外匯局會議

⑤ 我國外匯管理制度的基本框架有哪些

1996年1月29日中華人民共和國國務院令第 193號發布 根據1997年 1月14日《國務院關於修回改〈中華人民共和答國外匯管理條例〉的決定》 修訂 2008年8月1日國務院第20次常務會議修訂通過。 為了加強外匯管理，促進國際收支平衡，促進國民經濟健康發展，制定本條例。 國務院外匯管理部門及其分支機構（以下統稱外匯管理機關）依法履行外匯管理職責，負責本條例的實施。

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⑥ 外管民警經驗交流報告

盡管來華外國人的日益增多帶來了「三非」和違法犯罪等問題，但在廣東省委常委、政法委書記、公安廳廳長梁偉發看來，「這是改革開放的必然結果，也是經濟發達程度的一個標志。對外國人的管理不能談外色變，關鍵是要服務好、管理好，積極主動地建立完善符合廣東實際的外管辦法。」

有專家認為，在愈加全球化和中國地位日益提升的大背景下，來華外國人會有增無減，公安機關承擔的外國人管理工作會愈加繁重。在北京、上海、廣州等國際化程度較高的地方公安機關外管工作的探索和實踐，將會是今後更多其他城市公安機關的啟迪和借鑒。

從孤軍奮戰到協同作戰

政府多部門聯手共建

「大外管」服務平台

「改革開放初期，來華外國人比較少，他們大多住在涉外賓館里，管理起來不是什麼難事。記得上世紀80年代，我們例行檢查一個涉外賓館，十幾個人分成兩三個組，一個小時就查完了。」一位長期從事外管工作的民警回憶道。如今，來華外國人越來越多，有來探親訪友的，有來旅遊觀光的，有來學習交流的，還有來經商「淘金」的等等，外國人已經融入中國社會生活的方方面面。顯然，對外國人的服務與管理，單靠任何一個政府職能部門都是遠遠不夠的。

2006年以來，在政府牽頭下，廣東省公安廳先後與省外辦、省工商管理局等九個部門建立了協作機制。廣州、深圳、東莞、中山等21個地市也紛紛建立起跨政府部門的協作機制和外籍人員管理工作聯席會議制度。「通過定期召開聯席會議，公安機關不僅加強了與政府其它職能部門間的聯系，而且，外國人管理工作中遇到的實際問題與困難也能及時得到解決。」廣州市公安局出入境管理處副處長彭雲飛欣喜地說。

據悉，自2003年起，在廣州市委、市政府的領導下，廣州市逐步建立起市、區、街（鎮）三級「外籍人員管理工作聯席會議」制度，聯席會議成員單位涉及黨委和政府辦公廳、人大、法院、檢察院、公安、工商、稅務、法制等。市、區（縣級市）兩級外管聯席會議在公安機關設立了辦公室，由分管局長親自掛帥。

彭雲飛說：「現在，我們已從『孤軍奮戰』轉變為『協同作戰』。」在政府有關部門的牽頭組織下，公安機關會同工商、衛生、國稅、地稅、勞動、外事等12個部門開展聯合執法，重點清查涉嫌非法經營的代表機構、涉外餐廳、營業場所等。此外，公安機關主動與稅務、國土房管和重點地區街道辦事處進行溝通，就開展外國人綜合治理工作達成共識，形成合力。在廣州市，轄內居住超過200名外國人的58個街鎮已全部建立了外國人管理服務工作站，更加方便外國人管理與服務工作的開展。

目前，由廣東省公安廳牽頭建設、政府各部門共享的涉外綜合信息系統即「大外管」信息平台已經建成，錄入信息67萬條。該系統的建成意味著，政府跨部門涉外信息的共享、交換、比對、預警及情報信息會商和研判等功能都將得以實現。

從就近登記到送證上門

「一站多點式」管理將服務觸角

延伸至社區

「我是2008年7月21日正式接任金桂園社區民警的，上一任社區民警謝歡在外國人管理方面積累了許多寶貴經驗，她創造的『六化』工作法已在全省推廣，金桂園也已成為『全國外國人管理示範點』。」廣州市白雲區金桂園社區民警黃凱霖說：「對我而言，謝歡既是老師也是榜樣。」

金桂園社區共有居民7500人，其中境外暫住人員385人，來自23個國家和地區，被稱作「地球村」。謝歡於2002年擔任該社區民警，在日常外國人服務管理工作中不斷總結創新，逐步探索出「六化」工作法，即「治安聯防化、技隊雙重化、管理信息化、指引流程化、宣傳多語化、服務多元化」。

在金桂園社區警務室，民警黃凱霖指著牆上懸掛的「金桂園社區境外人員管理服務流程圖」說：「有很多外國人剛入住社區時，不太了解社區的日常管理模式以及辦理臨時住宿登記的程序，有了這張圖就方便多了。」在金桂園社區，多種語言的宣傳欄、宣傳冊隨處可見。「我們經常上門派發境外人員管理宣傳資料，接到宣傳資料的境外住客都會主動到警務室辦理臨時住宿登記。」金桂園社區警務室與社區居委會、出租屋外管中心共同創建了綜合管理服務辦公室，為社區居民提供法律法規宣傳、治安指引和送證上門等服務。社區還定期組織居民開展文化娛樂聯歡活動。「其實，我們所做的一切就是希望這些來自異國他鄉的人們，能夠在這里感受到家的溫馨。」

據了解，在廣東省外國人聚居的重點城市，有很多和金桂園一樣的社區，社區民警們也都積極地學習多種語言，了解各國風俗文化，盡可能地為外國居民提供服務與幫助。

在廣州經營素食餐廳的印度人阿里告訴記者，剛來中國時對警察有些懼怕，有一天，他不小心弄丟了護照，廣州市公安局越秀分局登峰派出所民警黃奕不僅熱心地幫他辦理了護照報失登記手續，而且還幫他找回了丟失的護照，從此阿里和黃奕成了好朋友。現在阿里經常義務幫助提供翻譯，並協助民警向外國朋友宣傳相關法律法規。

據了解，為了方便外國人辦理臨時住宿登記手續和進一步加強外國人服務管理工作，廣州、深圳、珠海已有97個外國人較集中的街（鎮）掛牌成立了外國人管理服務站。「現在，外國人辦理臨時住宿登記再不用專門跑到派出所來了，在外國人管理服務站或社區境外人員臨時住宿申報點就可以辦理。」一名外管民警說。

從警力不足到整合資源

多警種分工協作

最大限度充實外管力量

「目前，全省公安機關專職外管民警不足200人，遠遠不能適應外管工作形勢發展的需要。」廣東省公安廳外管處辦公室主任胡善斌說：「外管工作涉及的面很廣，違反出入境管理的案件，要由公安出入境管理部門負責；涉外刑事案件，要由公安機關有偵查權的部門負責處理；涉外治安案件，要由公安治安部門負責處理等等。總之，外國人管理不是公安外管部門可以包辦的，也不是外管民警的全能項目。」

2007年以來，廣東省公安廳先後五次召開全省公安外國人管理工作會議，全力推動外管機制建設，形成了以主要領導為組長、相關警種組成的外國人管理工作領導小組，明確分工、落實責任。為解決外管警力不足問題，廣東省公安廳一方面將出入境管理民警從大量的辦證業務中解放出來，充實到外管崗位；一方面從各警種中抽調懂外語、會辦案的民警到出入境管理部門從事外管工作。廣東省公安廳還從各警種和基層派出所中物建了5000多名兼職外管民警。另外，在外管任務重的派出所成立外管小組，配備專職外管民警。

廣州市公安局越秀分局礦泉街派出所所長李浩平說：「礦泉街緊鄰廣州火車站和省汽車站，服裝、鍾表、皮革半成品等批發市場集中分布於此，外國人流量最高時達2000餘人次。由於警力有限，我們日常的治安管理和外管工作壓力極大。針對這種情況，我們在原有專職外管民警基礎上，增加了社區民警、出租管理民警和特種行業管理治安民警，擴充了外管力量。」

2009年上半年，廣東省公安廳在珠江三角洲及汕頭九個公安部指定的外管工作重點城市，組建了近550人的外管工作隊，工作隊成員從兼職外管民警中挑選，由出入境管理部門對其進行外管業務知識和日常涉外英語培訓。這支隊伍平時在各自崗位工作，集中查處「三非」外國人專項行動或遇重大涉外群體性事件時，集中統一調用。

廣東省公安廳出入境管理局外管辦主任胡善斌評價說：「這些措施有效地緩解了專職外管力量不足的問題，一個以出入境管理部門為中堅力量，各有關警種和基層派出所廣泛參與的公安『大外管』網路已經建立，其作用日益凸顯。

⑦ 外匯管理局備案需要什麼資料

辦理成都外管局外匯備案所需要的材料如下:

1、《出口收匯核銷備案登記申請書》（外匯管理局領取）；

2、《核銷員備案登記表》（外匯管理局領取）附核銷員身份證復印件及照片各一張；

3、營業執照副本及復印件（復印件兩張且加蓋公章）；

4、外經貿部門批准經營進出口業務批件正本及復印件，即對外貿易經營者備案登記表（加蓋公章）；

5、組織機構代碼證正本及復印件（復印件兩張且加蓋公章）；

6、海關注冊登記證書正本及復印件（加蓋公章）。

(7)外匯局會議擴展閱讀：

出口外匯核銷單備案流程

一、開戶

出口單位初次申領出口收匯核銷單（以下簡稱「核銷單」）前應當憑以下材料到外匯局辦理登記：

1、單位介紹信、申請書；

2、外經貿部門批准經營進出口業務批件正本及復印件；

3、工商營業執照副本及復印件；

4、企業法人代碼證書及復印件；

5、海關注冊登記證明書復印件；

6、出口合同復印件。

外匯局對上述材料審核無誤後為出口單位辦理登記手續。

二、領單

出口單位在開展出口業務前、憑單位介紹信、出口核銷員證（現為開戶單位印鑒卡）來外匯局領取核銷單。出口單位向外匯局申領核銷單時，應當當場在每張核銷單的「出口單位」欄內填寫單位名稱或者加蓋單位名稱章。核銷單正式使用前加蓋單位公章。

核銷單自領單之日起兩個月以內報關有效。出口單位應當在失效之日起一個月內將未用的核銷單退回外匯局注銷。

出口單位填寫的核銷單應與出口貨物報關單上記載的有關內容一致。

三、報關

出口單位持在有效期內、加蓋出口單位公章的核銷單和相關單據辦理報關手續。

四、送交存根

出口單位辦理報關後，應當自報關之日起60天內，憑核銷單及海關出具的貼有防偽標簽、加蓋海關「驗訖章「的出口報關單、外貿發票到外匯局辦理送交存根手續。

五、核銷

出口單位應當在收到外匯之日起30天內憑核銷單、銀行出具的「出口收匯核銷專用聯」到外匯局辦理出口收匯核銷。

⑧ 國家外匯管理局貨物貿易外匯監測系統

要看下你們之前是否有開過進口的「國家外匯管理局應用服務平台」如果有的話，估計你得再去外管局改一次密碼才能進了。
新政策會議的時候有聽外管的領導講過這事，說建議之前開過進口系統的企業，在領用戶名和密碼之前先把以前的密碼變更一下。這是其一。
其二是，如果你是今天剛領密碼回來的話，一般是登不進去的，明天你再試一次，應該就能進了。
總之就這兩個方向，你再試試看。

⑨ 日，歐三大央行貨幣會議來襲，外匯黃金市場如何操作

謹慎操作

⑩ 全國金融工作會議的歷次會議

時間：1997年11月17日至19日
時逢亞洲金融危機爆發
決定央行自身管理體制變革的大手術，並成立四大資產管理公司，以處理從國有四大行剝離的不良資產
銀行改革
中央財政定向發行2700億元特別國債，補充四大國有銀行資本金；將13939億元銀行不良資產剝離給新成立的四家資產管理公司；以及取消貸款規模，實行資產負債比例管理等重要改革措施。
金融監管
對金融業實行分業監管，成立了證監會、保監會，分別負責證券業和保險業的監管，人民銀行專司對銀行業、信託業的監管；另外對人民銀行自身機構進行了改革，原有的省分行被撤銷，改成9個大區行，貨幣政策獨立性得以加強。 時間：2002年的2月5日至7日
時任國務院總理朱鎔基對下階段金融工作全面部署
加強金融監管與國有銀行改革的思路進一步得到深化，最終組建中央匯金投資有限責任公司主導中國銀行業的重組上市。
銀行改革
快速推進新一輪國有商業銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。
金融監管
撤消中央金融工委，成立銀監會，並成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統籌、部署國有銀行改革方案，會議還做出了改革農信社的決定，為此後農信社改革的全面鋪開確立了「因地制宜，分類指導」的指導方針。 時間：2007年1月19日至20日在北京舉行
這次會議的主要任務是，總結近幾年來的金融工作，分析當前金融形勢，統一思想認識，全面部署今後一個時期的金融工作。
中國農業銀行實行整體改制、國家開發銀行(下稱「國開行」)全面推行商業化運作、成立中國外匯投資公司運作部分外匯儲備2007年19日至20日召開的全國金融工作會議(下稱「本次會議」)上得到明確。
國務院總理溫家寶在本次會議上強調，我國金融改革發展面臨新的形勢，金融業處在一個重要轉折期，也處在一個重要發展期。
加深已股改銀行的改革
溫家寶指出，繼續深化中國工商銀行(4.54,0.05,1.11%)、中國銀行(4.19,0.08,1.95%)、中國建設銀行和交通銀行改革，努力鞏固和發展改革成果，關鍵是繼續完善公司治理，加快轉變經營機制，深化分支機構和基層改革。
央行在昨日結束的2007年工作會議上提出，要以完善企業法人治理結構和優化金融結構為重點，進一步深化金融改革。繼續推進工、中、建3家銀行完善公司治理，加快經營機制轉變。
央行行長周小川去年底在向全國人大作匯報時提到，國有商業銀行股份制改革取得的成效仍屬於初步的、階段性的，改革具有長期性、復雜性和艱巨性。
國開行全面推行商業化
在本次會議上，國開行被明確定調為全面推行商業化運作，並主要從事中長期業務，不得從事 零售業務。權威人士透露，本次會議明確了國開行將堅持的三項原則，即自主經營、自負盈虧、自擔風險。
政策性銀行改革是已經討論了多年的話題。本次會議強調，按照分類指導、「一行一策」的原則，推進政策性銀行改革，首先推進國開行改革。
本次會議還明確，對政策性銀行的政策性業務要實行公開透明的招標制。這為政策性業務的發展確定了方向。
成立政府投資公司
在外匯儲備領域，本次會議表示，加強外匯儲備經營管理，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。
權威人士透露，本次會議已經明確將成立一家政府投資公司，負責部分外匯儲備的運作，並將要求按照現代企業制度進行運作，公司將主要投資於海外市場。該公司的名稱可能還沒有最終確定。
據悉，該公司將在中央匯金公司的基礎上擴充成立。由於此前匯金的資金直接來自於外匯注資，該公司的成立還涉及到發行特別國債購買上述注資。而運用市場化運作的外匯儲備資金也可望採取財政部發債再向央行購買的方式注入該公司。不過，由於這部分外匯儲備規模較大，預計將採取分期發債、分批購買、緩步推進的方式進行。
大力發展公司債券
在資本市場領域，本次會議強調構建多層次金融市場體系，擴大直接融資規模和比重。強調擴大企業債券發行規模，同時大力發展公司債券。
權威人士透露，公司債券將不同於現在的企業債券，公司債將由證監會負責監管，發改委則將專注於對國家固定資產投資方面的項目債進行監管，簡稱「企業債」，以區別於證監會監管的「公司債」。
去年共發行1015億元企業債，債券市場的融資比例佔全部融資比例不足1%。加快債券市場的發展將是資本市場建設的重要議題。
做實分業監管協調機制
在監管體制上，本次會議提出要完善金融分業監管體制機制，加強監管協調配合。與預期一致的是，本次會議並沒有決定成立一家「超級監管機構」。
有權威人士表示，此前討論的成立一個由央行、財政部、發改委及 銀監會、證監會、保監會共6個部門組成的「3+3」協調監管框架在本次會議上並未得到確認。將繼續保持目前「2+3」即央行、財政部及銀監會、證監會、保監會之間的協調配合。
由於本次會議明確提出「完善分業監管體制、機制」，業內因此普遍認為，混業經營在現階段不會大力推進，只會以小步試點的方式進行。 時間：2012年1月6日至7日在北京舉行
主導機構：發改委、財政部、央行、銀監會、證監會、保監會等20部委
會議內容：十項金融改革議題
部署八項工作
溫家寶對今後一個時期金融改革發展作出部署。(一)為經濟社會發展提供更多優質金融服務。金融行業要大力提升服務功能，擴大服務覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持。重點支持經濟結構調整、節能減排、環境保護和自主創新，特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。(二)深化金融機構改革。著力加強公司治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規范有效的激勵約束機制。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬准入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。政策性金融機構要堅持以政策性業務為主體，明確劃分政策性業務和自營性業務，實行分賬管理、分類核算。國家開發銀行要堅持和深化商業化改革。(三)加強和改進金融監管，切實防範系統性金融風險。銀行業要建立全面審慎的風險監管體系。證券業要完善市場制度，強化行為監管，保護投資者合法權益。保險業要加強償付能力監管，完善分類監管制度。(四)防範化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處理存量債務，規范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。(五)加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展。促進股票期貨市場穩定健康發展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規范統一的債券市場，積極培育保險市場。(六)完善金融宏觀調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監管政策、產業政策的協調配合，有效促進經濟發展和金融穩定。進一步完善人民幣匯率形成機制。(七)擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換，提高外匯儲備經營管理水平。深化內地與港澳台金融合作，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設。積極參與全球經濟金融治理。(八)加強金融基礎建設，改善金融發展環境。加快制定完善金融法律法規，建立金融業統一徵信平台，完善登記、託管、支付、清算等金融基礎設施，加強消費者權益保護。
提振股市信心
溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。二要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防範經濟金融風險。
溫家寶強調，當前我國經濟保持平穩較快發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益提高、民生改善的良好態勢，金融體系穩健運行，經濟社會發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟發展邁上新的台階。