草原圍欄、飼草基地、牲畜棚圈建設和重度退化草原改良。加強牧區半牧區草原監理工作。繼續開展漁業增殖放流。加大國家水土保持重點建設工程實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進清潔小流域建設，強化水土流失監測預報和生產建設項目水土保持監督管理。把農村環境整治作為環保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉同治。推進農業清潔生產，引導農民合理使用化肥農葯，加強農村沼氣工程和小水電代燃料生態保護工程建設，加快農業面源污染治理和農村污水、垃圾處理，改善農村人居環境。

六、提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給

21.加強農產品流通設施建設。統籌規劃全國農產品流通設施布局，加快完善覆蓋城鄉的農產品流通網路。推進全國性、區域性骨幹農產品批發市場建設和改造，重點支持交易場所、電子結算、信息處理、檢驗檢測等設施建設。把農產品批發市場、城市社區菜市場、鄉鎮集貿市場建設納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，研究制定支持農產品加工流通設施建設的用地政策。鼓勵有條件的地方通過投資入股、產權置換、公建配套、回購回租等方式，建設一批非營利性農產品批發、零售市場。繼續推進糧棉油糖等大宗農產品倉儲物流設施建設，支持擁有全國性經營網路的供銷合作社和郵政物流、糧食流通、大型商貿企業等參與農產品批發市場、倉儲物流體系的建設經營。加快發展鮮活農產品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。繼續加強農村公路建設和管護。扶持產地農產品收集、加工、包裝、貯存等配套設施建設，重點對農民專業合作社建設初加工和貯藏設施予以補助。

22.創新農產品流通方式。充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。探索建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式，減少流通環節，降低流通成本。大力發展訂單農業，推進生產者與批發市場、農貿市場、超市、賓館飯店、學校和企業食堂等直接對接，支持生產基地、農民專業合作社在城市社區增加直供直銷網點，形成穩定的農產品供求關系。扶持供銷合作社、農民專業合作社等發展聯通城鄉市場的雙向流通網路。開展「南菜北運」、「西果東送」現代流通綜合試點。開展農村商務信息服務，舉辦多形式、多層次的農產品展銷活動，培育具有全國性和地方特色的農產品展會品牌。充分發揮農產品期貨市場引導生產、規避風險的積極作用。免除蔬菜批發和零售環節增值稅，開展農產品進項稅額核定扣除試點，落實和完善鮮活農產品運輸綠色通道政策，清理和降低農產品批發市場、城市社區菜市場、鄉鎮集貿市場和超市的收費。

23.完善農產品市場調控。准確把握國內外農產品市場變化，採取有針對性的調控措施，確保主要農產品有效供給和市場穩定，保持價格合理水平。穩步提高小麥、稻穀最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲，健全糧棉油糖等農產品儲備制度。抓緊完善鮮活農產品市場調控辦法，健全生豬市場價格調控預案，探索建立主要蔬菜品種價格穩定機制。加強國內外農產品市場監測預警，綜合運用進出口、吞吐調劑等手段，穩定國內農產品市場。完善農產品進口關稅配額管理，嚴厲打擊走私違法行為。抓緊建立全國性、區域性農產品信息共享平台，加強農業統計調查和預測分析，提高對農業生產大縣的統計調查能力，推行重大信息及時披露和權威發布制度，防止各類虛假信息影響產業發展、損害農民利益。

㈡ 一個農村戶口可以貸款五萬，需要什麼手續

首先把自己及配偶的抄身份證、戶口本准備好，然後到信用社找到信貸員向其發起貸款申請，信貸員會進行貸前調查。

調查的內容一般有借款人的生產經營項目，借款人是不是本地區的長住人口，借款人的民事行為能力，收入，支出，借款用途，借款數額，以往人個人信譽記錄，家庭情況等等。如果他覺得你符合小額農戶信用貸款的條件，那麼他就會為你辦理該筆借款。

拓展資料：

農戶聯保貸款有一個風險，你不僅要承擔自己名下的債務，還要為其他聯保小組成員做擔保，很容易出問題。

但如果是工職人員擔保貸款，相對就會簡單得多，你只需要找到一個有穩定工作的工職人員為你做擔保，就很容易拿到貸款。有擔保資格的應該是政府的工作人員以及一些事業單位的職員，這種貸款，辦里起來比抵押和質押要快一些而且附加費用也不高，信貸員只要能確認擔保人有資格擔保他就會為你辦理。

㈢ 農村扶貧貸款和添息貸款有什麼取別

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。農村信用社作為地方性金融機構，是省內機構網點最多、從業人員最多、服務范圍和對象最多的金融機構，所以扶貧貸一般由農村信用社主辦。
扶貧貸款有國家財政扶持力度，一般都有國家貼息政策，根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。
扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」，加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求，主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》規定:以種養、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目，項目資本金不低於總投資的20%。而在我州當前相當一部分企業虧損嚴重，自有資金嚴重不足，這無疑使大部分企業被拒之扶貧貸款門外。企業如此，對於貧困地區的個人來說，確實過於貧困沒有償貸能力，也使信貸主體對其失去信心，從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。

㈣ 你好：去找小額貸款公司貸款靠譜不

可以找當地的農行和信用社，一般貸款額度為評估值的30%～50%不等，由銀行決定。畢竟銀行的利率低，風險也低。大多貸款公司不正規，貸款公司的利率高，風險肯定也高。

一般林權證貸款流程：和放款的銀行達成協議-資產的評估-林權證抵押（當地林業局）-簽訂抵押合同-簽訂貸款合同-銀行放款

㈤ 木材加工行業風險如何

木材具有重量輕、強重比高、彈性好、耐沖擊、紋理色調豐富美觀，加工容易等優點，自古至今都被列為重要的原材料
。木材工業由於能源消耗低，污染少，資源有再生性，在國民經濟中也占重要地位。現在產品已從原木的初加工品如電桿、坑木、枕木和各種鋸材，發展到成材的再加工品如建築構件、傢具、車輛、船舶、文體用品、包裝容器等木製品，以至木材的再造加工品即各種人造板、膠合木等，從而使木材工業形成獨立的工業體系。
2006年以來，中國林業產業總值每年以兩位數的速度遞增，突破了9000億元。中國木材工業呈現出投資主體多樣、產業規模擴大、產業聚集度提高的良好趨勢，已初步實現3個戰略性轉變：由利用天然林為主向利用人工林為主的轉變；由擴大生產規模的單一發展模式向擴大規模與節約使用並舉的復合發展模式的轉變；由利用一個市場、一種資源向利用國內、國外兩個市場、兩種資源的轉變。
2008年以來，中國的膠合板、纖維板和刨花板進口較2007年減少。2008年前3季度共進口膠合板234524立方米、纖維板248607噸、刨花板182017噸，分別比2007年同期下降1.75%、26.39%和25.07%。對國外高檔的實木傢具需求量增加，2008年前3季度共進口實木傢具18389.62萬美元，同比增長66.89%。
木材工業，如膠合板、傢具製造等多屬勞動密集型行業，中小型企業居多，可以吸納大量勞動力，製造出具有明顯價格優勢的出口產品。在今後一段時間內，中國的木材加工行業將繼續保持較高的增長速度向前發展，在這個過程中，既有生產總量的增長，但更具實質意義的變化將是從木材工業大國邁向木材工業強國。
銀行及相關金融機構在對木材加工行業進行信貸決策時，必須對行業存在的風險進行系統的評估。本研究報告運用大量專業的分析工具，並結合相關理論模型，綜合運用定量和定性的分析方法，對木材加工行業近年的運行狀況及發展趨勢做了深入地分析，對行業的償債能力、盈利能力、營運能力和成長能力等關鍵指標進行了全面地剖析，並對木材加工行業可能存在的政策風險、市場風險、技術風險等信貸風險進行了客觀嚴謹的評估。本報告可為銀行在評估木材加工行業項目貸款時提供極其有價值的參考意見，對銀行降低可能的信貸風險、提高貸款的安全性和穩健性具有重要意義

㈥ 農業減免增值稅條例

農業減免增值稅屬於農業生產者銷售的自產農產品免徵增值稅。

根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條 下列項目免徵增值稅：

（一）農業生產者銷售的自產農產品；

（二）避孕葯品和用具；

（三）古舊圖書；

（四）直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；

（五）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；

（六）由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品；

（七）銷售的自己使用過的物品。

除前款規定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅項目。

(6)林業貸款風險擴展閱讀：

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十五條 條例第十五條規定的部分免稅項目的范圍，限定如下：

（一）第一款第（一）項所稱農業，是指種植業、養殖業、林業、牧業、水產業。

農業生產者，包括從事農業生產的單位和個人。

農產品，是指初級農產品，具體范圍由財政部、國家稅務總局確定。

（二）第一款第（三）項所稱古舊圖書，是指向社會收購的古書和舊書。

（三）第一款第（七）項所稱自己使用過的物品，是指其他個人自己使用過的物品。

第三十六條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的，可以放棄免稅，依照條例的規定繳納增值稅。放棄免稅後，36個月內不得再申請免稅。

㈦ 如何防範林業和林下經濟信貸風險

朋友，我首先要說的是我不是金融工作者，不能以專業的角度去分析問題，我只想說一下個人的觀點。
其實所謂的風險我感覺主要是大家對林業不懂，心裡沒底。
林業和林下的風險主要來自於值不抵債的問題，說白了就是評估林業和林下資產的問題。我不知道朋友你是哪個省，但我知道吉林省已經有專業的林業評估機構，專門為林業資產做評估。他們的工作是負有法律責任的，有了他們的評估，估計所謂的「風險」就小多了。
據我所知，我國已經在全國范圍內開展了林業評估師的培訓，應該全國都有林業評估機構吧

還有一種可能，就是權屬等爭議問題，增加了信貸風險，我個人認為這個風險應該很小，因為當事人如果不能拿出切實可信的東西，金融部門是不會受理的。就象房貸一樣，不拿出真實的東西，一定貸不來款。

㈧ 林權是屬於哪一類資產，林權抵押貸款需要做評估報告嗎

林權可以歸納到無形資產范疇，林權抵押肯定是要經過資產評估的，我們做過很多林權抵押的評估，有豐富的經驗，下面資料是關於林權抵押貸款評估的相關資料，希望可以幫到你！
（一）評估機構資質和人員資質及有效性
評估報告的有效性包括機構的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。
1、機構有效性
評估資質證書由財政系統(財政部、省級財政廳、直轄市級財政局)核發，資質證書註明核發單位、批准文號。
2、人員有效性
（1）注冊資產評估師
具有國家財政部核發的《注冊資產評估師證書》，證書註明有評估師姓名、性別、身份證號、所在機構名稱、批准機關、證書編號、發證日期等項內容。
（2）森林資源資產評估專家
具有國家林業局、中國資產評估協會共同蓋章核發的《森林資源資產評估專家證書》，證書註明專家姓名、證書編號等項內容。
3、簽章有效性
報告正文部分需要加蓋評估機構公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊資產評估師簽字蓋章、兩名森林資源資產評估專家簽字蓋章後生效，以上簽章缺一不可。
（二）依據財政部、國家林業局財企[2006]529號《森林資源資產評估管理暫行規定》中第三章規定：
1、從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有財政部門頒發的資產評估資格，並有2名以上（含2名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。
森林資源資產評估專家由國家林業局與中國資產評估協會共同評審認定。經認定的森林資源資產評估專家進入專家庫，並向社會公布。
資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估報告承擔相應的責任。
2、非國有森林資源資產的評估，按照抵押貸款的有關規定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委託財政部門頒發資產評估資格的機構進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委託財政部門頒發資產評估資格的機構評估或由林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規劃設計、林業科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。
（三）資產評估流程
森林資源資產抵押貸款的評估程序，是在金融機構對抵押物進行審核與權屬認定之後，簽訂抵押合同和借款合同之前進行的程序。他要求評估人員執行森林資源資產評估業務所履行的系統性工作步驟，受《資產評估准則——基本准則》及《資產評估准則——評估程序》等評估准則的規范。
1、前期業務洽談，明確森林資源資產評估業務基本事項
進行前期的業務洽談，明確森林資源資產評估業務基本事項是進行森林資源資產抵押評估工作的第一個環節，包括在簽訂森林資源資產評估業務約定書以前所進行的一系列基礎性工作。由於森林資源資產評估專業服務的特殊性，在進行實質的評估程序之前，評估人員需首先就評估的基本事項進行了解，包括對業務委託方與相關當事人情況，抵押目的以及評估基準日，抵押物的基本情況，評估所使用的價值類型等，並對抵押評估的風險進行預估。具體包括以下事項：
（1）首先，評估人員應當了解委託方基本狀況、產權持有者等相關當事方的基本狀況。在抵押資產評估中，委託方與產權持有方可能一致，也可能不同，委託方可能是金融機構或林業部門，也可能是抵押貸款申請方即林業經營主體。在抵押評估中，充分了解委託方、產權持有者、森林資源資產評估報告使用方及其他相關當事人的情況對降低評估風險，防止惡意委託具有重要的意義。
（2）森林資源資產涉及經濟行為與評估目的。在森林資源資產抵押評估中，評估人員應當與委託方就評估目的達成明確、清晰的共識，並在業務約定書中明確唯一的特定的評估目的，抵押貸款經濟行為可能對應多種評估目的，在簽訂業務約定書之前要首先進行了解。
（3）抵押資產的基本狀況。評估人員應當了解抵押資產及其權益基本狀況，包括具體的評估對象，林木資產與林地使用權的權屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評估人員應當特別了解有關評估對象前期是否存在抵押、擔保等權利受限情況。
（4）森林資源資產抵押評估的基準日。評估人員應當通過與委託方的溝通，了解並明確森林資源資產抵押評估的評估基準日。抵押目的下的森林資源資產評估基準日的選擇應當處於抵押物審核與權屬認定之後及正式簽訂抵押合同之前的某個時點，基準日的選擇應盡量減少和避免不必要的評估基準日後事項。
（5）價值類型及定義。在明確評估目的的基礎上，評估人員應當在與委託方進行充分溝通的基礎上，根據抵押物的特點，可收集資料的情況選擇適當的價值類型。
（6）項目風險初步評價。評估機構和人員在承接業務之前，應該充分了解所有對森林資源資產評估業務可能構成影響的限制條件和重要假設，並進行風險評價，考慮是否承接抵押貸款的評估業務。抵押評估項目風險，主要包括國家政策風險，抵押物本身的風險，經營風險和監管風險等因素。評估人員應當根據初步掌握的有關評估業務的基礎情況，分析評估項目的執業風險，以判斷該項目的風險是否超出合理的范圍。
另外，在項目承接之前，還要考慮本評估機構人員的專業勝任能力和獨立性情況。我國相關政策規定，除農戶個人申請的小額貸款外，其他林權抵押貸款借款人在設定抵押前，應聘請具有森林資產評估資質的評估機構對擬抵押資產進行評估，在評估之前要聘請相應資質的林業調查機構對森林資源資產清單進行核查，評估人員應當根據所了解的評估業務的基本情況和復雜性，分析森林資源資產評估機構和評估人員是否具有與項目相適應的專業勝任能力和相關經驗。評估人員還應當根據職業道德要求和國家相關法規的規定，結合評估業務的具體情況分析評估人員的獨立性，確保與委託人或相關當事方不存在任何利害關系。
2、簽訂森林資源資產抵押評估業務約定書
我國現行資產評估行業規定，在具體承辦資產評估業務之前，評估機構要與委託人簽訂業務約定書，以便於明確評估業務的基本事項，確認森林資源資產評估業務的委託與受託關系，明確委託評估目的、被評估森林資源資產范圍及雙方權利義務等重要事項。資產評估業務約定書應當由資產評估機構和委託方的法定代表人或其授權代表簽訂。資產評估業務約定書應當內容全面、具體，含義清晰准確，符合國家法律、法規和資產評估行業的管理規定，具體包括以下內容：
（1）資產評估機構和委託方名稱、住所；
（2）資產評估目的；
（3）資產評估對象和評估范圍；
（4）資產評估基準日；
（5）出具資產評估報告的時間要求：
（6）資產評估報告的使用范圍和使用者；
（7）資產評估服務費總額，支付時間和支付方式；
（8）雙方的權利、義務及違約責任和爭議的解決辦法；
（9）簽約時間；
（10）雙方認為應當約定的其他重要事項。
業務約定書所載明的評估目的、評估基準日應當唯一；採用適當的方式表述評估對象和評估范圍；明確評估報告的使用者和使用范圍以及提交評估報告的日期；明確評估服務費用和支付方式以及雙方的權利義務，違約責任和爭議的解決辦法。
3、進行項目准備，編制評估計劃
在具體進行評估之前，評估機構依據抵押評估項目的實際情況，向委託方提出需要准備的供評估人員作為估算依據的資料清單以及項目計劃書，委託方應該在資料提供，人員配備等方面提供配合。
在進行資產評估業務之前，評估人員應當編制資產評估計劃，對資產評估過程中的每個工作步驟以及時間和人力進行規劃和安排。森林資源資產評估計劃是評估人員為執行森林資源資產評估業務擬定的森林資源資產評估工作思路和實施方案，對合理安排工作量、工作進度、專業人員調配以及按時完成森林資源資產評估業務具有重要意義。在森林資源資產抵押評估中，評估人員應當根據所承接森林資源資產評估項目的具體情況，編制合理的森林資源資產評估計劃。具體包括：
（1）准備階段：業務承接，提出申報表填報要求和評估所需的資料清單，本階段時間安排；
（2）資產清查階段：填報明細表，收集評估所需要的資料，本階段具體時間安排；
（3）現場查驗階段：即進行現場勘查，分析記錄和時間安排；
（4）收集資料階段：即市場調查和資料分析和整理，形成評定估算的依據和時間安排；
（5）編寫報告和出具報告和底稿歸檔的工作和時間安排。
4、現場資源核查或調查
在對抵押資產進行評定估算之前，評估機構依據相關森林資源調查與評估技術規范要求，聘請具有資質的林業調查機構，依據委託方提供的森林資源資產清單，森林資源資產評估的要求和林業調查的有關規定，採取恰當的核查技術方法，對委託評估資產進行現場核查。核查結果與委託方提供的森林資源資產清單進行對比、分析後，確定資產清單是否可以作為森林資源資產評估的依據。
當核查結果不符合誤差要求，則需要有相關資質的林業調查機構對抵押物資產進行調查。除了對森林資源資產進行核查或調查工作之外，評估人員同時對委估資產項目所在地市場相關資料進行收集。對市場資料的收集工作是森林資源資產評估業務質量的重要保證，也是進行分析、判斷進而形成評估結論的基礎。由於評估對象及其所在行業的市場狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關資料的可獲取程度也不同。因此，評估人員的執業能力在一定程度上就體現在其收集、佔有、分析與使用所執行項目相關信息資料的能力上。評估人員在日常工作中應當根據所承接項目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實地佔有資料，並採取必要措施確定資料來源的可靠性。
5、評定估算
評估人員在佔有相關森林資源資產評估資料的基礎上，進入評定估算環節，依據評估技術規范的要求，對委託評估的森林資源資產進行評定估算，出具評估結果。其主要包括：根據評估目的，所收集到的評估資料，抵押物資產的自身特點，恰當選擇森林資源資產評估方法，形成森林資源資產評估初步結果，評估機構內部復核，綜合分析確定評估結論等具體工作步驟。評估人員應當對所收集的評估資料進行充分分析，確定其可靠性、相關性、可比性，摒棄不可靠、不相關的信息，對不可比信息進行必要的分析調整，在此基礎上恰當選擇森林資源資產評估方法。
6、出具森林資源資產抵押評估報告
評估人員在執行必要的資產評估程序、形成評估結論後，應當按有關資產評估報告准則與規范要求編制森林資源資產評估報告。報告要由兩名注冊資產評估師、兩名森林資源資產評估專家及評估機構的法人代表簽字蓋章有效，同時加蓋評估機構的公章，並附有評估機構相關資質及人員資質證書。
7、森林資源資產評估工作底稿歸檔
評估人員在出具了森林資源資產抵押貸款的抵押物評估報告之後，應將資產評估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產評估服務的專業性和特殊性，其不僅有利於評估機構應對今後可能出現的評估項目的檢查和法律訴訟，也有利於評估人員總結、完善和提高評估業務水平。

㈨ 南京林業大學關於國家助學貸款管理的實施

南京林業大學關於國家助學貸款管理的實施細則如下：

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家有關政策，進一步做好我校國家助學貸款工作，特製定本細則。

第二條 國家助學貸款僅限於本校家庭經濟困難的全日制本專科生（含高職生）、研究生和第二學士學位學生（以下簡稱貸款學生）。

第三條 國家助學貸款按用途分為學費貸款和生活費貸款。其中學費貸款用於交納學費，貸款額度原則上不超過學校學費（培養費）收費標准，最高貸款額度每人每學年不超過6000元；生活費貸款用於日常開支，最高貸款額不超過南京地區月人均生活費標准與在校月數之積。

第四條 國家助學貸款期限最長不超過貸款學生畢業後六年，貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行，不上浮，不計復利。經辦銀行可在中國人民銀行利率政策指導下適當降低國家助學貸款利率。

第五條 國家助學貸款實行貸款學生在校期間不付利息，由財政100%貼息，自取得畢業證書當年的9月21日（含21日）後全額負擔利息。2004年9月之前辦理發放的國家助學貸款仍按老辦法即國家助學貸款利息的50%由國家財政貼息，其餘50%由貸款學生個人承擔。

第六條 本校助學貸款工作接受江蘇省學生貸款管理中心指導，並接受教育部全國學生貸款管理中心領導。

第二章 管理體制

第七條 為統一管理本校助學貸款工作，學校成立國家助學貸款管理領導小組。由分管學生工作的校領導任組長。小組成員由學生處、財務處、教務處、人事處負責人及各院領導組成。其主要職責是討論決定學校助學貸款規模、總額等重大事項及協調各部門、各單位工作。

第八條 領導小組下設國家助學貸款管理辦公室（以下簡稱校貸款辦）。校貸款辦為學校助學貸款管理的常設機構，掛靠於學生處助學指導中心，並配備一名專職工作人員。供欠費未貸款或因主觀原因使貸款未被批準的困難學生名單；

第十條 人事處負責向校貸款辦提供教師見證人的變動情況。

第十一條 各院成立以分管學生工作的領導為組長、教學副院長為副組長、院辦和分團委組成的管理小組。

第三章 貸款申請

第十二條 申請信用助學貸款的學生必須具備以下條件

第十四條 申請人須如實、完整地填寫江蘇省高等學校國家助學貸款申請審批表等銀行要求的材料。

第十五條 助學貸款由院初審、匯總，校貸款辦二審，並提出審核意見後送經辦銀行終審，經銀行終審核准並通知校貸款辦後，由校貸款辦統一組織申請人填寫合同文本、借款憑證等有關手續，再遞交銀行審批、發放。

第四章 貸款審查與發放

第十六條 國家助學貸款實行逐年申請，銀行集中審批，按年（生活費按月）發放。若中途要求停止貸款，可通過校貸款辦向銀行申請中止貸款；若遇特殊情況需要追加貸款金額，可另行辦理追加貸款及見證手續。

第十七條 學費貸款由銀行按年劃入學校指定帳戶，生活費貸款由銀行每月10日前按月劃入借款人指定的活期儲蓄帳戶（每年按10個月發放，二月和八月不發）。

第五章 貸款歸還

第十八條 借款人離校前必須向校貸款辦交按期還款承諾書，並與經辦銀行制訂還款計劃，簽訂還款協議。未辦清上述手續前，學校將緩發畢業證、學位證。不辦理離校派遣手續。

第十九條 借款人轉學、出國、退學、開除或死亡，銀行將提前收回本息。

第二十條 貸款還本付息可以採取多種方式。貸款學生根據就業和收入水平，自主選擇畢業後24個月內的任何一個月起開始償還貸款本息。具體還貸事宜，由貸款學生在簽訂還款協議時向經辦銀行提出申請，經辦銀行進行審批。

第二十一條 約定還款日期前，借款人應將還款本息自動存入原開設的活期儲蓄帳戶，由銀行在約定還款時主動從帳戶扣收。否則銀行有權追究違約責任、補收罰息，並由銀行按規定處罰。

第二十二條 借款人畢業後到異地工作的，可採取通過異地銀行分支機構匯款到貸款機構的方式歸還貸款；貸款人也可以與借款人工作所在地銀行分支機構進行協商，辦理貸款轉移手續。

第二十三條 畢業後繼續攻讀學位的貸款學生，應及時向經辦銀行提供連續攻讀學位的書面證明，經辦銀行將為其辦理延期手續，財政部門將繼續為其實施繼續攻讀學位期間的貼息。

更為具體的南京林業大學關於國家助學貸款管理的實施細則可以參照參考資料。

㈩ 固定資產投資項目都需要報發改委批嗎

企業使用自有資金投資固定資產，應按照固定資產的種類辦理手續，如果只是買個機器設備，沒有必要報發改委，如果是修建房屋、購買土地，那麼都有相應的手續要辦理。

若是機關和事業單位，主要是基礎設施建設的項目需要報發改委批，電腦、設備等固定資金需要按照政府采購流程辦理。

(10)林業貸款風險擴展閱讀：

固定資產投資效益提高的制約因素

在社會生產活動中，固定資產投資占據了很大比例。如果投資沒有取得較好的收益，勢必會影響到整個社會經濟的平穩運行。因此，從這個方面來說，統計出我國固定資產投資能夠帶來的宏觀經濟效益，通過指標來正確反映這一數值，成為了對經濟發展監測的重要方式。

2.1效益指標反映不全面

在實踐當中，投資效益的衡量指標重點放在我國的建設領域當中。這一衡量方式，僅僅能夠反映出我國固定資產投資建設的進度如何，但是對於該固定資產的投資究竟帶來多少經濟效益，很難反應出來。

2.2效益評價指標過於靜態化

正如上文所述，投資效益是個動態化的發展過程。在實踐當中，我國採取的是每年度編制下年度的固定資產投資效益指標，這顯然是一種靜態型的指標，無法對投資起到促進作用，同時也不能准確反映效益情況。

2.3效益指標缺乏應變性

投資效益評價指標的制定缺乏應變能力，指的是我國制定的效益評價指標將關注的重點放在投資與經濟增長方面，重點討論的是資產的投資是否能夠幫助經濟增長。但是卻忽略了固定資產的投資，是否能夠引起經濟變數發生變化。

2.4評價結果片面化

目前，對於固定資產的投資效益評價僅僅從單方面討論，投資是否取得良好的效益，關繫到我國經濟能否穩步提升。換句話來說，如果想更加全面地監督目前的投資情況，全面分析投資的效益，對投資進行嚴格的管理，就需要採用定量的方式來分析投資中的各個要素，找到與投資效益密切相關的因素，展開重點研究。