祁連山產權交易

D. 永登縣2010年政府工作報告的2010年主要任務

做好今年的政府工作，必須突出重點，抓住關鍵，統籌兼顧，全面推進，重點抓好以下八個方面的工作：?
（一）發展為要，保持經濟平穩較快增長
堅持調結構和育產業並重，擴內需與保增長並舉，加快轉變發展方式，保持經濟平穩較快增長。
突出項目帶動，確保投資持續增長。堅持發展抓項目不動搖，扎實開展「重大項目建設年」活動，通過政策支持、招商引資、技改擴能、全民創業等方式，爭取新上一批打基礎、利長遠的項目，優化產業結構，拉動投資增長。全年計劃實施重大項目42個，計劃總投資150億元，重點實施徐古高速公路永登段、中石油原油儲備庫、中川機場改擴建、西城區城市主幹道、縣城北等4座110KV變電站和連城、龍泉2座330KV變電站等項目。認真研究國家產業方向、政策導向和資金投向，加大項目申報力度，重點圍繞「三農」、基礎建設、保障性安居工程、節能環保等領域，爭取落實國家擴大內需和其他各類資金2億元以上。實施大招商、招大商戰略，注重擇商選資，突出產業招商，以「投資永登」網站為平台，重點圍繞汽車製造、生物醫葯、工業品精深加工等，突出引進一批帶動型、稅源型、環保型項目，確保引進項目30個以上，落實到位資金10億元以上。?
突出結構調整，著力提升工業效益。堅持新型工業化發展方向，全力實施「工業強縣」戰略，按照「以改造調整結構，以引進優化結構，以淘汰改善結構」的思路，加快資源型結構戰略轉型升級，穩步提高運行質量。重點實施「262」發展工程，即培育2個產值百億元以上企業、6個產值十億元以上企業、20個產值上億元企業，地區工業增加值達到26.5億元，增長10%;規模以上工業增加值達到23億元，增長10%。全力支持企業擴能改造、增資擴產，著力提升冶金、建材、化工等主導行業的市場競爭力，重點抓好連鋁40萬噸環保節能技改、騰達西北鐵合金礦熱爐改造升級和系統節能余熱發電、祁連山日產5000噸干法水泥生產線、連電華興金鋒公司日產400噸石灰回轉窯、甘肅泰盛物資集團碳化硅生產線等項目。要立足水、電、煤等資源和建材、電解鋁、鐵合金等原材料，大力引進深加工開發項目，延長產業鏈條，加快培育新的增長點。要嚴格落實節能減排目標責任制，加強重點行業和企業的節能降耗，切實淘汰落後產能，確保萬元GDP能耗降低5%，萬元工業增加值能耗降低6%。?
突出開拓市場，努力擴大城鄉消費。認真落實家電、汽車下鄉及以舊換新等消費政策，適應群眾多樣化的消費需求，重點發展現代商貿、休閑觀光、文化娛樂、體育健身及社區服務、家政服務業，推進社區商業「雙進」工程，大力發展電子商務、物流配送等新型業態，刺激消費，擴大內需。發展和繁榮城鄉市場，重點抓好「萬村千鄉市場」工程農家便利店改擴建、城鄉標准化肉菜市場建設工程，加快建設「一網多用」的農村便利超市，拆遷開發縣城東關農貿市場。加快建設亞太商業步行街。牢固樹立大旅遊、大產業的理念，以特色化發展為目標，多元化投資改善基礎設施，提升綜合服務功能，年內重點實施世行貸款魯土司衙門基礎設施建設工程，全面完成大通河生態游樂園一期工程並開業運營。繼續辦好中國玫瑰之鄉·永登苦水旅遊節。加快實施「鄉村旅遊富民工程」，依託吐魯溝、魯土司衙門、引大工程、豬馱山等旅遊資源和秦王川新區開發等，大力扶持發展農家樂、生態園等特色旅遊，力爭實現旅遊收入5000萬元以上。?
（二）集中全力，打好秦王川綜合開發戰役?
按照市上「打好以秦王川綜合開發為重點的蘭北新區建設戰役」的總體要求，以更大的力度，更扎實的作風，全力推進秦王川綜合開發建設，力求實現新的更大突破。?
突出規劃引領。立足全省城鄉一體化先行區、現代農業示範區和蘭州市副城區的目標定位，按照「三位一體」和「三步走」的發展要求，全方位、高起點搞好規劃，對原有規劃進一步修訂完善，抓緊編制秦王川綜合開發總體規劃及商貿核心區控制性規劃、生態濕地修復規劃、工業園區建設規劃、高速公路周邊區域開發規劃、空間布局規劃等專項規劃，對整體區域進行分片策劃、分塊包裝，確保綜合開發在規劃指導下科學有序進行。?
加強基礎建設。創新集中投入、集約開發的路子，以中川鎮區為核心，率先打造5平方公里的現代化新城區，年內重點組建開發經營公司，啟動實施商貿核心區內給排水、供電、供氣、通信等配套管網和主幹道路綠化項目，加快配套商業、金融、休閑、居住等功能區，完善服務設施，改善人居環境，聚集產業，聚攬人氣，使核心區的活力初步顯現。加快構建秦王川對外大交通網路，重點配合省市建設蘭州—中川—張掖城際鐵路，爭取協調開通高速公路樹屏出入口；抓緊規劃建設空港—蘭州、空港—白銀快速通道。堅持不懈地改善鎮區面貌，以機場出入口、高速公路沿線、主次幹道兩旁為重點，從危舊房改造、商鋪美化、衛生清潔、造林綠化入手，大力實施凈化、美化工程，進一步提升空港文明通道的檔次和水平。?
強化項目支撐。農業項目上，重點實施「千萬項目」推進工程，即在提高5個千畝示範點檔次和水平的同時，重點建設5000畝枸杞生產基地，實施3000畝生態濕地治理項目，累計改建水塘1000座以上；建成50萬只蛋雞生產基地，建設50萬頭生豬養殖基地，推廣萬畝露地蔬菜，發展萬畝優質洋芋，建設1.45萬畝生態防護林，設施農業面積達到萬畝以上，確保實現「3個1/ 3」和「1個1/ 2」的目標；積極爭取石門溝水庫開工建設。工業項目上，全力爭取落實蘭州市「出城入園」優惠政策，對入園項目進一步搞好協調服務，支持吉利公司擴能改造項目，扶持企業做大做強；力促大成綠色鍍膜、高壓閥門等項目盡快開工建設，確保甘肅天泰農業機械裝備生產項目建成投產，爭取蘭州獸研所生物制葯、太陽能等項目盡快落地；以吉利配套、生物醫葯、精細化工為主攻方向，千方百計引進更多大項目、好項目入駐，努力把秦王川培育成全市乃至全省經濟發展的重要增長極。
（三）統籌城鄉，加快一體化發展步伐?
以發展現代農業為重點，以小城鎮建設為突破口，以基礎建設為抓手，推進城鄉一體化發展，努力增加農民收入。
抓產業，強化城鄉一體的發展基礎。堅持現代城郊型農業的發展方向，遵循自然規律，順應市場規律，堅持不懈地調整農業結構，大力推進「科技抗旱增糧，興菜促牧增收」工程，致力發展「基地型」、「加工型」、「品牌型」農業。突出發展以紅提葡萄、日光溫室蔬菜為主的設施農業，以高原夏菜、玫瑰、中葯材、全膜雙壟玉米為主的特色種植業，以鮭鱒魚、奶牛、肉羊為主的養殖業，著力培育「一村一品」，加快形成秦王川灌區、庄浪河灌區、大通河灌區和西北片乾旱山區各具特色的農業產業帶，培育一批特色鮮明的專業社、專業村和專業鄉鎮。重點完成高原夏菜7萬畝、中葯材1.4萬畝、玫瑰3萬畝、優質洋芋23萬畝，新增紅提葡萄400畝、日光溫室蔬菜400畝；確保糧食產量達到1.6億公斤以上，蔬菜產量達到2.45億公斤以上，肉類產量達到1550萬公斤。大力推廣「企業+協會+基地+農戶」的經營模式，支持有實力的加工企業創品牌、增效益，新發展龍頭企業2個，專業合作組織6家。
抓帶動，構建城鄉一體的城鎮體系。強化規劃的統籌指導，突出重點，分類推進，加快形成「中心縣城—重點城鎮—特色村莊」的城鄉一體化梯級布局，充分發揮龍頭帶動和輻射作用。加強小城鎮建設，突出集市物流型、農產品加工型、工礦服務型、文化旅遊型等各具特色的發展模式，大力實施城鎮道路、綠化美化等工程，加快與城區對接，使之成為促進城鄉一體化發展的「橋梁」和「跳板」。抓好城鄉一體化試點，突出抓好中川市級試點、秦川和城關縣級試點鎮建設，通過政策支持和資金扶持，力爭在規劃布局、基礎設施、產業發展、社會保障和生態環境「五個一體化」上率先突破，總結經驗，創造樣板。加強新農村建設，重點抓好市級新農村建設項目的爭取和落實，與城鄉一體化同步推進，整體擴大新農村建設的覆蓋面。
抓基礎，完善城鄉一體的發展條件。加強道路建設，重點改造通村公路60公里，全面完成河橋主卜大橋、紅城玉山危橋、苦水豬馱山莊浪河橋後期工程並投入使用，建成45個村級客運汽車停靠點。加強水利建設，重點完成小水維修150項，新修梯田1萬畝，治理小流域8平方公里；抓好中央財政小型農田水利重點縣項目建設，啟動實施庄浪河西羅灌區續建配套和節水改造、國家水土保持中川項目區綜合治理工程；再解決4萬農村人口安全飲水問題。加強生態建設，重點完成退耕還林後續產業基地8000畝、天然林保護19.6萬畝，發展經濟林6000畝，全縣新造林面積突破3萬畝。加強扶貧開發，加大項目扶貧、社會扶貧和造血扶貧，以西北片貧困山區、秦王川灌區為重點，繼續實施整村推進扶貧項目，再解決3800多低收入人口的溫飽問題。大力整治村容村貌，以凈化、綠化和美化為重點，深入開展「家園清潔行動」，突出抓好主街主巷的整治改造，改善農村人居環境。
抓培訓，培育城鄉一體的新型農民。堅持「文明育民、科技富民」，整合各類培訓資源，大力實施以實用技術培訓為主的農民素質提升工程，力爭培訓農民1萬人以上，重點培訓種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人等，著力提高農民素質和創業能力。圍繞培育新農民的主題，加強政策宣傳和普法教育，扎實開展文明村鎮創建活動，促進鄉風文明健康發展。
（四）以人為本, 大力發展社會保障事業
始終把改善民生作為發展中的大事來抓，更加關注民情、保障民利，使全縣人民得到更多實實在在的利益。
增強民生保障能力。依法擴大社會保險覆蓋面，重點提高非公有制企業失業保險、城鎮居民醫療保險、農民工工傷保險參保率，規范使用社保基金。爭取實施農村養老保險，全面建立臨時性社會救助制度。規范運行城鄉低保、新型農村合作醫療、城鄉醫療和大病救助制度，解決群眾實際困難。全面提高村幹部工資待遇和村級辦公經費財政補助水平。抓好保障性住房建設，繼續改造農村危舊房，新建廉租住房5000平方米。完善民生就業體系，堅持以創業促就業，城鎮主要通過開發公益性崗位、就業援助、自主創業等，力爭新增就業4000人，重點解決下崗失業人員、被征地農民、高校畢業生和貧困家庭人員的就業；農村繼續開展勞務輸轉，通過創業培訓、組織輸出等措施，切實增強農民就業創業的穩定性和增加收入的可靠性，力爭輸轉城鄉富餘勞動力10萬人次。
辦好人民滿意的教育。堅持為民教育、教育為民，以提高教育教學質量為核心，加快「好上學」向「上好學」的教育重心轉移。均衡發展義務教育，加快學校布局調整，以山區薄弱學校調整改造為重點，繼續實施危房改造、寄宿制學校建設和校舍安全等工程；全面建成新城區小學，確保秋季招生。穩定現有普通高中教育規模，注重強化教學管理，穩步提高教育質量。大力發展職業教育，以就業為導向，擴大招生規模，開展「訂單」教育，培養更多高素質技能型人才。更加註重教師隊伍建設，認真實施教師綜合素質提升工程，強化教科研工作，著力提高廣大教師專業水平和教書育人的能力。鼓勵和規范社會力量興辦教育。高度重視學校安全管理，加大校園周邊環境整治，廣泛開展「平安校園」創建活動，確保師生平安、學校安全，讓家長放心。
提高公共衛生服務水平。著力改善醫療衛生條件，完成縣醫院醫技綜合樓主體工程，確保縣中醫院門診大樓投入使用，規范和提高3個社區衛生服務中心和6個社區衛生服務站。提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置能力，有效做好防控工作。加強衛生技術人員的培養培訓，深入開展「服務好、質量好、群眾滿意」活動，提高醫療服務水平和質量。統籌搞好人口工作，認真落實目標管理責任制和獎勵扶助制度，深入開展優質服務，穩定低生育水平，人口出生率控制在11.95‰以內。
努力發展和諧文化。堅持服務基層、服務農民的方向，繼續認真實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，積極開展文化、科技、衛生「三下鄉」和「千台大戲送農村」、廣場文化周等群眾性文化活動，為基層群眾提供文化服務。加強基層文化設施建設，爭取實施紅城、龍泉等6個鄉鎮文化站改擴建項目，建成30個村級文化活動中心；新建45家村級「農家書屋」，實現村級「農家書屋」全覆蓋；積極擴大農村有線和無線數字電視用戶覆蓋率，新增用戶2000戶。下大氣力加強網吧等娛樂性場所監管，規范和凈化文化市場。?
（五）建管並舉，繼續改善城區環境
堅持新區開發與舊城改造並舉，完善功能與強化管理齊抓，優化環境，提升形象，強化縣城的龍頭帶動作用。
加快現代化建設步伐。嚴格執行城市總體規劃，加快完善主要地段的控制性詳細規劃，增強城市發展的科學性。加快城區建設步伐，全年計劃完成城建投資2億多元，重點完成翻山嶺水庫城鄉供水水源工程、縣城玫鄉路和團結街、勝利街再延伸工程；建成污水處理廠，加快建設垃圾處理場；拓建永登六中北側1006號路、欣德嘉園南側小區道路和惠民路，全面改造人民街；啟動建設縣城人民公園；配套建設南城區供熱工程；規劃建設濱河路迎賓廣場和音樂噴泉廣場；啟動庄浪河縣城段水面擴大工程。全面完成城區主次幹道亮化任務。大力實施以道路綠化、小區綠化、庭院綠化相結合的大規模綠化工程，積極開展「花園式」單位創建活動，擴大城區綠地面積。
加強科學化規范管理。堅持「建管並舉，重在管理」，完善市容市貌管理制度和辦法，推動城市管理制度化、常態化、規范化。強化日常管理，嚴格落實以「包衛生、包綠化、包秩序」為主的三包責任制，在濱河大道等重點地段組建專門管護隊伍，始終保持嚴管嚴查態勢。強化城市管理綜合執法，堅持集中整治與長效管理相結合，突出抓好以垃圾清理、清掃保潔為重點的凈化工程，以交通秩序整治和馬路市場取締為重點的暢通工程，下功夫解決垃圾亂倒、車輛亂停、攤點亂擺、廣告亂貼等突出問題。
加大市場化經營力度。強化經營城市理念，創新城市建設融資機制，規范經營性國有資產管理，推進投資公司運作，發揮國有資產四兩撥千斤的融資作用，多渠道吸納資金投向城市建設。進一步開放城鎮基礎設施、市政公用行業市場，推動城市公用設施等資本的市場化運營，盤活城市存量資產，做足做活「以城建城」的文章。力爭實現城市經營性收入3000萬元以上。
（六）改革創新，著力增強發展活力
認真落實各項改革措施，創新科學發展的體制機制，為加快發展提供活力和動力。
深化農村改革。大力推進農村土地承包經營權流轉，按照「政策引導、農機助推、試點示範、規模增效」的思路，堅持依法自願有償原則，鼓勵農民以轉包、租賃、互換、轉讓、代耕代種、股份合作等形式，推動農村土地相對集中到產業化企業、農機大戶、種養大戶手中，加快農業規模化生產和產業化經營。要把土地流轉和撂荒治理相結合，繼續清理閑置土地，加大開發整理力度，年內爭取再復耕撂荒地1萬畝以上；抓好龍泉費家灣、中川陳家井省列土地開發整理項目，開發整理土地5000畝以上。積極穩妥推進集體林權制度改革，科學指導，因地制宜，分類推進，用兩年時間基本完成主體改革任務。探索建立政策性農業保險制度。
深化企業改革。鞏固和發展國企改革成果，注重改革的科學性、規范性和協調性，按照「四個到位」的總體要求，大膽採取經營者持大股、整體轉讓、兼並重組、破產拍賣等方式，突出職工身份置換和企業產權制度改革，持續打好企業改革攻堅戰。重點加快交通公司、塑料公司、縣水泥公司及物資公司等企業改制工作。嚴格規范企業改制中的產權轉讓程序，擴大國有資產監管范圍，提高監管水平，最大限度實現保值增值。下大氣力妥善解決改制企業職工安置、經濟補償、社保關系接續等問題，維護好廣大職工的切身利益。
深化行政管理體制改革。全面完成政府機構改革的各項任務，嚴格按照全縣總體要求，突出抓好「三定」方案的落實，進一步轉變職能，理順關系，優化結構，提高效能。深化鄉鎮機構改革，積極推進事業單位分類改革。繼續改革行政審批制度，突出為市場主體服務和優化發展環境，推進行政審批法制化、科學化。圍繞建設服務型政府，進一步強化「領導就是服務、管理就是服務」的理念，強勢推進服務內容、服務方式、服務效能的全面創新，為全民創業開辟綠色通道。
（七）穩定為上，切實加強社會管理
堅持「發展第一要務，穩定第一責任」，切實把保一方平安的措施落到實處，營造和諧穩定的社會環境。
加強平安建設。突出抓好社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法。要認真落實「大調解」機制，以抓源頭、清積案、建機制、強基層為重點，深入開展社會矛盾化解，著力解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題。要不斷完善「大信訪」機制，繼續落實縣級領導信訪接待日制度和重點信訪案件包案責任制，高度重視和有效防範企業改制、征地拆遷、土地糾紛、涉法涉訴等問題可能引發的群體性事件。進一步強化社會治安防控體系建設，規范鄉鎮綜治中心運行機制，提高社會面技術防範水平；以解決流動人口服務管理、
社會治安重點地區綜合治理為重點，深入推進社會管理；以著力解決制約公正廉潔執法的突出問題為重點，全面提高執法水平和執法公信力。
加強安全管理。堅持安全發展理念，深入開展「安全生產責任落實年」活動，強化企業安全生產和政府安全監管責任。加強安全生產隱患排查治理，著力抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸等重點行業和企業的安全管理，抓好商場、學校、娛樂場所等公共聚集地的安全防範，及時消除安全隱患，確保人民生命財產安全。完善應急體系，加大救災物資儲備，增強自然災害和公共安全事件的預防和處置能力。
加強市場監管。堅持不懈地整頓和規范市場秩序，深入開展商務執法活動，維護正常有序的市場環境。尤其要突出加強食品、葯品及其它生活用品的管理，完善產品質量和食品安全監督網路，深入開展食品安全、非法行醫等專項整治，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。
（八）執政為民，建設人民滿意的政府
以「創新強縣、創業富民、創優爭先」活動為載體，深入推進執政能力和作風建設，讓人民放心，讓人民滿意。?
與時俱進，科學施政。政府全體工作人員要積極順應新形勢，努力加強理論武裝、知識更新和能力培養，增強科學發展的自覺性和主動性。要積極運用科學發展觀指導工作，不斷改進管理方式和領導方法，健全重大決策專家論證和社會公示制度，提高科學施政的水平。要始終堅持理論聯系實際，經常深入基層、深入群眾，用基層的經驗指導實際工作，用個性的辦法化解共性的難題。
民生為要，務實執政。始終堅持執政為民的理念，做到重大決策依民而定，安危冷暖唯民而系，多做群眾急需的事，多做群眾受益的事，以實際行動贏得群眾對政府工作的理解和支持。要堅持不懈地改進作風，前移工作關口，下移工作重心，帶著感情做工作，帶著責任抓落實，做到察民情，情況在一線了解；幫民富，措施在一線落實；解民憂，問題在一線解決。
規范運作，依法行政。切實推進「法治永登」創建，認真貫徹《行政許可法》，嚴格按照法定許可權和正當程序行使職權、履行職責。要認真實施政務公開，完善政府網站內容，大力推進電子政務。要自覺接受人大和政協的監督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協通報情況，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，健全與工會、共青團、婦聯、工商聯和無黨派人士的聯系制度，增強工作透明度，提高政府公信力。
干凈幹事，廉潔從政。認真落實廉政建設責任制，加強警示教育，築牢反腐思想防線，做到重責、慎權、淡利。要切實加強對公共權力運行的監督和制約，建立思想道德教育長效機制和權力運行監控機制，強化對重大工程、產權交易、政府采購等重點領域的監管，加大審計、監察力度，堅決防止公共權力部門化、部門權力利益化，堅決防止違紀違法行為發生。要強化對公務員的教育、培訓和管理，努力建設一支勤政為民、清正廉潔，團結和諧、心齊氣順的公務員隊伍！
各位代表！
我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在科學發展觀的指引下，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的有力監督下，開拓創新，創優爭先，努力把加快發展的宏偉藍圖變為富民強縣的美好現實！

E. 匈奴人失去河西損失重大唱道失我祁連山使我六畜不蕃息失我胭脂山是我嫁婦無顏色的歷史現象是如何出現的

當年漢武帝派衛青、霍去病徵討匈奴，匈奴挫敗退守焉支山而寫下的，

漢武帝劉徹登基後,他憑藉前輩所創造的物質基礎， 積極從事於反擊匈奴的戰爭准備。在軍事上健全軍制，加強騎兵部隊的建設，選拔適應 指揮騎兵作戰的年青將領，修築軍事要道。經過苦心經營，全面造就了 戰略反擊匈奴的軍事、經濟、政治條件。於是漢武帝以其巨人的手臂，揭開了大規模戰 爭的帷幕. 漢武帝對外採取軟硬兼施的手段，一方面自前133年馬邑之戰起結束前朝對匈奴的和親政策，開始對匈作戰，派衛青、霍去病徵伐，解除匈奴威脅，保障了北方經濟文化的發展

祁連山，漢朝時曾經屬於匈奴的領地；焉支山，有一說法叫胭脂山。
而這句詩據說是因為當年漢武帝派霍去病徵討匈奴，匈奴挫敗退守焉支山而寫下的，意思是失去了我的祁連山，失去了我的焉知山，我的家畜們（六畜是六種家畜的合稱，即：馬、牛、羊、豬、狗、雞。蕃息是指滋生眾多；繁殖增多）都沒辦法生長繁衍了；我那要嫁人的新婦都沒辦法施粉黛，漂漂亮亮出嫁了（因為據說胭脂是此山產一種花草，名家胭脂草，能作染料。《五代詩話·稗史匯編》：「北方有焉支山，上多紅藍草，北人取其花朵染緋，取其英鮮者作胭脂。」故舊常以「北地胭脂」代指北方的美女。還有的史書上說，胭脂是一種紅色顏料，原產於中國西北匈奴地區的焉支山。）沒有了焉知山，連胭脂都沒了~表達了匈奴對失去家園的憤恨和悲愴的熱愛家鄉的感情。

F. 根據材料和已有知識回答下列問題：材料一：(漢書)記載：祁連山「在張掖、酒泉二界上，有松柏五木，莢水萆