工貿公司資金流向範文

『壹』 烏魯木齊站的來信

你自己看著抄吧~~

金秋9月的新疆，瓜果飄香，美景如畫。2001年9月1日至9月15日，由我會邀請的海外知名台灣企業家經貿考察團一行24人從世界各國匯聚祖國西部名城烏魯木齊，參加了第十屆烏魯木齊經貿洽談會。全國台聯副會長石四皓隨團參加了本次烏洽會。

這是我會第三次籌組海外知名台灣企業家經貿考察團在祖國大陸參訪考察。本次來訪的24位團員分別來自美國、荷蘭、泰國、菲律賓、馬來西亞、哥斯大黎加、多米尼加等7個國家，從事的行業多種多樣，有房地產、大型假日酒店、超市、化工、服裝、飼料、銀行、證券、精密機械零件等。該團成員大多是台灣本省籍人，離開台灣赴海外各國發展已有二、三十年，並均已加入僑居國國籍。團員中的大部分與祖國大陸有商貿往來。西部大開發所孕育的無限商機對海外台商來說具有巨大的吸引力，也使本次考察的報名人數一再增加。

烏魯木齊經貿洽談會經過十年的打造，已從一開始名不見經傳、需要國家補貼才能勉強召開的地方性邊貿交易會發展成我國西部乃至中亞地區規模最大、影響最廣泛的經貿洽談、投資合作和商品展銷的國際盛會，成為全國六大區域性交易會之一。在9月1日的開幕式上，5000多名來自海內外的嘉賓雲集一堂，洋溢著洽談合作，共謀發展的豪情。上午11時20分，在歡快的民族鼓樂聲中，全國人大常委會副委員長鐵木爾·達瓦買提、全國政協副主席王兆國、自治區黨委書記王樂泉、自治區主席阿不來提·阿布杜熱西提、國家對外經濟貿易合作部副部長孫振宇共同為本屆烏洽會剪綵，宣布大會開幕。開幕式後，訪問團參觀了規模龐大的烏洽會主展館，流連穿梭在1200多個展位間，收集了大量具有新疆特色和優勢的項目資料，滿載而歸。

自治區區委、區政府對訪問團非常重視，自治區黨委書記王樂泉、自治區主席阿不來提·阿布杜熱西提等領導親切會見了訪問團全體成員。王樂泉書記向大家介紹了新疆的經濟社會發展概況和新疆在西部大開發中的發展思路。王樂泉表示，新疆在西部大開發中有兩大重點，一是生態環境建設，二是基礎設施建設，基礎設施不僅指硬體，還包括科技、教育、法制、人才培養等軟體建設。在西部大開發中將從新疆實際出發，實施三大戰略，即資源轉換戰略、科教興新戰略和可持續發展戰略，新疆的經濟類型和經濟定位是發展特色經濟。在談到本屆烏洽會時表示，新疆已成功舉辦了九屆烏洽會，今後，烏洽會將本著更加開放的策略，圍繞把新疆建成國際商貿中心，發揮作為向西貿易橋頭堡的優勢，背靠內地，面向國外，和西部大開發合拍，把區內一些好的項目，特別是農業、畜牧業、園藝、礦產風險勘探開發等優勢特色資源項目進行招商……。據介紹，在王書記和阿主席會見的海內外各參訪團中，在本團的講話是時間最長、內容最詳細的，引起中外媒體的廣泛關注。

訪問團全體成員均十分感謝自治區領導的會見和情況介紹，表示將珍惜本次難得的考察機會，仔細了解和評估新疆的各項招商項目，爭取早日到新疆來發展自己的事業。

9月2日上午，訪問團參觀了新疆著名的私營企業華凌工貿集團公司的大本營—華凌批發市場。華凌公司始創於1988年，經過短短十幾年時間，已形成了以批發市場為主業，集對外貿易、建築工程、裝潢裝修、運輸、酒店旅遊、工業等多種產業為一體的多元化經營格局。集團擁有20多個經濟實體，現有資金總額21億元，2000年上繳利稅過億元，成為全疆的龍頭企業之一。在公司領導班子的引導下，訪問團參觀了規模龐大的華凌建築及輕工用品批發市場，一望無際的大賣場和洶涌的人潮，使你立即感受到撲面而來的蓬勃發展的氣息。公司負責人向大家介紹了公司的發展歷程和發展思路。訪問團中有不少人從事貿易、超市和服裝業，對於參與華凌批發市場的業務表現出濃厚的興趣，並就有關合作方式與公司領導班子進行了初步探討，相談甚歡。

9月2日下午，訪問團成員與新疆經貿委、統戰部、台辦的領導及部分民營企業家舉行了座談交流，更加詳細地了解了新疆經濟發展的現狀和規劃。

訪問團在座談中主要關注三個方面的問題：一是交通，新疆地處歐亞大陸中央，遠離海岸，運輸成本是否會很高；二是新疆特有的優勢和資源在哪裡，甚麼項目最適合在新疆發展；三是環境，包括自然環境和社會環境對經濟發展的影響。在座談會上，新疆各有關單位領導有針對性地回答了團員們的問題，使大家從宏觀到微觀，從感性到理性等各個方面對新疆有了較為深入的了解。自治區黨委副書記周聲濤專程趕來與大家見面，從事經貿工作出身的周書記非常專業和生動地介紹了新疆經濟發展的特點、優勢和不足。他希望廣大海外台商抓住機遇，打消顧慮，大膽西進，實現雙贏。

參加烏洽會之餘，訪問團還分別參訪了南疆具有濃郁維吾爾族特色的喀什市以及為新疆的開發作出歷史性貢獻的生產建設兵團的傑出代表農3師的駐地—奎屯市，參觀了西部五大邊貿口岸之一的霍爾果斯口岸，同時還飽覽了雄偉的帕米爾高原風光以及宛若仙境的高原明珠賽里木湖、如詩如畫的那拉提草原……，在綠草如茵、繁花似錦、溪水潺潺、牛羊遍地的自然美景中，遠眺皚皚雪山，大家的心都陶醉了。

考察團成員對全國台聯、新疆台聯及新疆各有關部門對於本次考察所作的精心周到的安排以及盛情接待表示由衷地感謝。同時，大家在座談與會見的過程中也開誠布公地談了他們此行的觀感和體會。訪問團成員普遍認為，祖國大陸經濟的飛速發展和巨大商機，特別是西部大開發對於台商而言確實具有很強的吸引力，他們很希望能找到適當的投資渠道。台灣島內地域狹小，發展空間極為有限，加上近來投資環境日趨不良，成本提高，到大陸來尋找生機與出路已是大勢所趨。鑒於東南沿海發達地區的投資已日趨飽和，國際財團的蜂擁而至已使那裡的競爭環境過於激烈和殘酷，以中小規模為主的海外台商多希望借祖國西部大開發的東風到內地尋找一些機會。希望能通過此次到新疆的訪問與新疆各地政府部門建立密切的信息溝通管道。使本團團員在這里沒有找到合適的項目，也可以將資訊帶回去讓商會其他同仁分享參考，因此合作潛力是廣闊的。

訪問團成員表示，新疆地域遼闊，有沙漠，更有綠洲，有無盡的寶貴資源以及尚未被破壞可與瑞士媲美的自然生態，這是國家和民族極其難得且不可再生的寶貴財富，切不可因過度開發而使之遭到破壞，犧牲環境追求經濟增長得不償失，後患無窮，萬萬不可。新疆的面積相當於台灣的40倍，毗鄰中亞各國，歐亞大陸橋貫穿其間，發展潛力不可限量。如何根據新疆的特點和基礎，制定出適宜的發展戰略至關重要。有團員建議新疆應從傳統的勞力密集型的輕工產業著手，打開西亞市場，累積資金和經驗，做好基礎建設，打好基礎，扎扎實實地穩步推進，不要急於求成。

不少團員誠懇地表示，國內企業要開拓國際市場，開始時肯定會遇到不少困難，與他們剛到海外時的情況一樣。海外台商多已在僑居國打拚了幾十年，與當地主流社會已有相當程度的融合，熟悉情況。國內企業可以把他們作為向外發展的據點，利用他們已在海外打下的基礎，以最快的速度達成目標，不必再重復走他們已經走過的彎路，起碼可以減少很多不必要的挫折。

結束了在新疆的10天訪問後，考察團順訪了著名的古絲綢之路上的璀璨明珠敦煌以及西北地區的龍頭西安，受到甘肅省台聯、陝西省台聯及各級政府部門的熱烈歡迎。訪問團參觀了陝西高新技術開發區和部分企業，進行了座談交流。團員們表示，國內企業近年來在提高生產工藝、改進技術設備和擴大生產規模方面所取得的成就大大超乎他們的想像。經濟技術開發區良好的投資環境和日趨與國際慣例接軌的運作模式令人印象深刻。同時，對於祖國欣欣向榮、蓬勃發展，展現出強大的綜合國力和巨大的發展潛力表示由衷地贊嘆，希望兩岸盡快三通，加強合作。（高偉文）

『貳』 你覺得我國中國境內的製造業與國際上製造業比較來看比較差，劣質現象問題發生的主要原因是什麼

個人認為我國境內的製造業尤其是民族製造業，確實與國際上先進的製造業還有較大差距，比如在管理制度上，在精密機床的研究何時用上，甚至在其他的核心技術和精細製造上都有差距，當然也不能否認我們自己的製造業一無是處。其實我們的製造業在緩慢的發展，在某些方面取得較大的成就，但是我們應當認清形式不能滿足於現狀，應當向國際高端製造業發展！

『叄』 關於第四方物流

http://www.govyi.com/peixun/200810/2710_2.shtml
http://www.lunwentianxia.com/proct.free.10002303.1/

論我國第四方物流的發展研究

一、第四方物流
第四方物流是一個供應鏈的整合者及協調者，管理組織本身與其他互補性服務所有的資源、能力和技術來提供綜合的供應鏈解決方案。第四方物流主要是對企業的供應鏈進行監控，以實現快速度、高質量、低成本的物流服務，在解決企業物流的基礎上，整合社會資源，解決物流信息充分共享、社會物流資源充分利用的問題。
第四方物流是將相關最優資源和策略應用到企業的運作中來，從而提高企業的業績，促進經濟發展。第四方物流的作用主要體現在以下幾個方面：
1.持續降低企業物流整體成本。第四方物流能夠充分利用其物流網路及現有的信息技術對物流活動中的所有環節進行整合、協調並管理物流各環節各參與方的活動與利益沖突，從而能夠幫助企業持續降低物流的整體運作成本。
2．培植企業的核心競爭力。核心競爭力是企業在市場競爭中保持持續優勢的源泉。採用第四方物流，能使企業更好地配置自身的資源，專注於核心業務，集中優勢資源拓展主業，大大提升企業的核心競爭力，並為企業的後續發展提供永續的動力。
3．促進經濟健康發展。我國經濟持續高速增長，經濟增長對物流需求越來越大，經濟發展對物流的依賴程度越來越高。第四方物流能夠提升整個物流業的服務質量與服務能力，以其高效率的運作滿足經濟發展的要求。

二、我國發展第四方物流存在的問題
1.第三方物流在中國物流市場上的份額很低。發展提高第三方物流的服務功能和地位是發展第四方物流的關鍵。在我國，第三方物流企業有的是傳統物流企業轉變而來，有的來源於國外獨資和合資企業，還處在轉型發展時期。第三方物流在整個物流市場上的佔有率很低，短期內不具備整合物流資源的能力。
2．我國物流基礎設施建設的落後。我國物流基礎設施和裝備條件與第四方物流的發展要求存在一定差距。我國初步形成了由鐵路、公路、水路、民用航空及管道等五種運輸方式組成的運輸體系，基礎設施、技術裝備、管理水平、運輸市場等方面都取得了巨大的發展，但是還不能滿足第四方物流發展的需要。
3.管理體制不完善。在我國，由於體制沒有理順，各部門之間分工存在交叉，造成了物流行業管理中存在部門分割、重復建設等種種問題。
4．供應鏈管理技術尚未發育成熟。目前中國供應鏈管理技術尚未發育成熟，企業組織變革管理的能力較差，同時整個物流的基礎設施落後，客戶的規模較小，還承擔不起第四方物流的服務。第四方物流的發展必須在第三方物流高度發達和業務外包極為流行的基礎上才能發展起來。
5.物流信息化程度低。信息化是物流的靈魂，而強大的物流信息網路是第四方物流開展的前提條件。利用信息網路技術可以掌控物流供應鏈的各環節，最有效地整合全國的物流資源，提高物流的運作效率，降低物流成本。目前由於信息技術的不成熟、投資費用偏高等問題使得信息化程度低，缺少能夠實現供應鏈上所有企業和第三方物流企業的信息共享的公共信息平台。
6.現代物流人才的缺乏。物流業之間的競爭，不僅需要有先進的技術和雄厚的資金，還要有一批高素質的物流人才。第四方物流發展要求物流人才不僅具備物流的基礎知識和豐富的實戰經驗，還要具備IT、人力資源管理、技術集成等全方位的知識和能力，我國目前嚴重缺少這類高素質的物流人才。

三、發展第四方物流的對策
1.加強物流基礎設施的規劃和建設。政府應該統籌規劃，整合物流資源，加強協調，加大物流基礎設施的投資力度，並積極引導社會各方力量涉足物流業的投資建設，為物流和配送打好基礎。同時在政策上應該制定規范的物流產業發展政策，在全國內合理地建立具有一定規模和區位優勢的物流園區、物流基地和物流中心。加快物流產業標准化、規范化進程。
2．大力發展第三方物流。大力發展第三方物流是當前提高我國物流產業發展水平最重要的措施。在整個物流供應鏈中，第四方物流是第三方物流的管理和集成者，第四方物流是通過第三方物流整合社會資源。只有大力發展第三方物流企業，第四方物流才有發展的基礎。為滿足現代物流業的發展需要，必須大力發展第三方物流，培育大型企業集團，提高物流業的效益。
3.加速物流產業信息化，建立全國物流公共信息平台。發展第四方物流是解決整個社會物流資源配置問題的最有力的手段。我國目前正在推進信息化進程，利用先進的RFID、EDI、GPS等信息技術把當前蓬勃發展的現代物流產業進行信息化改造，利用網路技術建立物流行業的公共信息平台，通過信息技術和網路技術整合物流資源，這樣可以使我國物流產業產生質的提高，從容應對跨國物流企業的競爭。
4.加快物流人才培養。人才是企業的靈魂，第四方物流企業特別需要大量的物流人才。當前的物流人才遠遠不能滿足第四方物流發展的需要，因此我們要通過高等院校和專業物流咨詢機構，在實踐中培養、鍛煉人才，培養一支適應現代物流產業發展的企業家隊伍和物流經營骨幹隊伍。要大量吸收在信息技術、人力資源管理、網路技術等方面的人才，激勵這些人才把自己具備的知識和物流知識融合在一起，促進第四方物流的發展。大力引進和培育掌握現代知識的物流復合型人才，形成一支適應現代物流產業發展高素質人才隊伍，以促進和保障未來第四方物流在我國的發展，提升我國物流產業整體水平。

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我國第四方物流發展思路研究

內容摘要：第四方物流是一個供應鏈的集成商，可以解決第三方運作過程中存在的缺陷問題，本文分析了第四方物流的含義及其相關功能，闡述了成為第四方物流所需要的外部和內部條件，並針對我國物流業發展現狀，分析了構建完備第四方物流的可行性及基本思路。
關鍵詞：供應鏈 第四方物流 第三方物流
第四方物流作為新興的供應鏈管理方法，正成為一個新的行業熱點受到廣泛關注。國外對第四方物流的理論研究比較多且有一些成功運作的案例，但是第四方物流在我國還處於萌芽期，企業界在引進操作第四方物流中也有一定的盲目性。本文擬在對第四方物流含義功能及在對第四方物流組織分析的基礎上，對我國發展第四方物流的思路進行探討。
一、第四方物流的含義及功能
第四方物流是一個供應鏈的集成商，它通過對本公司內部和具有互補性的服務提供商所擁有的不同資源、能力和技術進行整合和管理，向客戶提供一整套供應鏈解決方案。第四方物流企業不是從貨物運輸的角度看待各企業間的關系，而是站在客戶企業的目標和利益角度，尋求各個客戶間資源與優勢的互補。第四方物流企業將其業務與客戶的企業經營相融合，在實際管理過程中強調業務流程協調技術的重要性。
第四方物流的功能有以下幾個方面：第四方物流商是物流信息的管理者，他們收集並處理供應鏈上所有的運行數據和成本信息。通過對信息的分析和計算設計出適合客戶企業的供應鏈解決方案。它是供應鏈的集成者和整合者，第四方物流商利用其系統基礎設施和採用公共的信息平台，把製造商和他的供應商以及消費者聯系起來，並能夠利用其管理能力來集成和整合製造商上游的供應商和下游的顧客。它是物流服務的購買者，第四方物流商能夠為製造商提供物流的購買技巧。通過第四方物流商的專門研究物流和供應鏈以及成本分析和運行優化的專家隊伍，他們能有效的評估有著最適應提供某一方面物流服務活動的最佳的物流服務提供商。
二、第四方物流組織構成
第四方物流的組織成員一般包括：
委託客戶。第四方物流組織一般是在主要委託客戶企業與服務供應組織之間通過簽訂合資協議或長期合作協議而形成的組織機構。參加第四方物流的客戶數量可以是一個，也可以是若干個，可以是同行業的，也可以是不同行業的，根據其規模和實力的不同可分為主要客戶和一般客戶。其中主要客戶構成了第四方生存發展的基礎或市場，在第四方物流組織中主要客戶扮演了兩種角色，一是第四方物流組織的成員，委託客戶除了與其它組織共同出資外，通常也把它的整個物流和采購管理，包括物流設備、物流管理人員及經營人員轉讓給第四方物流組織。作為出資的回報，第四方物流組織負責管理和經營主要客戶的整個供應鏈的管理職能。二是第四方物流組織的客戶，它與第四方保持著長期的、穩定的業務關系。
第三方物流服務商。是為企業提供專業物流服務的機構，是供應鏈實施的主體。

它擁有一定的服務設施、服務專業知識和經驗，提供采購、儲存、運輸和車輛、裝卸和物資配送、物料處理等綜合多樣化服務，也可以是從事物流某一方面業務服務的企業。它是第四方物流在物流實體操作方面的主要承擔者。
管理咨詢公司。是從事物流管理服務的咨詢機構，管理咨詢公司及類似的組織具有強大的戰略管理能力，它沒有具體的物流設施，但卻擁有高素質的物流管理人才和豐富的管理經驗，了解和掌握著物流的信息。它主要從事物流評審、物流規劃、物流顧問、系統實施及物流培訓等方面的業務，能夠幫助企業作出科學的規劃和管理，提高收益和競爭力。起到智囊的作用。
其他增值服務商。主要是一些IT信息服務提供者以及專業的營銷、包裝、加工、配送等服務的服務商。
第四方物流組織有較大的柔性，其主要運作方式有供應鏈合作聯盟型、提供集成方案型、行業創新型、動態聯盟模式。從第四方物流組織構成來看，第四方物流作為客戶間的聯接點，通過合作或聯盟提供多樣化服務。從而實現服務最佳整合、資源最佳整合，保證產品可以迅速、高質量、低成本送到需求者手中。
三、發展第四方物流的條件
第四方物流的前景非常誘人，但成為第四方物流的門檻也非常高。美國和歐洲的經驗表明，要想進入第四方物流領域，需具備一定的外部條件和內部條件。
發展第四方物流的外部條件：成熟的第三方物流市場。第四方物流的產生要有高度發達的，具有強大競爭力的第三方物流作為土壤。由於第三方物流企業長期從事物流供應鏈管理，積累了部分協調管理的經驗。第四方物流必須對第三方物流的社會資源進行整合，在此基礎上循序漸進地發展。具備物流公共信息平台。物流信息平台能夠整合物流信息系統的信息資源，完成各系統之間的資料交換，實現信息共享；通過物流信息平台，可以加強物流企業與上下游企業之間的合作，形成並優化供應鏈；同時可以為電子商務提供很好的物流服務，促進電子商務的發展。
發展第四方物流的內部條件：必須具備世界水平的供應鏈策略制定，業務流程再造，技術集成和人力資源管理能力；在集成供應鏈技術方面處於領先地位；能夠同時管理多個不同的供應商，具有良好的關系管理和組織能力；在業務流程管理和外包的實施方面有一大批富有經驗的供應鏈管理專業人員；高水平的供應鏈規劃、策略制定、業務流程再造、技術集成和人力資源管理能力；對組織變革的深刻理解和管理能力；行業經營管理的專家，對所在的行業有深刻的理解和把握能力；全球擴展的網路覆蓋能力和支持能力。

四、我國第四方物流公司的誕生
我國第四方的市場需求相當可觀。目前我國第四方物流企業的模式主要有：
由第三方物流直接演化。2002年12月，深圳市首家第四方物流公司――新產業綜合物流股份有限公司成立。此前的11月，由美的集團威尚公司控股的第三方物流公司安得物流與廣州著名家電銷售商東澤電器簽暑戰略合作協議，雙方在第三方物流基礎上共同打造第四方物流，為東澤電器提供從供貨商到經銷商到單一客戶的一整套涉及貨物運輸、倉儲、貨物跟蹤等全程的解決方案。
與外資企業合資組建。廣州鼎勝物流公司是在廣州港務局與新加賂畚竇�藕獻市私ǖ模�悄殼拔夜�執�鍃鞴δ蘢釔餚�⑶夷芴峁┑謁姆轎鍃鞣�竦南執�鍃髕笠抵�弧?nbsp;
技術合作型。1998年開始，深圳的新產業公司與日本富士通公司合作，共同研究開發了一套符合中國國情的物流中心管理系統。2000年珠海東澤電器與全球最大的企業管理軟體供貨商、全球第三大獨立軟體供貨商SAP合作，引進了R3ERP系統，並採用了GPS全球定位系統來輔助物流配送體系。目前，九川物流公司已與日本松下電器、荷蘭飛利蒲、美國沃爾瑪、中國的格力電器、科龍電器等國內外大型企業建立了長期的、穩定的合作關系。九川物流公司已經實現了全國各個物流中心的業務適時聯網，客戶可以在九川物流公司的SAPR3系統里操作定單，查詢全國所有倉庫的庫存變化，也可以從最靠近客戶的倉庫進行資源調度，隨時了解供應鏈商每個環節信息的變化。
五、我國發展第四方物流的思路
1、發展第三方物流，為第四方物流發展作好前期准備
大力發展第三方物流企業，提高整個物流產業的水平，也為第四方物流發展作鋪墊。第四方物流企業對管理能力的要求非常強，不僅要具備某個或某幾個業務管理方面的核心能力，更要擁有全面的綜合管理能力和協調能力，原因是第四方物流要將不同參與企業的資源進行有機整合，並根據每個企業的具體情況，進行合理安排和調度，從而形成第四方物流獨特的服務技能和全方位、縱深化的經營。這些顯然不能在瞬間突變中產生。從發展的規律看，第四方物流的構成主體除了主要委託客戶企業外，高度發達和具有強大競爭能力的第三方才是第四方孕育的土壤。這些第三方物流企業由於長期從事物流供應鏈管理，完全具備相應的管理知識和能力，並且目前優秀的第三方物流企業已經在從事各種高附加價值活動的提供和管理，初步積累了部分綜合協調管理的經驗，所以，這類企業才有可能發展成為第四方。如果沒有第三方物流市場的成熟，特別是優秀第三方物流企業的形成和壯大，第四方物流很難出現和發展。
2、加速電子商務與現代物流產業的融合，建立全國物流公共信息平台
發展第四方物流是解決整個社會物流資源配置問題的最有利的手段。同時，把當前蓬勃發展的電子商務和現代物流產業結合起來的最佳途徑就是培育第四方物流，建立全國物流行業平台，通過國際互聯網形式整合物流企業的資源，這樣可以使物流產業真正有質的提高。也只有這樣才能從容對付跨國物流公司的競爭。

亞洲物流科技有限公司行政總裁陳偉強指出，在內地發展第四方物流，必須打造第四方物流的應用平台，建立統一規范的網路平台，整合不同物流企業的資源，這樣才能增加物流的透明度，提供更加全面的供應鏈集成服務給客戶。應重點培育已經具有第四方物流的雛形，在整合物流資源有一定基礎的物流信息平台，使其發展成為第四方物流。
3、統籌規劃，搞好物流配送的基礎建設
加強統籌規劃，注重物流設施的投資建設，搞好物流配送基礎建設，是第四方物流成長的必要條件。同時我國物流產業真正提升必須通過第四方物流來完成。建立物流信息公共平台，發展第四方物流，應該是政府重點發展的對象。為此，在物流產業政策上，重點應放在物流基礎建設、產業服務規范工作上，重視物流園區建設，使物流設施和物流企業在空間上集中、合理、有序，實行專業化、集約化、一體化和規模化運營；建立商品條形碼標准；鼓勵物流企業技術創新、加快物流人才培養和加大人才引進力度等。
4、整合物流資源，由競爭走向合作
國內物流業資源較為龐大，但傳統意義上的物流各個環節之間缺乏有效的整合，需要提供一個全面的管理方式。國內物流業目前的物流成本大約占總成本的比例依然較高，可壓縮的空間很大，提供物流服務有非常廣闊的市場前景，國內干線物流資源利用率不高，且在物流配送方面幾乎沒有一個專業的服務體系，目前，我國許多物流企業正在按照傳統模式建立自身的物流體系，包攬了「干線物流――配送――投遞到戶」的全過程，獨家統管全程物流只是一種理想，這樣勢必會造成資源配置的不合理。通過對從事異地間配送的物流公司和從事物流末端投遞到戶的配送公司進行整合，實現優勢互補，從而建立一種貫通物流全程的新物流體系，因此，通過現有物流資源的整合，由競爭走向合作是加速我國第四方物流進程的捷徑。
第四方物流的最大特點在於集成。第四方物流的發展很大程度上解決了供應鏈一體化的難題，從而使供應鏈向穩定化、有序化方向發展，但成為第四方物流必須擁有物流市場專業知識和網路，擁有規模經濟效益、擁有第三方物流的靈活性、擁有信息技術等內外條件的支撐。我國第四方物流目前只是處於探索、試驗階段，要實現第四方物流還有很長的路要走。
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我國第四方物流發展的困境與出路

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一、已有研究與發展現狀

物流從初期的實踐，經過多次發掘和科技推動，終於出現了今天全球范圍內蓬勃發展的局面。以信息技術為核心的現代物流將以全新的學科視角和全新的產業形態立足於當代經濟之林。現代物流產業將是知識經濟時代的重要組成部份。隨著市場競爭的激化和社會分工的細化，為了把更多的精力集中於自己的主營業務上，部分廠商開始把一些自己不十分在行的，諸如運輸、倉儲這樣的業務外包給「第三方」經營。而這些業務都屬於一個概念：「物流」。同以往比較，物流外包具有明顯的優越性，其概念也在不斷地拓展。由物品供應商提供的物流服務稱為第一方物流，而由物品的需求方提供的物流服務被稱為第二方物流。而由「第一方」和「第二方」以外的物流企業提供物流服務的業務模式被稱為第三方物流，簡稱3PL。在物流渠道中，第三方物流由專業物流企業以合同為約束、以結盟為基礎的、系列化、個性化、信息化的物流代理服務，在一定期限內提供用戶所需的全部或部分物流服務。第四方物流（4PL）的概念是美國Accenture管理顧問公司首先提出的，並且對這個術語注冊了商標。他們對4PL的定義是：「第四方物流（4PL）供應商是一個供應鏈的集成商，它對公司內部和具有互補性的服務供應商所擁有的不同資源、能力和技術進行整合和管理，提供一整套供應鏈解決方案」。第四方物流的主要作用是：對製造企業或分銷企業的供應鏈進行監控，在客戶和它的物流和信息供應商之間充當惟一「聯系人」。

第四方物流從2002年開始在中國見諸報端。當時，南方的一些物流公司、咨詢公司甚至軟體公司紛紛宣稱自己的公司提供的是「第四方物流」服務，他們的公司就是從事「第四方物流」的公司。甚至北京中關村成立的一家物流公司，其公司全名竟然就直接叫「第四方物流公司」。標榜沒有車隊、沒有倉庫，卻從事物流服務就是第四方物流公司，好像正儼然成為一種時髦。但總的說來，上述物流公司中並沒有一家真正嚴格意義上的第四方物流公司，大多數僅僅是停留在概念階段的被庸俗化的第四方物流公司，其根本原因在於沒有真正認識什麼是第四方物流，只是將第四方物流停留在商業炒作的階段上。

二、我國第四方物流發展的困境分析

（一）第三方物流發展水平的限制。發展第三方物流是發展第四方物流的關鍵。第四方物流的產生要有高度發達的，具有強大競爭力的第三方物流作為土壤。盡管第三方物流在中國早已存在，但這個行業只是在最近由於公司對供應鏈管理的態度變化才得以顯著發展。在我國，第三方物流企業或脫胎於傳統物流企業，或來源於國外獨資和合資企業，還處在轉型發展時期，短期內不能成為整合物流資源的「有領導力量的物流提供商」。從對第四方物流的產生分析來看：第四方物流必須在第三方物流高度發達和企業供應鏈外包極為流行的基礎之上才能順利發展起來，而我國的第三方物流企業仍處在初步發展階段。因而，真正成為第四方物流企業的角色是缺位的。

（二）我國物流基礎設施建設的落後。設施和裝備是第四方物流整合多方資源所必需的硬體。我國目前的物流基礎設施和裝備條件與現代化的物流產業，尤其是第四方物流的發展要求存在較大差距。我國交通運輸基礎設施總體規模小，質和量也遠遠不夠，運送量偏低，目前我國需要運輸的實物量增長遠遠高於實際完成的貨運總量的增長；各種物流設施及裝備的技術水平和設施結構不盡合理，各運輸方式之間的裝備標准不統一；物流器具標准不配套，設施和裝備的標准化程度較低，不能充分發揮現有物流設施的效率；物流包裝標准與物流設施標准之間缺乏有效的銜接；智能化、自動化倉庫還比較少；倉儲運輸系統的整合效能比較低。從而導致由物流設備落後所造成的企業成本高居不下。

（三）缺乏物流信息共享平台。信息化是物流的靈魂，而全國物流公共信息平台的建設是第四方物流開展的必要條件，第四方物流公司只有通過網路平台，最有效的整合全國的物流資源。對供應鏈的各個環節進行操控，方能與客戶、第三方物流公司以及其它互補性服務商進行無縫銜接，實現信息共享，達到對整條供應鏈提出完善的解決方案。目前國內的物流管理軟體相對簡單，對物流各環節的服務平台還不能無縫銜接，這些都直接影響到第四方物流對全社會的物流資源進行有效地整合。因此，必須繼續推動信息技術發展，加強第四方物流網路信息平台的建設。如果缺乏統一的物流信息平台，企業一旦將物流業務外包，就必須承擔高額的監督成本，也容易導致由信息不對稱帶來的道德風險。

（四）物流人才匱乏。第四方物流的發展需要一批高素質的物流人才。物流人員不僅要具備物流的基礎知識和豐富的實戰經驗，還要具備IT、人力資源管理、技術集成等全方位的知識和能力。然而，在我國，物流人才奇缺。目前中國擁有國際權威認證機構頒發的物流專業管理資格證書的職業經理人數量有限，缺口很大。現在活躍在第三方物流領域的物流從業人員，大多是海外歸來的學者，

而且一些物流專家大多是從管理工程、交通運輸、倉儲、營銷學等相關煊蜃��吹摹T謖庵秩瞬叛現刎遜Φ那榭魷攏�謁姆轎鍃髕笠擋豢贍芙隹考父觥拔鍃髯�搖本湍芨�突е貧ㄗ鈑漚餼齜槳福�膊豢贍芙隹克�薔湍芎俠淼氐髖湔�鏨緇岬奈鍃饗低匙試矗�拐�齬┯α吹男�首畲蠡��曬Φ厥迪終�齬┯α吹墓δ苷�稀?

三、我國第四方物流發展的出路探索

目前我國在物流水平相對落後的情況下開展第四方物流，機遇與挑戰並存。為此，怎樣抓住機遇、克服困難大力提倡第四方物流是我們物流工作的重點。

（一）發展第三方物流企業，為第四方物流提供基礎。第四方物流是通過第三方物流整合社會資源基礎上再進行整合，4PL的發展必須在3PL行業高度發達和企業供應鏈業務外包極為流行的基礎上才能夠發展起來。只有大力發展第三方物流企業，第四方物流才有發展的基礎。目前我國還處在發展第三方物流的初始期，物流企業發展比較分散，既有改制後的大型物資集團，又有生產企業延伸供應鏈而形成分管專業化物流公司。國有的以物流為主體的公司也尚未完成經營機制的轉換，民營的第三方物流公司雖在崛起卻還沒有羽毛豐滿，同時製造企業把物流外包給第三方也尚未形成氣候，為適應現代物流業發展的需要，必須大力發展3PL，培育大型企業集團，這樣既可以在不增加資本投入情況下，提高物流業的效益，同時為4PL發展作為鋪墊，提高我國物流產業的整體發展水平。

（二）政府統籌規劃，搞好物流基礎建設。4PL發展的前提是先進的物流基礎設施，我國物流產業真正提升，必須通過第四方物流來完成。現代物流是多個傳統行業融合的產物，交通、通信等基礎設施是其發展的硬體環境。政府應加強統籌規劃，注重物流設施的投資建設，並積極引導社會各方力量涉足物流業的投資建設，促進我國物流業發展和整體水平的提高。搞好物流配送基礎建設，是第四方物流成長的必要條件。政策的制定也應著重考慮我國物流產業的發展，應以市場為導向，企業為主體，以物流服務需求為依託，最大限度地降低全社會的物流總成本，提高物流效率。第三方物流企業本身是物流業的「利潤點」，靠企業自身發展規律就能生存，而第四方物流對整合社會資源、物流產業的提具有極其重要的作用，它的發展狀況對經濟發展、商品流通和大眾消費起著重要的促進或制約作用。為此，在物流產業政策上，應重點放在物流基礎建設方面。

『肆』 虛構銷售業務對企業帶來什麼

達爾曼虛假陳述、欺詐發行、銀行騙貸、轉移資金等行為是一系列有計劃、有組織的系統性財務舞弊和證券違法行為。在上市的八年時間里，達爾曼不斷變換造假手法，持續地編造公司經營業績和生產記錄。

1.虛增銷售收入，虛構公司經營業績和生產記錄。

達爾曼所有的采購、生產、銷售基本上都是在一種虛擬的狀態下進行的，是不折不扣的「皇帝的新裝」。每年，公司都會制定一些所謂的經營計劃，然後組織有關部門和一些核心人員根據「指標」按照生產、銷售的各個環節，製作完全虛假的原料入庫單、生產進度報表和銷售合同等，為了做到天衣無縫，相關銷售發票、增值稅發票的稅款照章繳納，公司還因此被評為當地的先進納稅戶。

公司在不同年度虛構銷售和業績的具體手法也不斷變化。1997～2000年度主要通過與大股東翠寶集團及下屬子公司之間的關聯交易虛構業績，2000年僅向翠寶集團的關聯銷售就佔到了當年銷售總額的42.4%。2001年，由於關聯交易受阻，公司開始向其他公司借用賬戶，通過自有資金的轉入轉出，假作租金或其他收入及相關費用，虛構經營業績。2002～2003年，公司開始利用自行設立的大批殼公司來自我交易，達到虛增業績的目的，年報顯示，這兩年公司前五名銷售商很多是來自深圳的新增交易客戶，而且基本都採用賒銷掛賬的方式，使得達爾曼的賒銷比例由2000年的24%上升到2003年的55%。經查明這些公司大多是許宗林設立的殼公司，通過這種手法兩年共虛構銷售收入4.06億元，占這兩年全部收入的70%以上，虛增利潤1.52億元。

2.虛假采購、虛增存貨。

虛假采購一方面是為了配合公司虛構業績需要，另一方面是通過虛假采購達到轉移資金目的。達爾曼虛假主要是通過關聯公司和形式上無關聯的殼公司來實現。從年報看出，公司對大股東翠寶集團的原材料采購在1997～2001年呈現遞增狀態，2001年起采購額佔到了全年購貨額的26%。2002年年報顯示公司當年存貨期末數增加了8641萬元，增幅達86.15%,系年末從西安達福工貿有限公司購鑽石毛坯4.5萬克拉，估價1.06億元所致，該筆采購數額巨大且未取得購貨發票。後經查明，此批1億元鑽石實際是從殼公司購入的沒有價值的鋯石。鋯石在形態上與鑽石幾乎相同，非專業人士難以分辨。注冊會計師也因未能識別該批虛增的存貨而受處罰。從2001年公司開始披露的應付賬款前五名的供貨商名單可以看出，公司的采購過於集中，而且呈加劇狀態，到2003年，前五位供貨商的應付賬款佔到全部應付賬款的91%。

3. 虛構往來，虛增在建工程、固定資產和對外投資。

為了偽造公司盈利假象，公司銷售收入大大高於銷售成本與費用，對這部分差額，除了虛構往來外，公司大量採用虛增在建工程、固定資產，偽造對外投資手法來轉出資金，這樣公司造假現金就可以循環使用。此外，還通過這種手段掩蓋公司資金真實流向，將上市公司資金轉匿到個人賬戶占為己有。據統計，從上市以來達爾曼共有大約15個主要投資項目，支出總金額約10.6億元。然而無論是1997年的「擴建珠寶首飾加工生產線」項目還是2003年的「珠寶一條街」項目，大多都被許宗林用來作為轉移資金的手段。2002年年報中的「在建工程附表」顯示公司有很多已開工兩年以上的項目，以進口設備未到或未安裝為借口掛賬，而2003年年報的審計意見中更是點明「珠寶一條街」、「都江堰鑽石加工中心」、「藍田林木種苗」等許多項目在投入巨額資金後未見到實物形態，而公司也無法給出合理的解釋。證監會的處罰決定指控達爾曼2003年年報虛增在建工程約2.16億元。

4.偽造與公司業績相關的資金流，並大量融資，。

為了使公司虛構業績看起來更真實、更具欺騙性，達爾曼配合虛構業務，偽造相應的資金流，從形式上看，公司的購銷業務都有資金流轉軌跡和銀行單據。為做到這一點，達爾曼設立大量殼公司，並通過大量融資來支持造假所需資金。在虛假業績支撐下，達爾曼得以在1998、2001年兩次配股融資。同時達爾曼利用上市公司信用，為殼公司貸款提供擔保，通過殼公司大量融資，從銀行融入資金作為收入注入上市公司，再通過支出成本的方式將部分轉出，偽造與業績相關的資金收付款痕跡。

『伍』 流管個人工作總結怎麼寫如題 謝謝了

簡單來說，就這么三個部分：
1、我做了什麼
2、我做得怎麼樣
3、我下一步打算怎麼干。就這么點東西，寫清楚、講明白就好。懶寫，可找。

『陸』 細節貴在什麼地方

貝聿銘是一位我們熟知的華裔建築師，他認為自己設計最失敗的一件作品是北京香山賓館。他在這座賓館建成後一直沒有去看過，認為這是他一生中最大的敗筆。

實際上，在香山賓館的建築設計中，貝聿銘對賓館里里外外每條水流的流向、水流大小、彎曲程度都有精確的規劃，對每塊石頭的重量、體積的選擇以及什麼樣的石頭疊放在何處最合適等等都有周詳的安排，對賓館中不同類型鮮花的數量、擺放位置，隨季節、天氣變化需要調整不同顏色的鮮花等等都有明確的說明，可謂匠心獨具。

但是工人們在建築施工的時候對這些「細節」毫不在乎，根本沒有意識到正是這些「細節」方能體現出建築大師的獨到之處，隨意「創新」，改變水流的線路和大小，搬運石頭時不分輕重，在不經意中「調整」了石頭的重量甚至形狀，石頭的擺放位置也是隨隨便便。看到自己的精心設計被無端演化成這個樣子，難怪貝聿銘要痛心疾首了。

因此，香山賓館建築的失敗不能歸咎於貝聿銘，而在於執行中對細節的忽視。

可見，一個計劃的成敗不僅僅取決於設計，更在於執行。如果執行得不好，那麼再好的設計，也只能是紙上藍圖。唯有執行得好，才能完美地體現設計的精妙，而執行過程中最重要的在於細節。有時，看似一個微小細節的執行會給一個企業帶來起死回生的神奇威力。

一位年輕人大學畢業後到一家大型企業工作。參加工作的前三年，公司的效益非常好，每個月他總會有一筆不菲的工資和獎金。在外人眼裡，他能擁有這一切已經很不錯了，他也很知足。和他一起共事的大都是大學畢業的年輕人，隨著時間的推移，按部就班的工作節奏使他們變得懶散，總覺得工作生活中缺少激情。他們厭倦了目前的工作和生活，想跳槽換個環境。市場的競爭是殘酷的，經濟的風雲變幻是很難預料的。就在他們決定跳槽的時候，公司由於在一個重大項目上決策失誤，損失慘重，多年來公司創造的輝煌一夜之間化為烏有，面臨破產的困境。平時公司的經理帶領他們創業，對這些年輕人也格外照顧。在公司處於困境的時候選擇跳槽，他們很是過意不去，但是長期在公司呆下去不會有太大的發展前途。權衡再三，他們決定離開，另謀高就。就這樣他們聯合了幾個年輕人寫好了辭職報告。盛夏時節酷暑難耐，為了節約用電，公司老總把自己辦公室空調的溫度從23℃提高到24℃。為此，經理特意在門口貼了一張小紙條：「關鍵時刻，讓我們從點滴做起。盡管公司處於困境，但困難只是暫時的，如同烏雲遮不住太陽。為了節省1℃的電量，你們進入我的辦公室時，可以隨便減去一件衣服。」在這個以嚴格的等級制度管人的公司，沒有人可以在進入經理的辦公室之前隨隨便便脫去西裝。盡管經理貼出了小紙條，可是沒有人在進入他的辦公室之前減衣服。時間長了，經理發現了這一點，立即從自己做起，自己先減去一件衣服，穿著隨便些，讓來匯報工作的員工放鬆心情，自然一些。那天他們走到經理辦公室，看到小紙條，沒敢脫衣服，但心微微地被震動了一下。走進辦公室，他們發現經理穿著很隨便，而且他們觀察到經理室的空調溫度比往常高了1℃。經理讓他們脫去外套，有什麼想法慢慢匯報。先前想好的理由頃刻間化為烏有，最後他們紅著臉退了出去。此後，他們的心長久地被那1℃溫暖著，盡管那1℃對一個員工上千的企業算不了什麼，但是他們從那微不足道的1℃中看出了一種溫暖，一種精神。幾個月過去了，始終沒有人提辭職的事情。後來那家公司走出了困境，企業的發展蒸蒸日上。有人說企業的成功與1℃有關，也有人說與1℃無關。但是，可以肯定大家都從企業的高出的1℃的溫度中感受到了企業發展的內在潛力，留住了員工的心，也贏得了企業發展的機遇。

現代企業處在一個迅猛發展的時代，很多決策者制定的方針路線都是正確的。但是，往往出現這樣一種情況，就是落實時，再好的計劃都會走樣變形，甚至完全失敗。

反觀這些企業所走的每一步路，就會發現，很多事之所以沒有做好是因為細節沒有做透，這就是執行力的問題。如果細節做到位了，執行力就不存在問題。這個問題是企業中的每一個人、每一個機構、每一個團隊都有必要注意的。

有分析家認為，海爾企業精確管理的經驗之一，就是把任何一個總目標科學准確地細化分解。

海爾細化、分解組織目標是按「集團—本部—事業部—各職能部門—責任部門—個人」的方式層層展開的。在細分的過程中，每個分目標的具體指標和詳細的執行措施也隨之逐層細分，縱向到底，直至落實到員工個人。科學的細化、分解舉措保證了企業的各項工作的目的性和有效性，減少了資源浪費，為企業目標的實現提供了強有力的實施保障。

在對總目標進行細節分解時，首先要對員工進行認真的分析，把每個員工的長處和短處分析清楚，制定出最佳的細化方案，把任務安排給最合適的人去完成。做到了這一點，管理者手下就沒有不可用之人，所有的人都會成為好的工作者。本著這樣的精神去安排每一個人的工作，做到在自己所在范圍內「人人有事做，事事有人管」，連辦公室的玻璃由誰擦，電燈由誰關這樣的細節都落實到人了，就會充分調動每個人的責任感和積極性。

而國內許多企業在投入與產出之間往往形成一個巨大的空檔。只對投入產出作了理想的規劃，對如何落實則沒有扎實的手段。一些企業的領導者表面上氣勢很大，敢於拍板，實際上缺乏周密考慮，對戰略實施的困難估計不足。這些企業都實行「大概級」的管理，其水平低下正是目前影響企業效益的根本原因之一。

還是以飛龍為例。飛龍集團總裁姜偉是「中國改革風雲人物」之一，1990年10月創立企業時，注冊資金只有75萬元，第2年就實現利潤400萬元，1992年實現利潤6000萬元，1993年、1994年連續兩年利潤超過兩個億。這個靠「飛燕減肥茶」起家、「延生護寶液」發財的民營企業，資本積累速度決不亞於海爾，其「地毯式」廣告轟炸產生的品牌效應一時間也不亞於海爾，可為什麼1995年一遇上保健品市場下滑就一蹶不振？

此中原因非常復雜，姜偉本人對此進行過深刻反省。在其《總裁的20大失誤》里，姜偉對飛龍跌落的原因從決策、管理、市場、人才等諸個方面進行了剖析。其中第11大失誤是：

「管理規章不實不細。飛龍集團發展6年中制定了無數條規章和紀律，規章制度已經比較完整。但這些規章大部分沒有嚴密的具體細則，沒有落實到具體責任人，導致有規難依的局面。糾正這一錯誤要從現在開始，總部各部門、市場各公司重新把現有的法規完善後，要增加兩方面內容，即法規實施細則和實施檢查細則。」

其實，像飛龍公司等企業，其規章制度不可謂無，也不可謂不嚴、不實、不細。但這些規章制度往往說在口頭上、寫在紙上、釘在牆上，就是落實不到行動上。

「天下大事，必做於細」我們可以延伸為「天下企業，必做於細」，關鍵在於一個「做」字，沒有實際行動，領導者的宏偉目標只是空想而已。內容，借用電視，人們更生動、直觀地了解了「百葉窗」。

就在這一系列狂轟亂炸的宣傳之下，鮑名利開始收獲勞作的喜悅。也就是在1995年末，他接到了長春光機學院300平方米的窗簾安裝業務。隨後，市財政局、省電力局、市鐵路建行等單位紛紛找上門來，業務越做越多，知名度越來越大。

1996年3月，鮑名利終於擁有了自己的公司——蘭星工貿有限責任公司。在鮑名利的帶動下，許多裝潢公司和他的同學、朋友也都做起百葉窗簾業務。大家都擠一個市場，已難賺得太大的利潤。這時鮑名利開始搜尋新的項目。

經過精心調查，他發現了浴室潔具翻新項目。在許多大中城市，遍布著賓館、酒店、度假村、療養院等重要消費和休閑場所，這些場所的浴室在使用3～5年後便需要對其衛生潔具及檯面的石材進行更換或翻新再造。

可是，賓館要拆換一隻新浴缸，最低的費用也要在400元左右。而翻新只需一半的價錢就夠了。再說，更換時很少有人接一隻浴缸的活，大批量同時更換肯定會影響賓館的生意，翻新則不用大費周折，可以一隻一隻的翻新，這無形中又為賓館省下了一筆不少的費用。另外，我國城市居民浴室的裝備也日趨高檔，這更為浴室的翻新提供了更大的空間。

但是，這是一項極具風險的項目，光一項德國進口工藝設備就需27萬多元，技術費、資料費還需更多。然而鮑名利認准了這個項目的市場，不惜花費幾萬元買到這項SRS翻新工藝技術。該工藝採用琺琅原料，經過表面瓷再造、表層釉面再造、光面加強等工藝流程，使舊浴缸在24小時內煥然一新並可投入使用。於是鮑名利沒有猶豫，而是大膽地著手自己的計劃。

可以說，鮑名利完全是一位靠頭腦致富的百萬富豪，正是有著敏銳的致富頭腦，他從傳統產業中崛起。像這樣的例子，在我們身邊還有很多，總結其中的規律就是：頭腦是創富之源。

其實，對於任何一位身經百戰的企業家，要想在商場上獨領風騷，成為金錢的主人，最不能缺少的就是他的智慧和精明的頭腦。處處留心皆學問。只要你是一個細心而且又善於動腦的人，相信你面對問題時，定能從細節上找尋突破，讓你的人生與眾不同。

『柒』 新疆一隊勘查開發一體化典型案例調研分析報告

一、基本情況

新疆地礦局第一地質大隊（以下簡稱新疆一隊）位於新疆鄯善縣，前身是地質部第一地質大隊，1976年鐵礦勘查大會戰時由雲南奉調進疆，後劃歸新疆地礦局，從此在新疆紮根。2006年全隊在職職工人數581人，中高級以上職稱人員125人；離退休職工1089人。

目前全隊擁有總資產2.33億元，其中固定資產2億元。2004年全隊總產值即超過4億元，佔新疆地礦局產值的1/3。其礦業開發產值已突破3億元，也是全國礦業產值較大的地質隊之一，年利潤1億元，年上繳各類稅金達6000萬元。2002～2006年，5年累計完成經濟總量22億元，收入20.8億元，生產增加值9.75億元，利潤5億元，上繳稅金3億元。2006年與2001年相比，經濟總量由1.65億元增加到7.27億元，增加近4.4倍，年均增幅達34.49%。職工人均年收入達4萬元。

20世紀90年代初開始試行內部企業化管理，1996年設立吐魯番金源礦冶有限責任公司，作為與大隊「一套機構、兩套牌子」進行企業化運作。除職能管理部門外，隊屬二級單位包括地質礦產調查所、實驗室、勘察公司、寶地公司等7個，經營梧桐溝等12座礦山。與當地聯營的礦山有：石英灘金礦一廠、馬頭灘金礦（選廠）、紅雲灘鐵礦和寶地球團廠。參股控股的有新疆寶地礦業公司、哈密鑫富源礦業公司、新疆同興礦業公司、鄯善彩宏礦業公司、鄯善銀興礦業公司、鄯善眾和礦業公司、新疆盛寶礦業公司、新疆華源通盛礦冶公司等。目前該隊除從事地質勘查、工程勘察外，還經營鐵、金、銀、銅、鉛、鋅等金屬和石材、菱鎂礦等非金屬礦產開發。

近40年特別是近10餘年來，大隊已從單一的地質勘查隊伍發展成為集勘查、采礦、選冶、工程、修造、商貿、物業等一體的資源型集團企業。專業承攬地質勘查、應用地球物理勘查、應用地球化學勘查、實驗測試、岩心鑽探、稠油井鑽探、工程勘察、工程測繪、電腦制圖等項目，經營鐵礦、金礦、銀銅礦、石材、鉀鹽、菱鎂礦、鉛鋅礦等礦產的開采、選冶和深加工，生產鐵精粉、銀精粉、銅精粉、鉛鋅精粉、菱鎂粉和花崗飾材等。產品產銷兩旺，供不應求。建隊至今，共計承擔各類地質項目246個，發現、勘查評價各種礦產地170處。已取得哈密土屋特大型銅礦、鄯善維權大型銀銅礦、哈密褲子山大型鉀鹽、昌吉薩日達拉大型金礦、鄯善彩霞山大型鉛鋅礦的重大找礦突破。新發現吉源、黃龍山、彩霞山、東霞、冰峰等五處具良好開發前景的多金屬礦產地。是全國承擔地質項目最多、取得找礦突破最多的地勘隊伍之一。

二、改革發展模式

新疆一隊目前的改革發展模式可以概括為，勘查開發一體化、探采工貿一條龍。

（一）選擇勘查開發一體化模式的背景

新疆一隊的勘查開發一體化發展道路是在長期實踐中逐步走出來的。大致經歷過三個階段：

（1）初期的采礦開發階段（20世紀80年代）。20世紀80年代以後整個地質勘查工作任務逐年減少，地勘經濟陷入低谷。尤其是新疆一隊地處「四不靠」的偏遠地區，在巨大的生存發展壓力下，開始探索新的發展道路。其中在當時國家政策允許下成立了采礦隊，開始嘗試小規模的礦業開發之路。20世紀80年代一隊開采了三個鐵礦、一個鉻礦、一個鹽礦、一個煤礦和一個菱鎂礦。這一階段大約有90%的職工從事地質勘查主業，其餘人員則主要從事采礦活動。從礦業開發賺取的「第一桶金」奠定了新疆一隊礦業開發模式的雛形。

（2）采選開發階段（20世紀90年代）。《中華人民共和國礦產資源法》及其三個配套法規的頒布，明確了礦業權的財產權地位。新疆一隊在總結多年發展經驗的基礎上，針對地勘改革發展的新形勢，確立了以地質找礦為主業，實行「一隊兩制」，即地質勘查專業力量積極承擔國家預算內外任務，把礦業開發為主的多種經營業放開搞活，成立了吐魯番金源礦冶公司，以采礦銷礦為主，以黃金選冶為輔，「抓大放小」，調整產業結構。至20世紀90年代末，建成4個聯營黃金選冶廠，擴建了兩個鐵礦，全隊經濟總量突破億元大關。

（3）全面開發階段（20世紀90年代末以來）。通過近20年的實踐探索，加上礦業市場的復甦，新疆一隊決定把礦業開發作為支柱產業做大做強。一方面積極爭取勘查立項，開展滾動立項工作，努力實現找礦突破，為礦業開發奠定資源基礎；另一方面通過整合礦產開發力量，擴大開發規模，並向礦產深加工領域進軍，形成采選冶貿一條龍的產業鏈。「十五」期間，新疆一隊立足自身資源基礎，通過聯合、控股、參股等形式成立了6個礦業公司，興建了6個稀貴有色金屬選廠，建成了兩個工業園區（鄯東貴金屬工業園區和連木沁黑色金屬工業園區）。這樣，通過向下游深加工延伸產業鏈，大大增加了利潤空間，實現了產業升級。

（二）勘查開發一體化模式的主要制度安排和運作思路

新疆一隊的勘查開發一體化的模式主要是：試行「一隊兩制」的管理辦法，即將從事地質找礦和礦業開發的人員、設備分開，實行不同的經營機制、政策導向和管理方式。

總體思路是：以地質找礦為中心，以找礦促開礦，以開礦帶動找礦。形成「找礦——開礦——回報補償——再投入找礦」的良性循環機制：①地質找礦隊伍相對獨立於全隊經濟，是「精乾的小地質隊」，獨立承攬預算內外地質找礦項目，積極為大隊礦業開發服務，實行事業機制管理。②對下屬的礦業開發實體，成立吐魯番金源礦冶有限責任公司，實行「一級法人、統一管理、分級核算、自負盈虧」的企業經營模式。通過投資控股、參股等形式出資設立獨立法人的礦業公司，理順產權關系，確保國有資產保值增值，全面實行現代企業制度。

（三）運作方式及其特點

在經營機制上實行「一隊多制」，著力推進了內部企業化管理。地質勘查隊伍與礦業開發實體分開運行，前者實行事業機制管理，後者實行企業管理，對所屬經營單位實行資產承包經營，對非生產性單位實行定額補貼、差額自掙、虧損自負、盈利全留的目標管理；對機關等事業性單位按事業機制管理，事業費用一次性核死，包干使用。

推動以責權利相結合的經濟責任制。對全隊職工實行全員勞動合同制管理，並建立內部勞動力市場，實行內部調控和用工一方與勞動者雙向選擇相結合的辦法，打破幹部與工人的身份界限，擇優錄用，競爭上崗；引入以效率效益為中心的工資分配調控機制，推行工效掛鉤辦法和試行企業初級勞動工資分配製度，改效益工資年終發放為按季度激勵發放，對突出貢獻人員實行重獎。

三、取得的成效

新疆一隊的勘查開發一體化發展模式取得的主要成效有：

（一）增強了經濟實力和產業競爭力

新疆一隊由單一的地勘業發展成為以地質勘查為基礎，礦業開發為主導產業，工程勘查和多種經營等多業並舉，努力構建「大地質、大礦業」的多元化經濟發展格局，效果比較明顯。一是經濟實力顯著增強。通過礦業開發培育和建設了多個經濟增長點，打造了12家產值超2000萬元的二三級企業。大隊綜合實力名列吐魯番地區十強企業榜首。二是產業競爭力顯著提升。新疆一隊地質勘查業基礎地位增強，黑色金屬、貴金屬、有色金屬和非金屬四輪並驅的礦業開發主導優勢凸顯。兩個工業小區初具規模，14個開發項目九成見效。礦業開發產值由「九五」的1.08億元增加到「十五」末的5.70億元，增加4.27倍，年均增幅達39.43%，佔全隊經濟總量的91%。職工收入增速較快。在冊職工年平均收入從2002年的2萬元，提高至2006年的4萬元，年增長幅度平均達到20%。職工福利、醫保、養老和住房公積金都得到切實保障，工作條件和生活環境大為改善，職工享受到經濟增長帶來的各種實惠。

（二）實現了找礦成果的不斷突破

從勘查開發良性循環中獲益直接刺激了地勘隊伍的找礦積極性和主動性。多年來新疆一隊投入勘查資金總計達1.5億元以上。按照「深化北天山，主攻中、南天山，開拓西天山，探索新區，擇優突破」的找礦總體思路，通過充分運用最新地質科技理論，依靠先進的物化探、探礦工程、實驗測試等探測技術和精良的地質裝備，發現各類礦點40餘處。一些深部盲礦體被圈定，礦山外圍綜合研究取得突破。維權銅銀礦填補了自治區中型銀礦找礦的空白，彩霞山鉛鋅礦、尖山菱鎂礦、玉泉山石墨礦、黑山多金屬礦等礦床規模均可望達到大型。

（三）形成了勘查開發的順暢連接機制

一方面突破了過去地勘單位「為找礦而找礦」的局限性，避免了不考慮資源後續開發技術經濟條件（形成大量呆礦）的弊端，另一方面通過勘查開發一體化的實施，促進了勘查開發以及後續采選冶貿各產業鏈的有序銜接。勘查開發一體化為地勘產業創造了一個成功的盈利模式，形成了穩定的產業鏈，即把地質勘查當作整個產業鏈的重要環節之一。勘查開發一體化突破了地勘單位僅僅運作礦權的局限，開發但又不離勘查，這才是地勘單位的主業。就目前情況而言，對地勘單位來說，純粹勞務打工，或者是純粹開發，都是不可持續的，只有二者有效銜接，才能形成穩定的產業鏈。

（四）促進了地勘單位融入地方經濟發展

勘查開發一體化的實施，促進了勘查成果直接轉化為現實生產力，顯化了地勘單位在促進區域經濟發展中的作用。地勘單位屬地化後，通過勘查開發項目的實施，地勘單位在經貿、工商、稅收、環保等與地方聯系交往大大加深，使屬地化地勘單位與地方經濟密切融合，共同發展，拆除了地質隊與地方社會的「圍牆」。如今新疆一隊的礦業開發企業已經成為當地的財稅大戶，為地方經濟作出了重大貢獻。2002年以來，上繳地方各類稅金達3億元，僅2006年上繳稅金就近億元。作為當地礦業開發的龍頭企業，一隊礦業開發還拉動了地方相關產業的發展，促進了社會就業，地方各部門和群眾對地質隊的認知程度普遍提高。新疆一隊的隊長同時兼任鄯善縣副縣長，在直接參與地方經濟和社會事務中發揮了重要作用。

四、反映的問題

在對新疆一隊的勘查開發一體化發展模式調研中反映的主要問題有：

（一）勘查開發一體化模式具有一定的局限性

在看到勘查開發一體化模式對地勘經濟發展的積極作用的同時，也應該客觀地看到，與國內外礦業公司相比，地質隊目前在礦業開發上並不具技術和人才等方面的優勢，礦業開發存在低水平、不規范的現象。目前新疆一隊的所有礦山和選廠都屬中小型規模。一些礦業開發項目還沿襲了過去「邊探邊采」的做法，大多屬於安置型的礦業開發項目，生產也不是十分規范。並且礦業屬於高危險、高風險行業，這對安全管理、環境管理等對傳統的地勘單位管理也提出了挑戰。調研中地質隊的同志也承認，尤其是在采選冶技術和人才方面，與大型礦業公司相比不具備競爭力。

（二）人才問題十分突出

體現在兩方面：一是礦業開發對地勘單位的人才結構提出了挑戰，勘查開發一體化要求地勘單位調整現有的人才隊伍結構；二是勘查開發一體化加劇了當前地勘單位對地質專業技術人員的短缺形勢。目前各地勘單位地質技術力量本來就面臨短缺，而各類礦山的開發又需要一定數量的礦山地質人員，這部分人員往往從野外地質技術人員抽調出來。這樣更加加劇了本來就很緊張的野外地質人員的需求矛盾。我們擔心可能會對地勘單位的勘查技術力量產生一定程度的削弱作用。

（三）現有的勘查開發一體化模式能否形成持續的產業運作模式

勘查開發一體化模式的基礎是有資源保障，這就需要有持續的勘查投入和不斷的找礦新發現。現有地勘單位的勘查開發一體項目，大多是立足於過去長期地質工作的積累成果。大多數開發項目是國家投入與自籌投入捆綁運作、共同作用的結果，至少有相當一部分「吃的是過去的老本」，也可以說是「另一種形式的雙軌制」（當然這也可以算是國家對地勘單位改革的一種政策扶持）。調研中發現，由於大部分礦山開發時都沒有達到詳細勘探的程度，所以開發風險極高。依託這些礦山建立起來的選廠往往面臨著礦源枯竭的形勢。不少礦山只好邊采邊探進行探礦增儲工作，才能保證有一定的三級礦量儲備。據調查，如果不擴增新的資源量，新疆一隊現有資源也就只能維持3～5年的礦業開發。

（四）產權制度改革滯後形成改革發展瓶頸

目前，地勘單位基本上還是停留在內部企業化管理的改革階段，即所謂的「戴事業單位的帽子，走企業化的路子」。這種「不事不企」狀態下的改革，由於沒有觸及產權制度等深層次的問題，勢必使地勘單位改革停留在淺層的內部管理制度調整的層面上。尤其是對近年發展較快的一些地勘單位，由於產權制度改革不到位，在收入分配製度、人事制度、法人資本運作等方面無法進行深化突破。從新疆一隊調研的情況看，隨著貨幣經濟總量的增大，除地勘費用外，在礦業這個大盤上流動的現金流量達上億至數十億元，財務管理復雜，資金流動頻繁且流向多變，這對一個以事業體制為外殼的地勘單位的財務管理帶來挑戰。銀行給予其A級信貸授信，但地質隊數億元的投資全部為自有資金。在資本運作和風險分擔機制等觀念上，地勘單位顯得相對落後。在人事制度、分配製度等方面，由於地勘局局屬各單位發展極不平衡，在現行體制下各單位之間的改革發展相互掣肘，對發展快的地勘單位形成了制約。在調研中我們認識到，體制內改革只能解決生存問題，解決不了地勘單位的持續發展問題。不進行產權制度改革，即使發展再快、規模再大，也難以避免重蹈過去國企的老路。進行產權制度改革，建立現代企業制度是像新疆一隊這樣的地勘單位下一步發展的重要任務和重要環節。

五、結論與建議

通過對新疆「勘查開發一體化、探采工貿一條龍」的實踐調研，可以形成以下幾點認識：

（1）勘查開發一體化運作模式在理論基礎是：礦產勘查是一項高風險、高投入的生產活動，它必須依賴於後續的礦業開發才能獲得收益回報的實現，才能形成產業投入的完整現金流。計劃經濟體制下，勘查與開發分別是礦業經濟中兩個獨立的部門（「生產車間」），勘查投入是通過「財政大循環」來實現資金的周轉；現行體制下公益性地質工作與商業性勘查分開運行，企業成為勘查找礦的主體，必然要求礦產勘查投入實現在「企業內部的小循環」。勘查開發一體化就是形成礦產勘查產業的重要盈利模式之一。

（2）從法律意義講，勘查開發一體化是礦業權「優先權」的具體體現之一。《中華人民共和國礦產資源法》第6條規定：「探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。」《國務院關於加強地質工作的決定》也明確：「鼓勵國有礦山企業實行探采結合、組建具有國際競爭力的礦業公司或企業集團，增強在國內外參與礦產資源勘查開採的能力。鼓勵國有地質勘查單位與社會資本合資、合作，組建礦業公司或地質技術公司。」地勘單位礦業開發的優勢在於：一是地勘單位佔有過去長期形成的地質資料；二是地勘單位掌握本地區礦產賦存規律；三是地勘單位佔有礦業權的優勢；四是地勘單位具有政策法規賦予的優惠政策條件。從而容易形成企業的核心競爭力。

（3）勘查開發一體化對地勘單位改革發展具有重要的實踐意義。一是勘查開發一體化在實踐上解決了礦產勘查逐步融入礦業（「融地入礦」）的問題；二是為國有地勘單位改革發展提供了重要途徑，形成了礦產勘查產業持續穩定的盈利模式之一。勘查成功、轉入開發的礦業項目，為地勘單位提供了相對持續穩定的現金流，形成了地勘單位的支柱產業和主導產業。而主導產業的形成則是地勘單位進行企業化改革的必要前提條件。能不能形成產業鏈、如何構建產業鏈，是地勘單位改革發展的核心。地勘單位企業化，前提是地勘單位要有產業，要有主營業務、主導產業，單純做勘查能不能形成穩定的產業?國外有初級礦業公司（資源公司），專門做勘查，但國外的初級公司一般是小型的，3～5個人，經營機制靈活，也沒有什麼負擔，企業也可能因為一個重大找礦發現就能「就地做大」，但也可能血本無歸。對於地勘單位來說，只有通過向下游延伸，形成穩定的產業鏈，才能建立持續穩定的盈利模式。礦業本身就有一個生命周期的問題，如果單純搞礦業權經營，則生命周期更短，更難以形成持續的產業模式。這就是勘查開發一體化對地勘單位發展的意義。

（4）勘查開發一體化模式需要正確引導。勘查開發一體化模式符合礦業生產的內在經濟規律，有利於推進國有地勘單位的改革發展。但對勘查開發一體化的定位，則不應局限於理解為就是地質隊小打小鬧的開礦。勘查開發一體化的實現途徑不能限於地質隊直接開發礦業，還應該因地制宜，「宜開則開、宜轉則轉、宜合則合」。對於大礦，應鼓勵地勘單位與大型礦業集團合作，上技術、上規模、提高開發利用水平，實現與礦業集團的優勢互補。另外，總體上看目前大多數國有地勘單位的優勢還是在勘查，實施勘查開發一體化，應立足進一步發揮地勘單位的勘查人才技術優勢，利用其勘查技術和礦業權形成自己的核心競爭力，加強與相關開發單位的優勢互補，切實引導地勘單位走高水平、可持續的礦業開發路子。因此，對地勘單位走勘查開發一體化的發展道路，還需要從政策上、機制上進行積極引導，促進其規范、健康發展。

（2007年7月）

『捌』 雲南騰沖 璀璨的中國翡翠第一城

騰沖縣人民政府縣長張惟建

一、發揮翡翠文化發祥地效應，激活翡翠產業資源稟賦

位於祖國西南邊陲的中國翡翠第一城騰沖，很早以前就因翡翠而具有無與倫比的地緣效應和區位效應。

由珠寶玉石行業引申的翡翠文化效應起源於騰沖。翡翠文化作為中華玉文化的重要組成部分，「 玉器出騰越，騰沖出碧玉」之說和全國獨一無二的白玉祖師殿就是對翡翠文化最好的詮釋。事實證明，是騰沖商賈首先發現、加工翡翠，經過歷代無數騰沖商人的不懈努力和近600年的歷史積淀，終於形成今天獨特的翡翠經濟和翡翠文化，尤其是騰沖產生的翡翠文化為中華玉文化做出了突出貢獻。

自秦、漢以來，騰沖就是一座集政治、軍事、經濟、文化和交通於一體的中國邊境名城，也是邊地漢文化的中心，更是翡翠文化的誕生地，很久就具有翡翠文化發祥地效應。幾百年來，騰沖不僅一直是緬甸翡翠、紅寶石和斯里蘭卡金綠貓眼等眾多寶玉石原料的集散地，而且還曾經是東南亞寶玉石加工中心，本身就是一份厚重的翡翠文化遺產，名不虛傳的夢幻翡翠城。數百年來，騰沖人為此走出了一條艱辛卓越的翡翠之路。

歷史上，騰沖的翡翠產業資源稟賦是那樣的豐裕鮮活。騰沖與緬甸山水相連，無天然屏障，兩國邊民往來頻繁。翡翠產於緬甸北部的密支那、勐拱（元代設蒙光路軍民府管轄）等地。玉自南金沙江來，昔為騰越（今騰沖）所屬，夷人采之……；自元代開滇以來，數百年間，產於北緬甸之珠寶、玉器、瑪瑙、琥珀之屬，因交通發達，愈為內地人士所注目，商人采之，轉販各處。雲南地當中介，騰沖乃古西南絲綢之路要沖、重要驛站和商埠，故購買珠玉者，輒或疑雲南為其產地。明正統以後，中緬邊界呈現邊地靖息，民庶安堵，內外肅清，軍轉民從商者眾。明、清兩朝騰越設八關九隘，內地商人出關互市，歲不下千百人，緬人以珠寶玉器易銅斤數十萬。

從發展歷史上看，持續下來傳統意義上的騰沖商貿史其實是一部翡翠史。騰沖翡翠開發歷史悠久，文化底蘊深厚，古有「玉出騰越（今騰沖），活躍神州，藝滿天下」之騰越翡翠品牌。明代大旅行家徐霞客在他的《騰越游記》里，記述「二十五日，曉霽，崔君來候余餐，與之同入市，買琥珀綠蟲。又有顧生者，崔之友也，導往碾玉者家，欲碾翠生石（翡翠）印池杯子，不遇，期明晨至……」。近六百年來，富有開拓和冒險精神的騰沖人，一代又一代進行著翡翠經營，從而使騰沖成為「十人八九緬經商」的著名僑鄉。騰沖不僅被譽為極邊第一城，而且還擁有翡翠城和琥珀牌坊玉石橋的美譽，在翡翠城發展的歷史長河中，不僅崛起了三盛號、源盛號、寶發號、洪盛祥……茂恆等眾多對外貿易商號，而且還造就了一大批行家裡手、琢玉高手，一批又一批從事珠寶翡翠的跨國商號相繼崛起，以騰沖為集散中心的翡翠交易輻射到五大洲三十多個國家。

騰沖縣縣長張惟建致辭

騰沖翡翠源遠流長，早在宋元時期，騰沖就首開翡翠加工之先河。翡翠原產於緬甸北部，元明及清初均屬騰越管轄。騰沖作為世界上最大的翡翠加工集散地，加工歷史近600年之久。明中葉，從永昌、騰越到緬甸的密支那一線的古驛道就開有著名的「寶井路、玉石路」。翡翠文化和玉文化已滲透到騰沖人生活的方方面面。

在珠寶玉石首飾特色產業基地發展之路上，騰沖用足用活了寬領域翡翠產業資源稟賦。

作為西南邊陲的重要通商口岸，古代「南方絲綢之路」和著名的「史迪威交易的興旺。由於騰沖地理位置得天獨厚，距玉石產地只有358千米，在相當長的歷史時期，騰沖幾乎成為緬甸翡翠進入中國的唯一通道，玉石交易量幾乎佔全世界的九成。清代，騰沖的華僑規模化地經營玉石廠，涌現出了毛應德、寸尊福、張寶廷等多位翡翠大王，歷史上騰沖的段家玉、綺羅玉、官四玉、振坤玉、王家玉、馬家玉等美玉、名玉競美爭奇，翡翠大王享譽中外。20世紀初，騰沖玉石翡翠交易量大增，1902年玉石進口量為271擔，1911年增至628擔，1917年達801擔。每年有2萬多匹騾馬穿行於騰沖與緬甸之間，緬甸珠寶玉石源源不斷進入騰沖，騰沖翡翠加工達到鼎盛時期。民國初，從事玉雕作坊的有100多家，工匠3000多人。當時，騰沖城內的「小月城」是珠寶商人的聚散地，上百個琢玉坊連成一片，紅藍寶石、翡翠雕件琳琅滿目，高中低檔貨色齊備，被人稱為「百寶街」。「昔日繁華百寶街、雄商大賈挾貲來；琥珀牌坊玉石橋」就是騰沖當時繁榮景象的真實寫照。騰沖抗戰淪陷前，城內小月城百寶街的鋪面連成一片，高、中、底檔的翡翠產品貨色齊備，雖全國處戰爭狀態，生意仍十分興隆。當時騰沖多為「前店後廠」形式，「家族店、夫妻店」居多，也有較為專業化的大作坊，生產規模大，分工極細。有解玉行、細花玉匠、玉拱眼、玉光工、玉大貨匠、玉小貨匠等行當。可以說是這些工匠、店鋪和所有的繁華傳承了翡翠文化的理念，成為今天的翡翠產業資源稟賦。

元、明、清時代，宮廷官員收購到翡翠後，常常在騰沖就地加工製成朝服，官帽上的帽珠，鑲嵌在玉帶上的玉片、玉牌、佩戴在手上的玉扳指；作坊里大量加工的是民間的首飾，有玉簪、手鐲、耳環、戒指、玉鎖牌、玉羅漢、玉八仙、玉念珠等等，形成加工銷售一條龍。更有一擲千金、萬金的毛石賭貨，讓珠寶商們趨之若鶩。數百年之後，時至今日，翡翠城建起了4個片區的騰越翡翠城、騰越珠寶城、文星步行街和騰沖珠寶玉器交易中心等專業街，還有距縣城24公里的1個翡翠加工中心——荷花鄉翡翠中心。2007年5月15日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉蒞臨騰沖，回良玉副總理一行到以加工翡翠聞名的荷花鄉考察了翡翠產業，認真向翡翠加工戶了解他們的生產生活情況。

騰沖有著獨特的沿邊優勢和翡翠產業資源稟賦，這里是離翡翠產地最近的地方，有著便捷的通道和歷史上的翡翠商旅之路；這里有著悠久的翡翠文化傳統，有著騰沖人代代相傳的翡翠文化；這里有著源遠流長的翡翠加工貿易集散歷史，有著翡翠經銷、設計、加工一體化相互完善的網路。明清時期，世界翡翠交易和加工的九成在騰沖，如今仍然是世界翡翠貿易的重鎮，大量翡翠從騰沖再到東南亞。騰沖冠名「中國翡翠第一城」，可以說當之無愧。

二、保障產業要素合理流動，實現整體效益乘數效應

盡管古西南絲綢之路的繁華已成往昔，但歷史與現實的熱望並未因此而消弭，騰沖翡翠產業構建於大商埠之上的潛能依然在與時俱進。

1932～1942年，騰沖玉雕業漸衰，在抗戰淪陷前夕，琢玉坊減至40多家。新中國成立後，玉石來源減少，銷路不暢，從業者大減。20世紀50年代前，緬甸出產的玉石運到騰沖集散佔世界玉石交易的90%。1950～1 954年，從業者僅16戶24人，生產時斷時續。1 956年的玉器生產合作社有20多人參加。1961～1 965年，玉器生產有所發展。文革伊始，玉雕加工處於停滯狀態。1973年成立縣工藝美術廠，縣城一至六街的玉雕廠也進行加工。1975年，產玉器6.87萬件。1979年產7.64萬件。1 985年產1.09萬件，產值27.17萬元。1974～1985年，加工數量達63萬余件，許多個體藝人也參加了玉器加工。2006年10月，在第二屆中國玉器百花獎評選活動中，由騰沖玉雕師創作的玉雕精品摘取了一金一銅的好成績。

不同資源稟賦下的經濟增長方式不同。20世紀50年代以來，由於歷史的原因，騰沖邊境貿易被迫停止，玉石的進口渠道也被關閉。1981年騰沖恢復了邊境小額貿易，騰沖邊貿企業逐步走向緬甸進口玉石。20世紀90年代初期，隨著騰沖至緬甸密支那公路的修復通車，騰沖玉業得以重振。1996年玉石進口達到改革開放以來的頂峰，進口量達34.8萬千克，進口額達1.4億元，約占當時全國進口量的70%。全縣經營玉石的企業達100多家，加工戶600餘戶，從業人員1萬多人。城鄉翡翠玉器產業蓬勃發展。1998年以來，緬甸政府允許玉石以大宗貿易的方式從仰光出口，而雲南玉石進口渠道不暢，進口環節稅收較高，手續繁瑣，加之經營管理方式不能適應市場經濟的變化，曾一度繁榮的玉石交易轉入低谷，與騰沖天賜的資源優勢和「翡翠城」的歷史地位極不相稱。但對於充滿著「窮走夷方急走廠（去玉石場上場）」精神的翡翠城的人們來說，今後將努力克服全要素生產率對經濟增長的貢獻率低，以及只靠增加投入而沒有提高效率的經濟增長方式導致收益不良的狀況。

翡翠加工的原始方法

近年來，騰沖縣委、縣政府將翡翠產業作為骨幹產業來抓，努力營造經營環境，加大招商引資力度，加強市場監管，牢固樹立「騰越翡翠」品牌意識。2005年，有經營權的公司商行50餘家、加工戶400戶、經營店鋪180餘家，年產值1億多元，年銷售額約2億元。2005年7月成立的荷花鄉玉雕專業合作社，會員之家有40多戶。規模化加工銷售的玉雕中心有36戶，荷花鄉黨委、鄉政府及相關部門在佔地4.7畝的荷花鄉客運站內，投資150多萬元，建設可容納42戶加工與商鋪連體的荷花鄉翡翠中心，預計於2008年2月建成並投入使用。截至目前，距縣城24千米的荷花傣佤民族鄉，從半坡玉雕村搬遷至鄉街的農民翡翠加工戶已達100多戶。

翡翠加工的現代方法

騰沖翡翠產業規模化效應已初步形成。特別是東盟和國內正處於經濟增長方式由粗放經營向集約經營的轉換之中，騰沖要與國際接軌實現這一轉換，需要不斷進行技術創新、產品創新、制度創新和管理創新等，提高全要素生產率變得極為重要。

七八年來，騰沖將翡翠產業作為優勢項目對外招商引資，一批具有一定實力的企業植根騰沖，共謀翡翠產業發展，先後建成了珠寶交易中心、騰越翡翠城、文星步行街等幾個翡翠專業市場；官房集團正在建設「騰沖翡翠文化商貿經濟園區」，並與昆明理工大學建成了雲南省首家國際珠寶藝術學院，即將對外招生；騰沖億翡翠建設的翡翠古鎮一期工程竣工招租，將再現騰沖「琥珀牌坊玉石橋」的形象；騰沖縣工商聯大力支持湖北東方金鈺公司，幫助落實佔地41.4畝、建築面積3萬多平方米的翡翠加工交易中心用地，該中心現正在開工建設之中，建成後的翡翠交易中心將成為亞洲知名的以翡翠毛料收購、拍賣、加工、銷售、展示為一體的交易中心，以及體現翡翠文化、翡翠雕琢藝術為主題的集翡翠博物館、翡翠文化館、中國玉雕藝術館為一體的翡翠文化園區。可以說，騰沖翡翠產業正處於加快發展的黃金時期和關鍵時期。

因為合作與聯動，優勢互補，整合產業優勢資源，所以最終實現整體效益的乘數效應。從2001年至今，先後引進了騰越翡翠城有限責任公司、雲南柏聯和順旅遊開發有限公司、雲南官房集團騰沖開發有限公司、騰沖億翡翠旅遊房地產有限責任公司和湖北東方金鈺公司等5家有經濟實力的外地企業入駐騰沖發展翡翠產業，為騰沖翡翠業的發展注入了新的活力，騰沖翡翠產業逐步發展壯大，基本形成了集加工、銷售、理論研討、文化培育為一體的翡翠商貿園區，實現整體效益的乘數效應日趨成熟。騰沖有翡翠經營權的公司、商行24家，玉石加工戶245戶，目前騰沖經營翡翠的企業有600多家，個體工商戶就更多了。如果到翡翠商貿城的翡翠工貿一條街轉一轉，你就會發現這里都是經營翡翠的；經營門市店鋪的500餘戶，有從業人員1萬多人，年產值約3億多元。

騰沖縣城一角

三、發揮南亞大通道沿邊優勢，根據市場需求組織生產要素

大通道建設不是一個單純的交通概念，應該形成系統，形成網路，搞好配套。騰沖早在1826年就開始了對外開放，具有漫長而悠久的歷史，有非常鮮明獨特的生產要素中的古道和商務信息特色。在翡翠第一城向前推進的過程中，對構建區域經濟新秩序，騰沖始終堅持大通道促大開發的態勢。

通過開放促開發。騰沖翡翠產業抓住對外開放的特點，從通道建社上透析，近現代騰沖交通發展史實際上就是一部對外開放史，某種意義上說是一部翡翠玉雕的發展史。翡翠對於騰沖的輝煌始終體現在對外開放的不同層面寬領域上。騰沖是古南方絲綢之路的重要驛站，這條道路比北方的絲綢之路，比南方的海上絲綢之路還要早，它是當時中國連接印巴大陸的重要通道。有人說是馬幫馱來了翡翠城，是因為近現代的大量物資源源不斷地轉運到邊城騰沖，並使通過騰沖口岸的大量物資流向緬甸和印度，並通過印支大陸出海走向世界，騰沖因此成為當時重要的商都和翡翠加工地。近代隨著滇緬公路（中印公路）的開通，一條大道經過寶井路和玉石路，彰顯騰沖在國際通道中的重要地位，一條大道貫穿了整個翡翠市場所擁有的全部生產要素。騰沖的區位效應和地緣效應，使之一舉成為翡翠產品的集散地。隨著我國南向互利戰略的實施，在繼雲南省確立「面向南亞東南亞大通道」建設的發展思路後，保山率先提出「雲南走向南亞，保山先行一步」的戰略構想，騰沖縣把自身的發展放到全國和雲南面向南亞開放的大戰略中去思考，地區之間通過商品、資本、技術、勞務等的流動而實現的相互開放，相互融合。從一體化涉及的地域范圍及廣度考量，逐步形成次區域一體化。所以，必須用足用活騰沖作為面向南亞開放的橋頭堡的區位優勢，全面推進公路、航空、鐵路交通等硬體建設，積極構築面向南亞開放的交通網路，並大膽提出建設「中國走向南亞第一縣」的戰略構想。今天，騰沖境內除了擁有國家一類口岸——猴橋口岸以外，另外還有滇灘、自治和三岔河等1 6條邊境通道，是中國與緬甸進行貿易的前沿。因此利用好騰沖的沿邊效應和口岸效應，為騰沖翡翠業的長足發展提供了先機和條件，使經歷了一個從興盛到衰落漫長過程的翡翠業再現輝煌，使騰沖世界翡翠商城的歷史地位得以復甦。

回良玉副總理視察騰沖翡翠產業（背影為騰沖縣縣長張惟建）

為做大做強翡翠產業，重現世界翡翠商城的輝煌，建立翡翠商貿加工特區，騰沖縣充分發揮前沿和前衛作用，統籌區域發展，做好市場配置資源基礎性工作。騰沖縣始終堅持實施走向南亞戰略，以經過騰沖的中緬印公路為契機，開放興騰，擴大對外開放成果；全面提升騰沖的產業層次，大力培育能支撐騰沖經濟的翡翠支柱產業這一重要生產要素。

當前，隨著騰沖基礎設施不斷完善，各項建設深入推進，騰沖翡翠產業再次面臨著難得的發展機遇。近年來，騰沖抓住雲南實施「走向南亞」戰略的發展機遇，啟動國際大通道建設。在南亞國際大通道建設中騰沖的區位效應日趨明顯。如果按昆明到保山市下轄的騰沖縣修築高速公路的里程、騰沖到密支那修建二級公路的里程計算，從昆明經騰沖、密支那到緬印邊境的班哨，再到印度雷多隻有約1200千米，相比較繞道馬六甲海峽的6000千米海路要近4800千米。如果全部建成高等級公路，從昆明到雷多全程僅只需十多個小時。可以看出，經過騰沖的中緬印公路，將是連接中國和印度這兩個世界上人口最多、經濟發展速度最快的國家最便捷的陸上通道，更是中國溝通南亞次大陸的最便捷的橋梁。如今，騰沖至緬甸板瓦二級油路已建成通車；騰沖至緬甸密支那二級油路通車；騰沖駝峰機場經國務院批復立項，2008年建成通航；保山至騰沖高速路將於明年開工建設。圍繞把騰沖建成「對內連接滇西、滇西南，對外連接南亞、東南亞的區域性國際旅遊樞紐」，建成「中國著名的旅遊目的地」這兩大目標，依託區位和資源優勢，加大招商引資力度，先後引進了一批大企業大集團打造精品旅遊區，騰沖翡翠旅遊日漸升溫，知名度不斷提高，翡翠已經成為騰沖旅遊的一種代言物；2006年到騰沖旅遊觀光的國內外旅遊者達到244.9萬人次，在旅遊業快速發展的推動下，翡翠已成為騰沖的形象產品和重要旅遊代言品，不失為騰沖的一大特色產業，購玉器逛翡翠城的旅遊發展無疑帶來廣闊的市場空間，實現旅遊業與翡翠業的強強聯合。騰沖在中國走向南亞戰略中的地位和發展速度已引起了各級的重視和外界的關注。這為騰沖翡翠產業的加速發展提供了良好的條件，奠定了堅實的市場基礎。

翡翠只產於緬甸北部，騰沖與緬甸山水相連，距翡翠產地只有300多千米，這比取道仰光出緬近1000千米，比到泰國清邁近1400多千米，騰沖的區位優勢明顯。2007年4月，隨著騰沖至緬甸密支那公路境外段的建成通車，這條在「雲南對外開放史上第一次由市縣兩級政府與緬甸政府打交通促成修建」和「雲南國際大通道的建設歷史上第一次由地方自籌修建高等級跨國公路」標志著大通道建設的跨越式發展，大量的翡翠原料將更加便利地進入騰沖。隨著機場通航，國內外的翡翠商賈到騰沖開展商貿活動將更加快捷、高效和安全。按照東盟自由貿易區《貨物貿易協議》，實施「共同有效普惠關稅（CEPT）」，在中國和東盟的大幅降低關稅、免配額以及其他市場准入條件進一步改善的7000種產品中，翡翠珠寶作為其中一項得以發揮，不期即將實現翡翠第一城生產要素的整合。隨著國家西部大開發和南向互利戰略的實施，各項事業的不斷發展，對外貿易和騰沖翡翠旅遊將成為支柱產業和新的經濟增長點，而騰沖翡翠又是區域經濟中的新舉點，開展境外旅遊，打通南亞國際大通道，促進區域翡翠經濟發展，成為當務之急。

2007年4月中國騰沖至緬甸密支那境外段公路通車典禮在位於緬甸克欽邦密支那的邊境重鎮甘拜地隆重舉行

騰沖與緬甸兩地人民情感交融，風俗、文化相通，邊民和睦相處。在長期的翡翠產業開發過程中，形成了超越國界和區域的獨特的胞波情誼。加之近年來，注重對緬交流，市縣兩級先後40多次組團出訪緬甸，與緬方合作層次不斷提升，合作領域不斷擴大，雙方的關系更加牢固，緬甸中央政府對緬北的對外開放已引起高度重視，出台了一系列優惠政策，建設了具有中國和東南亞國家特色的商口交易展示區、建成騰沖黑泥塘邊民互市區等，並促成緬甸政府同意開通將毗鄰中國的甘拜地口岸列為與中國猴橋口岸對等的國家級口岸，提升了貿易規模和檔次。改善對緬關系，恢復騰沖翡翠加工集散功能。世界上距翡翠原產地最近的騰沖，曾是緬甸翡翠的最大集散地，由於歷史和戰爭的原因，沉寂數十年。當前，要抓住騰沖與緬甸關系的逐步改善和騰密路大通道發展的機遇，採取措施，擴大玉石原料進口渠道，增加進口數量，簡化口岸進口手續，降低進口和經營環節稅費，降低經營成本，增強市場競爭力，為騰沖翡翠產業加速發展創造條件。

四、形成開發主導型產業模式，推動信息化導向型產業協作

隨著國內經濟持續、快速、健康發展，騰沖縣人民政府在各級相關部門的扶持下，將翡翠特色產業列入發展規劃，用好用活翡翠產業資源稟賦，翡翠產業集群優勢逐漸得以發揮，並將產業納入全國珠寶產業特色資源加工基地，加快資源有效整合，並呈良好態勢。

翡翠產業作為騰沖的一項主導型產業，騰沖的翡翠業多方尋求新的發展空間，大力促使區域翡翠產業協作，實行互補性和結構性合作並存，以結構性合作為主；堅持以民間翡翠加工合作為主、政府合作為輔，形成一定層次的結構優化、多元化、整體化、互動化的翡翠產業協作關系，提高加工增值能力。對於翡翠加工業這項勞動密集型產業而言，努力提高區域翡翠產業結構升級和翡翠區域性國際 競爭能力，結合翡翠文化與現代經營理念，創新經營觀念、創新營銷模式，在全國實行連鎖經營，統一標識，統一宣傳，統一售價，統一售後服務，構建以騰沖為基地覆蓋全國各大中城市的營銷網路，擴展市場空間，提高市場佔有份額，努力把騰越翡翠品牌打造成全國馳名品牌，走向國際市場；實施科技興企、規模化、品牌化發展三大戰略，切實加大政策支持，著力打造騰越翡翠品牌；為實現翡翠區域經濟協調發展，積極向上反映爭取，劃定一定區域設立珠寶玉石加工貿易保稅區，賦予保稅區相關優惠政策，充分發揮保稅區的貿易、存貯、加工功能，並辦理轉口貿易等相關合法手續，激活市場，大力引進資金、技術和人才，擴大加工規模，提高工藝水平。在產業競爭提升方面，建立科技創新體系、物流體系、技術鑒定體系，建設服務平台，引進一批高水平人才向培養造就自主創新型人才轉變，走引進與自主培養之路，建設一支管理嚴格、技術過硬、服務與國際接軌的人才隊伍。在翡翠產業結構優化升級上，擴大產業規模，延長產業鏈，提升工藝水平，增加產品附加值，提質增效，加強市場終端競爭力，最終形成開發主導型產業模式。力爭到2010年，騰沖翡翠產業產值佔全省珠寶玉石產業產值的10%以上，努力使騰沖發展成為世界上重要的翡翠交易市場和加工集散地，重新確立世界翡翠商城的重要歷史地位。

在不斷加強騰沖經貿通道建設的今天，在發展雙邊翡翠貿易的基礎上，無論從區域翡翠經濟的要素整合，還是在推動翡翠區域經濟合作方式上的提升，都在重視翡翠文化的挖掘、包裝、提升，使之成為騰沖旅遊、文化顯性和外化的核心標識。而且，凝聚了幾代騰沖人心血和智慧的特殊品牌「騰越翡翠」正在一天天叫響，為了維護提升這一悠久歷史品牌，發揚騰沖翡翠市場誠信的傳統美德，騰沖縣政府公開向社會承諾：騰沖翡翠無假貨；「假一賠一百」的承諾，騰沖翡翠只有A貨，沒有B貨或C貨。統一「騰越翡翠」標識，整頓和規范市場秩序，加強行業監管，要求全體商家自覺維護「騰越翡翠」品牌。通過一系列的措施，「騰越翡翠」品牌享譽省內外，騰沖翡翠憑借其品質較好、價格適中的優勢越來越被世人所青睞，騰越翡翠連鎖店也已進入南京、揚州等地。2005年9月，騰沖榮獲「中國翡翠第一城」稱號；2006年11月，騰沖榮獲「中國珠寶玉石首飾特色產業基地」稱號。

騰沖縣在形成開發主導型產業模式的基礎上，構建區域翡翠產業協作系統，注重發揮各方在資源、技術、資金、勞動力等方面的優勢組合，充分調動各方協作積極性，建立政府搭台企業唱戲的協調機制。通過翡翠產業資源重組和信息資源共享，推動區域信息化建設，由騰沖縣人民政府辦公室率先建成了騰沖政務網的子站「翡翠在線」專業網站（網址：http://www.fchome.com.cn），為騰沖翡翠行業提供了一個經濟信息平台，構建了政府聯系產業的空間，加強了互信合作的信息交流，從產業信息空間上為拓展翡翠交易和技術合作新領域創造了條件。

從推動信息化導向型產業協作的角度，從泛珠與東盟熱望對接的關繫上來衡量，騰沖具有一定程度的商業信息、資源信息和服務信息資源稟賦，騰沖正在建設翡翠商務信息交流的大平台，實現資源共享，努力推動區域經濟合作方式的提升。

騰沖文星文化步行街實景效果圖

『玖』 陳顯剛的人物特寫

陳顯剛自擔任集團公司領導，特別是主要領導以來，面對我國鋼市場供大於求、市場競爭激烈、鋼材價格急劇下滑、原燃材料價格居高不下、企業內部資金短缺、生產經營舉步維艱、職工情緒低落、人才流失嚴重的嚴峻局面，他以過人的膽識和魅力，始終以改革統攬全局，堅持「兩手抓、兩手都要硬」，從解決國有企業體制和機制入手，全面深化企業內部改革，創新企業管理，使危機重重的西鋼集團公司擺脫了困境，走上了良性發展的道路。
陳顯剛作為一名企業改革的推進者，在企業產權制度改革上，他堅決貫徹黨的十六屆三中全會精神，不斷探索國有企業的多種有效實現形式，大力發展混合所有制經濟，並積極推進國有企業主輔分離、輔業改制工作。2002年，按照國有企業建立現代企業制度、加快分離企業辦社會職能的要求，成功組織實施了西鋼學校、西鋼醫院分離工作，進一步精幹了主體。2003年，按照黨和國家關於國有企業主輔分離、輔業改制，堅持走股份制發展道路的總體要求，結合青海省產業調整的總體思路，成功組織實施了西鋼工貿公司及所屬輔助產業分離工作，徹底切斷了與西鋼集團公司的行政隸屬關系，走上了民營化發展道路。2004年，充分發揮國有資本對經濟發展的帶動力和影響力，引導社會、民間資本流向優勢產業。與省內外國有、民營企業共同投資組建了青海礦冶科技公司、江倉能發公司、內蒙鐵礦公司，實現了企業投資主體多元化，形成了多種產業共同發展的新格局。在企業內部改革上，科學地提出了「職能部門綜合化，管理人員多能化」的改革總體思路，全面推行「扁平化」管理機制，徹底打破了傳統用人和分配機制，在企業內部初步建立了「公平競爭、任人唯賢、職適其能、人盡其才、合理流動、動態管理、多勞多得、多效多得、少勞少得、無效不得」的用人和分配新機制，促使企業生產力不斷發展。