貼息貸款案件

① 大家說一說都有哪些親身經歷的空手套白狼的案例分享一下

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② 河南鄭州分行華信支行1.3億元票據大案是怎麼回事

《財經》雜志特別報道：工行爆發1.3億票據大案

一筆1.3億元票據詐騙案使工行河南鄭州華信支行陷入全面危機，並揭示票據業務高速增長的潛在風險

一筆總計1.3億元的票據詐騙案，使工商銀行票據業務的重鎮、位於河南鄭州的華信支行，處於前所未有的危機當中。

據深知內情的人士告訴《財經》，11月1日，華信支行有7人被警方調查。此前一天，10月31日下班後，工行河南分行召集華信支行全體94名員工開會，宣布39名聘用員工全被清退。接下來，華信支行並入工行河南省分行營業部，是"非常有可能的事情"。

據悉，9月29日即已進駐的工行河南省分行檢查組已達41人之多，包括從洛陽、周口等分支機構抽調的12人，組成會計、資金、稽核三個組，資金組是審查的重點。另有7人直接來自工行總行。

這一切始於9月底，廣東省珠海市。中國建設銀行珠海市分行麗景支行的行長向警方自首。

數日後，數千里外的河南省鄭州市，中國人民銀行鄭州中心支行召集各家銀行開會，通報了中國工商銀行河南省分行直屬的華信支行「被騙」案件。在此前後，珠海、鄭州兩地警方展開了司法調查。

與此前大多數票據詐騙案不同，此次涉案的雙方均為中國最大的商業銀行所屬的分支機構，金額之大也是罕見的。此案已經引起中國人民銀行主管部門、河南省政府的關注。

把相隔數千里的兩家金融機構聯在一起的，是兩張金額分別為5000萬元和8000萬元的商業承兌匯票。

——某企業簽發兩張商業承兌匯票，金額分別為5000萬元和8000萬元，時間相隔六天；所謂商業承兌匯票，指由付款人或收款人簽發，經付款人承兌，在指定日期無條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據。

--建行珠海分行麗景支行為該企業的這兩張商業承兌匯票作貼現，即按貼現利率扣除一定費用後向該企業支付票面資金；但是，據數位鄭州當地銀行界人士告訴《財經》，建行麗景支行實際並未向該企業發放資金，建行麗景支行行長參與作案，造成貼現已經完成的假象。

--今年4月初，建行麗景支行將這兩張商業承兌匯票轉貼現到工行華信支行，在扣除轉貼現利息之後，建行麗景支行從工行華信支行獲得了1.3億元左右的資金，並承諾在票據於8月份到期後從工行華信支行回購。

--八九月間，建行麗景支行未回購票據，於是案發。

建行珠海分行有關人士告訴記者，警方初步的判斷是"麗景支行行長個人參與了金融詐騙"，"與建行本身關系不大"。他說，該支行行長使用了不合法的賬戶和私刻的公章，而且珠海分行並未將辦理轉貼現和票據回購業務的許可權下放給任何下屬支行，有關這兩筆匯票的交易也未在建行的賬面上有任何體現。

據對調查進展有了解的人士告訴《財經》，這是一起由華信支行票據部一張姓客戶經理與建行珠海分行麗景支行行長相勾結進行的金融詐騙。

華信支行辦理票據轉貼現而放出的1.3億元中，張某將近4000萬元打給其姐夫所在公司競標北京一房地產項目，因該項目需要資金遠超此數而未能成功。這部分資金已追回1000餘萬元。

另有8000萬元轉貼現資金也未打入建行珠海分行麗景支行賬戶，而是打入鄭州市商業銀行下的某個帳戶，再轉入建行麗景支行行長指定的賬戶，一說是用於投資某機場。

事實上，之所以兩方聯手進行此宗對虛假貼現匯票的轉貼現，其目的即在於套取1.3億元資金，假如資金投向能快進快出，鏈條不斷裂，能在匯票到期日前歸還，則此事很可能就此無聲無息。

此事案發是在9月間，在到期日之前，工行華信支行向建行麗景支行即已催款，未果。後華信支行內部人員直接舉報到工商銀行總行，由此出現雪崩。

工商銀行華信支行雖處於鄭州，但向以票據業務知名於全國銀行業，其前身是1992年底成立的"華信資金市場"，規模曾經做到全國第二；1996年1月建立全國統一的同業拆借市場後，華信資金市場也隨之撤銷，於1997年變為工行河南省分行華信支行。1999年，華信的存款規模不到15億元，而貼現業務量達到131億元，轉貼現44億元，再貼現62億元，票據簽發超過20億，利潤7000多萬元。

華信對於工商銀行票據業務的發展起過舉足輕重的作用。2000年11月，工商銀行在上海成立第一家全國性票據專營機構，此後其他銀行紛紛效仿。據說，這個想法也是來自華信支行原任領導。據熟悉票據業務的銀行業人士說，華信堪稱"票據業的黃埔軍校"，多個商業銀行票據部門的骨幹人員出身於華信。

據悉，總共1.3億元的票據是分成數筆流出的，按照程序要有5個關卡把關，但是都沒有發現問題。

一家商業銀行鄭州分行的票據部經理告訴記者，辦理轉貼現手續需要履行相當多的手續：查轉出行營業執照、經營許可證；核實辦理該業務的對方來人的身份；檢查授權書，即行長的職能授權書；轉出行提供票據原件；提供正規增值稅發票和供銷合同，一般是復印件，大額的可能需要提供原件；轉出行在查詢書上蓋章，表示查詢有效，復印件上要加蓋銀行結算業務專用章或票據業務專用章；貼現憑證復印件上要有企業章和銀行蓋章，銀行加蓋結算部門的專用章，表明貼現業務做完。此外，在貼現申請中，還有企業的財務章或法人章。商業承兌匯票轉貼現還需要轉出行出具保證函或承諾函，承諾到期如果企業不能還款，銀行償還。

一位熟悉工行華信支行票據業務的人士稱，按照流程，一般是票據送到後，票據業務部經理先把關，「他們應能看出70%的問題"；資產管理部要派人到實地核實，兩家銀行簽署票據回購協議的程序應當是非常嚴格的。資金匯出須由資金部經理根據協議審核，還要經過主管的行級負責人批准。票據在資產管理部的驗證處存放，以鑒定真偽。所有這些環節的把關者都應當是非常富於經驗的銀行業者，但他們竟然沒有發現問題。

據《財經》了解，警方的調查仍在進展中，取證開始於10月20日前後，被調查者遍及資產管理部、票據業務部、資金部，甚至包括支行的行級負責人。

據了解，工商銀行此次自查范圍除華信支行外，還包括另一在鄭州的票據業務窗口經緯支行。「從早上到晚上一兩點，加班在查」，也發現了上億元的商業承兌匯票問題。

與工行華信支行-建行麗景支行案同時案發的還有農業銀行河南南陽分行下屬的方城支行票據案。據記者了解，警方在10月中旬開始介入此案，原任行長被調查。據知情者稱，這筆票據業務發生在方城支行與工行華信支行之間，看起來是正常的一筆業務，但已逾期數月。

河南銀行系統此輪票據業務案發之前，從今年上半年開始，審計署從江西派人到河南進行檢查，重點是工商銀行，曾發現與華信支行有關的2.5億元票據業務手續不全，所幸這些資金業已追回。

記者從中國人民銀行鄭州中心支行了解到，鄭州票據市場今年1至9月累計票據貼現2055億元，同比增加1198億元，其中銀行票據貼現1947億元，商業票據貼現107億元。中國人民銀行鄭州中心支行貨幣信貸處處長李傑說，"今年年中，新增貸款中21%來自貼現貸款，而目前的比例增長到31%---今年1至9月新增人民幣貸款464億元，新增票據貼現就有148億元。"而工行的票據業務在鄭州市遙遙領先。今年1至9月，工行累計貼現1255億元，而建行累計貼現為306億元，中行僅58億元，農行也只有23億元。業內人稱，華信支行去年僅銀行承兌匯票業務累計貼現規模就已超過500億元。

票據業務的迅猛增長，也是今年以來銀行業的一個引人注目的現象。根據中國人民銀行發布的2003年第三季度《中國貨幣政策執行報告》，今年前三季度，票據融資迅猛增長，票據貼現增加4579億元，同比多增加2916億元；1至8月，累計辦理票據承兌1.7萬億元，1至7月，企業累計簽發商業匯票14764億元，增長78.7%；累計票據貼現和再貼現23355億元，增長1.1倍。

不過，這些盛景幾乎可以肯定將不會繼續。10月下旬，工商銀行總行下文全面整頓河南分行的票據業務。其他商業銀行們也都開始對票據業務風險進行重新評估。

③ 企業之間無息借款合法嗎

企業之間的借款合同是無效的

1、中國人民銀行《貸款通則》第61條明確規定，企業之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業務；

2、1990年11月最高人民法院《關於審理聯營合同糾紛案件若干問題的規定》規定：名為聯營實為借貸，違反了有關金融法規，應當確定合同無效；

3、1996年9月最高人民法院《關於對企業借貸合同借款方逾期不歸還借款應如何處理問題的批復》明確規定：企業借貸合同違反有關金融法規，屬無效合同。

(3)貼息貸款案件擴展閱讀：

溫州於2013年8月1日出台政策要求，今後溫州中小企業獲得貸款的銀行業金融機構將不超過4家，其中主辦行對企業的貸款原則上不低於企業貸款總量的50%。

根據溫州市金融綜合改革試驗區實施領導小組出台的《關於銀行業金融機構增加信貸投入促進中小企業健康發展的指導意見》，溫州銀行業過度授信、多頭授信、異地授信問題突出，為防止過多的銀行貸款集中於一家企業引發企業融資風險的問題在溫各銀行業金融機構將實行主辦行制度，並控制企業貸款銀行機構數量。

溫州市政府副秘書長、市金融辦主任張震宇曾表示，溫州此前出現很多企業出險的情況，其中有多家企業是被貸款「撐死」的。

很多家銀行對一家企業進行放貸，一些企業拿到了過量的銀行貸款，沒地方用就亂投資，剛有收益的時候又遇到調控被抽資。溫州有一家企業產值幾千萬，卻有20多家銀行給它貸款，貸款幾個億，最後走上不歸路。

④ 關於收取萬分之五利息（罰息）的相關規定

出自中國人民銀行的《關於改進和完善再貼現業務管理的通知》文件，全文如下：

中國人民銀行各分行、營業管理部，各國有獨資商業銀行、其他商業銀行：

為轉變金融宏觀調控方式，發展票據市場，促進商業銀行調整信貸結構，改善金融服務，中國人民銀行決定進一步改進和完善再貼現業務管理，現就有關問題通知如下：

一、統一認識，把推廣使用商業匯票作為現階段改善金融服務的重要政策措施。各商業銀行和人民銀行各分行、營業管理部要高度重視商業匯票的推廣使用，充分認識在供求關系變化和買方市場的條件下，運用和發展商業匯票對於銜接產銷關系，加速資金周轉，拓寬企業融資渠道和擴大市場需求的重要作用。各商業銀行要結合本系統實際採取切實措施，支持、引導和鼓勵開戶企業在商品和勞務交易中使用商業匯票，通過大力發展票據承兌、貼現授信和轉貼現業務，調整信貸資產結構，加強流動性管理，改善對企業的金融服務。

同時，要選擇並重點支持一些資信情況良好、產供銷關系比較穩定的企業簽發、使用商業承兌匯票，支持企業擴大票據融資，促進商業銀行信用票據化。人民銀行各分行、營業管理部要通過再貼現適當增加基礎貨幣投放，合理引導信貸資金流向，支持商業銀行擴大票據業務，發展票據市場。

二、進一步完善再貼現操作體系，加快發展以中心城市為依託的區域性票據市場。人民銀行各分行要適當集中再貼現業務管理，擴大對轄內省會城市中心支行和副省級城市中心支行的再貼現轉授權，切實加強和發揮省會城市中心支行和副省級城市中心支行再貼現轉授權窗口的作用。

總行將通過分行對部分省會城市中心支行和副省級城市中心支行單獨安排、下達一部分再貼現限額。同時，各商業銀行要適當擴大中心城市分行的票據承兌、貼現授信額度，並授權其開辦商業承兌匯票貼現業務。要大力推動商業銀行系統內以及金融機構間的票據流通轉讓，促進以中心城市為依託的區域性票據市場的形成和發展。

三、適應金融宏觀調控的需要，適當擴大再貼現的對象和范圍。

一是對符合國家產業政策的各類所有制企業以真實的商品、勞務交易為基礎簽發的商業匯票，經金融機構貼現後，各分行、營業管理部可按規定條件辦理再貼現。

二是把再貼現作為緩解部分中小金融機構短期流動性不足的一項政策措施。人民銀行各分行、營業管理部在防範票據風險和規范業務操作的前提下，可選擇一些資信情況良好、具有相應票據業務基礎的城鄉信用社和企業集團財務公司，對其已貼現的銀行承兌匯票適當給予再貼現。鑒於上述金融機構沒有匯票專用章，其作貼現背書時，可使用單位公章或財務專用章。

三是對資信情況良好、產供銷關系比較穩定的企業簽發的商業承兌匯票，商業銀行貼現後，可向人民銀行申請再貼現。四是對人民銀行各分行、營業管理部辦理的再貼現不再實行總量比例和投向比例控制。

四、改進再貼現操作方式，提高業務效率。

一是對確因商品、勞務及其交易方式的特殊性，無增值稅發票作附件，申請人提交的其他書面材料能足以證明具有真實商品、勞務交易關系的已貼現商業匯票，人民銀行可按規定條件辦理再貼現。這類票據的范圍僅限於《中華人民共和國增值稅暫行條例》所列不得開具增值稅發票的商品、勞務交易。

二是對商業銀行省級分行持有的貼現和轉貼現票據可辦理回購。辦理回購的，票據不作背書，且票據權利人仍為原貼現或轉貼現銀行。票據回購的業務審查按照現行的再貼現管理規定執行。該項業務僅限於人民銀行各分行、營業管理部和省會城市中心支行、副省級城市中心支行辦理。

三是要通過廣泛運用計算機手段，提高再貼現業務操作和管理水平。人民銀行各分行、營業管理部要進一步完善和改進現行的再貼現業務信息管理系統，逐步運用計算機手段進行再貼現的檔案管理、信息查詢、數據傳輸和業務監控。同時，總行將進一步採取措施，逐步建立全國統一聯網的票據業務信息查詢和監控系統。

五、嚴肅商業匯票結算紀律，切實維護商業匯票的信譽和流通秩序。要進一步認真貫徹落實中國人民銀行《關於加強商業匯票管理促進商業匯票發展的通知》（銀發〔1998〕229號）要求，對故意壓票、拖延付款和無理拒付的承兌銀行，按票據金額處以每天萬分之七的罰款；

情節嚴重的，要追究直接責任人和主管負責人的行政責任。簽發銀行承兌匯票的企業在票據到期以前不履約備足資金，造成承兌銀行被動墊款的，承兌銀行對墊付金額按照《支付結算辦法》的規定，向商業匯票的出票人收取每日萬分之五的罰息。

(4)貼息貸款案件擴展閱讀

再貼現是中央銀行的貨幣政策工具之一，它不僅影響商業銀行籌資成本，限制商業銀行的信用擴張，控制貨幣供應總量，而且可以按國家產業政策的要求，有選擇地對不同種類的票據進行融資，促進結構調整。一般來說，中央銀行的再貼現利率具有以下特點：

第一，是一種短期利率。根據《商業匯票承兌、貼現與再貼現管理暫行辦法》，在我國，票據承兌、貼現、轉貼現的期限，最長不超過六個月；再貼現的期限，最長不超過4個月。再貼現的利率由中國人民銀行制定、發布和調整。

第二，是一種官定利率。它是根據國家信貸政策規定的，在一定程度上反映了中央銀行的政策意向

第三，是一種標准利率或最低利率。如英格蘭銀行貼現及放款有多種差別利率，而其公布的再現貼現利率為最低標准。

參考資料來源：中國人民銀行—關於改進和完善再貼現業務管理的通知、網路—再貼現業務

⑤ 中紀委通報了哪些套取扶貧資金的典型案例

日前，中央紀委公開曝光了八起扶貧領域侵害群眾利益的典型案例。分別是：

1.河北省淶源縣扶貧開發局原局長妥開祥虛報套取財政專項扶貧資金等問題。2008年，妥開祥安排工作人員在采購肉牛時多報82頭，套取財政專項扶貧資金28萬元。2013—2014年，虛構培訓事實，編造假的培訓人員名單，虛開培訓發票，套取財政專項扶貧資金13.8萬元；虛開加油票3.5萬元。套取的資金用於其他支出。妥開祥受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。

2.江蘇省連雲港市贛榆區扶貧辦、區財政局、贛榆農商銀行弄虛作假，套取財政專項扶貧資金問題。2012—2013年，連雲港市贛榆區扶貧辦、財政局、贛榆農商銀行在扶貧小額貸款發放工作中，通過編造虛假貸款資料等方式，套取財政獎勵資金和財政貼息資金2073.04萬元，贛榆農商銀行獲取1626.22萬元，扶貧辦獲取312.77萬元，財政局獲取134.05萬元。其中，扶貧辦、贛榆農商銀行分別使用11.1萬元、71.3萬元給職工發放獎金。贛榆區委農工辦主任兼扶貧辦主任杜厚嶺受到撤銷黨內職務、行政撤職處分；贛榆農商銀行原黨委書記、董事長朱崇迎受到黨內嚴重警告、降級處分，降為副行長待遇；贛榆農商銀行黨委委員、行長馮良善受到黨內嚴重警告、降職處分，降為副行長；區財政局原副局長宋加亮受到黨內警告處分。分管扶貧工作的區委常委、統戰部部長、區政府黨組成員蘇長曉被問責，受到黨內警告處分。

7.陝西省戶縣五竹鎮周店村村委會原主任李鵬向危房改造村民收取「跑腿費」等問題。李鵬在辦理危房改造補助資金申請工作時，向5名村民收取「跑腿費」3.58萬元；編造虛假資料，冒用2名村民身份套取危房改造補助資金3.03萬元，其中，個人佔有2.43萬元。李鵬涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。

8.甘肅省漳縣金鍾鎮尖子村黨支部原書記包尕寶騙取扶貧羊問題。2013年12月，漳縣扶貧辦下達給尖子村20萬元扶貧資金，要求購買良種羊200隻並發放給50戶貧困戶。2014年4月，包尕寶以和親屬共同成立養殖專業合作社的名義，在貧困戶不知情的情況下，編制假的良種羊發放花名冊、合作社代貧困戶養羊的協議，並加蓋村委會公章，實際上把羊無償給了合作社。2016年1月，200隻羊大量發病死亡，剩餘部分被合作社出售。包尕寶受到開除黨籍處分。有關領導幹部被問責，金鍾鎮原黨委副書記、鎮長汪肄，縣扶貧辦副主任移乾受到黨內警告處分。

⑥ 歷史上票據大案都有哪些

農行逾39億票據被偷天換日，震驚了監管層，但讓市場人士更擔心的是，這些被盜取的票據是否重新貼現抑或被打包成互聯網金融產品賣給了普通投資者，套現進入了股票市場。
「太陽底下無新事，類似手法早已有之。」對於農行案件，上海一監管層人士感嘆。更大的隱憂是，與此前票據詐騙資金大多用於放貸不同，此次套取的資金是否流入股市成為監管最大隱憂：如果票據貼現資金高杠桿流入股市，可能真的血本無歸，而流入股市的規模到底有多大，又基本無從統計。
中國農業銀行1月22日晚間發布公告，近日，農業銀行北京分行票據買入返售業務發生重大風險事件，經核查，涉及風險金額為39.15億元。此前的報道提及，這些票據被換成報紙存在了銀行保險箱里。
根據中國人民銀行金融統計數據，截止2015年12月底，金融機構的票據融資規模是45838.17億元，占各項貸款的5%左右，較2014年底的29232.99億元，增加了16600多億元。
而杭州一票據中介人士則認為，真實的民間票據交易規模可能是央行數據的10倍以上，銀行票據在票據中介手中可能層層快速倒手，傳統的票據中介可能是賺票據貼現的差價，非法的做法則是套取資金放放高利貸抑或進入股市。
正規中介也希望市場良性循環
所謂票據業務，目前使用較多的是銀行承兌匯票，實質是一種貸款業務。如A企業需要購買B企業的貨物，但資金不夠，就可通過到銀行存保證金的方式，要求銀行開具承兌匯票付款給B企業。承兌匯票最長期限為6個月。在這其中，B企業可能不希望到6個月後才拿到錢，就可到銀行或者第三方機構貼現，提前拿到錢。由此衍生開，票據可能多次轉手，變成一種融資工具。
而票據中介，則是在銀行之間從事期限錯配、貼現等業務公司的俗稱。
對於目前風險事件爆發，所有銀行驟然收緊票據業務，讓正規中介日子也不好過。
上述杭州中介就提到，農行這樣的風險事件越早爆發越好，有助於加大違法成本，使得市場良性循環。正規的做法可以用自有資金收票或買斷，大一點的中介可以做資金錯配，跟銀行配合，風險大，收益也大。小的中介就從企業收票，賣給銀行或者同行，當天進出賺差價。
但是更令人擔心的是票據資金進入股市。
據中信建投證銀行業分析師券楊榮分析，通過票據貼現余額與上證指數的對比，兩者間有強烈的正相關性，如2010年-2011年票據下滑幅度相對較大，是由於限貸令對貸款總額的限制。
楊榮表示，由於票據融資期限較短，投資資產流動性通常較強。一旦預計監管收緊，這些資產就可能會提前出售。在此情景下，相關違規資金就可能及早平倉脫身或提前賣出相關資產，以收回現金，確保票據融資資金鏈不斷。因此，股市、債市可能面臨短期資金外流。
對此，另一票據中介告訴澎湃新聞，2015年確有不少票據融資資金作為場外配資資金進入股市，杠桿最高者甚至達到1:15，配股指的杠桿甚至可能更高(比如10倍資金杠桿，加上期貨本身的幾倍杠桿)。股市內現在尚有後一批進入市場的資金。
也就是說，如果銀行全面收緊了票據融資，可能會給股市帶來蝴蝶效應。
歷史上票據大案並不少
農行此次涉案規模達39.15億元，被媒體稱之為最大案件之一，但據公開資料，就在前幾年大案並不少。
比如：2010年齊魯銀行票據詐騙案涉案金額101億元，牽涉多家銀行及多個國企高管，全案共形成1883本案卷，為司法史上罕見。並導致齊魯銀行董事長、行長、監事長三把手同時被罷免，這在中國銀行業史上都不多見。
齊魯銀行金融詐騙案「曝出是在2010年12月6日，當時齊魯銀行在受理業務咨詢過程中發現一存款單位所持」存款證實書系偽造引發的案件。
本案的主角劉濟源涉嫌貸款詐騙罪、金融憑證詐騙罪、票據詐騙罪和詐騙罪，涉案金額101億元，其中涉嫌詐騙銀行100億元，涉嫌詐騙企業1.3億元。
「案件的基本原理是：該業務經理與劉濟源勾結開具了有瑕疵的存單，將該存單抵押貸款，貸款獲得的現金再去存款，循環往復，以此做大存貸款規模。」知情人士介紹，而初始入庫的存單可能真實，後經出庫再入庫的存單就有很大水分。這種手法可以方便銀行製造業績，大規模且長期的操作，必然有銀行高層的默許。
最終，劉濟源的資金鏈陷入緊張，成為拆東牆補西牆的資本游戲。在定期存款到期、後續資金未跟上時，劉濟源不得不四處協調展期，勉力維持。2010年12月6日，齊魯銀行在受理業務過程中發現一存款單位所持「存款證實書」系偽造之後報警，這個騙局終於敗露。
該案涉案方法同北農行十分類似。
如果你以為101億已經是天文數字，更有2012年900億的蕭山「5·14」 票據大案，金額沖破天際，該案是民間票據業務風險的一次引爆，被稱為地下「票據經紀」行業的一次洗牌。
一家名為潤銀投資管理有限公司的蕭山企業，它僅僅靠著「一票」生意，非法大肆倒買倒賣「承兌匯票」，賺得盆滿缽滿。根據警方初步核查，這些窩點總計非法經營額達900餘億元，為近年來發現的涉案金額最大的非法票據貼現案。
這種所謂的票據中介公司，非法從事沒有真實貿易的融資性票據流轉業務。他們將各種渠道低價收購的票據安到一個「有名無實」的空殼企業頭上，偽造貿易合同，開具虛假發票，製造出相互貿易的假象，以迎合銀行合規審查，再從該企業賬上周轉獲得貼現資金，牟取差價，形成事實性的支付結算中介。

⑦ 創業資金的經典案例

資金來源方式：一是自籌資金。包括自己的儲蓄或者向親屬朋友借貸所得資金。二是社會籌資。通過提供高價值的固定抵押物，向銀行等金融機構貸款，或者通過熟人或網路向非正式金融機構借貸，後者比前者利率高，風險更大。
銀行借貸程序：
1、填寫居民住房抵押申請書，並提交銀行下列證明材料：身份證、戶口本、婚姻證明、房本等質押物品所有權證件、銀行流水單。2、銀行對借款人的貸款申請、購房合同、協議及有關材料進行審查。3、借款人將抵押房產的房產證等與銀行辦理抵押登記手續。4、借貸雙方擔保人簽訂住房等抵押貸款合同並進行公證。5、貸款合同簽訂並經公證後，銀行對借貸人的存款和貸款通過轉帳劃入相關賬戶內，貸款流程結束。其他借貸方式：除銀行質押借貸外，現在還有很多中小型借貸公司，提供無質押借貸。手續簡單，時間短，不過借貸利率高，月息達1%，年息達10%，最高貸款時間5年，利息從貸款本金里直接扣除。到期還本即可。目前，網上提供創業咨詢、資金借貸的公司很多。北京創業服務中心是其中一個。
風險控制：創業都有風險。把風險降到最低是每個創業者的追求。降低創業風險需要注意以下幾點：
1、創業前需要對產業市場環境有綜合了解。
2、創業就是創新的行業。
3、創業必須做好長期作戰准備。
4、因小本而創業，誤認「本小利豐」，終有「入錯行」
5、因失業而創業，宜謀定而後動，計劃性創業比被迫性創業成功率高。
6、烏托邦式創業，沒有經驗，自我摸索，流於理論，不切實際。
7、創業角色沖突，領薪水付薪水，角色沖突未調適，不諳分工授權。
國家資金扶持:
一、 相關優惠。
凡自主創業並正常經營6個月以上的高校畢業生可申請一次性創業補助3000元；高校畢業生在見習期間，生活補助標准原則上按所在地最低工資標准發放。以上兩項政策，高校畢業生可任選一項，不可同時享受。
登記失業的高校畢業生自主創業，取得營業執照並正常經營6個月以上的，可向創業所在地勞動保障機構申請一次性創業補助，補助標准每人3000元。申請創業補助資金需本人持身份證及復印件、《就業失業登記證》及復印件、高校畢業證書及復印件、《營業執照》及復印件、填寫《高校畢業生創業補助申請表》，向街道勞動保障機構提出申請，經街道勞動保障機構核實、匯總，填寫《高校畢業生創業補助審核認定表》、《申請創業補助人員花名冊》，經人事勞動保障部門審核、財政部門復核後，將資金支付給申請者本人。
二、大學生創業資金申領程序。
1、高校畢業生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。
2、自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，並享受貸款貼息。
上海市設立了專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。
審核條件
大學生創業需要注意以下幾個問題：一是要有成熟的心理准備，這樣更適合創業；二是不要迷信自有創意項目，或者自己持有的專利技術或成果，而是要進行充分的市場研究；三是不要想「一口吃個胖子」，要有一個平穩的創業心態；四是大學生創業最好不要單打獨頭，最好合夥創業。
銀行對貸款申請者的要求：
(1)年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；
(2)持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；
(3)借款人投資項目已有一定的自有資金；
(4)貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資；
(5)在本行開立結算帳戶，營業收入經過本行結算。
貸款申請者需提供申請資料
(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；
(2)個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；
(3)營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；
(4)擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所報告。

⑧ 聽說勞動就業局發放無息貸款。請問下相關人士，那是要找人擔保嗎

勞動就業局發放的無息貸款是政府支持創業的政策扶持項目，由勞動局就業中心提供擔保，銀行發放貸款，政府財政貼息。
促進就業小額擔保貸款申辦程序：
一、申請小額擔保貸款的對象
具有本地戶籍，符合法定勞動年齡、具有勞動能力的下列人員從事個體經營、養殖或合夥經營的經濟實體，創辦的勞動密集型小企業，自籌資金不足的可以申請小額擔保貸款：
具有本地戶口、自謀職業自主創業的持《就業失業登記證》人員、軍隊退役人員、大中專畢業生、返鄉農民工、失地農民。
二、申請小額擔保貸款的條件
貸款申請人必須具備一定的償還能力，有合法的經營手續、養殖證件，有固定的經營場地、養殖場地和一定的自有資金，經營項目符合國家產業政策且個人信用良好。
三、小額擔保貸款認定審批程序
1、貸款人填寫《促進小額擔保貼息貸款申請審批表》，到所屬鄉鎮（勞保站）簽署初審意見並蓋章。
2、就業中心在收到貸款人申請後，經辦人員和銀行信貸人員對貸款人資格和項目進行審核及實地考察，並簽署意見。
3、銀行接到縣就業中心審批意見後，辦理借款合同、簽署意見及發放貸款。
4、縣就業中心將貸款申請人資料報縣財政局出具貼息意見之後，報縣促進就業小額擔保貸款協調領導小組辦公室審核備案。

⑨ 徐永和案

摘自網路論壇

賈淑華：大家好！我是徐永和的家屬賈淑華，非常感謝大家，現在我將我丈夫徐永和被諸城市反貪局以反貪栽贓的經過給大家說一下。我丈夫徐永和是諸城市人力資源和社會保障局就業科副科長，國家自2012年開始出台鼓勵退伍軍人、下崗職工、返鄉農民工等創業，為他們辦理小額擔保貼息貸款，我丈夫徐永和任職的就業科歸口辦理這塊業務。
趙廷福是該局工傷科科長，他跟徐永和說老家有些搞養殖的農民想辦理小額貼息貸款，問是否可以幫助辦理，我丈夫就說只要符合條件就可以辦。因為人社局都有任務，每年貼息貸款別人給貸出去。這次申請貼息貸款的共有三百多戶，趙廷福的老家人有18戶，都是按照人社局的規定辦理了，符合政策規定。在支取貼息款的時候，必須本人帶身份證來人社局來領取。但是趙廷福說他們老家那些養殖戶都因為忙，沒時間來領款，所以可以由他姐夫管廷召代領。徐永和怕趙廷福弄出其他事，就讓趙廷福把18個貸款戶的身份證復印件帶上，趙廷福就親自到財務去簽字支取了18戶農民的貼息款。後來趙廷福想抽回他簽字的18戶農民的身份證復印件，徐永和沒有允許。
趙廷福支取了貼息款後把徐永和叫到他辦公室，拿出一個裡面好像裝了錢的信封給他，徐永和不要。直到檢察機關訊問徐永和時，他才知道趙廷福截留了18戶農民貼息款。趙廷福2014年8月11日被檢察機關控制後，在12日和13日的訊問筆錄中並沒有說給徐永和錢，只是說找徐永和幫忙給親戚辦理小額貼息貸款後，送給了徐永和三千元的加油卡。2014年8月13日後趙廷福突然改變了說法，說送給徐永和三萬塊錢，第一次徐永和沒要，第二次是在某天上班前先給徐永和打電話然後到徐永和的三樓辦公室送的，而事實上徐永和那時的辦公室在八樓。徐永和當時就請求檢察機關調取趙廷福說的那天的通話記錄和辦公室樓道監控錄像予以核實，被檢察機關拒絕。
徐永和在最初偵查人員數次訊問時，始終是如實供述，沒有承認和趙廷福事前有預謀，也沒有承認收了趙廷福三萬元贓款，他也如實供述了事後趙廷福送給他三千元加油卡的事實。後來諸城檢察院偵查員王某、朱某等八九個人輪番上陣訊問，開始威逼和誘供，偵查員用這些話對徐永和進行威脅。他是8月12號被檢察院叫去，4月份的時候，檢察院一個人給他打電話，問是你這個科辦理小額貼息貸款，徐永和感覺事情不好，就趕緊主動把把三千塊退給趙廷福了。如果他拿了趙廷福三萬塊錢的話，他不去退這三萬，把這三千塊錢退給他嗎？確實我作為他的妻子，他沒往家拿一分錢，這個油卡我確實知道，但是我不知道是誰送給他的，我跟他一起去退的，知道這個事。他就說你妻子一起退這個卡，涉嫌犯罪，今天就拘留你妻子，讓你孩子簽字，我兒子上高二，正是高中最關鍵的一年，他擔心孩子，他說再不交代，把警車開到你家和你父母家搜查，讓你們鄰居看看，要搞得你家敗人亡，孩子不能上學，領導已經說了，再不交代就將你送往別的縣市審，受罪不說，讓你家人不知你死活，讓你死也不知道是怎麼死的。趙廷福和他姐夫都承認了，趙廷福是主犯，你是從犯，趙廷福判緩刑出去，你態度不好要判實刑，趕緊交代，跟趙廷福沾光就行了，耽誤我們一天給你加一年刑。8月24日從早上八點四十到晚上七點，長達十小時二十分鍾內他們讓徐永和坐在鐵椅子上，致使徐永和腿和腳都水腫。因為威逼和誘供沒有奏效，諸城檢察院於9月11日又將徐永和異地關押至安丘公安局看守所進行審訊，這次諸城檢察院的副檢察長白某親自出面誘供，威脅說要查徐永和的親戚朋友。徐永和就是在這種擔心老婆孩子受罪、擔心父母受刺激、認罪會判緩刑的誘導等不堪煎熬的現實和幻想中，違心地按照偵查員郭某的意思作出了收到三萬塊錢和事先預謀貪污的供述。後來在我們還沒找律師之前，檢察院讓我退贓款，辦案人員跟我說，這三萬塊錢你退回來，我說我沒見這三萬塊錢，你問問他，他到底放哪裡，我好支出來退給你們。辦案人員說錢沒記號，退了，判刑能輕一些，不退，判得重，我怕他真拿了，因為他沒往家拿，我不知道，我不確定，但是為了能判輕一些，我就把這個錢交了，被檢察院忽悠了，我這么做，反而成為檢察院的證據了，就表明你貪污了這個錢。
我們不懂法律，他是8月12號被檢察院叫去的，和他關在一個屋裡的人捎話出來，他是被冤枉的，被迫認罪了，讓家裡人請律師，我們馬上請律師會見他。他一見到律師就哭，他說他是被冤枉的，第一次那個律師聽了他說的以後，都眼淚汪汪的，沒見過這么冤枉的事。2014年9月份的時候，我和我妹妹去找趙廷福他媳婦想問問到底怎麼回事，他媳婦說已經找好關系了，把十萬多的贓款由三人平均一下，每人貪污數額大約是三四萬，這樣他們都能判緩刑，到時候人出來再把徐永和分擔的三萬還給我們，補償我們被判緩刑造成的損失。
竹立家：她說的話錄音了嗎？
賈淑華：當時錄了音，一審開庭的時候，我拿錄音筆去開庭，被法院的人查出來了，他們全給刪了。
竹立家：你怎麼不復制一份？