『壹』 政府采購取消最低價中標,你怎麼看
《政府采購法》對不同采購方式的中標原則分別作出規定,其中最低價中標法一直以來備受爭議,將最低價中標與質次價廉聯系在一起,最低價中標真的如此嗎?
一、最低價中標的前提條件
《政府采購法》規定,在符合採購需求、質量和服務相等的前提下,競爭性談判、詢價二種采購方式才能以最低價中標。在滿足招標文件全部實質性要求的前提下,公開招標(採用最低價法)采購方式才能以最低價中標。
通過上述規定可以看出,競爭性談判、詢價、公開招標(採用最低價法)並不是簡單以最低價為標准,而是投標人首先要滿足采購人所提出采購需求,滿足全部實質性要求,確保在符合產品質量、服務等方面的要求下,價低者中標,體現了效率優先原則。
二、最低價中標的弊端與分析
現在對最低價中標的質疑,集中反映在質量較差產品對優質產品的沖擊,采購人對采購結果不滿意,認為我不差錢,就是想買到好的產品,應該說,這是采購人正當、合法的權益,應該得到保障。畢竟,采購人不能花錢買次品。這種結果也將對扶持名優產品,打造精品工程帶來巨大沖擊。分析其產生原因:
一是適用范圍不當,由於最低價中標以采購需求標准化為前提,因此標准化的貨物類適用於最低價法,而服務類等難以量化采購需求的項目不適用。
二是采購需求制訂不準確、不詳實、不完整。實際工作中,正是由於采購需求沒有細化,指標過粗,沒有充分體現出采購人對所購產品的技術要求,造成所投產品在性能指標上缺乏可比性,質次產品易中標。
三是評審質量有待提高。對采購需求理解不透,評審過程中,對各項技術指標,特別是實質性要求沒有進行詳細審核。
四是驗收把關不嚴。采購人在驗收時,沒有嚴格按采購文件對所購產品的各項性能指標進行核驗把關,沒有嚴格按合同履行售後服務等履約條款。
三、如何用好用活最低價中標法
最低價中標是提高采購時效,節約財政資金的有效方式,但同時這種方式由於操作不當,也會出現上述問題。為此,采購人、采購代理機構應充分理解並運用好最低價中標原則。
一是對標准化產品的采購項目可以放心使用最低價法(例如電腦、列印機等)。
二是采購需求應合規、完整、明確。要進行充分市場調查,明確質次、質優產品的區別,掌握市場行情,在制訂采購需求時,應盡可鎖定所需產品的性能指標。
三是加強評審過程管理,采購人代表要充分發揮作用,監督、輔助評審專家認真組織開展評審活動,准確把握技術指標要求。
四是嚴格按照采購文件、合同辦理驗收手續。驗收不能走形式,產品數量、質量、合格證書、測試等環節驗收必須要到位,與采購需求不相符時,必須按合同約定,要求中標人提供合格產品。
『貳』 在采購過程中遇到品質異常怎麼辦
按你與供應商的質量協議及你公司的質量管理規定來處理;
『叄』 采購中常見幾種問題處理方法
采購中常見幾種問題處理方法:
1.到貨不及時影響生產簽訂訂單
同時要確定大致到貨時間,了解供方發貨渠道和發貨信息,掌握到貨的主動權,盡量避免到貨不及時影響生產。如果供方說發貨了一定要貨運的聯系方式,防止供方故意拖延發貨時間。一定要做到貨走到哪兒,大約什麼時候到心裡都要有數。防止到貨時間造成影響還需要采購人員有一定的物流常識,發貨需多久到,通過什麼方式到貨更便捷。偶爾因為供方失誤或需方訂單跟蹤失誤就需要和生產部門及時溝通做好調整生產盡量將損失降到最低。
2.到貨後不合格處理(質量、數量)
質量不合格時供方在保證質量合格的情況下緊急替換,或者就近少量采購、或者同行換貨;數量不符的情況,及時與供方溝通,確定是由於供方發貨遺失或者是物流運輸問題。商議賠償結果確定是供方賠償還是直接找物流公司賠償。一般采購材料不負責運輸把運輸交由供方負責,出現問題處理由供方負責可以為采購工作爭取更多的利益保障。如果運輸由需方自己負責,三方確定是物流運輸損傷或者遺失,核算損失直接向物流公司索賠。一般索賠的時間都是比較長手續也比較復雜,所以做好耐心處理的准備,同時也要盡量避免這種情況的發生。與供方強調質量和產品的外包裝,避免出現到貨後不合格。與物流公司也要強調數量和運輸中的安全事宜及損失賠償的權責利益。必須強調是設備采購中一定要留質保金,不能將貨款全額付完,因為設備經常出現維修問題,留部分質保金是防止供方不處理時需方自己維修所需費用,具體金額多少要示供需雙方而定。
3.緊急采購的處理
一般是由於銷售計劃緊急臨時更改生產安排,材料的采購就比較緊急。
兩種解決方案:一是通過地理位置最近的生產廠家或者貿易商采購,成本放後,這需要市內采購的協助或者對周邊城市的供貨市場有一定了解。二是迅速找到供貨廠家,加以最快的運輸方式,這方面就需要熟悉物流市場,或者公司內部物流部門的幫助。
4.小試、中試采購困難處理
因為是處於研發階段,采購的穩定性和數量的多寡都處理比較被動,往往這種采購比一個大單的采購困難更大。因為量比較少,很多供貨公司不願意簽單,這個時候采購就要考查采購人員能力。剛從事采購的同行可能會覺得有難度,因為量不大而且可能這次要貨下次就根本就不會再用了。
『肆』 如何提高采購質量
一是對供應商評審,選擇品質管控要求能達到采購需求的企業合作。
二是完善供應商管理機制,對所采購的產品在供應商生產過程中實施管控,避免不符合要求的產品生產出來。
三是定期對供應商評級,采購下單是優先選擇評級高的供應商,提高采購總體質量水平。
四是要適時關注了解采購對象的市場行情,避免刻意的成本壓制影響到采購質量。
『伍』 關於質量問題的客戶聯絡函怎麼寫
範例:質量不符索賠函
××茶具廠:
隨函寄上××市××檢驗所的檢驗報告(95)××號.報告證明貴方售出的玻璃茶具中,有一部分的質量明顯低於貴方所提供的樣品,因此,特向貴方提出不符合質量標準的貨物按降低原成交價30%的扣價處理.
特此函達,候復.
附件:××市××檢驗所檢驗報告一份.
××百貨公司
×年×月×日
(5)采購質量異常低價格處理單擴展閱讀
質量問題的描述。一般寫發生品質異常的產品品號、型號、規格、數量、抽檢批次、生產線、責任人。
寫發生質量問題的原因。為什麼會發生這樣的質量問題,是人為操作,還是設計的缺陷?是材料的問題,還是工人的失控操作問題——總之,要將原因分析透徹,避免再次發生同樣問題。
寫臨時的解決方案。寫明是讓步或不讓步;若不讓步,庫存或在制是否作返工處理;庫存相同生產批次的產品是否全部拆箱檢查一遍;發到客戶處的產品是否有同樣情況發生,是否需要更改、返工;如果是設計問題,得請研發部門對產品進行設計改進;是否對相關責任人處罰。
永久改進措施,和預防糾正措施。為防止下次再發生同樣問題,必須分析解決此質量問題的徹底方案,有的是從設計上改進,徹底地改進;有的是嚴重人為操作,必須對相關責任人進行離職、處罰等重罰。
跟蹤、驗證各部門解決方案的進度。各相關責任部門是否准時進行改善,如采購、生產、研發等,改善措施是否實時、有效,設計改進是否有效;處罰是否到位,公平。
在寫《品質異常報告》時,最重要的是收集數據,收集數據的方法可以是拍有質量問題的照片、車間統計報表、AQL抽樣檢查表,日常檢驗報告。最佳的方法是形成圖表,整齊美觀,並能直接清晰顯示。
『陸』 采購時,為什麼是適當的質量,適當的價格,而不是最優的質量,最低的價格
一分錢一分貨。
最優的質量不會是最低的價格的。
適當的其實就是為了取中間性價比比較高的產品。
『柒』 采購件不良處理單 需不需要加糾正預防措施
甲乙雙方應建立質量信息傳遞系統,保證質量信息快速傳遞到相應部門,對質量問題及時處理。對甲方傳遞給乙方的「質量整改通知單」,乙方須在3天內以「8D報告」給予回復,明確問題原因,制定有效的整改預防措施計劃,並按時完成,及時提供證實性材料給甲方驗證。
因乙方工作質量問題無故延期提供整改材料(回復、證實性材料、整改件等),甲方對其按3000元/項進行處罰,若乙方不配合完成整改,甲方按每批降價10%(或停供)處理;乙方按質量整改要求到期未完成的,甲方對其按5000元/項/次進行處罰,並依次加倍處罰。同時按《供應商績效評價標准》實施月度績效評價。在整改驗證合格之前,所供產品轉為有條件供貨。
『捌』 什麼叫異常低價,他的界定范圍
惡意低價競標是不法供應商逐利的典型手段之一。 所謂惡意低價競標,是指參與政府采購項目的供應商無意誠信履約,只是利用政府采購的低價優先原則,以報出不合理低價為手段,以占據低價優勢或牟取中標為條件,以損害采購人利益和破壞正常采購秩序為代價,通過賄賂、脅迫、私下交易等方式攫取不正當利益的邪惡行為。 惡意低價競標的形式特徵是報價畸低,通常不足政府采購預算的70%,有些甚至低至政府采購預算的40%,根本不能承載誠信履約的責任;本質特徵是以優惠讓利為名,行損人利己之實,其利益不是因誠信履約獲得,而是從不法途徑牟取,危害性極大。筆者總結多年招標工作經驗,就提幾點建議。 對異常低價設防 采購人有權根據采購標的物的具體情況,在招標文件中將低於采購預算一定比例(例如80%或以下)的報價設定為異常低價,並賦予異常低價報價人一項附加義務,即異常低價報價人必須對其價格構成做出合理解釋,提交相關證據。此外,財政部公布的《政府采購法》實施十年來所取得的10%的綜合節資率,可以作為界定異常低價的參考。 強化價格評審 即要強化對報價合理性與完整性的審查,而不是只評不審,對任何報價都不加質疑地盲目接受。嚴謹的報價是經過周密的核算得出來的,應當包括貨物的進貨或原料成本,加工、倉儲和運輸成本,材料損耗和設備折舊成本,安裝、調試和維護成本,投入項目人員的工資、福利、社保等人工成本,企業稅負和財務成本,風險准備和合理利潤等多種構成因素。在評標辦法中,應當設置價格審查的專項條款,列舉需要審查的價格構成要素,要求評標委員會對異常低價給予重點審查。凡不能合理解釋價格構成因素的異常低價,評標委員會可以直接判定為低於成本報價,剝奪其中標資格。低於成本報價涉嫌不正當競爭和價格違法,應當依法受到追究,不應成為競標優勢和質疑中標價格的理由。 設定棄標賠償責任 中標人的任何棄標行為都是違約行為(不可抗力導致的除外),都應依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第75條和第76條規定承擔民事責任。中標人放棄中標後,為了避免重新招標導致的時間延誤和社會成本增加,順延中標應當是采購人的首選。順延中標如果導致合同價格抬升,采購人將蒙受合同價格損失。招標文件可以將順延中標人的報價高於棄標人報價的部分,界定為棄標人給采購人造成的合同價格損失。惡意棄標行為出現後,采購人有權要求棄標人依法承擔賠償合同價格損失的責任。設定棄標賠償責任,棄標人不僅要損失投標保證金,還要賠償合同差價。 端正認識 依法監管 在價格評審不能突破采購預算的制約下,任何中標價都不可能是絕對意義上的高價。如果沒有其他違法違規情節,「高價」中標無可置疑。低價並不代表廉潔和正義,其背後可能隱藏罪惡。對於涉及「高價」中標的質疑、投訴或舉報,監管部門應該嚴格依法處理。在沒有事實根據、法律依據、有效證據的前提下,不做項目可能存在問題的判斷,不做暫停項目實施的決定,讓惡意低價競標者的詭計無機可乘。對於惡意投訴要堅決予以駁回,對於可以認定的不法行為要果斷追究,嚴肅懲戒。
『玖』 政府采購中最低價中標後提供的商品質量不好怎麼辦
按投標文件執行,如果不滿足投標文件可以追究相應賠償,或者要求取消中標資格。