㈠ 2005外匯體制改革的內容和意義~謝謝了
中國匯率改革主要內容
建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。
1.放棄與美元掛鉤，引入參考一籃子貨幣
2.由1美元兌8.2765元人民幣改為1美元兌8.11元人民幣，升值2％
3.銀行間一籃子貨幣兌人民幣的每日收市價，作為翌日買賣中間價，上下波幅0.3％（網路）
意義：
從長期看，推進人民幣匯率形成機制改革是我國建立和完善社會主義市場經濟體制的內在要求，也是平衡對外貿易、擴大內需、增強企業國際競爭力和提高對外開放水平的需要。改進和完善人民幣匯率形成機制，有利於保持進出口基本平衡，改善貿易條件；有利於保持國內物價穩定，降低企業經營成本；有利於優化利用外資結構，提高利用外資效益；有利於充分利用「兩種資源」和「兩個市場」，提高對外開放水平。
與此同時，匯改客觀上也給我國企業和商業銀行的經營帶來一定的挑戰。對企業而言，隨著人民幣匯率彈性的增強，企業涉外經營中的不確定因素相應增加，匯率風險對企業特別是出口類企業盈利的影響逐步顯現，企業應對匯率風險的意識和能力都有待進一步增強。對商業銀行來說，人民幣匯率形成的進一步市場化和經濟主體對本外幣資產偏好的改變，對商業銀行本外幣資源的整合能力、自身匯率風險的管理水平、產品定價和業務創新能力都帶來了挑戰。
㈡ 人民幣匯率改革對國外的影響
從一個國家的角度來看，匯率制度是各國中央銀行確定的本國與外國貨幣比價的原則和組織形式，而從全球的角度來看，則是為維持某種國際貨幣體系正常運轉，有世界各國普遍承認和遵守的有關國際貨幣運行的某種程序級規則。由此可見，我國要想建立新的匯率制度就必須解決定價以及如何定價的問題。
所謂「定價」就是一種貨幣與其他貨幣之間的比價，從理論的角度出發定價的基礎是一國貨幣的購買力、利率、國際收支模式以及資產市場模式。值得注意的是，以上四大因素在不同的時期會成為主導一國貨幣匯率的漲跌原動力，所以管理層在定價的過程中應綜合考慮上述四大因素，甚至還必須考慮未來幾年內可能出現的不確定因素。
所謂「如何定價」就是採取何種方式來最終決定匯率。相對於定價而言，如何定價屬於方法論的范疇，因此運用何種方法將直接影響到人民幣匯率的合理性。至於如何定價，涉及的就是人民幣對各貨幣匯率的加權問題。此外從現實角度出發，人民幣應該會逐步擴大浮動范圍，應該改變盯住美元為盯住一籃子貨幣的匯率制度，這樣既能避免國家財富的暴漲暴跌，也能夠更從容的應對國際收支。此外，具體到管理層所實行的匯率制度，筆者更傾向於國家採取中間匯率制度。此舉有利於人民幣根據實際情況加大彈性，也有利於緩沖因匯率改革而出現的人民幣巨幅振盪
人民幣匯率變化所帶來的影響
毫無疑問，綜合個方面情況人民幣都應該升值。目前讓人民幣升值成為世界性話題的始作俑者是日本。在04年2 月七國集團財長會議上，日本財相鹽川正十郎指責中國輸出通貨緊縮，要求通過決議逼人民幣升值，盡管遭到否決，但其後美國、歐盟紛紛鼓噪。美國財長斯諾、美國聯儲局長格林斯潘、美國國會等通過種種途徑向中國施壓；歐盟15 國在今年10 月調高中國在普惠制（GSP）下享有的出口優惠關稅，並計劃在明年正式取消優惠。國際資本則在市場上催風攪雨。人們傳言，外資踴躍進入中國，香港H股市場異常火爆等等，其中相當部分原因在於外資對人民幣升值的預期。一時間黑雲壓城。
人民幣升值對中國乃至世界將帶來什麼影響，各有說法不同。
主張升值的理由大致有三點：——由於人民幣幣值低估，物美價廉的中國製造充斥國際市場，損害了主要工業國的製造業，拖低了這些國家的物價，是造成世界性經濟不景氣的禍亂之一。在這種情況下，不管人民幣升值會對國內經濟造成什麼樣的影響，中國都有責任讓自己的產品在國際市場上賣得貴一點，讓世界繁榮起來再說。諸如日本政府者，心裡盤來算去的無非就是這種考慮。
——由於中國出口產品結構中生活必需品佔了相當大的比重，而生活必需品的需求彈性是小於1的，因此人民幣升值不會對中國的出口造成很大的影響。中國政法大學教授、著名經濟學家楊帆在一個講座上瞪著眼睛質問台下的無知學子：美國人難道會因為中國鞋貴了20美元而不穿鞋或去穿墨西哥鞋？！升值不影響中國出口論是個新鮮的東西，如果是真的，那可太好了！當然，楊教授有個配套的觀點：通過人民幣升值逼迫國內企業加速產品的升級換代，靠品質爭奪國際市場才是長久之計。
——人民幣幣值確實低估了，寶貴資源和辛勤勞動賣得太便宜不劃算。而且，對出國求學、旅遊和購物來說，人民幣升值等於老外硬往自己腰包里塞錢。自中國將出口作為拉動國內經濟增長的重要動力之後，這種看法已經湮滅很久，現在漸漸又浮現出來。
反對升值的理由多集中在對中國進出口的影響上。一些資源出口大國擔心人民幣升值損害自己的利益，如澳大利亞。另有一些雖不是資源大國但把中國作為長期戰略市場的國家，則擔心人民幣升值損害中國經濟進而波及到自身，如韓國。國內多數學者和政企官員則擔心人民幣升值會損害中國成為製造業大國的努力。相對升值的理由而言，這些理由更多的是害怕人民幣升值而不是反對人民幣升值，因此無法阻擋人民幣升值。
其實就升值論升值是個難以扯清楚的話題。關鍵還是在於上文中所提到的貨幣匯率的形成機制。如果匯率機制是完全市場化的，則高一點低一點都很正常，一方面自己不用費那麼多精神算糊塗帳，另一方面別人也不能多說什麼。中國目前實行單一的、有管理的浮動匯率制度，人民幣對世界主要貨幣的匯率以國內銀行間外匯市場的價格為基準。企業通過結售匯制度和外匯指定銀行打交道，事實上被排除在外匯市場之外。居民個人雖然可以持有外匯，但在外匯流通中的作用也被限製得很死。這個匯率形成機制顯然不能完全反映市場供需狀況。
我國貨幣當局對這個問題是清楚的。從亞太經合組織第十一次領導人非正式會議上中國領導人的表態來看，中國堅持穩定貨幣的原則不會改變，不希望匯率的人為波動影響經濟的正常運行。與此同時中國逐步把輿論焦點引導到匯率形成機制上來，以緩解國際上對人民幣升值的壓力。和美國政府成立專家聯合小組研究加快人民幣自由化進程就是一個很大的動作。
事實上，中國政府早已經著手恢復被亞洲金融危機中斷的人民幣自由化進程。2002年10月1日開始，國家外匯管理局陸續在浙江、江蘇、上海、山東、廣東和福建等六個省市推開了境外投資外匯管理改革試點，企業在資本項目下運用外匯的自由度得到較大的增強。2003年9月1日，國家外匯管理局發布《關於調整境內居民個人經常項目下購匯政策的通知》，將境內居民個人購匯指導性限額大幅提高，同時擴大了境內居民個人的供匯范圍。隨著企業和居民參與外匯供需過程的空間日漸擴展，人民幣的自由化將是水到渠成的事。
自由化之後的人民幣走向升值抑或貶值，很大程度上由市場來決定。市場如何作決定，很大程度上又取決於中國經濟發展與世界經濟形勢的對比。如果自由化的人民幣成為世界強勢貨幣，不管日本人、美國人或是歐洲人是喜是怒，中國人是應該高興的。
另一種觀點認為，美元再次大幅下跌。這對苦苦頂著升值壓力的人民幣來說，顯然不是一個好消息。雖然人民幣不是馬上就要面對匯率調整的問題，但長期而言，升值壓力將越來越大。目前看，美元長期走低的趨勢已經非常明顯。邏輯上，身居「本位」的美元只有貶值才能獲得所謂鑄幣稅。在不威脅到美元地位的前提下，美國貨幣當局將樂於擴大貨幣供應量，使美元貶值。事實上，為了維持低利率，美聯儲幾年來都在不斷增加貨幣供應，只是由於中、日等國的大量吸納，才沒有使美元更快的貶值。
只要美元繼續貶值，人民幣的升值壓力就會越來越大，直至使央行的貨幣政策工具嚴重失效。從目前美元的走勢判斷，這並非不可能。
那麼人民幣升值，到底是好事還是壞事？諾貝爾經濟學獎得主蒙代爾認為，升值是壞事，不僅對中國壞，對世界也不好；而北大宋國青教授則指出，人民幣輕微升值才是上選。兩位名宿得出的是不同的結論，我們該信誰？
原則上，本幣升值絕對是好事。它可以直接增加我們的國民收入，使我們的綜合國力平白上一個台階。但出於中國的特殊國情，我們必須考慮由此而來的種種不確定性。實際上，這正是中國不願使人民幣升值的原因。
關鍵是就業。雖然今年的宏觀經濟出奇的好，就業形勢卻不容樂觀。由於GDP就業彈性的持續降低，中國已很難通過GDP的增長來創造足夠多的就業機會。根據紐約聯合資產管理公司的調查，從1995年至2002年，中國已流失約15%的製造業工作崗位。如果人民幣升值導致出口減少，勢必進一步惡化製造業的失業問題。況且，今年的貿易順差並不多。犧牲一點購買力，換來一些幹活的機會，也是合情合理的。
可是，如果人民幣不升值，我們就要面對貨幣政策日益尷尬的處境。通貨膨脹的可能前景，已使貨幣市場利率出現上揚走勢，而匯率穩定的需要，卻不容利率進行調整。近期銀根的緊縮和國債的暴跌，就反映了其中的矛盾。
更重要的是，通過通脹來化解升值壓力，可能並不是最佳選擇。隨著上半年投資的猛增，資產泡沫的苗頭已經出現。而我們才剛剛走出通縮。甘冒風險嗎？經濟「硬著陸」的前景足以使每個人膽戰心驚。
這是個進退兩難的局面。不升值，通貨膨脹的風險必然增加；升值，又面臨巨大的風險和不確定性。
那麼，在匯率穩定與通脹控制之間，難道就沒有第三條路可走嗎？
銀行問題是目前金融問題的症結。難題並不在於天文數字的壞帳，以中國這樣的高成長經濟體，甩掉壞帳並不困難；困難的是，我們如何在甩掉壞帳的同時，不致引起大的市場波動。
現在，人民幣的堅挺提供了一個機會，使壞帳的處理獲得了更大的空間。如果把握機會，在撇除壞帳的同時對銀行系統作徹底的改革，那麼今天的幣值困境，完全可以成為金融體制改革的天賜良機。
另一方面，早在1994年，中國就確立了人民幣自由兌換的戰略目標。從不可兌換到可兌換，是一個充滿著變數與風險的過程。要順利地實現過渡，需要高超的操作技巧和精準的時機把握。從國際經驗看，在本幣實現自由兌換後，幣值通常先跌後升，那麼在本幣面臨升值壓力的時候推進資本帳自由化進程，自然就是減小市場波動的最佳選擇。
雖說匯率改革與人民幣升值是大勢所趨，但我們同時也應該清醒的認識到人民幣升值的正反面影響。
人民幣升值的積極影響：
1、有利於中國進口
2、原材料進口依賴型廠商成本下降
3、國內企業對外投資能力增強
4、在華外商投資企業盈利增加
5、有利於人才出國學習和培訓
6、外債還本付息壓力減輕
7、中國資產出賣更合算
8、中國GDP國際地位提高
9、增加國家稅收收入
10、中國百姓國際購買力增強
人民幣升值的負面影響：
1、人民幣在資本帳戶下是不能自由兌換的，也就是說決定匯率的機制不是市場，改變沒有意義
2、人民幣升值會給中國的通貨緊縮帶來更大的壓力
3、人民幣匯率升值將導致對外資吸引力的下降，減少外商對中國的直接投資；
4、給中國的外貿出口造成極大的傷害
5、人民幣匯率升值會降低中國企業的利潤率，增大就業壓力
6、財政赤字將由於人民幣匯率的升值而增加，同時影響貨幣政策的穩定
顯而易見，面對錯綜復雜的利益關系，面對各種可能將會產生的後果，何時改革、何時升值順理成章的成為了重要課題。考慮到國家利益與民族的利益，筆者認為何時升值應由中國人自己說了算（這也是溫總理在兩會期間答記者問是所表示的明確態度）因為從長遠來看，如果盲目的屈服於國外勢力，今後的中國將處處受制於人，今後所制定的貨幣政策、財政政策也將逐步的聽命於「洋人」，這樣一來中國可能會成為帝國主義新殖民主義旗幟下的又一個喪失自我的附庸，而民族復興的偉業也將很難實現。而從短期來看，人民幣立刻升值將使得海外游資沖擊人民幣的計劃得逞，從而助長其投機豪賭人民幣升值的氣焰，此舉將使得國家付出高昂的學費，也有可能嚴重影響到二十多年以來改革開放所取得的成就並引發各種社會危機。但同時也必須看到，任何國家經濟實力的快速增長，最終都難以避免本幣的升值。在這個不可逆轉的過程中，如何把挑戰變成機遇，把不利變為有利，就要考驗決策者審時度勢，當機立斷的水平了。
㈢ 外匯市場的發展對人民幣匯率改革有什麼影響
匯率改革：是指一個國家（或地區）政府為達到一定的目的，通過金融法令的頒布、政策的規定或措施的推行，把本國貨幣與外國貨幣比價確定或控制在適度的水平而採取的政策手段，
外匯市場的發展對人民幣匯率改革有什麼影響？有利也有弊
一、外匯儲備增長對人民幣的有利影響
（一）提高了中國的國際資信
外匯市場發展改善了我國外匯供給的短缺情況，增強了對外支付能力，而且提高了我國綜合國力，堅定社會各界對國家宏觀經濟政策的信心。
（二）有利於中央銀行更有效干預外匯市場
干預外匯市場所需的資金具有時間不確定、數額巨大的特點。因此，充足的外匯儲備可以保證我國從容地應對突發金融風險，滿足有效干預外匯市場，維持本幣匯率的要求。
（三）為人民幣最終可自由兌換創造了條件
人民幣可自由兌換是我國外匯體制改革的重要目標。人民幣經常項目的可自由兌換，雄厚的外匯儲備確保了我國能應付隨時可能發生的兌換要求，維持外匯市場匯率的相對穩定，抵禦貨幣兌換所帶來的風險，削弱其可能造成的負面影響。充足的外匯儲備使中央銀行能有效地調節外匯市場，保持國際收支的基本平衡，從而使人民幣在邁向自由兌換的過程中保持匯率的基本穩定
（四）吸引了大量外資流入
外商直接投資 一直是我國經濟發展的主要推動力之一。一方面，由於國內穩定的政治經濟環境、良好的投資機會和較低的勞動力成本以及巨大的市場潛力，吸引國際產業加快向中國轉移；另一方面，由於國民儲蓄持續大於投資，國內投融資體制不 健全，金融市場不發達，融資渠道有限且成本較高，國內儲蓄不能有效利用，使一些國內企業赴境外融資，擴大了資本流入。
㈣ 如何看待我國外匯體制改革，怎樣進行金融調控
北京時間2005年7月21日19時，中國人民銀行發布了完善人民幣匯率改革的消息，立時震動了整個國際國內金融市場。人民銀行稱，人民幣匯率不再盯住單一美元，與此同時，美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣。
如何看待這次的人民幣匯率制度改革，這又將對中國經濟帶來什麼影響？
改革時機「出其不意」但恰到好處
「這一匯率改革時機，的確出其不意，但又在情理之中。我國打出了一個漂亮的時間差！」國家信息中心發展研究部高輝清博士作出了如此評價。
目前進行匯率調整，從國內、國際經濟環境來看，這一時機的選擇極為難得。高輝清分析說，就國內來看，中國經濟當前正處於一個比較關鍵的敏感時期，社會上普遍將注意力轉移到中國經濟的下一步走勢上，對人民幣匯率改革關注度不高，不少人認為，中國不可能在此時進行匯率調整。
從國際環境來看，近期美元的持續走強，相對減輕了人民幣升值的壓力，一部分投機資本開始撤出，而且自5月以來一些國際金融機構對人民幣匯率調整的預言落空，也漸使人們對這一話題有所遺忘。
「目前這一時機選擇高明，出手之快，在我們預料之外。」高輝清說。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長助理何帆也認同這一觀點。他表示，近兩年來，就人民幣匯率問題，國際上對中國持續施加壓力，這一情況令中國在選擇匯率調整的時機上左右為難。如果中國政府順應調整人民幣幣值，則正中國際投機資本下懷，但如果不調，則越發加大中國進行金融調控的難度。
中國人民銀行新聞發言人也表示，當前是完善人民幣匯率形成機制改革的較好時機。目前，我國外匯市場建設不斷加強，國民經濟也繼續保持平穩較快增長勢頭，世界經濟運行平穩，美元利率穩步上升，這些都為人民幣匯率形成機制改革創造了有利條件。
有利於促進中國經濟調整結構
與加息對一個國家經濟的影響相比，匯率調整往往波及面更廣。對我國來說，這不僅涉及人民幣對各國幣值的變動，還會直接影響中國的進出口貿易形勢。
不過，商務部研究院外資部研究員馬宇認為，美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣，上調幅度為2％，並不會對資本進入、出口貿易產生實質影響，應該屬於一個可控范圍。「但人民幣匯率形成機制改為『盯住一籃子貨幣』的意義重大，其好處就是根據市場情況匯率迴旋餘地很大，增強了匯率彈性。」
「人民幣小幅升值，還有助於中國經濟增長方式的轉變。」高輝清說：「推進人民幣匯率形成機制改革，是緩解對外貿易不平衡、擴大內需以及提升企業國際競爭力、提高對外開放水平的需要。有利於充分利用『兩個市場』，提高對外開放的水平。」
而目前金融調控形勢，也決定了人民幣匯率進行改革的必要性。今年以來，我國貿易順差出現了持續擴大的勢頭，累計實現貿易順差396億美元，國際收支平衡進一步失衡，貿易摩擦進一步加劇，到6月末，我國外匯儲備達到創紀錄的7110億美元，比年初增加1011億美元。
有專家預計，照目前進展趨勢，我國外匯儲備仍將會增長，今年末國家外匯儲備可能將超過日本，成為世界第一儲備國，勢必將被推到國際經濟金融錯綜復雜矛盾的第一線。持續增高的外匯儲備，對當前金融調控帶來了很大的難度，外匯巨額占款壓力越來越大。
何帆表示，這次改革注重於機制調整，適當調整人民幣匯率水平，改革匯率形成機制，有利於貫徹以內需為主的經濟可持續發展戰略，優化資源配置。
不會對百姓生活帶來大的影響
人民幣對美元小幅升值，對人們的日常生活有什麼影響？
「可以肯定地說，對普通老百姓幾乎沒有什麼影響。」高輝清說：「一般老百姓手中並沒有太多的美元，而對於部分擁有美元的家庭，2％的幅度變化，影響也不大。」
而據金融理財專家分析，人民幣小幅升值，反而會平穩國內物價，方便百姓生活，購買進口商品可能也會便宜。尤其是對出國旅遊人員，購買起物品來可能顯得更為低廉，更加方便。
對於匯率調整，作為外貿企業的人員也許會有所擔憂。高輝清分析說，一般的外貿企業目前利潤大約在3％至5％之間，2％的匯率調整幅度，短時間內或許會對企業有所影響。
不過，匯率改革有助於加快轉變外貿增長方式，也促進外貿企業積極調整結構，有利於企業長遠發展。此外，外商也將主動和外貿企業加強互動聯合，來維持貿易順暢。「外商也可能主動給企業提供優惠，彌補企業的損失。」
何帆表示，匯率調整可能在一定程度上對人們心理有所沖擊，但這一調整幅度充分考慮了國內企業進行結構調整的適應能力，不會對社會層面造成很大影響。
㈤ 人民幣匯率制度的改革對中國經濟的影響
中國政府在推進中國人民幣匯率制度改革方面的積極態度，但是在中國人民幣匯率問題上卻有來自美國和日本的另一種聲音，說什麼「在人民幣匯率水平問題上，由於中國政府操控了人民幣匯率，使人民幣匯率水平被嚴重低估，從而使中國對美國的出口取得了巨大的競爭優勢，從而造成美國的巨額貿易赤字，對美國國內相關產業造成嚴重損害，使美國國內失業率居高不下。」
歐元之父，羅伯特·蒙代爾說，美國經濟增長緩慢，失業率較高，貿易逆差持續增加另有原因，但美國政治家們往往擅長於找一個替罪羊來轉移國內民眾的不滿情緒。上個世紀80年代，日本曾經充當過這個替罪羊角色，現在輪到中國人了。
蒙代爾先生警告中國說，日本曾因迫於美國壓力，日元一路升值，與此同時，日本經濟長期陷於緩慢增長的狀態。我們感謝蒙代爾先生的忠告，但也不能簡單盲從。對於任何聲音，不管是惡意的還是善意的我們都要獨立思考，決不能簡單盲從。
在人民幣匯率形成機制問題上，來自美國的聲音也不小。據說中國人民幣目前的匯率水平不合理的主要原因是因為官方操控，如果官方徹底放開外匯市場，那麼自由外匯市場將會把人民幣匯率調整到一個合理的水平上，這個合理的水平將使中國和美國的外貿大體保持平衡。
這個說法從表面看來似乎並無多大不妥，這個說法迄今為止一直牢牢吸引著中國人的眼球。但是往深里看我們會發現，這種說法埋藏著一種罪惡的企圖，其實還是那個老故事。狼外婆去找小兔子，告訴小兔子，外面的空氣多麼多麼新鮮，草兒多麼多麼鮮嫩可口，要想呼吸到新鮮空氣，吃到鮮嫩可口的草兒，只有一個辦法，就是開門。於是，墨西哥開門了，馬來西亞開門了，泰國開門了，後來就發生了慘不忍睹的事情。
關於人民幣匯率制度改革的環境與時機選擇。盡管人民幣在我國周邊地區的影響
力有所上升，但是，相對於美元、日元、歐元等國際貨幣而言，人民幣仍然屬於「邊
緣」貨幣，其匯率制度調整必須考慮國際經濟環境的變化。目前，世界經濟險象環生
，國際金融市場風雲激盪，主要國際貨幣之間出現嚴重的「價值錯位」，大幅度的調
整不可避免。外在環境變化為人民幣匯率的調整和新的均衡水平的確定增加了很大的
難度。因此，人民幣匯率制度的改革必須充分考慮國際環境的影響，尤其是三種主要
貨幣匯率波動的趨勢，在特定的全球金融市場條件下進行。
人民幣匯率制度調整必須在實現國內目標與區域性目標之間有所權衡。事實上，
亞洲危機期間人民幣不貶值的堅定政策立場已經奠定了人民幣作為亞洲區域主導貨幣
之一的地位。國際貨幣基金組織也注意到了這一點，在評估報告中指出，近年來中國
的匯率政策在為中國及地區服務方面有很好的表現。因此，未來人民幣匯率制度的調
整可以以國內政策目標為主，但要兼顧人民幣國際化的未來前景，適當考慮人民幣作
為區域主導貨幣所需要承擔的責任與義務。
人民幣匯率制度的選擇及匯率水平的調整要突破傳統的基於貿易平衡的考慮，適
當增加國際資本流動對於匯率影響權重，以國際收支總量及結構性目標為主導。
人民幣匯率調整要充分考慮我國經濟進一步融入世界經濟體系後可能出現的變化
，根據開放經濟的總體特徵及我國經濟的自身特色，把人民幣匯率制度的調整及匯率
水平的確定與經濟結構的變動聯系起來，增大人民幣匯率政策的影響范圍和作用力度
。
人民幣匯率制度的最終選擇取決於決策部門對於「獨立貨幣政策——資本自由流
動——匯率穩定性」這一著名的「不可能三角」中不同解的偏好及目標權衡。筆者認
為，對於日趨呈現內需導向特徵的大國經濟而言，獨立貨幣政策毫無疑問是我們的首
要選擇，資本流動的自由度在未來5年內將有顯著上升，那麼，最後的結果將是人民
幣匯率波動性的上升，最終落實到匯率制度上的結果是——在不遠的將來，我們將擁
有一個具有成分彈性的浮動匯率制度。
㈥ 國際金融體系改革的影響
奧巴馬說，美中關系從未像現在這樣對我們共同的未來如此重要。21世紀的重大挑戰，無論是氣候變化、核擴散，還是經濟復甦，都不能通過單獨行動加以應對。 這就是為什麼美國歡迎中國在國際舞台上發揮更大作用，也是胡主席和我決定建立21世紀美中積極合作全面的關系的原因。他說，我們同中國的夥伴關系使我們得以擺脫幾代人以來遭遇的最嚴重的金融危機，美中夥伴關系對應對危機發揮了重要作用。 雙方昨日還發布了《中美聯合聲明》。《聲明》強調，雙方決心共同努力，推動全球經濟實現更加可持續和平衡的增長。為此，雙方注意到彼此強有力和及時的政策措施有助於遏制全球產出下降和穩定金融市場。雙方同意延續現有舉措以確保強健、可持續的全球經濟復甦和金融體系。雙方重申將繼續在宏觀經濟政策領域加強對話與合作。雙方承諾履行在首輪中美戰略與經濟對話、二十國集團峰會和在新加坡舉行的亞太經合組織會議中作出的所有承諾。《聲明》說，雙方將進一步加強宏觀經濟政策的溝通與信息交流，共同努力採取調整國內需求和相關價格的政策，促進更加可持續和平衡的貿易與增長。中方將繼續落實政策，調整經濟結構，提高家庭收入，擴大內需，增加消費對國內生產總值的貢獻，改革社會保障體系。美國將採取措施提高國內儲蓄占國內生產總值的比重，推動可持續的、非通貨膨脹式的增長。為此，美方致力於將聯邦預算赤字降到一個可持續發展的水平並採取措施鼓勵私人儲蓄。雙方將採取前瞻性的貨幣政策，並適當關注貨幣政策對國際經濟的影響。《聲明》指出，雙方認識到開放貿易和投資對本國經濟和全球經濟的重要性，並致力於共同反對各種形式的保護主義。雙方同意本著建設性、合作性和互利性的態度，積極解決雙邊貿易和投資爭端。雙方將加快《雙邊投資協定》談判。雙方承諾推動多哈發展回合在2010年達成一個積極、富有雄心、平衡的最終成果。
㈦ 論文 我國外匯管理體制改革現狀與前景 研究的背景和意義 怎麼寫啊想不出來
一、引言
改革開放以來，的外匯儲備曾有過兩次高速增長時期。第一次是在上世紀90年代中期。1994~1997年，隨著社會主義市場體系的初步建立和外匯管理體制的改革，中國外匯儲備終於擺脫了十餘年低速徘徊的局面，出現了連續4年的高增長。第二次發生在21世紀之初。從亞洲危機的沖擊中恢復之後，中國經濟很快就步入了快速的軌道。與此相伴，中國的外匯儲備從2001年始重又快速增長；到了2006年4月底，中國外匯儲備已躍居世界首位，目前已逾萬億美元。
隨著外匯儲備的快速增長，擔心和爭論也紛至沓來。人們或懷疑外匯儲備規模的合理性，或詬病巨額外匯儲備的投資收益，或指責外匯儲備的積累輸入了通貨膨脹，或認為人民幣匯率因此而承受了越來越大的升值壓力，如此等等，不一而足。
無獨有偶，就在中國為外匯儲備的迅速積累而惴惴不安之時，世界上其他國家和地區，除去美國和歐盟這兩個在國際儲備體系中擁有「關鍵貨幣」的經濟體，也都出現了外匯儲備迅速增加的情況。此類現象之所以值得關注，其原因在於，這些國家外匯儲備的增加，恰恰是發生在亞洲金融危機之後他們摒棄了實行多年的固定匯率制並轉向各種形式的浮動匯率制之時；而我們一向奉為圭臬的外匯儲備理論卻告訴我們，一國轉向浮動匯率制，將大大減少其對外匯儲備的需求——理論與現實的矛盾，需要給予合理的解釋。
本文旨在以經濟和金融全球化為背景來分析我國外匯儲備管理體制及其改革問題。我們首先從功能轉變的角度對我國外匯儲備的規模進行分析，然後對外匯儲備增長引起國內流動性迅速增加的現象以及貨幣當局的對沖操作進行評論，最後，在借鑒國外管理外匯儲備之經驗的基礎上，探討我國外匯儲備體制的改革問題。
二、外匯儲備的規模：著眼於功能轉變的分析
關於中國外匯儲備迅速增長的現象，一個普遍的擔憂是，從傳統外匯儲備功能角度看，中國目前的外匯儲備規模已經足夠應付支付進口、償還短期債務和穩定匯率的需要。在這種情況下，不停地堆積外匯，等於將我們用寶貴的資源換回的資金低成本地交給外國使用。這一看法值得商榷，因為它忽視了在金融全球化日益深入的背景下，外匯儲備的功能已經發生了重大變化。
要理解20世紀90年代以來浮動匯率制與高額外匯儲備積累相伴相隨的新現象，我們必須從亞洲金融危機的特徵以及世界各國的應對之策說起。
發生在上世紀90年代末期的亞洲金融危機，並不是起因於各國經濟基本面的惡化，而是以國際投機資本對固定匯率制的惡意沖擊為主要特徵的。經過亞洲金融危機之後，世界各經濟體大都放棄了固定匯率制度，轉而實行某種形式的浮動匯率制。但是，近期的實證研究表明，這些經濟體聲稱向浮動匯率制度轉變，並不意味著他們放棄了對匯率的干預。著名國際金融專家麥金農在對這些經濟體的匯率制度進行了縝密研究之後敏銳地指出，在某種程度上，這些經濟體向更為靈活的匯率制度轉變只是一種假象；從匯率的走勢和各經濟體的操作實踐來看，各種自稱自許的浮動匯率制以及管理浮動匯率制等等，其運行特徵更像釘住匯率制度。」他將此概括為「沒有信譽的固定匯率制」。從制度層面上分析，這種匯率制度的基本特徵可以概括為三種制度安排的結合，即公開宣布的彈性匯率制、(出於穩定目的)對匯率的頻繁干預、國家持有大量外匯儲備。我們認為，這種「三位一體」的安排，是新興市場經濟體在金融全球化的背景下，金融危機新特徵所做出的理性選擇。
之所以要公開宣布實行浮動匯率制，為的是使投機資本難以獲得關於匯率變動的明確信息，從而大大弱化國際投機資本對一國(地區)匯率展開攻擊的動力；之所以要穩定匯率，是因為對於非關鍵貨幣國家(地區)而言，本國(地區)貨幣匯率對關鍵貨幣保持穩定，事實上將使得本國(地區)經濟、特別是物價水平獲得一種穩定的「名義錨」，從而有助於本國(地區)經濟穩定增長；之所以要保持大量的外匯儲備，為的是使貨幣當局更靈活地干預(而不是像固定匯率制下那樣單方向地干預)外匯市場，從而影響國際投機資本的預期，並據以對國際投機資本保持一種「威懾」，使得他們不敢輕易對本國(地區)貨幣匯率進行攻擊。從實踐效果上看，一國(地區)外匯儲備水平越高，其「引而不發」的「威懾」作用就越大，國際投機資本對該國(地區)的匯率和金融體系就越不敢造次。
此外，為緩和貨幣錯配的不利影響，新興市場經濟體往往需要通過增加外匯儲備來增強公眾對本國(地區)貨幣的信心。在信用貨幣制度下，外匯儲備在某種程度上具有金本位貨幣制度下黃金的功能，一國(地區)的外匯儲備就類似金本位制度下貨幣當局擁有的黃金。擁有大量的外匯儲備，就意味著該國(地區)貨幣當局發行的信用貨幣有一種實際價值的資產——外匯儲備作為支撐。因而，一國外匯儲備越多，居民對該國(地區)信用貨幣的穩定就越有信心，也就越能防止貨幣替代的發生。發達國家的實踐也從另一角度證明了外匯儲備在增強貨幣信心方面的作用。近年來，歐洲央行逐步減少了外匯儲備，但同時黃金儲備卻相應上升。歐元是當前惟一能與美元競爭的國際貨幣，為增強歐元同美元的競爭力，歐洲央行就不能過分依賴美元儲備發揮增強貨幣信心的作用——增加黃金儲備也就成為必然的選擇。
總之，自亞洲金融危機以來，雖然廣大新興市場經濟體普遍實行了浮動匯率制度，但是，其外匯儲備卻未如人們依據傳統理論而推斷的那樣大幅減少，反而有大幅增加，其根本原因就在於，在金融全球化的背景下，新興市場經濟體外匯儲備的功能已經發生了根本性轉變。
傳統的外匯儲備功能是與固定匯率制度相適應的。其明顯的特點就是十分強調外匯儲備的「務實」功能，即，一旦經濟受到不利沖擊，貨幣當局就准備實實在在地用「真金白銀」去滿足進口、支付債務和干預匯率的需要。在浮動匯率制下，滿足上述三項需要的功能大大弱化了。如今，外匯儲備管理的核心在於「保持信心」，具體而言，浮動匯率制下外匯儲備管理的目標主要包括：支持公眾對本國(地區)貨幣政策與匯率管理政策的信心；通過吸收貨幣危機沖擊以及緩和外部融資渠道阻塞，來克服本國(地區)經濟的外部脆弱性；提供一國(地區)能夠償還外債的市場信心；支持公眾和外部投資者對本國(地區)貨幣穩定的信心；支持政府償還外部債務與使用外匯的需要；應付災難和突發事件。
外匯儲備在「保持信心」方面的作用逐步增大，同時就意味著其作為一國(地區)財富的功能得到強化。換言之，追求國家財富的增長，成為外匯儲備管理日益重要的目標。實證研究表明，通過加強管理，外匯儲備可以取得令人滿意的投資收益。2005年，國際貨幣基金組織在一份題為《外匯儲備的財務成本》的研究報告中，通過對110個國家1990-2004年的全部數據進行嚴格實證分析，得出如下結論：在統計期內，即便將所有的成本(包括機會成本)都考慮在內，除發達國家之外的幾乎所有國家的外匯儲備都獲得了凈收益。應當說，較之同期其他任何投資而言，外匯儲備的投資業績都是毫不遜色的。
中國的情況也是如此。仔細分析我國的國際收支表，我們可以間接地推斷我國外匯儲備的收益情況(圖1)。以2005年為例，當年中國凈投資收益為順差91.2億美元，實現了自1993年以來的首次逆轉；其中，投資收益流入356.2億美元，同比增長92.2%；投資收益流出265.1億美元，同比增長16.9%。在中國的國際收支統計中，中國的投資收益包括「直接投資項下的利潤利息收支和再投資收益、證券投資收益(股息、利息等)和其他投資收益(利息)」。考慮到中國對外投資中官方證券投資(外匯儲備使用)佔主導地位，可以合理地推斷，中國投資收益大幅上升與中國對外資產規模不斷擴大(主要是外匯儲備增加)密切相關。這間接說明，中國外匯儲備的投資收益是令人滿意的。
總結以上分析，我們認為，鑒於外匯儲備的功能已經從滿足進口支付、償還債務和干預匯率全面轉向提供信心並增加國家的財富，鑒於目前我國外匯儲備的收益是令人滿意的，討論外匯儲備規模的大小，已經沒有重要意義了。
三、外匯儲備增長過快的不利影響：流動性過剩及對沖困境
外匯儲備功能的轉變，並不意味規模過大的外匯儲備不會對一國經濟和金融的運行帶來不利的結果。相反，如果外匯儲備管理體制不能根據外匯儲備的功能變化進行「與時俱進」的調整，規模日益增大的外匯儲備也會帶來一些不利的後果，其中最主要的就是，如果由貨幣當局獨攬外匯資產，它將給國內經濟帶來貨幣供應增長過快、流動性過剩，進而造成潛在通貨膨脹壓力的不利後果。我們看到，這正是當下中國發生的情況。
(一)央行的對沖努力
為了緩解外匯儲備增加對貨幣供應的不利影響，對沖外匯儲備的壓力，央行從2002年就開始了大規模的公開市場操作。起初，公開市場操作集中於以國債為主的現券賣斷操作和回購操作上。然而，由於央行資產負債表中的債券存量相當有限，在經歷了一段不長時期的單向操作之後，央行發現自己陷入了無券可賣的尷尬境地。正是在這種情況下，作為一種替代手段，央行於2002年9月24日將公開市場操作中未到期的正回購轉換為中央銀行票據，然後再用於回購操作。央行票據從此正式進入中國的債券市場。2003年初，鑒於外匯儲備又比上年驟增742億美元的現實，央行認識到，外匯儲備的增加可能會持續一個相當長的時期。這意味著，對沖由此引起的貨幣供應的過度增加，將成為中國貨幣政策在今後一個較長時期的主要任務。由於可用來實施對沖操作的金融工具依然缺乏，央行遂決定將央行票據作為今後公開市場操作的主要基礎。於是，從2003年4月22日開始，央行票據開始了大規模發行，並作為貨幣市場的一個重要券種被允許在銀行間市場上流通。在從那以後的短短4年多時間里，央行票據的發行規模迅速增大，品種也不斷增多。目前，其未清償額已經超過政策性金融債，成為中國債券市場上僅次於國債的第二大品種。
從以上的簡短回顧不難看出，央行票據是在我國經濟發展和金融改革的特定環境下，在中國迅速融入全球經濟體系，在國內相關領域改革尚在進行之中，特別是財政政策和貨幣政策的協調配合機制尚待完善的條件下，為了有效實施貨幣政策做出的現實選擇。在這個意義上，它是具有中國特色的金融創新。
央行票據的產生及發展，對我國金融體制改革和迄今為止的金融宏觀調控發揮了重大作用：其一，中央銀行由此獲得了一種主動、靈活且可大規模操作的金融工具。通過對這種金融工具的買賣，央行實現了在保持其資產規模不斷擴大的條件下，通過對其自身負債結構的調整來調整商業銀行可貸資金量，從而實施反周期的貨幣政策調控的積極效果。其二，由於採用了連續滾動發行方式和競爭性招投標機制，並開拓了比較活躍的二級市場交易(銀行間市場)，央行票據的發行和交易利率逐漸在我國的貨幣市場上發揮了某種基準利率的作用。在這個過程中，央行票據市場的發展，還在一定程度上推動了我國利率市場化進程的深入。其三，作為一種無風險、規模巨大和交易活躍的基礎性金融債券，央行票據市場的發展不僅推動了我國貨幣市場的快速發展，為各類金融機構實施流動性管理和風險管理提供了有效工具，而且推動了以開發各類金融衍生品為主要內容的金融創新。
(二)央行票據市場進一步發展的困境
但也應當看到，發展央行票據市場，是在我國國債市場發展不充分，其市場密度、深度和彈性均存在缺陷，從而很難為貨幣政策操作提供有效基礎的條件下，央行為了弱化外匯儲備迅速增長之不利影響而做出的「次優」選擇，因此，其存在缺陷再所難免，主要表現在如下三個方面。
1.成本問題
由於央行票據構成央行負債，在其操作過程中，央行需要為其發行的票據支付利息，這便產生了調控成本問題。然而，如果徑直將央行票據的利息支出全部歸諸調控成本，那是不正確的。在理論上，我們可以從兩個角度來衡量央行票據的成本。第一，由於發行央行票據的目的是為了對沖央行因過度買進其他資產(外匯)所造成的基礎貨幣之過度投放，而央行買進的這些資產又是有收益的，所以，分析央行票據的成本，必須將發行央票所支付的利息與其相應增加持有的外匯資產的收益進行比較。第二，在央行的武器庫中，還有一種「對沖」工具，這就是提高法定準備金率。因此，我們還可以將央行購買並持有外匯資產的收益同央行提高法定準備金率所須支付的成本(對法定準備金支付的利息)進行比較。進行了上述比較之後，對於對沖外匯儲備增長的成本問題，顯然應有別樣看法。進一步，我們還可以對發行央票的成本(央票利率)與提高法定準備金率的成本(法定準備金利率)進行比較。很明顯，前者的成本比後者要高。於是，對於近年來央行不斷提高法定準備金率的政策操作，我們可以基於成本的比較找到強有力的解釋。
2.對市場資金供求和利率的影響
無論其目的為何，發行央行票據總意味著央行增加了市場上對資金的需求；反之則相反。央行的這一操作，必然會對市場資金供求和市場利率產生影響。這樣，就在央行大量發行央票來收縮流動性的時候，央行同時也就成為我國貨幣市場上最大的做市商。作為做市商與作為調控當局這兩種矛盾身份的一體化，無疑增加了央行宏觀調控的復雜性，並加重了其在貨幣政策操作的兩個主要對象——貨幣供應量和利率——之間進行協調的難度。在極端的情況下，倘若央行為了降低其操作成本而對央行票據的利率有所追求，就會有操縱利率之嫌——這顯然與央行的市場中立地位和市場穩定功能相悖。事實上，近年來央行票據發行曾出現過若干次流標情況，正反映了市場對央行這種雙重身份存在的質疑。
3.開放經濟條件下內部均衡和外部均衡的矛盾
發行央行票據為的是對沖外匯儲備的過度增加，其直接出發點在於追求內部均衡。而央行票據市場的供求態勢和由此決定的利率走勢，又將通過其對人民幣資金的供求對比和市場利率之走勢的影響，對外匯市場和人民幣匯率的動態產生沖擊，這便涉及到外部均衡問題。不難看出，單一運用發行央行票據這種手段來同時應付對內均衡和對外均衡兩個經常不一致的目標，不免有顧此失彼之虞。舉例說，為對沖外匯儲備增加而發行央行票據，固然達到了收縮銀根的效果，滿足了對內均衡的要求；但銀根的收縮將導致人民幣利率水平上升，而利率水平的上升，即便沒有進一步刺激投機性外匯的進一步流入，至少也沒有弱化其流入的動力。
需要指出的是，如果我國依然實行固定匯率制，從而無須顧及匯率水平的變動，這一缺陷並不明顯。但是，WTO過渡期的結束以及匯率形成機制的加快改革，無疑加速了我國為開放性大型體的步伐，致使這一缺陷日益凸顯。
在以上所舉的三個缺陷中，第一個缺陷是可以忽略的。因為，所謂成本問題，實際只是財務安排的一個假象——如果把外匯資產和央行票據負債納入同一個核算框架中同時考慮，這個問題事實上並不存在。我們在下文中將集中討論這一問題。真正成為問題的是後兩者。出現第二個缺陷的原因，在於央行在央行票據的操作中不免有自己的利益存在，集做市商與調控者兩個相互對立的職能於一身，難免沖突。出現第三個缺陷的原因，在於日益成長為開放性大型經濟體，從而必須同時兼顧對內均衡和對外均衡兩個相互聯系但經常沖突的目標——將這兩項任務擠壓在單一的對沖操作和提高法定準備金率的操作之中，已經使得央行陷入左支右絀的窘境，並降低了國家總體的宏觀調控效力。四、外匯儲備管理體制的國際經驗
通過以上分析可以看出，如果外匯儲備管理體制不能根據外匯儲備的功能變化進行「與時俱進」的調整，規模日益增大的外匯儲備將帶來不利的後果。基於這一認識，我們認為，外匯儲備管理體制改革的基本任務之一，就是要阻斷外匯儲備的動態同國內貨幣供應的僵硬聯系。
在探討改革我國外匯儲備管理體制的方略之前，有必要對別國的經驗做些比較分析。通過分析美國、英國、日本、歐盟、韓國、新加坡和我國香港特區等國家和地區的外匯管理體制安排，並分析這些國家和地區實踐經驗背後的理論線索和邏輯關系，我們概括出如下兩點認識。
(一)外匯儲備持有者問題
關於外匯儲備當局的安排，大國和小國有著截然不同的選擇。經濟開放的大國更傾向於由財政部門或貨幣當局之外的專設部門持有外匯儲備，並相應承擔外匯市場干預和匯率穩定職能；而小國則更多地選擇由中央銀行直接持有外匯儲備，並相應承擔外匯市場干預與匯率穩定職能。
對於任何開放型經濟體來說，宏觀調控的任務均可概括為同時追求對內均衡和對外均衡。但是，因經濟規模的不同，從而對內部均衡重要性強調程度的不同，大國和小國處理內外均衡關系的模式存在著重大差異。
對於開放型大國經濟來說，由於客觀上本國經濟的獨立性較強，且始終強調經濟的獨立性，宏觀調控的基本任務，便是要同時實現內外均衡。然而，經濟政策理論(例如「丁伯根法則」)和各國實踐均告訴我們，由於一種政策工具只能實現一個政策目標，要實現內部均衡和外部均衡兩個經常不相容的宏觀調控目標，至少需要兩種以上的政策工具。我們看到，像美國、英國、日本、韓國等，均確定了由貨幣當局負責內部均衡、而由財政當局負責外部均衡的分工。由於外匯儲備更多地涉及外部均衡問題，這些國家自然都選擇由財政當局來主導外匯管理體制，並負責制定匯率政策。由財政部門或專設機構主導外匯管理體制的最大好處，在於可以切斷外匯儲備與基礎貨幣供給之間的直接聯動關系，阻隔匯率變動可能對貨幣政策產生的直接影響。同時，由於隔斷了不穩定的外部沖擊，貨幣政策的獨立性得到加強，其調控國內經濟運行的能力也得到提高。
小型開放經濟體的情況則不同。由於他們幾乎不存在可以自我支撐的國內經濟體系，其經濟運行是高度依賴全球市場的。這就意味著小型開放經濟體的內外均衡具有一致性，基本上不存在所謂的內外均衡沖突問題，也就無所謂內外均衡的職能分工問題。同樣由於小型經濟體的經濟發展高度依賴外部環境，保持匯率穩定，實現外部均衡，在多數情況下總會成為壓倒一切的目標。新加坡以及我國香港特區便是合適的例證。
這兩個經濟體事實上都不擁有真正意義的中央銀行，也不存在真正意義的貨幣政策。如果一定要進行比較，那麼，他們貨幣政策的惟一目標就是保持匯率穩定。在這種情況下，選擇由貨幣當局負責外匯儲備的管理，以確保本國基礎貨幣供給與外匯儲備的變動保持同步變動關系，是實現匯率穩定和整體經濟正常運行的必要條件。
(二)外匯儲備資產的多樣化
在外匯儲備管理模式的選擇上，儲備規模較大的國家(地區)傾向於對外匯儲備進行分檔管理。其外匯儲備管理的目標，在常規的流動性之外，均有一定的收益率要求。
從國際比較來看，外匯儲備較少(對匯率干預要求較低)的國家(地區)，由於持有外匯資產的機會成本較低，通常採取的是較為簡單的管理模式，其儲備管理的首要目標大都是維持較高的流動性，對外匯儲備的收益性沒有太多的要求。而在那些儲備規模較大的國家(主要集中在亞洲地區)中，出於提高管理效率的考慮，往往對外匯儲備實行了分檔管理，在確保外匯儲備流動性的前提下，將多餘部分進行收益率較高的各種投資，以提高外匯儲備的整體收益水平。
比如，從1997年開始，韓國貨幣當局便將儲備資產分為流動部分、投資部分和信託部分三個部分來管理，並對不同的部分設置不同的投資基準。流動部分由美元存款和短期美國國庫券組成，每季度根據儲備現金流來決定合適的規模，追求高度流動性的目標。投資部分投資於中長期、固定收入的資產，追求收益率目標。以上兩個部分的外匯儲備均由韓國銀行的內設機構進行管理。信託部分同樣追求收益率目標，不同的是，這部分外匯資產是委託給國際知名的資產管理公司進行管理的。根據韓國銀行的解釋，設置這一檔的目的，在於提高儲備收益的同時，提供一條向國際知名管理公司學習先進投資知識的途徑。自2003年開始，韓國進一步成立了由政府全額出資的韓國投資公司(KIC)。從功能設置來看，該公司將作為一家資產管理公司，逐步接受韓國銀行和財政部的委託，管理一部分外匯儲備資產。
新加坡政府亦然。與韓國不同的是，新加坡不僅將國家外匯儲備分為兩檔，而且該兩檔的儲備分別交由管理局和政府投資公司(GIC)來持有並管理，從而實現了機構分離。在這種安排下，新加坡金融管理局持有的外匯儲備主要用於干預外匯市場，及作為基礎貨幣發行的保證，目的是維持新元匯率的穩定。而新加坡政府投資公司，作為一家由政府全額出資的資產管理公司，則接受政府管理外匯儲備的委託，通過其6個海外機構，在全球主要資本市場上對股票、公司債券、貨幣市場證券、甚至金融衍生產品進行投資，來實現外匯儲備收益的長期增長。
我國香港特區也將外匯基金分為支持組合和投資組合兩檔來實行分檔管理。支持組合為貨幣基礎提供支持，進行外匯市場干預，以此確保港元匯率的穩定。投資組合則保證資產的價值及長期購買力，追求較為長期的投資收益。投資基準由外匯基金咨詢委員會制定，其主要內容包括外匯基金對各國及各環節資產類別的投資比重及整體貨幣擺布。外匯基金僱傭全球外聘基金經理負責管理外匯基金約1／3的總資產及所有股票組合。
值得注意的是，類如美國、英國這樣的發達國家，雖然憑借其本幣在國際金融體系中居於「關鍵貨幣」地位而不保持大量外匯儲備，但是，其外匯儲備管理也都含有「在保持流動性和安全性前提下爭取實現利潤最大化」的目標。這說明，在金融全球化的今天，外匯儲備的功能已經發生了很大的變化，它作為一國財富的意義得到了前所未有的強調。
五、中國外匯儲備管理體制的改革
中國外匯儲備的迅速增長，是由一系列國際和國內因素造成的。就國際而論，全球經濟失衡當推首因；就國內而言，儲蓄過剩並造成國際收支順差，則屬根源。需要特別注意的是，大量研究顯示，無論是全球經濟失衡還是國內儲蓄過剩，都是由一系列實體經濟因素和體制因素造成的，要在短期內矯正絕非易事。這意味著，外匯儲備持續增長，將是我們在今後一個較長時期中必須面對的情勢。鑒於外匯儲備的增長已經成為影響我國經濟運行日益重要的因素，並已顯示出若干負面影響，鑒於我國現行的外匯儲備體制已經不足以應對這種新的復雜局面，改革傳統的外匯儲備管理體制，創造一個靈活且有效的制度框架，已成當務之急。
(一)根本的任務是建立全球配置資源的戰略
面對國家外匯儲備迅速增長的局面，人們直觀的反應是要將外匯儲備「用掉」。我們認為，這種看法過於簡單化。應當清楚地認識到這樣的事實：如果我們當真能夠大量購買國外的資源、產品和勞務，亦即為外匯儲備找到規模巨大且穩定的非金融用途，外匯儲備就不會增長過快了。反過來說，外匯儲備之所以增長過快，正是因為我們「用」不出去。在此情勢下，簡單地為了減少外匯儲備而不計成本、甚至浪費地「用掉」我們用國內資源和產品交換而來的外匯儲備，肯定是不足取的。
有鑒於此，面對外匯儲備不斷增長的局面，應當提出的任務是促進外匯儲備多渠道使用。綜合別國經驗和我國的實踐，這既包括外匯資產持有機構的多元化，也包括外匯資產投資領域的多樣化。
中國的經濟發展正站在一個新的起點上。在過去近30年改革開放取得巨大成就的基礎上，今後的中國經濟發展勢必更廣泛和更深入地融入全球經濟的運行之中。因此，更加積極、主動地運用全球的資源來為中國的經濟發展服務，或者說，著眼於全球經濟運行來規劃我國的資源配置戰略，應當成為中國經濟進一步發展的立足點。毫無疑問，外匯儲備管理體制的改革應當被有機地納入這一全球化發展戰略之中。具體而言，我國外匯儲備管理體制改革的主要目標是更加有效和多樣化地使用外匯儲備，實現商品輸出向生產輸出和資本輸出的轉變，並藉此在全球范圍內實現我國產業結構的優化。
(二)改革之一：國家外匯資產持有者的分散化
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迄今為止，我國依然實行比較嚴格的外匯管制。在現行的框架下，絕大部分外匯資產都必須集中於貨幣當局，並形成官方外匯儲備；其他經濟主體，包括、居民和其他政府部門在內，都只能在嚴格限定的條件下持有外匯資產。這種外匯管理體制是與傳統體制下國家外匯儲備短缺的情況相適應的；而今的情況是，我們已經開始為外匯儲備積累過多及增長過快而苦惱。為了適應上述變化，放鬆外匯管制已經勢在必行。近來有關當局提出了要大力推行「藏匯於民」的戰略，正是適應了這種轉變的趨勢。
為了便於了解這種戰略轉變，我們首先需要對外匯資產、官方外匯儲備等相關概念進行更全面、更精確的定義。
六、結束語
從本質上說， 外匯儲備管理體制的改革，無論涉及多麼復雜的內容，最終的結果，都是要將原先由貨幣當局獨攬外匯資產的格局改變為由貨幣當局、其他政府機構和廣大企業和居民共同持有的格局。
㈧ 外匯管制會對經濟產生什麼影響
外匯管制的影響 1、匯率扭曲，不利於資源合理配置 無論是政府規定官方匯率，還是政府限制外匯買賣，都會使匯率偏離市場均衡匯率。對 發展中國家來說，匯率扭曲主要 外匯管製表現在本幣匯率過高。這可能是由於政府為本幣規定了偏高的官方牌價，也可 能是由於政府對外匯供求施加限制的結果。這種扭曲的匯率對資源配置有不利影響。首先， 它會打擊發展中國家的農業。在發達國家普遍對農產品出口提供巨額補貼的情況下，世界農 產品市場價格已經偏低；高估本幣匯率進一步降低了進口農產品的本幣價格，使發展中國家 本國農產品價格隨之下降，這是許多發展中國家農業發展緩慢、城鄉差別較大的重要原因。 其次，高估本幣匯率會普遍性地打擊該國的出口產業和進口替代產業，因為它抬高了本 國出口商品的外幣價格並壓低了進口商品的本幣價格。最後，從世界范圍來看，匯率是指引 國際資本流動的價格信號之一，匯率的扭曲使人們難以做出正確的投資決策。對發展中國家 來說，本幣匯率過高不利於吸引外資，它使外資只能支配較少數量的該國實際資源；從長遠 來看，這不利於該國的經濟發展、技術進步和國際競爭能力的提高。 2、在一定程度上影響國際貿易的發展和對外開放的進程 從世界范圍來看，外匯管制阻礙著自由多邊結算體系的形成，自然阻礙了國際貿易和國 際資本流動的正常進行。對發展中國家來說，高估本幣匯率和限制外匯自由交易會打擊出口 企業的創匯積極性，而外匯短缺也影響該國進口貿易的發展。限制資本外流和限制投資收益 迴流的做法也會打擊外商對該國投資的積極性。 許多國家的經驗證明，要打破國際收支逆差、外匯儲備不足、外匯管制、對外開放程度 低、經濟發展速度慢之間的惡性循環，需要在逐步取消外匯管制上尋找突破口。 3、出現外匯黑市，而且外匯官價和黑市並存可能帶來權錢交易 當外匯牌價被顯著壓低之時，就很難避免外匯黑市的出現。當外匯黑市規模較大時，政 府甚至不得不開放外匯調劑市場，使該國出現合法的雙軌制匯率。為了以較低的官價購買外 匯，某些個人和企業可能向掌握外匯配給權的官員行賄，助長社會的腐敗風氣。 對於世界經濟的長遠發展來說，各國逐步放寬和最終取消外匯管制是一種歷史趨勢，但 是這將是一個十分漫長的過程。特別是發展中國家需要實施一定程度的外匯管制，因為它們 的經濟發展水平較低，經濟結構中存在不少缺陷，政府缺乏足夠的經濟實力運用經濟手段調 節經濟運行。在當代游資充斥的國際金融市場上，市場機制本身也存在重大缺陷，完全聽任 市場自發調節並非是各國最優的選擇。外匯管制是一把雙刃的劍， 它既能產生積極作用， 又能帶來消極影響。
㈨ 匯率改革對銀行外匯資金運用的變化何影響
1.美元貶值會導致外幣理財產品滯銷；
2.銀行信貸支持是指什麼呢？如果是外匯貸款，由於人民幣升值預期，企業對外匯貸款的需求會增加，但同時銀行的外匯資金來源卻在減少（外匯存款會減少）。因此，銀行外匯貸款會偏緊。
3.如果涉及外匯資金運用，同上。
4.外匯存款會減少，結售匯量會增加。
㈩ 人民幣匯率制度改革的意義是
人民幣自由兌換是我國宣布的外匯管理體制改革的最終目標之一，也是實現以市內場供求為基礎容的人民幣匯率制度的基本前提。2006年底，中國央行提出「藏匯於民」的口號，幾乎等於宣布人民幣正走出完全自由兌換的道路上。試分析人民幣實現自由兌換的條件、以及實現人民幣自由兌換的緊迫性、阻礙我國實現自由兌換的因素以及人民幣實現自由兌換對我國的影響。
可以從以下方面進行論述：
1) 人民幣自由兌換的含義。
2) 人民幣自由兌換需要具備的條件。
3) 人民幣自由兌換的緊迫性。
4) 阻礙我國人民幣實現自由兌換的因素。
人民幣實現自由兌換對我國經濟的影響。