銀監會化解政府平台貸款

① 關於銀監會對政府融資平台的限制性規定

針對政府融資平抄台公司授信增長快、風險隱患大，銀監會提出了監管要求：嚴禁發放打捆貸款，嚴格按項目逐個進行調查、評估、審批、放款，不得與地方政府簽署無特定項目的大額授信合作協議，已經簽的不允許執行；結合地方政府的償債能力，加強對融資平台還款能力及貸款風險的評估和把控；項目貸款的期限一般不應超過項目建設期加上10年，最長一般不得超過項目建設期加上15年；搭橋貸款只能用於非生產性項目，嚴禁對生產性項目發放搭橋貸款；原定計劃內資金到位後即應歸還搭橋貸款本息，不得給予優惠利率，不得長期佔用，更不得用作項目資金。
其餘可以看國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知{國發〔2010〕19號}。

② 國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知的權威解讀

財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會聯合下發了《關於貫徹<國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知>相關事項的通知》（以下簡稱「《通知》」）。財政部、銀監會等部門負責人就有關問題回答了記者提問。
1.請介紹一下出台《通知》的背景是什麼？
答：改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，地方建設性融資需求快速增長。上世紀90年代起，一些地方政府開始嘗試通過設立融資平台公司來對外融資，並逐漸形成了一定規模的融資平台公司債務。總體看來，在地方政府缺乏規范的融資渠道，基礎設施建設資金不足的情況下，通過地方政府融資平台公司，把銀行資金優勢、政府信用優勢和市場力量結合起來，支持薄弱環節發展，對促進地方經濟發展、特別是加強基礎設施建設方面發揮了一定的積極作用。尤其是2008年四季度以來，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，融資平台公司發揮了重要作用。但與此同時，也出現了一些需要關注的問題，主要是融資平台公司舉債融資規模增長過快，運作不夠規范；地方政府違規或變相提供擔保，償債風險加大；部分銀行業金融機構風險意識薄弱，對融資平台公司信貸管理缺失等。為有效防範財政金融風險，加強對地方政府融資平台公司管理，保持經濟持續健康發展和社會穩定，6月10日，國務院下發《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（國發[2010]19號，以下簡稱「國發19號文」），對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署。為切實貫徹落實國發19號文件精神，指導和督促各地區、各部門做好各項工作，財政部會同銀監會、發展改革委、人民銀行等部門制定具體實施方案，細化相關政策，研究出台了《通知》，主要是對國發19號文件中的一些概念和政策內容進行了細化和說明，並提出加強組織領導、確保工作落實的具體要求等。
2.有報道認為，近年來融資平台公司舉債增長較快主要是為了完成中央投資項目地方配套任務。請問這種說法是否屬實？
答：地方政府融資平台公司舉債增長較快，有需要完成中央投資項目地方配套任務的原因，但更主要的原因是滿足地方安排的公益性項目建設的資金需要。2008年四季度，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢，實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，並提出了包括4萬億投資計劃在內的一系列政策措施，其中中央政府安排1.18萬億元，地方政府配套1.25萬億元。為了解決地方配套資金來源問題，2009年、2010年中央代理發行了地方政府債券4000億元，由地方主要安排用於中央投資公益性建設項目地方配套。除了地方政府債券資金外，地方還通過一般預算、政府性基金等渠道積極籌措配套資金。據統計，2008年四季度以來，地方政府配套資金中，來源於融資平台公司融資的資金佔10%左右，地方融資平台公司舉債融資主要用於地方安排的保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面公益性項目建設。
3.有媒體認為，目前中國地方政府融資平台公司貸款風險較大，可能形成系統性風險。請問如何看待這個問題？
答：融資平台公司貸款的確存在一定風險，但目前整體風險可控，不會形成系統性風險。一是從貸款增速看，融資平台公司貸款增速逐漸下降。據有關部門不完全統計，今年上半年融資平台公司貸款新增額占上半年全部新增貸款的比例比2009年全年下降約三分之一，融資平台公司貸款佔全部貸款的比例比年初也有所下降。二是從風險程度看，多數貸款項目能夠產生穩定、充足的現金流量，可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實存在還款來源不足的問題，但通過變更貸款主體、增加押品或追加擔保等風險緩釋措施，其風險狀況會得到進一步改善。這些貸款不會全部形成不良貸款，更不會全部成為損失。三是從風險抵補看，我國銀行業金融機構整體貸款撥備非常充足，撥備覆蓋率都在150%以上，高者可達170%甚至190%。也就是說，即使融資平台公司貸款中有一部分形成不良甚至損失，也有足夠的撥備進行抵補。四是從風險化解看，銀監會正在督促各銀行做好整改、保全和分類管理工作。通過項目剝離、公司重組、增加新的借款主體和擔保主體、補充抵質押等各種方式，也能夠化解一些有問題的貸款。
4.請問當前如何加強地方政府融資平台公司管理？
答：國發19號文對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署，主要包括：一是清理核實並妥善處理融資平台公司債務。對地方政府融資平台公司債務，區分不同情況，分別進行清理核實，做到底數清楚；妥善處理對原計劃由融資平台公司承擔融資的在建項目後續資金，切實防止出現「半拉子」工程，防止造成損失浪費；明確存量債務償還責任，不得單方面改變原有債權債務關系，防範道德風險。二是對融資平台公司進行清理規范。對已經設立的融資平台公司，分類清理規范；新設立融資平台公司的，必須嚴格依照有關法律法規辦理。三是加強融資平台公司的融資管理和銀行業金融機構等的放貸管理。融資平台公司融資和擔保要嚴格執行相關規定，融資項目必須符合有關政策要求，融資資金要嚴格按照規定用途使用；銀行業金融機構等要嚴格規范對融資平台公司放貸管理，切實加強還本付息現金流缺失等各種風險識別和風險管理。四是堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。地方政府在出資范圍內對融資平台公司承擔有限責任，實現融資平台公司債務風險內部化；嚴禁地方政府違反《擔保法》等相關規定為各種融資行為提供直接或變相擔保。同時，要求各地區、各部門加強組織領導和指導監督，抓緊制定實施方案，認真抓好落實，對清理規范後仍然違反規定的要依法依規嚴肅處理。目前，有關部門和地方政府正按照上述要求，抓緊組織實施。
5.如何建立規范地方政府債務管理的長效機制？
答：目前，財政部會同有關部門正在按照國務院的統一部署，抓緊研究建立規范地方政府債務管理、防範財政金融風險的長效機制。一是要逐步建立規范的地方政府債務管理機制。研究建立地方政府債務規模管理和風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、管理規范、運行高效的地方政府舉債融資機制。二是要建立有效、審慎的信貸風險管理長效機制。結合融資平台公司貸款的清查規范工作，全面推進信貸管理制度調整和完善，提升銀行業金融機構的風險管理水平，更好地幫助銀行業金融機構落實銀監會「三個辦法一個指引」等有效、審慎的風險管理長效機制，確保信貸資金流向實體經濟和關系國計民生的重要項目。

③ 為什麼貸款詐騙平台都拿銀監會來說事銀監會是政府部門機構嗎

銀保監會一般指中國銀行保險監督管理委員會，是國家對金融監管最權威的部門，某些貸款詐騙平台之所以扯上銀保監會，應該是為了讓受騙人相信他們的貸款是合法的吧？

④ 請問：銀行貸款對政府融資平台有哪些限制政策

基本都是遵照銀監會、財政部的相關規定執行的了，你上網搜一下一大把。通俗講，老回的關在籠子里，只許回答收不許新發放，要求逐步增加可靠的抵質押擔保、降低銀行風險；新的必須按照一般公司類貸款辦理，項目必須有可靠的經營現金流，期限不許過長，不允許借款、用款、還款主體不一致，不接受政府無效擔保，不接受問題抵質押擔保，不允許政府和財政兜底等等。

⑤ 銀監會研究地方政府融資平台貸款有條件展期，對股市有什麼影響

有條件展期的意思是可以延期還貸？那要是這樣就是地方經濟出現問題，解決問題的一個手段
他對上市公司來說，這種的消息，我倒是覺得意義不大，微微能刺激下相關公司的股票。但是呢，
我倒是覺得地方政府的這一個措施，很值得注意，從現實看本質，應該是利好

⑥ 銀監會整頓網貸平台名單有哪些

銀監會已經整頓過很多網貸平台，很多平台都陸陸續續都倒閉了，高利息是不可能永久的存在的，畢竟經濟發展水平還有限的，超過經濟發展速度太多，都會有泡沫的，最後還是會倒閉的，銀監會監管也越來越嚴格。

⑦ 銀監會政府融資平台清理工作的「十六字」工作要求、分「六步走」的操作程序是什麼

2012年地方政府融資平台貸款風險監管工作的指導思想是，遵循十六個字「政策不專變、深化整改、審慎退出、屬重在增信」的原則。

會議提出在保持政策連續性和穩定性的基礎上，要進一步細化和深化政策措施，做好六個方面的具體工作：一是加強風險監測，切實化解到期貸款的風險。二是根據現金流覆蓋程度及項目建成達產等情況，採取分類處置措施，切實緩釋存量貸款風險。三是按照「保在建、壓重建、控新建」的要求，嚴格准入標准，堅持有保有壓和結構調整；嚴格把握貸款投向，優先保證重點在建項目需求；嚴格新增貸款條件，確保達到現金流覆蓋、抵押擔保、存量貸款整改和還款資金落實等方面的要求。四是以現金流覆蓋率為抓手，嚴格把握平台退出條件，強化退出類平台貸款的風險管控。五是在原有「名單制」管理的基礎上，對全口徑融資平台(包含退出類平台)按照「支持類、維持類、壓縮類」進行信貸分類。六是明確職責，強化監管約束，對平台貸款經營管理中出現違法違規問題的，嚴格按照職責規定嚴肅追究相關人員責任。

⑧ 銀監會對這些借貸平台不監管，不審核嗎

路上的兩個路人打架，派出所警察來的時候，已經打完了。。你能說，派出所為什麼不及時阻止？？
銀監會，多次提到打擊非法借貸。但是，它畢竟只有那麼一些人。而網路上、現實中，非法借貸平台實在是太多了，像雨後春筍一樣，怎麼管得過來？而且，一個舉報對應的流程很麻煩，除非特事特辦。。但就算是特事特辦，又能「特」幾次？辦事的也是人呀，不是機器。
除非，真的像80年代那樣，搞一次嚴打，不論大小過錯，一律打靶。只有把那些犯法的成本提高到罪犯無法承受的地步，這些犯法的行為才可能會冷靜下來。

⑨ 銀監會負責監管的網貸有哪些

證監會負責股權眾籌融資和互聯網基金銷售的監督管理；銀監會負責包括個體網路借貸和網版絡小額貸款在內的網路權借貸以及互聯網信託和互聯網消費金融的監督管理，央行發布了《關於促進互聯網金融健康發展指導意見》個體網路借貸（即P2P網路借貸）是明確歸由銀監會進行監管。
銀監會及其派出機構，主要負責P2P網路借貸機構的制度設計、規則制定和日常的行為監管；地方人民政府的金融監管部門，也就是各地的金融辦、金融局負責「網貸」機構的機構監管，包括機構備案、登記，包括「網貸」機構的風險防範和處置，這是對「網貸」機構協同監管的重要制度安排。