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國際標准外匯儲備

發布時間:2021-02-11 03:40:48

① 中國外匯儲備真的充足嗎

外匯儲備的充足程度,國際貨幣基金組織有一組評估指標,它取決於:
1、匯內率制度(固定或浮容動);
2、資本管製程度。如果一個經濟體匯率固定但毫無資本管制,那將適用最嚴格的要求。鑒於中國自2010以來資本賬戶開放迅速,目前的處境可能離上述情況並不遙遠。在這種情況下,中國的外匯儲備仍達到推薦水平的134%,也就是說中國可以拿出9000億美元(外匯儲備總量的四分之一)干預匯市,而不會嚴重影響本國對外收支狀況。

簡言之,中國央行的資金實力無疑是相當大的,但並不是無限的。這場匯率穩定大戰不宜維持太久。

這樣看來,外匯儲備的關鍵不在於規模,而在於是否「充足」,這是一個相對的衡量標准。整體的外匯儲備規模數據不管用。考慮到這一點,中國可能有很好的理由擔心其外匯儲備水平。

② 如何把握適度的國際儲備標准

儲備資產是一國貨幣當局隨時可以利用並控制的外部資產。他的作用是為國際收版支失衡提供融資權,通過干預外匯市場影響匯率,間接地調整收支失衡以及達到其他各種目的。適度的儲備資產規模是受若干因素控制的。一般要求保持三個月的進口支付水平的外匯;10%的國內生產總值,即國內生產總值中有10%的沉澱作為應付外部失衡時調整之用;另外外匯儲備應該為外債余額的30%,既可以應付支付外債的需要。儲備資產少了經濟安全受到影響,多了影響資金的經濟效益,但隨著國際融資的難易,國際儲備的數量具有一定的靈活性。

③ 中國的外匯儲備世界第一,但黃金儲備只排世界第六,請問黃金儲備和外匯儲備,哪個更重要

真正說起來還是黃金儲備更重要,要是真正戰爭開始的話,外匯儲備就是一堆廢紙,黃金在什麼時候都是黃金。

④ 國際儲備貨幣有哪些

1、國際儲備貨幣,是指一國政府持有的可直接用於國際支付的國際通用的貨專幣資金。是政府屬為維持本國貨幣匯率能隨時動用的對外作為國際儲備貨幣的黃金支付或干預外匯市場的一部分國際清償能力。

2、按照國際貨幣基金組織對會員國規定的統計標准,一國的國際儲備貨幣構成有:①政府持有的貨幣性黃金儲備;②政府持有的可自由兌換的貨幣;③在國際貨幣基金組織的儲備頭寸;④國際貨幣基金組織分配給該國尚未動用的特別提款權。

3、作為國際儲備的貨幣資金必須具備兩個條件:一是屬於政府所有並可自由支配使用;二是具有較高的流動性,即這些資產是國際通用的,並且政府隨時可以用於國際支付或干預外匯市場。
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⑤ 外匯儲備多少合適

一般說來,外匯儲備的抄增加不僅可以增強宏觀調控的能力,而且有利於維護國家和企業在國際上的信譽,有助於拓展國際貿易、吸引外國投資、降低國內企業融資成本、防範和化解國際金融風險。當然也並非外匯儲備越多越好,因為持有外匯儲備是要付出代價的。

第一,外匯儲備表現為持有一種以外幣表示的金融債權,並非投入國內生產使用。這就產生了機會成本問題,就是如果貨幣當局不持有儲備,就可以把這些儲備資產用來進口商品和勞務,增加生產的實際資源,從而增加就業和國民收入,而持有儲備則放棄了這種利益。因此,持有外匯儲備,要考慮機會成本問題。

第二,外匯儲備的增加要相應擴大貨幣供應量,如果外匯儲備過大,就會增加通貨膨脹的壓力,增加貨幣政策的難度。此外,持有過多外匯儲備,還可能因外幣匯率貶值而遭受損失。因此,外匯儲備應保持在適度水平上。

適度外匯儲備水平取決於多種因素,如進出口狀況、外債規模、實際利用外資等。應根據持有外匯儲備的收益、成本比較和這些方面的狀況把外匯儲備保持在適度的水平上。

⑥ 外匯儲備資產中的一級儲備是什麼有什麼特點

外匯儲備來屬於金融資源產的一種形式,目前,大多數國家採取的是儲備貨幣多元化的策略。這一策略的理論依據是「現代資產組合理論」。現代資產組合理論的核心是:在相同的收益率下,通過把資本投向多種不同的資產的組合投資,可以減低乃至消除投資的非系統性風險,從而降低投資的總風險。
資產組合決策是儲備資產管理的一項重要策略,它包括以下兩項內容:對到期資產的分類和對儲備資產變現能力與收益率的比較。儲備資產分類大體為(1)一級儲備。包括現金和准備金,如活期存款、短期國庫券、商業票據等。這類儲備的流動性最高但收益最低,風險基本上等於零。(2)二級儲備。主要是指中期債券。這類儲備的收益高於一級儲備,但流動性比一級儲備資產差,風險也較其大。(3)三級儲備。指各種長期投資工具。這種投資的收益率最高,但流動性最差,風險也最大。

比如,美元和美國中長期債券相比,流動性要強得多,所以,前者列入一級儲備,後者只能列為二、三級儲備。

⑦ 外匯儲備到底多少才算好

國情不同外匯儲備作用不同
一個國家持有多少外匯儲備才算合適,在理論上和回實踐中都沒有統一的標答准。總的來講,各國在考慮本國適度的外匯儲備水平時,應該綜合考被世人稱為儒家文化圈,東亞外匯儲備獨大全球,可以說從儒家文化中獲益匪淺。
亞洲國家往往以外匯儲備高而自豪,認為這表明自己的金融狀況穩定。其實,外匯儲備高不一定是件好事。
慮本國經濟的各方面因素。比如,國民經濟發展規模和速度、經濟開放程度、對外貿易發展狀況、利用外資和國際融資能力以及國家宏觀調控能力等等。發達國家綜合實力較強,其本幣是國際儲備貨幣,可以直接用於對外支付,而且匯率大都自由浮動。因此,一般它們持有的外匯儲備較少。發展中國家外匯資源相對短缺,本幣不可自由兌換,經濟水平相對落後,而且發展中國家對匯率實行不同程度的管理,持有的外匯儲備規模相應就應該大一些。

⑧ 哪些國家是以美元作為外匯儲備的國家

凡是不以美元來作為流源通貨幣的國家通通以美元作為外匯儲備中的一個重要內容,北朝鮮除外。
另外,沒有一個國家以單一的美元作為外匯儲備,通常是一個貨幣組合稱作貨幣籃子作為外匯儲備。在這個籃子里的貨幣種類和比例以這個國家對外經濟貿易往來的需要為標准確立,並經常性調整。
美元因其在國際經濟貿易活動中無可替代的重要作用,是國際外匯儲備中的主要內容。歐元這些年佔比重逐漸上升,但仍不能代替美元,日元的重要性近一二十年有所下降。
我國的外匯儲備以美元為主要構成,同時還包括歐元、英鎊、日元、黃金等。

⑨ 對現階段我國國際收支及外匯儲備水平的看法

截至2005年年底,我國外匯儲備規模為8189億美元,較上年末增加了2089億美元,過去三年累計增加了5325億美元。如果考慮到2003年年底和2005年年中向國有商業銀行注資的因素,我國這幾年外匯儲備的實際增幅更大。時下,人們對於外匯儲備的問題又有諸多議論,筆者擬就此進行探討。
從進口支付能力和短債償還能力等傳統的國際警戒指標看,當前我國外匯儲備相當於一年多的進口或外債余額的兩三倍,總體上不存在國際支付風險。但是,外匯儲備規模大大超過國際警戒標准也常遭人詬病。
由於資源的稀缺性,做任何事都是有「機會成本」的,因此,一國持有外匯儲備也不是越多越好,需要把握一個度。當前關於外匯儲備的適度規模問題在全社會引起較多關注,意味著中國正逐步走出外匯短缺思維,有其積極意義。事實上,隨著近年來外匯由短缺轉為相對過剩,國家已明確將實現國際收支基本平衡列為當前經濟工作的主要目標。如果國際收支能夠基本平衡,則作為國際收支的平衡項目——外匯儲備規模—— 的增減就不會很大。這也正是中國人民銀行領導多次在各種場合強調中國不刻意追求積累外匯儲備的原因所在。
當前討論外匯儲備規模問題時存在一種傾向,經常把它孤立起來分析,就外匯談外匯,將外匯儲備增加作為國家刻意所為的宏觀調控目標,並由此批評政府在總體國際償付能力已較為充足的情況下還大幅增加儲備的做法。這里,且不論中國究竟持有多少外匯儲備合適,也不論中國是否將增加外匯儲備作為目標(實際上,我國確立國際收支平衡目標已經證明這種推測缺乏依據),持上述觀點者至少忽視了宏觀調控目標之間的沖突與協調問題。
經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡是開放經濟條件下國家宏觀調控的四大目標。前三者屬於經濟對內均衡目標,國際收支平衡屬於對外均衡目標。理論上講,當一國經濟內外均衡時,上述四個目標則都達到最優狀態。但現實世界中,均衡是相對的,不均衡是絕對的。在不同階段,上述目標反映的問題不同,解決起來不可能同時兼顧,只能抓主要矛盾。目前,在國際收支連年較大順差、國內市場外匯供大於求的情況下,如果中央銀行不收購外匯、增加外匯儲備,勢必導致人民幣匯率較快上升。而人民幣大幅升值很可能對實體經濟特別是外貿出口和利用外資造成大的沖擊,進而影響到就業。由於增加就業是國家當前經濟工作的首要任務,國際收支平衡目標勢必要讓位於充分就業目標。因此,「儲備增加、匯率穩定」雖不是最優卻是可行的政策組合。
關於外匯儲備激增的化解之道
我國是一個處於經濟高速增長和體制轉軌時期的發展中大國。外匯儲備充足,有利於增強國際清償能力,維護國家和企業的對外信譽;有利於為經濟發展提供堅實的物質保障,降低經濟轉軌的不確定性;有利於應對突發事件,防範金融風險。但是,外匯儲備持續較快增長也帶來了一系列問題,如制約貨幣政策操作、加劇經濟結構失衡、激化國際經貿摩擦,等等。因此,我們需要積極採取措施化解外匯儲備激增的態勢。對此,一般想到的是增加進口、減少出口、擴大資本輸出、減少資本流入等辦法。這些措施在理論上是可行的,但在現實中卻受到各種條件的限制。
現階段增加進口不僅有利於國際收支平衡,更重要的是可以促進產業結構調整和技術進步,有助於引進經營人才和管理經驗。但是,增加進口不能靠行政指令,應由市場自主選擇。過分鼓勵出口的做法要調整,不計成本的出口也必須改變,但如果採取特別的措施來限制出口,不符合市場經濟的公平原則。況且,在國內有效需求不足的情況下,還存在著將進口產品賣給誰、國內產品不出口誰又能買的問題。是否限制資本流入也要認真研究。雖然我國本外幣資金都已不再短缺,但國內儲蓄轉化為投資的渠道不暢,而引進外資則可以帶來國內缺乏的技術設備、管理經驗和市場渠道。加強對資本流入的管理,無非是要加強對短期套利資本流動的監控和控制,但很難將短期套利資本與合法合規的貿易投資完全區分開來。適當擴大資本流出,不僅有助於改善國際收支平衡,也符合外匯管理體制改革的大方向,但資本賬戶的開放進程不取決於外匯供求狀況,而是取決於宏觀調控效力、公司治理水平、產權保護程度、金融監管能力等其他約束條件。
汲取國際經驗,結合中國實際,解決外匯儲備激增問題,關鍵是要努力實現國際收支基本平衡。對外不平衡是經濟對內不平衡的反映,因此,實現國際收支平衡不能局限於涉外經濟政策的調整,根本上還是要從恢復經濟對內平衡入手。首先,要採取有效措施擴大國內需求特別是消費需求,改善儲蓄、投資、消費的關系。其次,要加快經濟結構調整,增強自主創新能力,轉變經濟增長方式包括外貿增長方式,提高利用外資質量。第三,要發展多層次的金融市場,增強儲蓄轉化為投資的能力,減少對外資的過度依賴。因此,解決國際收支不平衡問題是一項全局性的、戰略性的工作,需要各部門共同努力。同時,我們不是為國際收支平衡而平衡,根本上還是要實現國民經濟又快又好的發展,這正是各部門形成共識、加強政策協調配合的基礎。
在外匯短缺和計劃經濟條件下,長期以來我國形成了涉外經濟發展優先的非對稱管理政策模式,外貿「獎出限入」,資本「寬進嚴出」,外匯「增收節支」。這在一定程度上造成了國際收支持續較大順差的剛性,成為實現國際收支平衡的體制約束。有鑒於此,涉外經濟政策的調整在實現國際收支平衡尤其是國際收支的總量平衡中要發揮積極作用。但這種調整不應刻意作為調節國際收支的手段。國際收支順差時對資本流動實行嚴進寬出、國際收支逆差又反其道而行之,這樣的做法無異於削足適履,不僅不能從根本上解決國際收支平衡問題,還會影響到政策的連續性,進而損害整個投資經營環境。
涉外經濟政策的調整應該遵循市場化的方向,致力於逐步取消資本和外匯管制,實現人民幣完全可兌換和貿易投資的便利化。在目前外匯供大於求、人民幣存在升值預期的情況下,開放資本流出的風險較小,改革步伐可以大一點、快一些。當然,所有相關改革不能僅從當前國際收支狀況考慮,更要看市場主體的風險控制能力和管理部門的監管能力,不能操之過急。同時,應繼續按照「動性、漸進性和可控性」原則進一步完善人民幣匯率形成機制,逐步擴大匯率彈性,進一步發揮匯率在調節國際收支中的重要作用;逐步統一中外資企業和境內外資金使用的稅收政策,減少對內外資的稅收扭曲;穩步推進土地、能源、電力等要素價格的市場化,切實落實土地、環境和勞動保護等相關政策法規,逐步解決人為壓低要素成本所帶來的價格扭曲和資源不合理配置。
關於外匯儲備的經營與使用
我國外匯儲備已達數千億美元之巨,如何實現這筆巨大財富的保值和增值,相關部門責任重大。根據《中國人民銀行法》,中國人民銀行作為我國中央銀行持有國家外匯儲備,授權國家外匯管理局對其進行經營和管理。2006年年初召開的全國外匯管理工作會議明確提出,要完善儲備經營管理,積極探索更加有效運用儲備資產的方式。其中特別強調指出,要進一步優化儲備的貨幣和資產結構,繼續拓寬儲備投資領域,把儲備運用與國家整體發展戰略、改革開放和宏觀調控結合起來,積極提高儲備資產的收益水平。這些闡述引起了市場的廣泛關注。
「雞蛋不能放在一個籃子里」的道理眾所周知,採取儲備貨幣和資產結構多元化的投資策略是必要的。但這種調整必須基於長期、戰略和發展的考慮,不能盲目追隨市場波動,更不能片面理解為增持或拋售某種貨幣或資產。有人用美國官方公布的中國持有美國國債情況來說明美元在中國外匯儲備資產中的地位在下降,這實際似是而非。根據美國財政部最新公布的數據,中國持有美國國債2005年11月底達到2498億美元,較上年末增加269億美元,中國減持美元資產的結論不攻自破。況且,除國債之外,高信用等級的政府機構債券、公司債券和國際金融組織債券等,也符合儲備經營的安全性和流動性原則,也是我國儲備資產運用的重要方面。此外,考慮到我國經常項目出現持續較大順差,尤其2005年外貿盈餘激增,經常項目順差急劇擴大,我國包括儲備經營在內的資本輸出也必然相應達到較大規模。在對外直接投資規模有限的情況下,對外證券投資是主要的資本輸出形式。由於美元在國際貨幣體系中仍居主導地位,美國金融市場仍是世界最發達的市場,美國無疑仍是我國重要的資本輸出目的地。
從理論上講,貨幣需求有交易、預防和投機等動機,因此各國持有外匯儲備無外乎是出於國際支付、穩定匯率和增加財富等目的。如前所述,當前我國外匯儲備較為充足,已基本滿足了國際支付和市場干預的需要,所以,在確保安全性、流動性的情況下,儲備經營管理的贏利要求自然更高。基於這樣的認識,我國外匯管理局已經確定了明確的儲備經營管理目標,即拓寬外匯儲備投資領域,把儲備運用與國家整體發展戰略、改革開放和宏觀調控結合起來,積極提高儲備資產的收益水平。實際上,向國有商業銀行注資就是儲備經營的一種有益嘗試,既支持了國家金融體制改革,又為外匯儲備贏得了較好的回報。當然,還有其他形式可以進一步探索,如改革儲備經營管理體制,借鑒新加坡模式,按照公司制原則招攬市場人士經營管理部分外匯儲備,從而謀求更高收益;嘗試將部分外匯儲備轉化為實物儲備,將一部分外匯儲備用於進口國內緊缺的石油、礦產等,建立戰略物資儲備,等等。
總之,我們有這么多外匯儲備,可以做很多事情。但是,在這個過程中也要避免矯枉過正,尤其要防止將外匯儲備資產當作財政的錢來用。如果國家把相當於國內生產總值1/3強的外匯儲備都用於行政配置,勢必加強對經濟生活的干預,不符合市場化改革方向。而且,與日本、新加坡等國不同,我國的外匯儲備是央行資產而非國家財政的錢,將外匯儲備用於國家財政支出,就會再度形成財政向央行的透支,最終釀成通貨膨脹、信貸膨脹、資產膨脹的等惡果。另外,將外匯儲備向國有商業銀行注資的做法簡單地外延拓展,還有可能形成廣泛的道德風險,從長遠看也會侵蝕宏觀經濟金融穩定的基礎。(作者:文亮)

⑩ 如何評價我國外匯儲備規模

在經濟新常態下,需繼續推進人民幣國際化,促進對外投資,並保持合理的外匯儲備規模
新常態下,我國經濟發展呈現出新的特徵。從內部看,經濟增速換擋、內需逐步釋放。中國擁有廣闊的國內市場空間、為數眾多的人口,地域差異較大,釋放內需為未來中國經濟增長提供了新的投資機會。從外部看,我國正從貿易大國向對外投資大國轉變。中國企業「走出去」「一帶一路」倡議的實施和對外投資的進程有所加快,國內居民亦有著對國外資產配置的切實需求。隨著經濟和匯率企穩,我國又將迎來人民幣國際化和資本項目開放的新的歷史機遇。
當前我國外匯儲備充足,為我國對外投資創造了有利條件。對外投資也有利於更高效地配置國民財富。此外,隨著人民幣國際地位提高,我國對外匯儲備的依賴性和維持較大規模外匯儲備的必要性都會下降。我國持有的外匯儲備規模也應與經濟發展所處的階段相適應。
從貿易大國向對外投資大國的轉變
我國曾經是外資凈流入的國家,而目前我國對外直接投資已經超過同期吸引外資規模,逐步進入對外輸出資本的新階段,從貿易大國向對外投資大國轉變。
第一,作為全球貿易大國,中國已經是貨物貿易最大出口國和第二大進口國,佔世界貿易的份額很難再提高。2015年中國貨物出口佔全球的13.8%,較2000年提高了10個百分點左右,比外匯儲備排名第二的日本高10個百分點。中國經常賬戶差額與GDP之比為2.1%,較日本高1.3個百分點;我國國際貿易與GDP之比為22.3%,比日本高3.4個百分點。第二,隨著經濟增速換擋,投資回報率有所下降,我國對外資的吸引力難以再達到以往的水平。1990~2007年,我國FDI與GDP之比從0.97%上升到4.4%;而2008年國際金融危機以來,FDI相對於GDP的規模總體趨於下降。2015年,FDI與GDP之比回落至2.27%。
從對外貿易大國向對外投資大國的逐步轉變,是很多發達經濟體曾經走過的道路。對外投資也與一個國家所處的經濟階段密切相關。以2010年美元不變價計算,1978年,我國人均GDP僅308美元,屬於最貧窮的國家之一,無從談及對外投資。中國在改革開放後經歷了高速增長,20多年來的絕大多數年份中,我國國際收支平衡表的貿易項和投資項呈現「雙順差」的局面。在外匯儲備不斷增加的同時,外匯儲備管理的壓力也比較大。相關理論研究表明,隨著經濟持續發展和企業優勢積累,人均GDP在4750美元以上的國家對外凈投資一般為正值。2015年,我國人均GDP已超過6000美元,對外投資流量達1456.7億美元,超過吸引外資規模。2014年下半年至2016年末,我國對外直接投資流量累計為4670億美元左右,是同期金融賬戶累計凈流量的3.5倍。
此外,中國的對外金融資產主要集中在政府部門,以外匯儲備為主,而非政府部門的財富主要以國內資產為主,確實有增加海外資產配置的需求。從對外資產的結構來看,截至2016年末,外匯儲備占我國對外資產的近一半(47.9%);相比之下,日本居民部門則持有80%以上的對外凈資產。因而我國居民部門有較大的海外資產配置需求。2016年,通過QDII、RQDII和港股通等對外證券投資凈增加近1000億美元,比2015年多增約30%;存貸款和貿易信貸等資產凈增加3000億美元左右,同比多增約1.5倍。G20國家私人部門持有對外資產與GDP之比平均達到124%,以此為參照,則中國居民逐步增加對外資產仍有較大空間。截至2015年末,我國私人部門持有的對外資產與GDP之比僅為25.9%。
人民幣國際化的基礎和前景依然向好
第一,我國經濟實力已躋身世界前列,綜合國力是國家信用最好的背書。截至2015年,中國經濟總量佔全球的15%,為世界第二大經濟體,對世界經濟的貢獻率達33.2%,當前經濟增速仍然遠高於世界平均水平。並且,我國的經濟改革還將釋放更多潛力,無論對內還是對外,都具備很有價值的投資機會。從內部看,中國擁有廣闊的國內市場、為數眾多的人口,地域差異較大,釋放內需為未來中國經濟提供了新的增長點;從外部看,中國企業「走出去」「一帶一路」倡議實施和對外投資的進程有所加快。
第二,人民幣已成為國際儲備貨幣之一。2017年第一季度末,國際貨幣基金組織(IMF)首次披露了人民幣外匯儲備持有情況。在IMF的官方外匯儲備貨幣構成(COFER)季度調查中被單獨列出的幣種往往被公認為儲備貨幣。截至2016年末,各國持有的外匯儲備中,人民幣儲備約合845.1億美元。根據IMF於2014~2015年度開展的調查,持有人民幣資產的國家數量較2011~2012年度有所上升,與持有瑞士法郎作為儲備資產的國家數量相當。
第三,人民幣匯率形成機制正逐步向更加市場化的方向發展。2017年中央經濟工作會議和《政府工作報告》都強調要增強匯率彈性、堅持匯率市場化改革方向。打破人民幣單邊預期,實現匯率雙向波動,在一定程度上增加了我國經濟應對外部沖擊的彈性,有利於保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。根據國際清算銀行(BIS)最新公布的三年度調查,人民幣在全球外匯市場的交易量有所增加。截至2016年4月,人民幣日均成交量從三年前的1200億美元升至2020億美元,在全球外匯交易中的佔比提高至4%,較先前的2%提高了2個百分點。
第四,隨著資本項目開放逐步推進,近年來我國債券市場對外開放度不斷提高,人民幣跨境使用的主體正在由傳統工商企業向境外主權機構、境外個人等各類主體拓展。
我國外匯儲備充足
我國外匯儲備在經歷了改革開放之初的艱難積累期後,從20世紀90年代起開始迅速增長。2001年,我國加入世貿組織,當年外匯儲備超過2000億美元。在我國成為「世界工廠」的過程中,外匯儲備大量增加。2006年,中國超越日本成為外匯儲備第一大國,當年貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率高達15.1%,外匯儲備達到10663.4億美元。國際金融危機爆發後,在外需疲弱的情況下,中國經濟依然保持較高速度的增長,2009~2014年GDP增速的均值達8.8%。2009年4月中國外匯儲備首次突破2萬億美元,2011年3月超過3萬億美元,並於2014年6月達到3.99萬億美元的歷史峰值,較五年前(2009年)翻了一番。自2014年下半年起,我國外匯儲備規模開始下降。2015年,我國外匯儲備減少了5126.56億美元。2016年下半年以來,我國外匯儲備連續數月下降,2017年2月,我國外匯儲備結束了長達7個月的連續下降。2017年3月末,外匯儲備余額恢復至30090.9億美元,環比繼續增加39.6億美元。
我國的外匯儲備規模變化,無論是曾經的快速增長,還是近年來的下降,都是與我國經濟發展階段相適應的正常現象。由於外匯儲備本質上是國家信用的背書,不斷積累外匯儲備可以滿足進口和穩定金融市場的需要,而隨著人民幣國際化程度的提高,我國對外匯儲備的依賴性還可能進一步下降。
從外匯儲備的絕對規模和國際上通常的標准來看,我國外匯儲備都是充足的。
我國外匯儲備規模世界第一
從外匯儲備的規模看,截至2015年底,排名前五的國家分別是中國、日本、沙烏地阿拉伯、瑞士和韓國。作為外匯儲備規模最大的國家,我國外匯儲備余額約佔全球的30%,分別是排名第二位的日本和第三位的沙烏地阿拉伯的2.8倍和5.4倍,是印度、巴西的近10倍。而作為目前全球經濟體量最大的國家,美國的外匯儲備規模則剛剛超過1000億美元。
我國長期穩定的經常項目順差仍然是外匯儲備增長的基礎。2016年,我國經常賬戶順差2429億美元,其中,貨物貿易順差4852億美元,服務貿易逆差2423億美元。此外,不斷增加的對外投資所帶來的投資回報在日後也將成為國際收支順差的新來源。2015年我國對外直接投資流量躍居全球第二,創下了1456.7億美元的歷史新高,佔全球流量份額的9.9%,同比增長18.3%,金額僅次於美國(2999.6億美元),首次位列世界第二(第三位是日本的1286.5億美元)。2016年,我國對外直接投資凈增加2112億美元,較上年多增12%。
外儲余額足以滿足我國的預防性需求
進口支付能力(Import Cover)和短期外債償還能力(外匯儲備/短期外債余額)是度量外匯儲備充足性的兩個經典指標。進口支付能力指標對於資本賬戶開放度不高的國家來說較為適用。短期外債償還能力對於應對危機十分重要,適用於新興市場國家。
從進口支付能力來看,截至2016年底,我國外匯儲備可以支持22.8個月的進口,遠高於國際警戒標准(3~4個月)。從短期外債償還能力來看,截至2016年底,我國外匯儲備是短期外債(本外幣)的3.2倍,而國際警戒標准為不低於1倍。
國際貨幣基金組織(IMF)也給出了評估外匯儲備充足性的分析框架。在這一框架下,外匯儲備的充足性標准要視不同經濟體的具體情況而定,合意的外匯儲備規模與一國的經濟金融結構有關。對於新興市場國家而言,綜合考慮出口額、短期外債、其他負債和廣義貨幣,並賦予上述四項不同的權重(可根據資本賬戶開放程度和匯率安排等對權重進行一定的調整),來衡量外匯儲備的充足性,以應對出口收入下降、債務展期風險和資本外逃等風險。表1的測算結果給出了不同情形下我國所需要保有外匯儲備的合理規模,這一結果可以作為我國外匯儲備充足性的情景分析。綜合考慮我國當前的經濟狀況和金融安排,我國外匯儲備合意規模大約在1.6萬億~1.8萬億美元,換言之,我國當前外匯儲備相當於IMF標準的170.0%~177.8%。此外,未來人民幣匯率彈性將進一步提高。在浮動匯率安排下,我國所需要保持的外匯儲備規模還將進一步下降。
外匯儲備的合理規模至今依然是一個充滿爭議的話題。因為除了滿足預防性的需求之外,也需要考慮持有外匯儲備成本。Jeanne 和Rancière將持有外匯儲備的益處、機會成本以及風險厭惡程度等因素進行綜合考慮,試圖確定合理的外匯儲備水平。初步的研究結果表明,對於大部分新興市場國家,最優的外匯儲備規模大約需要覆蓋短期外債的80%~100%與一國的經常賬戶赤字的總和,或需要滿足基於IMF框架的合意外匯儲備規模(ARA EM metric)的75%~150%。根據這一標准,我國所擁有的外匯儲備完全能滿足需要。
妥善管理和運用外儲,促進我國對外投資
妥善運用和管理外匯儲備、合理配置對外資產,是事關國民福利的大事。由於保持流動性的需要,持有外匯儲備的收益不可能很高。據有關部門統計,我國的對外資產收益率只有3%左右,而對外負債的收益率有6%左右。超過需要的外匯儲備還面臨較大的匯率風險。因此,維持過高的外匯儲備規模不利於國民財富的增加,應考慮將外匯儲備用於支持我國的對外投資,並重新審視我國外匯儲備規模的合理性。
隨著人民幣越來越多地用於國際支付,加之我國已開始實行意願結售匯,我國的貿易順差越來越多地表現為由居民部門持有的對外資產。此外,我國的外匯儲備也將用於支持我國企業進行海外投資與並購。外匯儲備用於成立如亞投行、絲路基金等多邊金融機構和基金,也會使外匯儲備余額下降。當然,這部分資產仍然屬於中國政府的「彈葯庫」,或者稱為「影子外儲」。
盡管外匯儲備積累有所放緩,我國的對外資產卻在向更有效率的配置方式轉變。正如樊綱所言,外匯儲備下降並不意味著美元流出了中國,而是留在了商業銀行的賬戶上,這意味著,中國官方的外匯儲備減少了,但中國的商業銀行可以用這些美元去投資高收益的債券等其他金融資產。這一配置方式的轉變也有利於改善我國對外資產負債錯配嚴重的問題,使居民部門的資產負債表更加健康。過去兩年來,我國銀行業和非金融企業部門經歷了資產負債表的調整,短期外債余額大幅下降。外匯儲備規模下降的同時,我國居民部門的對外凈資產是增加的,且增加的規模大於外匯儲備下降的規模。

最後,關於外匯儲備的合意規模,參考國際上通常的標准,支持3~4個月的進口僅需要我國當前外匯儲備量的不到五分之一,即不到6000億美元;從滿足短期外債償還需求的角度,截至2016年底,我國短期外債余額8709億美元,需要的外匯儲備亦不到10000億美元;根據IMF評估外匯儲備合適水平的框架,對短期外債、其他負債、廣義貨幣和出口規模加權計算,我國合適的外匯儲備下限應不低於1.6萬億美元。因此,我國當前持有的外匯儲備遠遠多於需要。當然,考慮到我國的國情、產業結構,我國在世界經濟金融體系中的地位,以及人民幣國際化的進程,我國的外匯儲備應該高於這一國際標准,但也不是越多越好。
總之,需要重新審視我國外匯儲備規模的合理性,更科學地持有對外資產,更高效地配置國民財富。

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