合肥市婦女小額擔保貸款實施辦法

A. 哪些經營項目可享受小額擔保貸款政策規定的全額貼息

答：從事下列經營項目的由市財政按小額擔保貸款政策規定的實際利率據實全額貼息：
（1）零售業。零售業是指為方便城鄉居民，開辦的小型綜合零售商店、小超市形式開辦的便利店、售貨攤等主要面向居民等最終消費者的銷售活動，包括以互聯網、郵政、電話方式的銷售活動，也包括在同一地點後面加工生產前面銷售的店鋪（如麵包房）的活動，（穀物、種子、飼料、牲畜、礦產品、生產用原料、化工原料、農用化工產品、機械設備等生產資料的銷售除外，大型綜合百貨商店、大型超級市場、主營酒類、煙草製品、醫葯、醫療器材、汽車、摩托車、燃料、汽車摩托車零配件、鍾表、眼鏡、化妝品、珠寶首飾、古玩、字畫、郵幣卡零售除外）。
（2）住宿和餐飲業。①住宿業是指有償為顧客提供臨時住宿的服務活動（出租房屋、公寓等長期提供住宿場所的活動除外，按照國家規定評定的星級賓館、飯店、酒店除外，招待所、會議中心、培訓中心、休療養所除外）；②餐飲業是指在一定場所，對食物進行現場烹飪、調制，並出售給顧客主要供現場消費的服務活動（賓館、飯店、酒店、火車、輪船內設的非獨立餐飲服務除外，各類茶館、酒吧、酒館、咖啡廳、咖啡屋、咖啡館等除外）。
（3）工藝美術品製造業。工藝美術品製造業是指以美術技巧加工製造各種與實用相結合並有欣賞價值的工藝品，分為日用工藝品，即經過裝飾加工的生活實用品，和陳設工藝品，即專供欣賞的陳設品，〔以貴金屬（金、鉑、銀）及其合金以及鑽石、寶石、翡翠、珍珠等為原料的珠寶首飾及有關物品製造除外〕。
（4）搬家、配送等服務業。
（5）遞送服務業。遞送服務業是指國家郵政系統以外的單位提供包裹、小件物品的收集、運輸、發送服務，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的商務快送服務。
（6）居民服務業。居民服務業是指在社區內主要為社區居民提供服務和方便的活動。包括：
①家庭服務指為居民家庭提供保姆、家庭護理、廚師、洗衣工、病床護理等家庭服務的活動（介紹家庭服務相關勞務人員的中介服務除外）；
②洗染服務指專營的洗衣店、乾洗店、洗染店；
③理發及美容保健服務指專業理發、美容和保健服務（保健按摩、足底按摩及泡腳、健美健身、醫療護理、整容服務除外）；
④攝影擴印服務包括攝影服務、照相館服務、圖片社服務、照片沖擴印服務、利用計算機進行照片加工處理服務以及其他攝影擴印服務。
（7）辦公服務業。辦公服務業是指為商務、公務及個人提供的各種辦公服務，包括：翻譯、電腦打字、排版、列印、裝訂服務，復印、傳真、電話服務，名片印製、刻章服務，噴繪、曬圖服務，標志標牌、銅牌、獎杯、獎牌、獎章、錦旗設計製作服務，以及其他辦公服務，（石、玉、象牙等藝術篆刻、印刷廠的批量印刷活動除外）。
（8）其他服務業。其他服務業是指為社區居民以及企事業單位的辦公設備、家用電器以及其他日用品的修理服務，對建築物、辦公用品、家庭用品的清潔和消毒服務（汽車、摩托車維護與保養，零售和維修一體的門市部，衛生防疫站，勞務派遣企業除外）。

B. 婦聯貸款具體需要什麼條件

一是提高婦女小額擔保貸款額度。經辦金融機構對婦女個人新發放的小額擔保貸款最高額度由5萬元提高至8萬元。對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，明確經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

二是將小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。符合規定條件的農村婦女均可在自願基礎上，按規定程序向當地婦聯組織或人力資源社會保障部門申請小額擔保貸款。

三是婦聯組織被納入小額擔保貸款工作體系。城鎮和農村婦女均可按照自願原則向當地婦聯組織申請小額擔保貸款。婦聯組織負責做好農村婦女申請小額擔保貸款登記服務工作，對借款人申請進行調查，按照審慎原則出具貸款推薦意見，經人力資源社會保障部門審核後，提交經辦擔保機構和金融機構審核。

四是財政部門將為婦聯組織提供工作經費支持及獎補資金。各級財政部門要對當地婦聯組織開展小額擔保貸款工作給予經費保障，對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯組織納入現行獎勵機制。獎勵資金用於地方各級婦聯組織的工作經費補助。

C. 婦女創業貸款需要什麼條件和辦理流程

一、婦女創業貸款所需條件：

1、申請人年齡和貸款年限之和小於60;

2、經營項目有可持續發展的能力，這個項目的自籌資金不低於總金額的30%;

3、提供與推薦部門同級的小額貸款擔保機構擔保;

4、無不良信用記錄及重大違法違紀記錄;

5、身體狀況良好並具備一定的技能;

6、涉及貸款的經營項目已經開始並已經有部分投入;

7、當前經營情況或合理預期的經營情況能夠按時還清貸款，且這種還款能力不能是他方融資，還款不影響自身經營;

二、創業貸款辦理流程：

1、申請貸款的婦女要向戶口所在地縣級或縣級以上婦聯提出申報，並提交下列資料：

(1)《再就業優惠證》;

(2)合法、有效的身份證明材料;

(3)貸款申請書;

(4)貸款項目計劃書;

2、婦聯部門初審合格後出具推薦證明，報到勞動保障部門審核。

3、婦聯部門將勞動保障部門審查後的貸款申請人資料報送擔保機構。擔保機構對擔保申請進行審核，並對審核通過的提供貸款擔保。

4、婦聯部門將由勞動保障部門和擔保部門確認合格的材料報銀行審查，銀行審查通過後完善各項貸款手續並發放貸款。

5、貸款發放後，經辦行將數據匯總報到婦聯組織。婦聯組織對銀行報送的數據確認後轉財政部門，財政部門及時將貼息劃轉銀行賬戶。

6、借款人根據合同規定使用貸款，並按規定的還款計劃將還款資金存入銀行指定賬戶還款，直至本息兩清。

(3)合肥市婦女小額擔保貸款實施辦法擴展閱讀：

婦女貸款需要准備的東西：

1、持本人戶口簿、身份證、《再就業優惠證》或《就業失業證》、高等或中等院校《畢業證》、各級婦聯的表彰證書、社區(村委會)出具的創業證明、參加職業技能、科技或創業培訓原件及復印件，家庭詳細住址說明等；

2、《婦女小額擔保貸款申請書》；

3、工商行政管理部門核發的經年審合格營業執照副本原件及復印件；

4、申請人經年審合格的稅務登記證原件及復印件；

5、經營場地證明原件及復印件；

6、貸款項目的有效資料及可行性報告；

7、信用社認為需要提供的其他有關資料。

參考資料來源：網路——婦女創業貸款

參考資料來源：網路——創業貸款

D. 怎樣申請全國婦聯創業貸款 申請

一是提高婦女小額擔保貸款額度。經辦金融機構對婦女個人新發放的內小額擔保貸款最高額度容由5萬元提高至8萬元。對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，明確經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

二是將小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。符合規定條件的農村婦女均可在自願基礎上，按規定程序向當地婦聯組織或人力資源社會保障部門申請小額擔保貸款。

三是婦聯組織被納入小額擔保貸款工作體系。城鎮和農村婦女均可按照自願原則向當地婦聯組織申請小額擔保貸款。婦聯組織負責做好農村婦女申請小額擔保貸款登記服務工作，對借款人申請進行調查，按照審慎原則出具貸款推薦意見，經人力資源社會保障部門審核後，提交經辦擔保機構和金融機構審核。

四是財政部門將為婦聯組織提供工作經費支持及獎補資金。各級財政部門要對當地婦聯組織開展小額擔保貸款工作給予經費保障，對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯組織納入現行獎勵機制。獎勵資金用於地方各級婦聯組織的工作經費補助。

E. 如何申請婦女小額創業貸款

一、什麼是婦女小額創業貸款？
婦女小額創業貸款是指由城鎮創業再就業婦女申請，縣級或縣級以上婦組織推薦，經銀行審查審批同意而發放的貸款。
二、婦女小額創業貸款申請人應具備的條件。
婦女創業小額貸款借款主體為符合現行小額擔保貸款申請條件的城鎮婦女，此外還應滿足以下條件：
1、借款人年齡與貸款期限之和不超過60；
2、經營項目具有可行性或具有可持續發展的能力，且該項目的自籌資金不低於30%；
3、提供與推薦部門同級的小額貸款擔保機構擔保，若沒有同級擔保機構的，可申請由上級擔保機構擔保或提供銀行認可的其他擔保；
4、無不良信用記錄或重大違法違紀記錄；
5、身體狀況良好且具備一定的技能；
6、涉及貸款的經營行為已經開始並已經形成部分投入；
7、目前經營情況或合理預期的經營情況能夠按期還清貸款，且這種還款能力不依賴他方融資，還款不影響自身經營；
8、銀行認為應具備的其他條件。
三、婦女創業貸款程序。
1、申請貸款的婦女首先向戶口所在地縣級或縣級以上婦提出申報，並提交下列資料：勞動保障部門核準的《再就業優惠證》；合法、有效的身份證明；貸款申請書；貸款項目計劃書；其他必要材料。
2、婦部門初審合格後出具推薦證明，報勞動保障部門審核。
3、婦部門將勞動保障部門審查後的貸款申請人資料報送擔保機構。擔保機構對擔保申請進行審核，並對審核通過的提供貸款擔保。
4、婦部門將由勞動保障部門和擔保部門確認合格的材料報銀行審查，銀行審查通過後完善各項貸款手續並發放貸款。
5、貸款發放後，經辦行將數據匯總報婦組織。婦組織對銀行報送的數據確認後轉財政部門，財政部門及時將貼息劃轉銀行賬戶。
6、借款人根據合同規定使用貸款，並按規定的還款計劃將還款資金存入銀行指定賬戶還款，直至本息兩清。

F. 婦女創業貸款需要什麼條件和辦理流程

不同地方，不同銀行，有不同的流程和規則。以廈門為例。
扶持對象及條件：
1、持有廈門市戶籍證明和身份證；
2、創業女性（營業執照法人）；
3、年齡在55周歲以下（島外純農業可適當放寬至60周歲）；
4、無不良信用記錄或其他經濟違法行為、具有完全民事行為能力。
扶持項目范圍：
1、所有符合國家有關法律、法規和政策規定的合法經營活動,且創辦的實體已取得工商營業執照及投資行業要求的其他證照。
2、優先支持科技種植業、養殖業，以及「農家樂」「漁家樂」「家庭農場」，或以女性為主體的專業合作組織、農村電子商務平台等各種適合婦女創業的項目。
扶持方式：
1、貸款最高額度為20萬元，每年分三批次申請。
2、貼息期限最長不超過2年。
3、每人最多可享受2次小額擔保貸款財政貼息。
申請流程：
1、由申請人向所在村（居）婦聯提出申請：（1）填寫廈門市婦女創業小額擔保貸款申請表；（2）身份證復印件；（3）工商營業執照復印件；（4）創辦的企業或項目相關證件的復印件。
2、村居、鎮街婦聯走訪了解情況。
3、區婦聯抽查、匯總、審核。
4、市婦聯審批、提供公示名單嚴格按照規定進行審核，符合扶持條件的人員在申請人所在村（居）進行公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，由市婦聯出具貸款辦理通知。
5、申請人憑通知單在20個工作日內自行前往經辦金融機構辦理。

G. 怎麼申請婦女小額貼息貸款

婦女小額擔保貸款財政貼息政策，是根據2009年7月，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯四部門聯合下發的《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創業就業工作的通知》（財經﹝2009）72號）精神，在西部省（區、市）實施的一項由中央財政為婦女創業小額擔保貸款全貼息的特殊優惠政策，體現了黨中央、國務院對婦女事業發展的重視和關心，體現了相關部門對婦女創業就業的支持和幫助。
貸款對象和貸款條件：有創業願望的城鎮登記失業婦女；有可行性生產經營項目、有創業願望和能力、有還貸能力的農村婦女；符合上述條件的婦女合夥經營、組織起來就業創辦的經濟實體。
貸款額度：個人首次最高可貸8萬元；合夥經營和組織起來就業的，人均最高貸款額度可達10萬元。
貸款期限：最長為2年。
貸款貼息標准和范圍：對個人從事微利項目發生的貸款，由中央財政在人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率上浮3個百分點以內給予貼息。我省規定的微利項目具體指除廣告業、桑拿業、按摩、網吧、氧吧等高利潤行業及其它國家產業政策不鼓勵的行業以外的項目。
擔保方式：申請人應為貸款提供反擔保，具體方式按照各銀行婦女小額擔保貸款的基本規定實行。銀行可靈活採取以下方式：
1、以財產（房產）抵押、公務員信用作為擔保。
2、以農戶的林權作為擔保物。
3、以農戶聯保、動產擔保、「農村專合組織+農戶」或「協會（基地）+農戶」等多元化擔保方式擔保。
4、對女性創業經資信評估符合條件的，金融機構可免除擔保發放信用貸款
還款方式：個體經營者小額擔保貸款還款方式為一次性還款，結息方式按照銀行現行有關規定執行；企業經營者小額擔保貸款還款方式由擔保機構與經辦銀行共同商定。
經辦金融機構：全省婦女創業小額擔保貸款業務由各級農行、郵政儲蓄銀行、農村信用聯社承擔，其他商業銀行應積極開展婦女創業小額擔保貸款業務。
辦理所需材料：婦女小額擔保貸款辦理所需材料，按經辦銀行相關規定執行。
辦理程序：
1、城鎮登記失業婦女小額擔保貸款申請提交當地人社部門審核。
2、農村婦女按行政區劃向戶籍所在地婦女組織提交貸款申請，當地婦聯按村級→鄉級→縣級婦聯組織的程序對借款人申請進行逐級把關後由縣級婦聯統一提交同級人社部門審查，人社部門審查後推薦至擔保機構和金融機構審核。擔保機構審核通過後承諾提供擔保，金融機構審核通過後辦理貸款手續。
3、工會、團委推薦的貸款申請人，在完成初審後將資料提交婦聯，由婦聯統一報人社部門審核。

H. 婦聯小額貸款怎樣辦理

1、貸款申報

由申請人向居住地所屬鄉鎮(社區)婦聯組織提出書面申請，並填寫《婦女小額擔保貸款申請書》，經鄉鎮(社區)婦聯組織簽注推薦意見後報區婦聯審核，婦聯組織初審後送區勞動和社會保障局審查同意。【回答】

2、貸款審核

區勞動和社會保障局將《婦女小額擔保貸款申請書》移交區中小企業信用擔保有限公司(以下簡稱擔保公司)進行復審，對確認符合擔保條件的向區信用聯社指定的信用社出具同意《擔保意向書》，由信用社受理擔保貸款申請，按照貸款程序對申請資料進行核貸。【回答】

3、貸款發放

經擔保公司復審、信用社核貸後同意放款的，由信用社與貸款人、擔保公司簽訂《借款合同》、《擔保合同》等辦理貸款具體發放手續，同時按貸款數額一次存入貸款人在貸款信用社開立的個人結算賬戶。貸款信用社對核貸後不同意放款的，應及時通知貸款人。【回答】

婦女創業小額貸款申請條件 ：

1、開城鎮農業戶口；

2、年齡在18歲（含）以上60歲（含）以下，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力；

3、符合國家產業政策，從事特色優勢產業、設施農業、商貿服務業（除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款）的婦女；

4、貸款期限為3年，最高額度為15萬元，擔保方式可採取擔保人擔保和聯保。擔保人擔保貸款在10萬元以下(含)的，必須有1個行政事業單位的職工擔保，10萬元以上15萬元以下的，必須有2個行政事業單位的職工擔保。

聯保必須是在鄉鎮推薦擔保的基礎上，方可實行3戶聯保方式（直系親屬不能互相聯保），原則上額度不超過5萬元。

5、貸款累計次數不超過3次，同等條件下，未貸過款的婦女優先。【回答】

I. 什麼是婦女創業擔保貸款政策

2009年，中華全國婦女聯合會積極協調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行，在原國家下崗失業人員小額擔保貸款政策的基礎上，共同下發了《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（財金〔2009〕72號），這是婦聯組織推動國家政策層面首次明確將婦女作為政策受益的主體、財政部門給予全額貼息、金融部門實行市場化運作的一項具有突破性意義的創業扶持政策。