建制镇城市投资

Ⅰ 国土资源部规定的土地招拍挂单宗供地最大面积是多少

大城市20公顷，中等城市14公顷，小城市（镇）7公顷。

根据国土资源部下发通知公布《限制用地项目目录（2006年本增补本）》第六条规定

大中城市和小城市（镇）的土地出让面积分别作了上述具体限定。对商品住宅用地的宗地出让面积首度设定明确上限：大城市20公顷，中等城市14公顷，小城市（镇）7公顷。

土地局招拍挂的面积必须与规划局出具的规划设计条件中的用地面积包括容积率一致，如果土地局擅自改变，土地证无效，并应承担相应的法律责任。

(1)建制镇城市投资扩展阅读：

国土资源部下发《关于认真落实党中央国务院部署积极做好化解产能严重过剩相关工作的通知》明确将采取加强国土资源开发利用统筹管控、严把建设用地供应闸门、开展违规项目用地清理、取消损害公平竞争的国土资源优惠政策等七项措施，做好化解产能严重过剩矛盾相关工作。

《通知》明确，加强国土资源开发利用的统筹管控，严把新增产能项目建设用地供应闸门。发挥土地规划、矿产规划的统筹管控作用，严禁为钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目提供用地空间和配置矿产资源。

严格土地利用计划管理，对产能严重过剩行业项目，一律不得安排新增建设用地计划指标。严格建设项目用地预审管理，对产能严重过剩行业新增产能项目，一律不予受理用地预审申请，已经受理的一律不予通过预审申请。

Ⅱ 谁能详细讲解一下城市发展的规律。

城市发展一般规律的探讨

所有城市都需要遵循共同的城市发展一般规律，反映在：对城市发展具有重大影响的城市发展动力机制、地理区位、地区气候、自然资源、生态环境、人才条件(包含政策、技术、管理)、工农业生产和区域经济基础等要素上。现就有关要素的一些规律性问题提些看法。

1．城市发展动力机制中最根本的是人的需要
城市是人类为满足自身生存和发展需要而创建的、融合了自然环境的人工环境。城市的产生和发展都来自于人的需要，这种需要成为人创建和发展城市的根本动力。把城市产生和发展的原因仅仅归因于社会生产力的提高，是对最根本的原因——人的因素的忽视②。因为社会生产力中主要是人，社会生产力之所以提高，还是出于人生存和发展的需要。因此，研究城市的发展规律首先应研究人，建设和发展城市首先应“以人为本”，满足人的需要，这样才符合科学发展观，适应城市发展的客观规律，才能建设成舒适、方便、优美、宜居、和谐的城市。否则，忽视人的需要，见物不见人，正是产生种种城市问题、居民的满意度低，造成城市不同程度衰退的理论认识上的重要原因。

2．综合区位对城市发展有着决定性的影响
城市的综合区位包括地理区位、资源区位、经济区位和政治文化区位等。其中前两项属于非流动性要素。一个城市如拥有与其他城市相比更便利、更通达的地理区位，或邻近丰富的自然资源，或是全国首都或省会首府，将在获取各种信息、发展城市生产、开展经济合作、扩大对外贸易、降低产品成本、提高城市知名度等方面更具有优势。一些沿海城市和各省首府较为发达就是明证。

3．农业的发展是城市发展的基础和前提
农业的发展是城市化的初始动力。农业的发展为城市提供粮食、副食品、原材料，为城市工业提供市场、被解放出来的农村劳动力和早期的资金积累，也大大支援了城市和农村非农产业的发展，因而是城市发展的基础和前提。随着农业的发展，农村人口一方面不断涌向城市，另一方面通过乡镇企业和小城镇的发展就地转化为城镇人口，推动了城市及其郊区的城市化进程。

4．工业化、市场化和科技进步是城市化的重要推动力
工业化与城市化是相互促进、共同发展的。工业化是世界城市化进程中最直接、最巨大的推动力。但过去，我国明显存在城市化滞后于工业化进程的现象。改革开放后情况有所改变，尤其在我国中西部地区，工业化正成为城市化的重要推动力。市场化与工业化、城市化密不可分；工业化和城市化的过程就是市场化建立的过程。由于我国长期实行计划经济体制，市场化进程远远滞后于工业化和城市化进程，市场的作用受到长期抑制。改革开放后我国开始建立市场经济体制，各类市场迅速建立起来，大大促进了城市经济的发展，给城市发展注入了重要的新动力。科学技术的创新、应用和推广，大大提高了社会生产力，改变了产业结构、劳动组织结构和资源利用方式，促进城市向集约型发展；也改变了人们的生活方式和城市空间形态，改善了城市环境，加强了城乡统筹协调发展。科技进步已成为城市发展和提升城市化质量的重要动力。

5．文化是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力
城市是文化的载体；文化是城市的灵魂。文化与经济密切不可分；知识经济的内核是文化。不能低估文化建设对经济建设的巨大推动作用。高新技术产业的发展，老企业的改造，新产品的开发，经济效益的提高，国际市场竞争力的增强，经济建设人才的培养，经济管理的加强，以及经济发展中出现的环境、能源、交通等问题的解决，都要靠科技这个第一生产力，要靠教育这个立国之本，要靠大大提高全民的文化素质。说到底，经济的发展要靠文化。有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。所以，看一个城市是否有吸引力，是否有竞争力，是否有发展的底气和潜力，很重要的一点是要看它的文化资源、文化氛围、文化品位和文化发展水平，因为这些都是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力。

6．政策因素对城市发展起着控制性作用
城市的发展既受直接政策如城市人口政策和城市规划建设政策的影响，又受间接政策如产业发展政策和区域发展政策的影响。不同的城市人口、城市规划建设政策以及不同的产业发展、区域发展政策，对城市化的的发展进程有着十分不同的作用和结果。以我国为例，改革开放前后不同的城市人口政策、户籍制度和建制镇设置标准，使得城市化水平从被人为地抑制转向迅速提高；两个时期中的产业发展和区域发展政策，从优先发展重工业和均衡的区域发展政策，转向重点发展轻工业和非均衡的区域发展政策，决定了两种不同的劳动力流向和投资区域指向，从而产生了两种不同的城市化发展状况e。由此明显地看出政策对城市发展的控制作用。

7．城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展的必要条件
在城市的发展过程中，由城市人群、绿色植物、动物、微生物、除生物以外的自然界、城市设施和城市废弃物所组成的城市生态系统，在其内部以及与其外部其他生态系统之间，进行着极其复杂的物质和能量的转换以及人群、车辆和信息的交流，并保持着一定程度的相对平衡。城市生态一旦严重失衡，就将出现各种城市问题，阻碍城市的发展，甚至造成灾难性的破坏。因此，城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展必不可少的条件。

8．城市基础设施是城市赖以生存和发展的生命线系统和城市发展的基础条件
无数的实例证明，如果城市断了水，断了电，断了煤气，交通瘫痪，垃圾成山，信息网络都不通，城市的生命线系统就陷于瘫痪，就丧失了生存的条件，就会变成一座“死城”。城市基础设施又是城市发展的基础条件。工农业生产和人民生活都离不开水、电、气、交通、信息；城市基础设施也是保护城市生态环境重要的物质保证，并且还是提高城市效率和现代化水平的基本手段。可以说，城市基础设施的建设水平，决定了城市现代化的发展水平。因此，忽视城市基础设施的建设，必将延缓城市的发展。

9．城市发展必须拥有外部的区域经济的基础条件
城市都不是孤立的，都属于一定地域范围内的城镇体系，并与这个城镇体系内各个大小城镇有着密切的关系。任何一个城市的发展除其本身所具有的条件外，还必须拥有赖以存在和发展的一定的外部区域条件，包括区域内的水、土地、矿产和劳动力资源等自然和社会条件，以及农业、工业、交通、能源、水利等方面的条件。因此，研究城市的发展不能“就城市论城市”，还必须在更大的范围内研究实现区域的统筹协调发展和共同繁荣。

10．城市的兴衰取决于发展的可持续性及其科学的综合决策
城市发展的基本矛盾，是人与自然之间、社会经济发展的无限性与资源、环境的有限性之间的矛盾。因此，除了严重自然灾害和战争等特殊因素造成城市被毁甚至消亡以外，人与自然之间，发展与资源、环境之间的协调和综合调控，亦即保持城市发展的可持续性，是决定城市兴衰和能否持续发展的关键；而保持城市发展的可持续性，则取决于决策者对发展与环境的科学的综合决策。

（摘自《当代北京研究》2005.3）

Ⅲ 山东：全面放开建制镇和中小城市落户限制

7月8日，山东省城镇化工作领导小组办公室印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，包括加快农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，推动城市高质量发展，促进城乡融合发展及强化组织实施5个方面，共提出25项具体任务。
《任务》提出，青岛要进一步解放思想，加大中心城区农业转移人口落户力度，全面取消重点群体落户限制。健全完善城区社区集体户制度，及时为有合法稳定职业无固定住所人员落户提供便利。落实地方政府主体责任，全面放开建制镇和中小城市落户限制。
着力增加居住证办理数量，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证。以居住证为载体提供城镇基本公共服务，鼓励各地区扩大居住证附加的公共服务和便利项目，引导鼓励各城市居住证互认。
在随迁子女较多的城市加大教育资源供给，实现有富余学位的公办学校普遍向随迁子女开放。做好外来务工人员社会保险关系转移接续，继续落实好居住证持有人参加居民基本医保政策。将符合条件的常住人口纳入城镇住房保障范围，持续扩大住房保障和住房公积金制度覆盖范围。
山东明确将进一步做大做强山东半岛城市群。以济南、青岛两市为核心，协同周边城市发展，优化调整行政区划，做大做强济南、青岛两个都市圈；建立中心城市牵头的都市区协同发展机制，支持建设一体化发展和承接产业转移示范区，促进烟威、临日、东滨、济枣菏四个都市区同城化发展；开工建设菏泽牡丹机场、烟台蓬莱国际机场二期扩建工程，确保青岛胶东国际机场建成投用；加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接，提升交通便利度，降低物流成本。
在推动城市高质量发展方面，山东将从分类引导城市产业布局，优化城市空间布局，加强城市基础设施建设，改进城市公共资源配置，提升城市品质和魅力，健全城市投融资机制6点开展。
加快推进城市发展新旧动能转换，以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向，促进要素从低质低效领域向优质高效领域流动。引导大城市产业高端化发展，发挥在产业选择和人才引进上的优势，提升经济密度，强化创新驱动，做优产业集群，形成以高端制造业、生产性服务业为主的产业结构。

Ⅳ 农村城镇化建设包括了哪些方面

我国农村城镇化建设从未间断过，改革开放三十几年，特别是最近几年，我国农村城镇化建设正是图飞猛进，发生了翻天覆地的变化，但是我觉得可以分为积极作用和消极影响两个方面，毕竟城镇化有利有弊，就看我们现在最需要什么了。有几点：
1、城市化能快速转移农村人口，直接增加农民收入。
目前，我国大约有1．5亿农村剩余劳动力滞留在农村，挤占着十分有限的土地资源，这是导致农民收入增长速度缓慢的主要原因。而城市化能够通过大量转移农村剩余劳动力，快速减少农民数量，从而直接提高农民的人均收入。
2、可以促进国家土地改革的实施。
目前农村中有一部分人认为，在农村搞开发、建楼房，把土地征占了，今后靠什么吃饭？这些人把土地当成唯一的生活依靠。从目前农村土地制度本身看，土地在某种程度上为农村人口提供了一定的社会保障。首先，提供给劳动者足够的食品，也就是最低生活保障；其次，集体土地收入能为失去劳动能力的老年人提供一定的养老保障；第三，土地能起到失业保险的作用，能够吸纳大部分的农村剩余劳动力。正是由于土地为广大农民提供着社会保障功能，农民不能轻易放弃与土地的关系也情有可原。而要解决这些问题就必须从农民的角度，为农民的利益去思考才能解决。

Ⅳ 急！问建国以来在城市建设方面的辉煌成就。

一、城市和建制镇数量激增。

改革开放以来，一座座城镇如雨后春笋涌现出来。到2015年底，城市数量已达到656个，建制镇数量达到20515个，分别比1978年增加463个和18342个。

二、城镇人口快速增加。

2015年，城镇常住人口达到7.7亿人，1978年是1.7亿人，增长了3.5倍，年均增长超过1600万人。

1978年到2015年，城镇化率以年均1个百分点的惊人速度，攀升到56.1%。一些发达国家的城镇化率从20%提高到50%，英国、美国用了50年，德国、法国用了70年，而我国只用了30年。

三、建成区大规模拓展。

城市建成区面积，从1981年的7438平方公里增加到2015年的51948平方公里，增长了6倍，年均增加1309平方公里。这还没有包括矿区，如加上矿区，达到10万平方公里。

四、城市基础设施显著改善。

1981年到2015年，城市用水普及率由53.7%提高到97.9%，燃气普及率由11.6%提高到95.3%，污水处理率由3.8%提高到91%，城市集中供热面积由不足0.2亿平方米提高到64.2亿平方米，人均道路面积由人均不足2平方米提高到15.6平方米。

五、城市经济高速发展。

1988年到2014年，城市地区生产总值年均增速达到12%，比全国GDP年均增速高2.4个百分点。2014年，城市地区生产总值达到52.25万亿元，是1988年的74倍，占全国GDP的82%。

六、居民财富迅速积累。

2013年，城市居民户均财富达到了185万元，扣除物价因素，增长了1013倍。城市家庭大部分拥有了自己的产权住房。住房成为城市居民最主要的财富。

Ⅵ 谁能详细讲解一下城市发展的规律

城市发展一般规律的探讨
所有城市都需要遵循共同的城市发展一般规律,反映在：对城市发展具有重大影响的城市发展动力机制、地理区位、地区气候、自然资源、生态环境、人才条件(包含政策、技术、管理)、工农业生产和区域经济基础等要素上.现就有关要素的一些规律性问题提些看法.
1．城市发展动力机制中最根本的是人的需要
城市是人类为满足自身生存和发展需要而创建的、融合了自然环境的人工环境.城市的产生和发展都来自于人的需要,这种需要成为人创建和发展城市的根本动力.把城市产生和发展的原因仅仅归因于社会生产力的提高,是对最根本的原因——人的因素的忽视②.因为社会生产力中主要是人,社会生产力之所以提高,还是出于人生存和发展的需要.因此,研究城市的发展规律首先应研究人,建设和发展城市首先应“以人为本”,满足人的需要,这样才符合科学发展观,适应城市发展的客观规律,才能建设成舒适、方便、优美、宜居、和谐的城市.否则,忽视人的需要,见物不见人,正是产生种种城市问题、居民的满意度低,造成城市不同程度衰退的理论认识上的重要原因.
2．综合区位对城市发展有着决定性的影响
城市的综合区位包括地理区位、资源区位、经济区位和政治文化区位等.其中前两项属于非流动性要素.一个城市如拥有与其他城市相比更便利、更通达的地理区位,或邻近丰富的自然资源,或是全国首都或省会首府,将在获取各种信息、发展城市生产、开展经济合作、扩大对外贸易、降低产品成本、提高城市知名度等方面更具有优势.一些沿海城市和各省首府较为发达就是明证.
3．农业的发展是城市发展的基础和前提
农业的发展是城市化的初始动力.农业的发展为城市提供粮食、副食品、原材料,为城市工业提供市场、被解放出来的农村劳动力和早期的资金积累,也大大支援了城市和农村非农产业的发展,因而是城市发展的基础和前提.随着农业的发展,农村人口一方面不断涌向城市,另一方面通过乡镇企业和小城镇的发展就地转化为城镇人口,推动了城市及其郊区的城市化进程.
4．工业化、市场化和科技进步是城市化的重要推动力
工业化与城市化是相互促进、共同发展的.工业化是世界城市化进程中最直接、最巨大的推动力.但过去,我国明显存在城市化滞后于工业化进程的现象.改革开放后情况有所改变,尤其在我国中西部地区,工业化正成为城市化的重要推动力.市场化与工业化、城市化密不可分；工业化和城市化的过程就是市场化建立的过程.由于我国长期实行计划经济体制,市场化进程远远滞后于工业化和城市化进程,市场的作用受到长期抑制.改革开放后我国开始建立市场经济体制,各类市场迅速建立起来,大大促进了城市经济的发展,给城市发展注入了重要的新动力.科学技术的创新、应用和推广,大大提高了社会生产力,改变了产业结构、劳动组织结构和资源利用方式,促进城市向集约型发展；也改变了人们的生活方式和城市空间形态,改善了城市环境,加强了城乡统筹协调发展.科技进步已成为城市发展和提升城市化质量的重要动力.
5．文化是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力
城市是文化的载体；文化是城市的灵魂.文化与经济密切不可分；知识经济的内核是文化.不能低估文化建设对经济建设的巨大推动作用.高新技术产业的发展,老企业的改造,新产品的开发,经济效益的提高,国际市场竞争力的增强,经济建设人才的培养,经济管理的加强,以及经济发展中出现的环境、能源、交通等问题的解决,都要靠科技这个第一生产力,要靠教育这个立国之本,要靠大大提高全民的文化素质.说到底,经济的发展要靠文化.有中国特色社会主义的文化,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量,是综合国力的重要标志.所以,看一个城市是否有吸引力,是否有竞争力,是否有发展的底气和潜力,很重要的一点是要看它的文化资源、文化氛围、文化品位和文化发展水平,因为这些都是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力.
6．政策因素对城市发展起着控制性作用
城市的发展既受直接政策如城市人口政策和城市规划建设政策的影响,又受间接政策如产业发展政策和区域发展政策的影响.不同的城市人口、城市规划建设政策以及不同的产业发展、区域发展政策,对城市化的的发展进程有着十分不同的作用和结果.以我国为例,改革开放前后不同的城市人口政策、户籍制度和建制镇设置标准,使得城市化水平从被人为地抑制转向迅速提高；两个时期中的产业发展和区域发展政策,从优先发展重工业和均衡的区域发展政策,转向重点发展轻工业和非均衡的区域发展政策,决定了两种不同的劳动力流向和投资区域指向,从而产生了两种不同的城市化发展状况e.由此明显地看出政策对城市发展的控制作用.
7．城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展的必要条件
在城市的发展过程中,由城市人群、绿色植物、动物、微生物、除生物以外的自然界、城市设施和城市废弃物所组成的城市生态系统,在其内部以及与其外部其他生态系统之间,进行着极其复杂的物质和能量的转换以及人群、车辆和信息的交流,并保持着一定程度的相对平衡.城市生态一旦严重失衡,就将出现各种城市问题,阻碍城市的发展,甚至造成灾难性的破坏.因此,城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展必不可少的条件.
8．城市基础设施是城市赖以生存和发展的生命线系统和城市发展的基础条件
无数的实例证明,如果城市断了水,断了电,断了煤气,交通瘫痪,垃圾成山,信息网络都不通,城市的生命线系统就陷于瘫痪,就丧失了生存的条件,就会变成一座“死城”.城市基础设施又是城市发展的基础条件.工农业生产和人民生活都离不开水、电、气、交通、信息；城市基础设施也是保护城市生态环境重要的物质保证,并且还是提高城市效率和现代化水平的基本手段.可以说,城市基础设施的建设水平,决定了城市现代化的发展水平.因此,忽视城市基础设施的建设,必将延缓城市的发展.
9．城市发展必须拥有外部的区域经济的基础条件
城市都不是孤立的,都属于一定地域范围内的城镇体系,并与这个城镇体系内各个大小城镇有着密切的关系.任何一个城市的发展除其本身所具有的条件外,还必须拥有赖以存在和发展的一定的外部区域条件,包括区域内的水、土地、矿产和劳动力资源等自然和社会条件,以及农业、工业、交通、能源、水利等方面的条件.因此,研究城市的发展不能“就城市论城市”,还必须在更大的范围内研究实现区域的统筹协调发展和共同繁荣.
10．城市的兴衰取决于发展的可持续性及其科学的综合决策
城市发展的基本矛盾,是人与自然之间、社会经济发展的无限性与资源、环境的有限性之间的矛盾.因此,除了严重自然灾害和战争等特殊因素造成城市被毁甚至消亡以外,人与自然之间,发展与资源、环境之间的协调和综合调控,亦即保持城市发展的可持续性,是决定城市兴衰和能否持续发展的关键；而保持城市发展的可持续性,则取决于决策者对发展与环境的科学的综合决策.

Ⅶ 如何规范推进特色小镇和特色小城镇建设

日前，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等四部委印发关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见。

各地区要注重引入央企、国企和大中型民企等作为特色小镇主要投资运营商，尽可能避免政府举债建设进而加重债务包袱。各地区要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发。

Ⅷ 城市基础设施建设资金的主要来源是()

城市基础设施建来设资金的主要来源源是国家和城市的财政拨款。
城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。
在市场经济中，政府提供的公共产品是多种多样的，其主要的、典型的形式，莫过于各种形式的公共基础设施。所谓公共基础设施，包括为社会经济正常运行所必须的、由国家或社会投资所形成的各种软件和硬件。一般来说，诸如各类交通运输、环境保护、农田水利建设。城市基础设施建设等等，都是在财政资金项目投资方向选择时，应予以优先考虑的合适领域。
①生产基础设施：包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；
②社会基础设施：指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；
③制度保障机构：如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。