Ⅰ 中國稀土為什麼一邊出口,又一邊進口,為什麼不禁止出口
中國曾就此事向WTO申訴過,中國敗訴了,世貿組織不同意中國限制稀土出口。加入世貿有利有弊,中國政府也很無奈。唯有提升我國科技水平與國際影響力,方能逆轉這樣的不平衡貿易。
Ⅱ 中國限制稀土出口成功了嗎
基本上成功了,你沒看新聞:日本天天鬼叫中國限制了稀土出口,因為他們的高科技產業需要稀土,他們庫存的稀土只夠用十年了。為什麼國家不早限制呢?
Ⅲ 中國限制稀土的出口配製對稀土出口行業有何影響,對稀土出口是利好還是利空
限制會怎麼樣,當然國際稀土價格會上漲了。限制的是出口量,比如原來是每年出口300噸,我這是假設,每頓10000元,是3百萬。現在雖然限制了,但是稀土價格升了啊。每噸20000就算只出口150噸就和原來一樣了。而且成本,和資源也都節省了下來,所以這是重大利好!
再加上稀土行業的整合。
但是現在的包鋼稀土和廣晟有色就不要再碰了,風險太大了!
Ⅳ 中國稀土限制出口為什麼失敗如題 謝謝了
主要來是兩個原因:
1、出口自配額違反了WTO框架規定,簡單講,想要合法的利用稀土來制裁外國,同時也應該對國內進行配額限制,但是並沒有官員意識到或做到這一點,反映出了對WTO協議的無知。
2、中國稀土走私嚴重,佔了正常出口額的一半,出口管制會讓稀土加個提高,更加激發了走私熱情,最明顯的現象就是出口管制了結果稀土股反而上漲了。更嚴重的問題是,稀土行業不規范,大量走私的稀土往往都有地方背景和保護傘,最終難以統一控制總出口額。
Ⅳ 我國如何限制國內稀土金屬出口
海關就是管這個的,出口的貨物都需要報關,你報關要報或品名,涉及稀土出口報關的要麼根據批文提供相關的出口配額才能報關出口,不然出不了,瞞報品名被海關查到直接就會上緝私,後果很嚴重,以前深圳這邊有人幫哪些人出稀土從香港走,不過後來現在全部進去了,在牢房裡呆著呢。
Ⅵ 中國稀土主要出口哪些國家 中國稀土出口現狀
前瞻產業研究院《中國稀土產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》 :稀土資源是我國具有優勢的礦產品之一。作為世界上稀土資源最豐富的國家,我國在稀土市場上佔有92%以上的份額。但一直以來我國處於稀土出口量不斷增加,而價格卻不斷下降的尷尬局面。為改變中國在稀土出口上的被動局面,我國對稀土出口逐步採取了出口配額、出口關稅等措施。本文將對稀土出口管制措施做一分析,並提出相應對策。
1 我國稀土出口管制政策的特點
1.1 收緊出口配額
商務部2007年開始對稀土出口實行指令性規劃,減少稀土出口,對符合稀土出口資質的企業發放相應的配額。圖1為2008-2013年中國稀土產品出口配額變化圖。圖中顯示自2008年至2011年中國的稀土配額逐年下降,直到2012年稀土配額開始回升,2013年保持增長。
1.2 徵收並不斷提高出口關稅
我國從2007年起對稀土徵收出口關稅,在2005年以前對稀土出口實施的是鼓勵性質的出口退稅政策,從出口退稅轉變為出口關稅政策,可以看出我國逐漸重視對稀土重要原料的保護。
2005年5月1日,中國取消了對稀土的出口退稅制度。2007年我國開始對稀土實施出口征稅政策調整了稀土出口稅率。2008年1月1日,將稀土產品出口稅率上調,最高稅率調整為25%。2011年1月1日起,為規范稀土出口,中國大幅提高了稀土產品(主要是中、重稀土)的出口關稅,金屬釹的出口稅率由15%提高到25%;並首次對金屬鑭、金屬鈰、氯化鑭及按重量計含稀土元素10%以上的鐵合金徵收25%的出口關稅;對氟化鋱、氟化鏑、氟化鑭、其他氟化稀土等產品徵收15%的出口關稅;其他產品的關稅保持不變。同年還統一調整了稀土礦原礦資源稅稅額標准,稅額上調幅度達10倍之多。根據《2014年出口關稅實施方案》,39個中重稀土的稅目條文中,徵收25%關稅的稅目條文有21個,約佔54%。我國現階段正逐步限制中重稀土的資源輸出,以達到保護本國資源和完善市場機制的效果。
1.3 設置行業准入門檻
2010年5月工業和信息化部推出了稀土行業准入條件,從生產布局條件、生產規模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面設置稀土行業准入門檻。比如,根據該准入條件要求,輕稀土礦山企業生產建設規模的年處理礦石量應不低於30萬噸;離子型稀土礦山企業的生產能力應不低於3000
噸/年。同時企業需要建有完備的三廢處理系統,稀土冶煉分離項目不得採用氨皂化工藝等。從設置行業准入門檻規范稀土行業,在一定程度上控制稀土出口量。
2 我國稀土出口管制政策效應分析
2.1 出口管制政策對出口量變動的影響
我國從1999年開始對稀土實行出口配額管制,從初期的寬松管制政策,到如今的嚴格管制階段,管制力度不斷加強,一定程度上限制了稀土的出口。
圖2為2008-2013年稀土出口量與出口配額的雙y軸趨勢變化圖,左y軸為出口量變動范圍,右y軸為出口配額變化范圍,x軸為年份。從圖中我們可以看出出口量明顯受到出口配額限制。總體上看來,稀土的配額管制措施是造成稀土出口量減少的主要原因之一。
2.2 出口管制政策對出口價格變動的影響
中國管制政策主要通過兩種途徑影響稀土價格:一是縮減出口配額制度,通過控制稀土出口的總量,引起稀土價格的上升。二是提高關稅稅率,對稀土原材料及簡單加工產品的出口征稅,而且逐年提高稅率,從而增加稀土產品的出口成本,使得稀土出口企業減少稀土出口,進而引起稀土價格的上升。
圖3為2003-2013年稀土出口價格與出口量的雙y軸趨勢變化圖,從圖中我們可以清晰地看到,出口量與出口價格走勢整體呈反向關系,出口價格的增加引起出口量的降低。由於中國的稀土關稅措施是導致稀土價格走高的主要原因之一,嚴格管制階段,實行徵收、上調稀土出口關稅的措施,使得稀土出口價格迅速提高,縮減了稀土產品的出口量。
2.3 出口管制政策對價格貿易條件變動的影響
價格貿易條件(NBTT)顯示一國在一段時期內出口商品的進口盈利能力,價格貿易指數可表示為出口價格指數與進口價格指數之比。計算公式為:
NBTT=PX/PM
其中,PX表示一同出口商品價格指數,PM表示進口商品價格指數。本文選定2007年作為基期,出口價格指數PX為當年出口價格與基期出口價格之比,進口價格指數PM為當年進口價格與基期進口價格之比,設定基期2007年的NBTT為1。
如果NBTT大於1,表明價格貿易條件改善.NBTT小於1,表明價格貿易條件惡化。
本文利用海關統計數據計算得出2007—2013年稀上價格貿易條件。如圖4所示2007—2013年稀土價格貿易條件總體呈改善趨勢,稀土產品出口價格貿易指數深受政策影響。布寬松的鼓勵山口政策下,稀上產品的價格貿易條件不斷惡化。而嚴格的出口管制政策下則促使稀土出口價格貿易條件不斷改善。
3 我國稀土產品市場存在的問題
我國對稀土出口採取的管制措施,本質上只是控制資源的出口,保護本國自然資源。這些措施應與限制國內生產消費一同實施,才不違反WTO規則。而中國在限制「准出」的同時,並沒有對國內進行同等限制。在粗放的經濟發展模式下,國內對於稀土資源的利用效率並不高。不僅國內的稀土產業本身存在大量問題,而且相關的下游產業的發展還有待提高。
3.1 稀土開采方面存在的問題
(1)個人、企業非法開采中國稀土。
按《中華人民共和國礦產資源法》規定,只有國務院或者省級國土主管部門才有采礦審批權,且一個采礦證只能有一個開采點,擅自增設開采點的行為即為違法。然而,在短期利潤的誘惑下,一些企業和個人無視國家相關法律、規定,導致稀土的非法開采十分嚴重,破壞了稀土資源的合理開發利用。
(2)稀土產業集中度低,稀土流失嚴重。
由於歷史原因,中國在稀土資源的開發利用上缺乏戰略規劃和統籌安排,形成了多方參與開發的混亂局面,而各環節企業規模整體偏小,上下游之間無聯系紐帶,部分資源品種無法有效利用,資源浪費極大。
而過於分散的格局和現行「以地方管理為主」的監管體系,也為不少稀土企業違規運作提供了足夠的空間,加上企業之間缺乏信任,使得中國稀土企業在對外報價時往往競相殺價,國外買家往往使用最低價就能購買大量的稀土。
(3)稀土開發嚴重破壞環境。
由於我國稀土生產企業普遍規模小、生產工藝落後、部分稀土行業環保投入少又缺乏環境保護和生態恢復設施,污染問題比較突出。其對環境的破壞主要體現在三個環節:一是開采環節對植被的破壞,造成了生態系統的影響;二是稀土分離過程中需要使用大量的化學葯劑,若不慎落入農田會導致農作物減產甚至絕收,流入河中則會對水生物產生極大的危害。三是稀土尾礦中的放射性元素具有輻射污染,對人、畜、農作物具有危害。
3.2 稀土加工方面存在的問題
(1)處於產業鏈低端,高端技術含量低,自主創新不足。
中國雖是稀土生產大國,然而對稀土基礎研究和應用開發研究投入不足,導致稀土應用技術含量低,跟蹤仿製多,獨立創新少。在「原礦、精礦、分離產品、功能材料、器件、實用商品」這樣一個稀土產業鏈中,中國在原礦分離產品環節上做得較為出色,但後續技術應用方面的發展極為有限。而稀土的最大價值恰恰在於從功能材料到器件再到實用商品這幾個環節。由於中國處於稀土產業鏈的低端,大量出口低級產品的同時,利潤卻極低。
(2)外資企業變相交易。
為保護稀土資源,中國政府對為外資進入中國稀土行業有嚴格的規定,禁止外商在中國境內建立稀土礦山企業,但允許外商投資稀土冶煉分離項目(限於合資、合作),同時鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目。簡言之,外資企業雖在國內被禁止涉足礦山開采和初加工領域,但在深加工環節不受限制。而正是這種規定,使得外資有利可尋,在中國大量買入稀土原料和金屬,簡單加工後便運到國外進行深加工或儲備,成功地規避了中國出口配額的限制。
3.3 稀土銷售方面存在的問題
(1)稀土配額加重稀土外流,同時配額倒賣嚴重。
我國的配額計算方式,使得企業為使出口資質達標、爭奪出口權重,而逐漸偏向出口昂貴的且稀有的稀土元素,最終出現國內儲量豐富且價格較低的稀土過剩,而國內儲量稀少、價格昂貴的稀土管不住的現象。國家的本意是保護國內稀缺的稀土元素,而最終出現鼓勵企業出口稀有稀土元素的反效果。
一個地區稀土的配額分配量是根據上一年度稀土產品的銷售額、出口額來決定的。為了爭奪寶貴的配額,有的企業盡量壓低稀土價格,擴大自己的銷售額和出口額,從而在來年獲得更多配額,以配額交易來彌補在產品上的缺失,這些行為嚴重擾亂了中國稀土的出口秩序。
(2)走私問題日益嚴重。
由於我國政府逐步收緊出口配額,稀土出口量明顯縮減,但長期依賴中國稀土的日韓及美國和部分歐洲國家的需求增加,為中國稀土走私提供了廣闊的市場。由於稀土出口配額針對的是初級產品,而稀土合金在出口時並不受配額限制,因而被一些不法分子所利用,將國內的稀土簡單加工正大光明變相走私出境,這種新型的走私方式更難以監管。
3.4 對企業監管方面存在的問題
(1)企業分布零散,監管部門職能重復,監控管理困難。
雖然政府在不斷加大對稀土的監控管理力度,但因為我國稀土資源大多處於邊遠山區,而監管機構大多位於大城市,導致監管出現很多盲區。而從稀土礦山開採到出口,在國家層面涉及的管理機構就有國土資源部、工信部、發改委、商務部、環保部、國家稅務總局、海關總署等,這些機構各自為政,缺乏統一協調和指揮,更使各自的監管困難重重。
(2)行業組織缺位。
行業組織具有民間性、自律性、專業性、服務性的特點,可以有效填補政府和企業職能的空白。然而,作為一個稀土生產和出口大國,中國的稀土行業卻一直沒有一個自己的全國性行業組織進行協調工作,只有幾個地方性的行業協會,基本上各自為政、分而治之,根本無法發揮大的影響力,無法有效整治稀土行業。
4 對稀土產品市場的相關建議
4.1 稀土開采方面
(1)嚴控稀土礦開采,整治稀土產業混亂局面。
國家有計劃的開采、實施總量控制予以宏觀調控,有利於維護稀土產品在全球市場上穩定、均衡的供求關系。對稀土礦開采總量控制指標執行情況季報進行嚴格審核,並對稀土礦開采總量控制情況進行檢查,以確保國家總體戰略利益。
嚴厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為,深入清理超越批准范圍采礦、超量開採的行為,全面查處非法轉讓探礦權、采礦權行為,嚴厲查處越權審批探礦權、采礦權等違法違規行為。
(2)全行業整肅,采礦權向國企集中,走集約化發展道路。
國家應對礦山加以整治,將國內稀土礦的開采權集中於少數幾家大型企業。同時開展稀土開發秩序專項整治,重點地區集中整治亂采濫挖行為,扭轉部分地區的混亂局面,建立長期監管機制。
對分離企業進行重大重組,逐漸構建以若干大型企業集團為主導的稀土產業格局,提高產業集中度,走集約化發展的道路。
(3)制定環保標准,走可持續發展方式。
要提高中國稀土在世界上的地位,實現由稀土大國到稀土強國的轉變,必須切實轉變粗放型的經濟增長方式,謀求全面、協調和可持續發展,開發並完善適合我國稀土礦產資源特點的采、選、冶工藝,提高資源利用效率,嚴格執行各項環保標准,走出一條有中國特色的新型工業化道路。
4.2 稀土加工方面
(1)著力產業由低端走向高端,提高自主創新能力。
國家應支持和鼓勵稀土深加工和應用產業發展,努力營造規模優勢,培育一批新型產業。鼓勵稀土深加工企業投入資金和吸引研發人才,提高稀土深加工產品的技術含量和附加值,實現促進高技術含量和高附加值稀土產業良性發展的目標。
加大對科研的資金投入,依靠科技創新轉變稀土產業的增長方式。同時下力氣搞好稀土應用技術的開發和研究,力爭研究出有自主知識產權的拳頭產品,優先支持擁有一定研發力量和研發團隊的企業,開辟新的稀土應用領域,研究新的生產工藝,改造落後的生產設備。
(2)對外資限制與鼓勵並重。
鼓勵外資進入稀土深加工、稀土新材料和稀土應用等項目,在中外合資、合作建設的稀土項目中,凡涉及礦山的資產及業務不能進入合資范圍。國家對外資的限制,將使外資無法進入上游的初級產品領域,不得不進入到下游的加工應用領域,這將對提高中國稀土產業的整體水平發揮積極作用。
4.3 稀土銷售方面
(1)改進配額制度。
17種稀土元素不能使用單一的配額指標,可將稀土元素按照其稀缺程度,分解成多個標准。利用標準的差異性體現稀土的稀有程度,保證配額計算方式和實際保護意義相統一。
(2)加大走私查處力度。
稀土作為國家重點控制的出口商品,應作為海關重點稽查的對象,加大海關監管力度、提高貨物查驗率。對稀土走私者進行嚴懲,維護我國的經濟安全。
4.4 企業監管方面
(1)全面整合稀土產業鏈,形成有關部門的協調機制。
財政部、國家外匯管理局、商務部等有關部門應成立專門的協調機構,加強對稀土進出口的宏觀指導,協調好國內各大貿易商的關系。同時,要發起全產業鏈的整合,調動起金融、物流、生產、貿易的多個環節。協調各大企業和進出口商的關系,建立進出口聯盟,完善統一對外談判機制,形成一致對外的合力。
(2)建立統籌性稀土協會。
建立一個統籌全國稀土生產企業並有效實現南北聯合的稀土協會,是稀土行業發展壯大的基礎組織條件,協會可以為企業提供生產指導、市場調研、行業管理、中介服務、貿易摩擦預警等,還可以以組織的形式對稀土行業的重點問題如出口價格、出口配額等施加更大的影響,從而使中國稀土產業走上健康有序的發展之路。
Ⅶ 稀土怎麼出口有什麼限制嗎聽說配額取消了的。有沒有HS編碼。
還是國家管制著,需要配額出口,我們公司有配額,希望可以合作。
Ⅷ 我國到底對稀土出口,出了什麼政策法規
出口稀土要配額的 而配額只有符合條件的企業才能申請。
下面是 07年的配額申請方法:08年的條件則更高。08年的http://hi..com/%CC%BD%D1%AF%D5%E6%B0%AE/blog/item/1d0eb9869b3bf63d67096e92.html
2007年稀土出口配額申報條件和申報程序
商務部公告2006年第85號
2006-11-10 13:10 商務部
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為進一步加強稀土出口管理,規范出口經營秩序,根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關規定,現公布《2007年稀土出口配額申報條件和申報程序》,其中不含外商投資企業。
商務部
2006年11月10日
2007年稀土出口配額申報條件和申報程序
一、稀土出口配額申報條件
符合下列條件的企業可申請2007年稀土出口配額:
(一)生產企業
1、按國家有關規定經工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格;2005年以後登記注冊的企業,必須通過國家主管部門批准,並出具相關證明材料。
2、符合稀土行業准入標准、相關產業政策;2005年出口供貨量達到2000噸以上或出口供貨金額達到3000萬元人民幣以上。
3、未達到第2款要求,但近三年(2003-2005)年均稀土出口數量在700噸以上或近三年年均稀土出口金額在400萬美元以上(以海關統計數字為准)。
4、產品質量達到現行國家標准,並取得ISO9000質量體系認證。
5、具有與生產規模相適應的環保治理設施,污染物排放達到國家或地方有關污染物排放標准,經省級以上環保部門評估達標並出具當年度達標排放的環境監測報告。
6、符合國家土地管理的相關政策規定。
7、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定,依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按時足額繳納社會保險費,並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關證明。
8、無違反國家有關法律、法規的行為。
(二)流通企業
1、按國家有關規定經工商部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格。
2、注冊資本在500萬元人民幣以上,近三年(2003-2005)年均稀土出口數量在700噸以上或近三年(2003-2005)年均稀土出口金額在400萬美元以上(以海關統計數字為准)。
3、自實施之日起,出口產品須來自符合以上生產企業標准1、4、5、6、7、8款要求的企業,並提供其貨源企業符合標準的有關材料及相關增值稅發票和供貨企業證明。
4、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定,依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按時足額繳納社會保險費,並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關證明。
5、無違反國家有關法律、法規的行為。
(三)沒有符合申報條件企業的西部地區稀土主產地可由當地省、自治區或直轄市人民政府推薦不超過3家近三年(2003-2005)有出口實績的主營生產企業,經國家有關主管部門和經授權的專家組評審認定。
(四)凡符合以上標准(一)、(二)的企業總數在3家及以上的西部地區稀土主產地,不再享受(三)所規定的優惠政策;符合標准(一)、(二)的企業總數不足3家的西部地區稀土主產地,可按(三)的規定另行推薦,但符合出口配額申報條件及推薦企業總數不超過3家。
(五)外商投資企業出口稀土仍按現行規定辦理。
二、申報及審核程序
各地稀土出口企業應向所在省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)提出申請。省級商務主管部門根據上述稀土出口配額申報條件,對本地區申請稀土出口配額的企業進行資格初審,並於2006年11月15日前將本地區符合條件的出口企業名單、書面初審意見上報商務部(附企業相關材料),同時抄送中國五礦化工進出口商會。
中央管理企業直接將申請及有關材料報送商務部,同時抄送中國五礦化工進出口商會。
商務部委託中國五礦化工進出口商會對申請稀土出口配額企業的條件進行復核。由中國五礦化工進出口商會對經復核合格的地方稀土出口企業及中央管理稀土出口企業提出匯總建議,並於2005年11月25日前上報商務部。
商務部根據中國五礦化工進出口商會的復核意見,對所有申報稀土出口配額的企業進行審定,對於符合標準的企業予以對外公告。
三、相關報送材料
各地稀土出口企業、中央管理企業在向所在地省級商務主管部門或商務部提出申請時,應提交以下材料,所有上報材料均須由申請企業法人代表簽字確認。
(一)申請企業法人營業執照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業資格證書》、申請企業海關編碼和企業代碼。
(二)提供省級以上環保部門出具的《達標排放證明》或環境影響評價文件的審批意見,同時須提供由省級環保部門出具的本年度環境監測評估報告。
(三)ISO9000質量認證證書。
(四)生產企業須提供2005年的相關憑證或單據:由生產企業自營出口的,須提供免抵稅證明或加蓋稅務章的企業免抵退申請表原件、出口報關單(復印件)和出口核銷單(復印件);由出口企業收購出口的,須提供由國稅局監制的增值稅發票原件、出口報關單(復印件)和出口核銷單(復印件);由出口企業代理出口的,須提供出口發票原件、出口報關單(復印件)、出口核銷單(復印件)和代理出口貨物證明(復印件)。
流通企業須提供的相關憑證:增值稅發票原件或出口專用發票原件、出口報關單(復印件)、出口核銷單(復印件)和稅務局出具的代理出口貨物證明(復印件)。
新申請稀土出口配額的企業須提供(2003-2005年)的相關材料,2006年已獲得稀土出口配額的企業,只需提供2005年的相關材料。
(五)生產企業須提供國家土地管理部門批准用地的有效法律證明文件。
(六)所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險及履行繳費義務情況的相關證明。
Ⅸ 關於稀土禁止出口
稀土,歷來是國家戰略資源,被譽為進入未來世界的鑰匙。
而中國白雲鄂博稀土礦佔全世界可開采資源的90%,世界70%的稀土消耗量靠中國出口,所以中國地質學家把稀土稱為「上帝對苦難中國人的唯一眷顧」。但由於無節制的開采,賣國買辦們的肆意出口,加之日美兩國戰略上的聯合壓價,導致稀土資源在國際市場的價格甚至抵補不回開采費用。這種情形,不禁讓人痛哭流涕!
今天,在專家們的呼籲之下,國家終於禁止稀土出口。
銦,液晶面板的重要原材料。中國禁止稀土出口,讓台灣地區,日韓等國的液晶生產商膽戰心驚,國際市場上液晶面部價格應聲而漲!
而用到釔的等離子日子也不好過了,壟斷等離子的幾大廠商面臨有專利無材料的困境。
本高手大膽預測,中國禁止稀土出口將加快等離子消亡的速度,而液晶面板生產線被迫轉移至大陸。
在未來的幾個月中,平板電視的跌勢將止。此後將持續一段價格穩定期。而兩年後,生產線轉移完成,又將開啟液晶降價之門。
而等離子陣營把等離子技術視為核心生產力,不會輕易將生產線轉移到大陸。因此,等離子的價格將處於劣勢。
喪失了價格的優勢,等離子將逐步淡出人們的視線。
目前國內乃至亞洲最大的稀土企業——包頭的一家稀土有限公司。因為全世界的稀土80%以上的儲量在中國,中國的稀土80%以上在包頭的白雲礦區。你到他們公司的大門口,以及稀土研究院的大門口,都看到這樣一幅醒目的標語:
「中東有石油,中國有稀土。」
這句話出自世紀偉人D公之口。我和當地單位的專家以及普通工人聊起這個話題時,他們都認為,D公這句話有著很深的寓意。中東是世界的油庫,以前也都是列強們掌控一切,西方大佬們以十分低廉的價格收購了他們的油田,廉價甚至不化錢就掠奪了他們的石油資源。現在他們把油田收回了很大部分,而且成立了「歐佩克」——國際石油輸出國組織。終於奪得了相當一部分石油市場的操控權!
而作為中國特有的稀土——這類現代工業,特別是信息、電子、航空航天等高科技工業中,必不可少的重要戰略物資。中國有自己的掌控權了嗎?
很遺憾,前幾年我們非但沒有掌控。而且大量的賤賣,到相互壓價。例如長江流域某省的五金礦產進出口公司,把氯化釹(釹,稀土元素的一種)由90年代初的五十多萬一噸,一下降到幾萬元一噸。有些稀土製品,4個9純度的價格,過去幾年連以前兩個9 純度的價格都賣不到。搞稀土的人都知道,純度差一個9,價格就相差十倍。難怪小日本在暗暗竊喜、大量儲備!
國內的一些稀土和其他小金屬的出口商們,和一些日本的代理商們。你們這樣的賤賣中國特有的物資,和當初滿清割地賠款的賣國行經有區別嗎?!
好在我國的稀土界元老和專家們,經過幾年的呼籲,使前幾年那種現象逐步得到糾正。但我們離D公提出的「中東有石油,中國有稀土」,這樣一個戰略牽制的目標,還是有很大距離的。
由於石油的飛漲,鐵礦石的猛漲,以及,電解銅等有色金屬的大漲,使中國人民逐步意識到,中國應該到尋求反制的時候了。CCTV等媒體也開始關注這方面的事了。這是好事!
雖然我們醒悟的有點晚,但作為大眾意識的代言人的媒體,開始醒悟,開始尋訪專家、尋求對策。並以媒體的公眾影響力,鼓動一下,這樣就離觸動決策層的時間不遠了!
該行業的有識之士,在不斷地上下呼籲,已經快十個年頭了!這十年中,日本已經大量囤積了稀土和有色小金屬。我們已經有點晚了!我們應該抓緊奪回我們的掌控權,監管和限制並重;並做好我們的戰略儲備。
在有步驟的籌建我國的戰略石油儲備的同時,我們應該建立:
有色小金屬戰略儲備。
稀土金屬及其化合物的戰略儲備。
動用政府力量,整合生產企業。實行國家統一收購。使這些我們國家特有的戰略物資,達到他們自己應有的價位。並對HF(氫氟酸)等核工業材料,實施嚴格的出口配額管理,對於潛在的敵對國家,實施出口限制!
對煤炭出口實行控制管理。
…… ……
只有實施嚴格監管,我們才能在進口我們所急需的物資和設備上有談判的砝碼。
監管和限制是一把雙刃劍,政府不應該在物價上漲和出口下滑時患得患失。眼光應該放遠一點。等到我們真正掌控住這些戰略物資的時候,我們在國際上就有了說話的物質資本,錢有我們賺的!
「東隅已逝,桑榆非晚」。中國,抓緊這最後的機會吧!不要等把我們的礦山全部挖空賣光了,那就徹底完了!
Ⅹ 中國限制稀土出口的措施有哪些
稀土作為一種不可再生的自然資源,必須採取措施有效保護、合理利用。多年來,中國努力對稀土實施保護性開采,促進資源的可持續利用。
20世紀80年代,中國頒布《礦產資源法》,對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家實行保護性開採的特定礦種,實行有計劃的開采。1991年,中國決定將離子型稀土礦產列為國家實行保護性開採的礦種,從開采、選冶、加工到市場銷售、出口等各個環節實行有計劃的統一管理。2006年,中國實施稀土開采總量控制管理。2007年,將稀土生產納入指令性生產計劃管理。2008年國家發布《全國礦產資源規劃》(2008—2015年),對稀土等保護性開采特定的礦種實行規劃調控、限制開采、嚴格准入和綜合利用。2009年,國家將保護性開采特定礦種的勘查、開採的登記、審批許可權上收。2011年,國家統一調整了稀土礦原礦資源稅稅額標准,調整後的稅額標准為:輕稀土(包括氟碳鈰礦、獨居石礦)60元/噸;中重稀土(包括磷釔礦、離子型稀土礦)30元/噸,比調整前的0.4元/噸—2元/噸的稅額標准有了大幅度提高。國家還建立稀土戰略儲備制度,實施稀土資源地儲備和產品儲備,劃定首批11個稀土國家規劃礦區,編制完成稀土資源重點規劃區(礦區)專項規劃。嚴格礦業權管理,實施礦業權設置方案制度,原則上繼續暫停受理新的稀土勘查、開采登記申請,禁止現有開采礦山擴大產能。嚴格控制開采、生產總量,降低資源開發強度,延緩資源衰竭,促進可持續發展。
近年來,中國開展了稀土開采、生產專項整治行動,多方面對稀土資源進行有效保護和合理利用。通過運用衛星航拍、視頻監控、定期檢查、月報制度、專用發票監控、舉報電話等手段,嚴控稀土開采總量和指令性生產計劃指標。依法堅決打擊稀土非法開采和超控制指標開采,堅決打擊稀土冶煉分離企業無計劃、超計劃生產。加強對重點稀土產區的聯合監管,依法查處違法違規開采、生產和污染環境、浪費資源、不具備安全生產條件的稀土企業,並依法追究企業和相關人員責任。重新審核已頒發的勘查許可證和開采許可證,向社會公布合法采礦企業名單。加快建立規范稀土開采、生產秩序和監管的長效機制。深入推進稀土企業兼並重組,淘汰落後工藝和產能,實現規模化、集約化生產。通過專項整治,查處、糾正稀土違法勘查和開採行為600多起、立案100多起,有13家礦山、76家冶煉分離企業停產整改,有效遏制了稀土違法違規開采、生產的勢頭。
中國政府高度重視稀土資源的綜合利用。近年來,國家加強了離子型稀土礦山地質構造研究,積極推進綠色礦山和綜合利用示範基地建設,開發綠色高效開采技術,大幅度提高稀土回收率,支持開發新型浮選葯劑和選礦設備,提高稀土選礦回收率,開展貧礦和尾礦稀土回收工作。國家促進稀土元素的平衡利用,鼓勵鑭、鈰等相對豐富輕稀土元素的應用研究,加快開發銪、鋱、鏑等稀缺重稀土元素的減量與替代技術。推進復雜難處理稀有稀土金屬共生礦在選礦和冶煉過程中的綜合回收利用,支持稀土礦中鈮、鉭、釷、鍶、鉀、螢石等伴生礦產回收利用。
中國大力支持發展循環經濟,積極開展稀土二次資源回收再利用。鼓勵開發稀土廢舊物收集、處理、分離、提純等方面的專用工藝、技術和設備,支持建立專業化稀土材料綜合回收基地,對稀土火法冶金熔鹽、爐渣、稀土永磁廢料和廢舊永磁電機、廢鎳氫電池、廢稀土熒光燈、失效稀土催化劑、廢棄稀土拋光粉以及其他含稀土的廢棄元器件等二次稀土資源回收再利用。