2011年112月上海市利用外资

⑴ 有哪位有《关于上海市商业地产信贷风险提示的通知》的全文请发送给我或告诉我链接网址

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于金融促进节约集约用地的通知
银发〔2008〕214号

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行,各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行：

为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，充分利用和发挥金融在促进节约集约用地方面的积极作用，现提出以下要求。

一、切实加强学习，深刻领会节约集约用地重要性

（一）深入学习，提高认识。切实保护耕地，促进节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系民族生存根基和国家长远利益；科学合理配置金融资源，形成对利用土地的有效约束和激励十分必要。各金融机构要认真学习、深刻领会《国务院关于促进节约集约用地的通知》的精神实质，进一步提高对节约集约用地重要性的认识。

（二）明确原则，把握重点。各金融机构应以严格限制粗放低效用地、积极支持节约集约用地为原则，以重大基础设施、公共设施、工业设施建设、农村集体建设用地和商业性房地产等领域为重点，加强相应的信贷合法合规审查，进一步改进金融服务，积极引导和推动节约集约用地。

二、强化政策要求，严格建设用地项目贷款管理

（三）严格建设项目贷款管理。贷款项目用地应依法取得，符合土地利用总体规划、城乡规划和相关行业规划，涉及新增建设用地的，还应纳入土地利用年度计划，禁止向不符合规划控制要求的项目提供贷款支持，禁止向违法用地项目提供贷款支持。对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款；已发放贷款的，应在采取必要保全措施的基础上，逐步收回。对列入国家《限制用地项目目录》的项目，应审慎发放贷款。

（四）严格市政基础设施和工业用地项目贷款审核。对于不符合国家标准、未取得国土资源部门用地批复的市政基础设施、生态绿化项目以及工业项目建设，不得予以任何形式的信贷支持。

（五）严格农村集体建设用地项目贷款管理。对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款；对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款；对利用农村集体土地开办企业、兴办乡（镇）村公共设施和公益事业的，要严格审查贷款申请，对未取得合法用地手续，没有落实有效担保权利的，不得发放贷款。

（六）严格商业性房地产信贷管理。禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款；土地储备贷款采取抵押方式的，应具有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限原则上不超过2年；对国土资源部门认定的房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成该宗土地开发面积不足三分之一或投资不足四分之一的企业，应审慎发放贷款，并从严控制展期贷款或滚动授信；对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款（包括资产保全业务）。

各金融机构应加强对房地产开发企业自身信用记录、还款能力和还款意愿的调查与评估；审核确认房地产开发贷款的抵押物，不得接受重复抵押；在预购商品房抵押贷款发放前，应审核确认房地产企业已解除该项目土地抵押及在建工程抵押中所售房屋对应部分的抵押物。

三、加强金融支持，切实促进节约集约用地

（七）优先支持节约集约用地项目建设。对在现有工业用地上提高土地利用率和增加容积率的项目，以及开发利用空闲、废弃、闲置土地的项目，在符合规划条件、不改变用途的前提下，应优先予以金融支持；对符合"布局集中、产业集聚、用地集约"要求的国家级开发区，应优先予以金融支持。

（八）优先支持节地房地产开发项目。对符合国家《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》等先进节地技术的房地产项目，优先予以金融支持；在符合国家各项政策和金融机构贷款条件的前提下，要优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设。

（九）积极支持土地储备机构盘活存量建设用地。对土地储备机构储备符合规划（计划）且空闲、废弃、闲置和低效利用的国有存量建设用地的，要积极予以贷款支持。

（十）加大创新工作力度，拓宽土地融资渠道。各金融机构应进一步加大金融创新力度，积极探索符合实际需要的金融产品,充分利用金融手段促进节约集约用地。

四、强化金融监管，确保政策落到实处

（十一）建立健全金融促进节约集约用地管理制度。各金融机构应进一步改进贷款审核审批流程，制订和完善有关管理规定，并于2008年12月31日前上报监管部门。

（十二）加强金融促进节约集约用地工作的指导和督查力度。人民银行各分支机构、各银监局要切实加强与地方政府相关部门的沟通合作，建立信息交流机制，将企业违法用地、闲置土地等信息纳入人民银行企业征信系统和银监会客户风险预警系统，为金融机构有关信贷决策提供支持和服务；同时，要结合当地实际，加强调查研究和"窗口指导"，积极探索开展金融机构落实节约集约用地金融政策的评估工作，研究建立土地金融创新工作机制；适时开展检查，及时纠正违法违规经营行为，并依法追究有关单位和人员的责任。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各省（自治区、直辖市）银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、信托公司及外资银行。

中国人民银行

中国银行业监督管理委员会
二〇〇八年七月二十九日

⑵ 求 上海市 1978年至2009年各种经济数据

指标 单位 1990年 2000年 2006年 2007年
年末户籍人口 万人 1283.35 1321.63 1368.08 1378.86
人业人员 万人 787.72 745.24 885.51 909.08
生产总值 亿元 781.66 4771.17 10366.37 12188.85
第一产业 亿元 34.24 76.68 93.80 101.84
第二产业 亿元 505.60 2207.63 5028.37 5678.51
其中工业 亿元 469.83 1998.96 4670.11 5298.08
第三产业 亿元 241.82 2486.86 5244.20 6408.50
人均生产总值（按按常住人口） 万元 0.61 2.97 5.77 6.64
全社会固定资产投资总额 亿元 227.08 1869.67 3925.09 4458.61
全市财政收入 亿元 284.36 1752.70 4798.93 7310.26
地方财政收入 亿元 170.03 497.96 1600.37 2102.63
地方财政支出 亿元 75.56 622.84 1813.80 2201.92
外贸出口总额 亿美元 53.21 253.54 1135.73 1439.28
直接利用外资签订合同项目 项 203 1814 4061 4206
直接利用外资签订合同金额 亿美元 2.14 63.90 145.74 148.69
直接利用外资实际到位金额 亿美元 1.77 31.60 71.07 79.20
国际旅游入境人数 万人次 89.30 181.40 605.67 665.59
农业总产值 亿元 68.16 216.50 237.01 255.98
工业总产值 亿元 1642.75 7022.98 19631.23 23108.63
港口货物吞吐量 万吨 13959 20440 53748 56145
邮电业务总量 亿元 10.23 171.70 555.00 715.48
社会消费品零售总额 亿元 333.86 1865.28 3360.41 3847.79
金额机构存款余额 亿元 613.86 9349.83 26454.88 30315.53
金额机构贷款余额 亿元 857.76 7254.26 18603.92 21709.95
年末储蓄存款余额 亿元 252.16 2524.05 9480.28 9326.45
高等学校在校学生数 万人 12.13 22.68 46.63 48.49
研究生在读人数 人 9568 30614 86906 91763
科技成果 项 2092 1102 1953 2396
研究及发展经费支出 亿元 10.13 76.73 256.78 311.00
图书出版量 亿册 2.98 2.54 2.54 2.4
期刊出版量 亿册 1.73 1.85 1.83 1.83
2007年报纸出版 亿份 16.16 16.77 17.89 17.04
市区人均居住面积 平方米 6.6 11.8 16.0 16.5
职工工资总额 亿元 146.78 614.53 1475.93 1802.17
职工年平均工资 元 2917 15420 29569 34707
城市基础设施投资额 亿元 47.22 449.90 1125.54 1466.33
人均公共绿地面积 平方米 1.02 4.60 11.50 12.01
医院 所 462 459 505 534
医院病床 万张 6.21 7.31 9.28 7.54
卫生机构执业医生 万人 5.82 4.99 4.55 4.88

⑶ 何年何月党中央、国务院作出了加快上海浦东开发开放的决定

国务院关于开发和开放浦东问题批复
（1990年6月2日）
五月四日《关于开发浦东开放浦东请示》收悉党中央国务院原则同意你们《请示》
开发和开放浦东是深化改革进一步实行对外开放重大部署上海有良好政治经济基础有一批素质较高科技和管理人才有一支强大产业工人队伍有优越地理环境和便利交通运输条件又同海外各地有着广泛联系充分利用这些优势有计划有步骤积极稳妥地开发和开放浦东必将对上海和全国政治稳定与经济发展产生极其重要影响
开发和开放浦东是一件关系全局大事一定要切实办好上海市委市人民政府要坚持四项基本原则和改革开放方针使浦东开发和开放有利于国家政治稳定和经济繁荣发展要抓紧组织力量认真听取各方面意见进行充分科学论证从全局出发和长远考虑把浦东开发和开放规划搞好要从实际出发扎扎实实地做好各项前期准备工作合理地确定分阶段实施方案要首先搞好交通通信和基础设施建设把浦东开发与上海老区改造和发展很好地结合起来要发扬自力更生勤俭节约艰苦奋斗光荣传统调动广大群众社会主义积极性在浦东开发和开放中走出一条高效率高效益路子来开发和开放浦东主要是利用国外资金发展外向型经济上海市要努力改善投资环境为国外投资者创造有利投资条件对于涉及国家主权问题要严格按照国家有关法律和法规办理需要另行规定请上海市起草单行法规草案报国务院审议发布利用外资要按我国法律和法规进行管理要符合国家产业政策要求把引进重点放在技术密集型产业上并且从一开始就要注意保护生态环境党中央和国务院相信在各地区各部门大力支持和密切配合下具有光荣革命传统上海市人民一定能够到得深化改革开发和开放浦东成功为我国沿海地区和全国经济发展做出新贡献此复

⑷ 谁能提供一下80\90\21世纪上海的资料

在80年代上海经济发展受到严重冲击与制约的情况下，“上海向何处去？建设什么
样的上海？”等一系列战略性、全局性的问题，迫切地摆上了议事日程。早在党的
十二大提出“工农业总产值翻两番”目标时，上海市委和市人民政府就组织全市有
关部门和高校、研究机构进行广泛讨论，探讨上海的发展方向和目标，着手进行上
海经济发展战略的研究。1984年，在全面、深入调查研究，反复听取学者专家和各
方面人士意见的基础上，以国务院改造振兴上海调研组和上海市人民政府的名义联
合召开了上海经济发展战略研讨会，形成了《关于上海经济发展战略的汇报提纲》
。1985年2月，国务院在正式批转这份提纲的《通知》中明确指出：上海不仅是我国
最重要的工业基地之一，也是全国最大的港口、贸易中心、科技中心和重要的金融
中心、信息中心。在新的历史条件下，上海的发展要走改造、振兴的新路子，充分
发挥中心城市多功能的作用，使上海成为全国四个现代化建设的开路先锋。这个《
通知》明确了上海到20世纪末的战略方向、战略目标、战略重点，标志着上海经济
和社会发展进入了一个新阶段。

上海工业是上海经济的主体，要发展、振兴上海经济，首先必须保持上海工业生产
的持续、稳定增长。针对计划经济体制下对国营企业包得太多、统得过死的问题，
上海按照中央渐进改革的整体部署，对重振上海工业雄风进行了艰辛的探索。开始
对工业管理体制进行改革。其主要内容，一是放权让利，改革计划管理体制，逐步
地把利润上缴改为以税代利，缩减指令性计划产品的品种，减少统配物资种类，放
开小商品价格，同时改革技改审批权限，增强企业自我改造的能力；二是扩大企业
自主权，推行厂长负责制、承包经营责任制和租赁经营责任制，使企业逐步由生产
型向生产经营型转变。三是改革外贸体制，发展地区间的横向联合，鼓励生产企业
根据国家制定的沿海经济发展战略要求，由内向型向外向型转变。着手改造振兴传
统工业。从1979年起，上海传统工业更新改造投资逐步增加，对技术进步和产品更
新格外注重。1983年3月，国务院同意上海在“六五”期间的后三年内，每年用3亿
美元安排现有企业的技术引进和技术改造，同时扩大了上海技术引进项目的权限。
1985年，国务院正式同意上海充分利用对内对外开放的有利条件，引进和采用先进
技术、用于改造传统工业、开拓发展新兴工业。为此，上海工业系统围绕一批重点
产品，编制和修订了行业技术改造规划，最后经市长办公会讨论，选择了全市149个
行业中的22个行业和32个大类产品为“六五”计划后期和“七五”计划期间发展、
改造的重点。比较集中地对传统工业中的纺织服装、食品饮料、家用电器、精密机
械、电力设备、交通设备、金属材料、高分子材料、建筑材料9大行业、40种大类产
品和161个骨干企业，进行重点改造。

在20世纪80年代中国改革开放的总体战略中，上海承担了“后卫”的角色。进入90年代后，当上海终于站在“前锋”的位置上开始其跨世纪的腾飞时，它面临着一系列重大的发展机遇：

第一，中国经济走上了发展社会主义市场经济的轨道，为上海迅速发展金融、贸易和其它现代服务业，实现城市功能转变，提供了广阔的需求基础。而在传统计划经济条件下，由于市场配置资源的过程被计划过程所替代，上海只能沿着主要作为制造业中心的道路走下去。

第二，实施建设“一个龙头、三个中心”的国家战略，并在全国范围内进一步扩大对外开放，使上海固有的处于内外交汇点的区位优势得以充分发挥。而在传统计划经济条件下，上海的这种区位优势仅仅体现为单纯地作为一个商品出口的重要港口。

第三，经济全球化趋势的发展，世界性产业结构调整和产业转移，以及跨国公司全球投资战略的新特点，使上海有可能利用自己多方面的相对优势，大规模引入国际经济资源，大大加快结构调整、技术进步、产业升级和城市功能转变的进程。90年代以来，科技产业化出现了一系列新的特点，加快了高新技术的国际扩散；发达国家更多地转向研究与开发，而使制造活动更多地向具备条件的国家和地区转移；跨国公司的全球投资出现了新的特点，廉价劳动力和资源禀赋的引力作用下降，而技术和管理基础、市场容量的大小等因素的引力作用上升。对上海来说，这些变化态势蕴涵着重大的发展机遇。

第四，亚太经济正处于深刻的整合过程中，这使上海有可能迅速崛起而成为区域内新的国际性中心城市。亚太经济的高速增长和经济一体化趋势的加强，使这一区域的经济日益走向成熟；这个深刻的整合过程内在地要求发展起若干个国际性中心城市，它们能够承担起金融、贸易、信息和资源配置中心的功能，以保证区域经济有效运行；在这一过程中，区域内原有的国际中心城市力求保持和强化自己的地位，一批新崛起的城市则正在谋求获得这种地位。

第五，经济和社会的信息化趋势，使上海有可能实现跨越式发展。传统经济向新经济转变，经济和社会走向信息化，这使上海有可能利用自己在科技、教育和人才等方面的相对优势，强化自己的创新能力，紧跟世界科技进步的潮流，实施跨越式发展战略，在继续推进工业化和城市现代化的同时，实现经济和社会的信息化，取得与发达国家国际性中心城市并驾齐驱的地位。

然而，在获得重大发展机遇的同时，上海也面临着一系列严峻的挑战。这些挑战除了源于全球化、信息化的国际趋势，也源于上海自身在发展中遇到的问题的特殊性。后一类挑战主要包括：

首先，相对于远大的发展目标和艰巨的发展任务，上海自身的“知识积累”和“智力资源”非常有限。上海实施建设“一个龙头、三个中心”的国家战略，是在中国经济经历“三大转型”的背景下进行的，这三大转型包括从计划经济转向市场经济，从封闭经济转向开放经济，以及从传统经济转向新经济。要在一个不太长的时期内，在这样一个极其复杂的转型过程中把上海建成为一个国际性中心城市，这无论是在社会主义建设的具体过程中，还是在城市发展的历史上，都是没有先例的。

其次，相对于长时期、高强度的投入需求，上海面临着严峻的“资本”供给约束。80年代末，上海城市基础设施建设严重滞后，在这种情况下，要为上海在未来发挥国际性中心城市的功能打下坚实的物质基础，就必须实施较长时期的高强度的投入。而在国家现行的财政和投资体制框架内，在现有的财政支出规模下，上海面临着极其严峻的“资本”供给约束。

第三，发展高度规范、高度开放的现代市场体系，必须突破传统体制的巨大惯性。作为一个国际性中心城市，经济体系的高开放度，市场运行的规范性，以及保障市场有效运行的法律、法规体系的完备性，应该是它的重要特征。而90年代初上海经济体系的特征与上述国际性中心城市的特征相比，还存在着较大差距。这意味着，上海面临着体制和政策全面创新的任务。在传统体制存在巨大惯性的情况下，这种创新任务显得尤为艰巨。

第四，要实现经济结构的战略性调整，无法避免“阵痛”，但必须保持经济和社会的稳定。在产业结构方面，上海既要实现三大产业结构的战略性调整，又要实现第二产业内部结构的战略性调整；与此同时，为了适应城市功能的重大转变，还要实现城市空间布局的整体性调整。在上述调整过程中，大规模的下岗、转岗和大规模的动迁是无法避免的。要在这一“阵痛”过程中保持经济和社会的稳定，需要对化解矛盾的方式方法精心设计，并通过缜密操作体现高超的改革艺术。

第五，在一个特大型城市的发展进程中，要始终保持经济、社会、环境三者之间的协调。城市管理是城市建设的必然延续，而对一个现代化的特大型城市进行有效管理，则是一个世界性课题；另一方面，城市不仅是一个经济体，同时也是一个社会体；进一步说，它还是一个具有特定生态性质的环境。因此，如何对一个正在高速发展的特大城市进行有效管理，并保持经济、社会、环境三者之间的协调，也是我们所面临的一个重大挑战。

第六，要在建设物质文明的同时建设精神文明，在建设国际性经济中心的同时建设国际性文化中心，这也是全新的课题。如何在物质和精神两个领域同步推进现代化建设如何在经济和文化两个层面同时建设国际性中心城市如何在经济和消费水平不断提升的背景下适应文化产品的产业化发展趋势等等，这些都是我们正在或将要面对的全新课题。

上海发展新路———

特大型城市现代化建设的全新探索

20世纪90年代，按照“开创性、坚韧性、操作性”相统一的辩证思想，上海紧紧抓住历史性机遇，沉着应对严峻挑战，在推进上海现代化建设的过程中，进行了前所未有的艰苦探索。所采取的应对之策主要包括：

第一，全面把握建设“一个龙头、三个中心”的国家战略，始终坚持发展目标导向。整个90年代，上海始终站在国家战略的高度，按照“三个面向”的要求来谋划城市建设和发展的方略。坚持“三、二、一”的产业发展方针，构建发达的对外交通体系，超前建设国际信息港，以及大力推进城市生态环境建设等，这些无不体现了超前性和高标准的原则。

第二，战略、规划和政策研究先行，提高决策的科学性和预见性。为了获取广泛的智力支持，突破自身“知识积累”的瓶颈，上海十分重视对发展战略、规划和政策的先行研究。在具体做法上采取了集中性研讨、定期性研讨和常规性研究相结合的方式。90年代初进行的《迈向21世纪的上海》课题研究，就是一项具有重大影响的集中性研讨活动。除上海本地的各类研究机构共同参与外，还邀请了国内外一批著名专家、学者和咨询机构参加。这次研讨活动取得的成果，对上海日后的迅速发展产生了全面的、积极的影响。

第三，推进机构改革，转变政府职能。90年代，上海按照政企分开、政资分离的要求，有计划、有步骤地推进政府机构改革：建立了“两级管理、两个体系和三个层次”的国有资产管理体制：对工业、建设、商业、农业、交运等系统19个企业主管局实施改制，将行政隶属型体制转变为以资产为纽带的母子公司体制；把工业、商业、外贸、旅游等部门的系统内管理模式改变为面向全社会的全行业管理。另一方面，组建了市场管理领导小组等机构，加强了经济综合管理部门，运用各种经济杠杆对全市经济的总量平衡和结构调整进行调控。同时，抓紧制订发展市场经济所急需的法规条例。从特大型城市的特点出发，上海还实行了“两级政府、两级管理”的创新体制。

第四，通过培育和发展市场体系来汲取广泛的发展资源。整个90年代，上海着力推进消费品市场、投资品市场、土地市场、金融市场和人才市场等的建设，构建了国家级、区域级和地方性市场相配套、有形市场和无形市场相结合的比较完备的市场体系。正是通过这个市场体系，上海获得了充足的物资资源，筹集了巨额建设资金，吸引了大批科技和管理人才。

第五，着力提高市场运行的规范性和市场的开放度，不断强化中心城市对内对外辐射的功能。90年代，上海制定并实施了一系列政策和措施，着力提高市场的开放度和运行的规范性，不断优化投资环境，努力使自己成为商品流、资金流、技术流、人才流、信息流的集散地和内外交汇枢纽，形成海内外大财团、大银行云集的格局，从而使经济、金融、贸易、航运中心等功能的能级不断提升。

第六，建立现代企业制度基本框架，整体搞活国有经济。国有大中型企业集中，这是上海经济的一个显著特点。按照整体搞活国有经济的思路，上海积极推进产权制度改革，建立了全新的国有资产授权经营管理体系；在改善企业外部环境方面着力形成“五个机制”，在提高企业自身素质方面着力体现“五个加强”；与此同时，构筑了劣势企业、多余劳动力、剩余生产能力和企业坏账的退出机制和通道，调整了国有经济的布局。

第七，通过积极引进外资，加快技术进步和产业升级。整个90年代，上海累计吸收了300多亿美元的外商直接投资，全球500强跨国公司已有一半以上落户上海。大量外资外技的进入，促进了上海的工业结构向高级化、集约化方向发展，带动汽车、通信和精细化工等行业的技术水平跨入了世界先进行列。通过利用外资，上海用不到10年的时间，走过了发达国家用几十年才走完的技术创新道路，大大缩小了上海整体工业水平与国际先进水平之间的差距。

第八，发展社会主义文化产业和文化市场，建设有中国特色社会主义文化；扩大国际文化交流，建设国际性文化都市。上海在推进文化发展方面，坚持主旋律与多样化的统一，既强调文化产品的思想性，又注重文化产品的艺术性和观赏性，在坚持社会效益优先的前提下，通过发展规范的文化市场来促进文化产品的生产。与此同时，上海一直致力于使自己成为中华优秀文化的一个传播中心和世界优秀文化的汇聚之地。通过不断强化演出展览场馆的硬件投资和迅速扩展文化交流的规模、领域和层次，上海作为一座国际性文化都市的功能已日益凸显。

第九，强化社区建设，引导广泛参与，不断提升市民文明素质和城市文明程度。上海从特大型城市的特点出发，以社区建设为载体，把精神文明建设同强化社区管理、完善社区服务和发展社区文化结合起来，使精神文明建设真正落到实处。上海推进精神文明建设的另一个特点是强调引导广大市民参与。例如，“90年代上海人形象大讨论”和窗口行业规范达标等形式多样的群众性活动，增强了市民的责任感，大大提升了市民的文明素质和城市文明程度。

第十，开创性、坚韧性、操作性高度统一，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，通过阶段性突破的积累来实现整体性目标。在推进现代化建设的过程中，上海始终坚持开创性、坚韧性、操作性的高度统一。作为“三性”统一的重要体现，上海在战略上按照改革、发展、稳定相互协调的要求进行布局，而在战术上则按照稳定、发展、改革的要求进行操作。正是依靠这样的策略，上海顺利完成了百万职工的大转岗，平稳实现了向劳动力市场体制的全面过渡。坚持“三性”统一，还要求通过阶段性突破的积累来实现整体性目标。上海用三个三年，分阶段地构筑现代交通体系、发展房地产市场和推进生态环境建设，使城市面貌发生了令世人惊叹的变化。

21世纪初，是上海确立社会主义现代化国际大都市地位、全面提高城市综合竞争力的新阶段。上海要顺应国际环境的新变化，着眼于中国开始实施现代化建设第三步战略部署的国情，结合上海从工业化后期向后工业化阶段转变的实际，以“三个代表”重要思想为指针，坚持开创性、坚韧性、操作性相统一，进一步探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，不断丰富上海发展模式，开创新世纪上海现代化建设的新局面。

⑸ 改革开放,特别是浦东开发开放给上海带来一系列新的变化,有哪些变化呢

(一)奠定了城市功能拓展的重要基础
浦东开发开放之初上海产业结构不尽合理，第三产业的比重较低；第二产业中传统工业的比重较大，高加工度化和高技术化趋势不明显。19年来，浦东开发开放坚持以产业结构优化积极推动功能拓展和发展方式的转变，优先发展以金融为核心的现代服务业、以自主创新为核心的高科技产业，为全市产业结构合理化发挥了先导作用，逐步形成了现代化服务业和先进创造业共同推进经济发展的格局。第三产业占国内生产总值比重由开发初期的20.1%上升到2007年的52.3%，产业亮点主要集中在金融服务业、会展旅游业、现代物流业、房地产业、高新技术等产业，2007年底，中外金融机构总数已达493家，外贸进出口总额达到1280.52亿美元，新批外资项目1254个，吸引合同外资49.49亿美元，占全市总量的1/3；第二产业继续保持平稳发展态势，大量外资外技的进入，促进了上海的工业结构向高级化、集约化方向发展，带动汽车、通信和精细化工等行业的技术水平跨入世界先进行列，电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业快速成长，包括高技术产业、软件产业和信息服务业、文化创意产业等在内的创新经济迅速发展，2007年，总量达到2700亿元，研发机构迅速集聚，已达到223家，市高新技术企业624家。2007年，跨国公司地区总部累计达到96家，总量占全市一半以上。开发开放为浦东农村经济发展提供了新的机遇和发展空间，以现代农业、设施农业为基础的都市型第一产业初具规模，乡镇工业结构调整取得新的成效，农村经济总量在市郊区县名列前茅。
浦东开发开放以来，4个国家级重点小区的建设不断推进，为上海城市功能的拓展发挥了核心功能的作用。陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区、外高桥保税区已成为上海先进生产力的代表和象征。陆家嘴作为国内金融机构最密集、金融要素市场最完备的地区之一，金融贸易区流量经济涵盖全国31个省、市、自治区，物流网络遍布165个国家和地区，集聚着证券、期货、钻石、产权、石油等10多个国家级要素市场，以股票、货币、债券、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权市场等为主要内容的现代金融市场体系日渐成熟，基本确立了国内金融市场中心的地位。张江高科技园区建有国家上海生物医药科技产业基地、国家信息产业基地、国家集成电路产业基地、国家半导体照明产业基地、国家863信息安全成果产业化(东部)基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家文化产业示范基地等多个国家级基地。拥有多模式、多类型的孵化器，建有国家火炬创业园、国家留学人员创业园。引进国内一大批科研教育机构入驻，支持以企业体的产学研联盟实施重大共性技术攻关项目。张江正成为技术创新的示范基地；科技成果孵化与转化基地；科技创业人才、研发机构和科技企业的集聚基地；产学研一体化综合改革的试验基地，已吸引15家研究机构和70多家创新型企业落户，成为上海技术创新和发展自主知识产权的重要平台。外高桥保税区国际贸易、保税仓储、出口加工3大功能逐步拓展，引进了2000多家贸易公司和60多家世界著名跨国公司的物流分拨中心，加工贸易出口快速增长，物流分拨功能进一步增强，现代海运和港口经济稳步发展，已成为国内最大的保税区和新兴港口。18年来，外高桥保税区累计批准来自全球100多个国家和地区的9950个项目，其中世界500强企业中有130多家入驻保税区。区内贸易企业实现商品销售额4838亿元，占全国保税区的55%，成为国内举足轻重的贸易中心，来自长三角乃至全国各地的众多进出口企业从中获益。保税区的加工贸易、仓储分拨、商品展示和运输等多种功能已得到发挥。金桥出口加工区已成为上海外向型高新技术产业的重要基地之一，吸引340多家中外资企业落户，150个现代制造业项目相继投产，其高新技术和支柱产业在全市具有举足轻重的地位。其中高新技术产品产值比重达到70%。先进制造业引领效应明显，世界500强企业中已有51家在金桥投资79个项目。
浦西以浦东为“龙头”推动产业的调整，取得互相促进，加速发展的效应。一批国有老企业和集体企业在浦东投资与外商投资经济嫁接，提升了产业能级，成为上海工业新高地建设的重要力量；一批国有企业在资本市场通过募集发展资金，改善资本结构，实现了产权制度改造；一批国有企业在要素市场上进行了多方面整合，规范了市场进退行为，逐步强化了优胜劣汰的市场机制；一批国有企业在产业升级中开始了有进有退的战略调整，构建了支柱工业的生产集群，各产业间技术进步的相互溢出效应，推动了工业整体进步。同时，一大批混合经济和非公经济迅速发展也为国有企业的改革调整提供了包括资本嫁接、产业结构调整、劳动力就业等方面的良好社会条件。通过浦东的辐射效应，消化吸收国际先进技术，创造国内技术领先产品，并推动了传统产业升级，上海的产业水平特别是工业的科技含量不断提高。随着金融保险服务功能的进一步强化，上海金融信息化进程加快，金融业务进一步扩大。资本市场在不断规范中继续发展。
通过浦东开发开放，上海城市的功能和性质发生了巨大而深刻的变化，从相对单一的工业生产基地转变成了一个国际性的多功能中心。上海的产业结构、产业布局和整体经济结构得到了优化，进而全面提升了上海整个城市的运作效率和经济效益。实践证明，浦东高起点、高强度、宽领域、全方位的开放，为上海建成国际经济、金融、贸易、航运中心奠定了重要基础。
(二)彻底改变了城市空间的布局
从传统上海工业的空间布局看，工业企业主要分散于市区，这既不利于城市功能的整体开发，也不利于工业企业及产品的配套和规模化。浦东开发开放提供了发展新空间。上海不仅按照科学规划把浦东新区建设成有合理的发展布局结构、先进的综合交通网络、完整的市政公用设施、便捷的通信系统，以及良好的生态环境的现代化新区，而且按照建设国际大都市的要求，对上海6300平方公里的城市空间作出新一轮城市总体规划，确定约5平方公里中央商务区为城市核心层，主要发展金融、贸易、信息和管理等高层次第三产业；第二层为约30平方公里的中心商业区，成为汇集全国名、特、优商品的主要商业区；第三层为约100平方公里的中心城区，以第三产业和居住为主，并保留一部分无污染的城市型工业；第四层约1000平方公里的辅城，重点发展高科技含量、高附加值的工业，集中建设了9个市级工业区和一批大型居民住宅区；第五层约5000平方公里的郊区，主要发展第一产业和以制造业为主的第二产业，并形成若干个工业园区和旅游度假区，初步形成了支持多功能、高端化发展的城市形态布局。
浦东开发开放以相对自由的投资环境、优惠的投资政策以及完备的基础设施吸引了大量的外资，成为国内市场与国际市场连接的重要纽带。利用外资不仅成为结构调整、产业升级的主要杠杆，也成为城市建设和优化生产力布局的重要力量。据统计，在上海90年代的城市建设资金中，有1/6来源于外资，浦东更高达70%以上。上海旧区改造按以往政府正常拨款需100年左右时间才能完成，土地批租利用外资后10年基本完成。按照“延伸周边、辐射江浙、服务全国”的要求，上海抓紧建设航空港、深水港和信息港，加快建设城市高速公路网和轨道交通网，进一步密切浦东新区与周边区县及长江三角洲的联系，进一步强化浦东交通信息枢纽的地位。上海国际航运中心建设取得重大进展，洋山深水港区一、二期工程建成投入运营，上海港集装箱吞吐量跻身世界第三。一批高速公路和黄浦江越江通道等重要交通设施相继建成。快速干道、轻轨等现代化交通动脉和密布新区的不同等级道路相连，形成便捷、畅通的网络，并和空港、海港、铁路、内河航道及黄浦江越江工程(大桥、隧道、地铁等)共同组成立体化的综合交通体系。由内环线、外环线、郊区干线公路、东西发展轴线等城市综合交通体系将浦东与浦西连成一片，真正成为上海建设“四个中心”的功能载体。
(三)提升了城市的服务功能
开发开放浦东后，按照建设“以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带”的要求，上海制定了“开发浦东、服务全国、优势互补、互惠互利、联动发展、共同繁荣”的区域经济协作政策，提出让兄弟省市共享浦东开发开放资源，要“打长江牌”、“中华牌”、“世界牌”，要在为全国服务中加快发展自己等思路。同时制定了一系列鼓励、吸引外省市企业到上海发展的政策。对凡是到上海落户的外资或外地企业，均一视同仁，给予“国民待遇”，并在投资计划、进出口、财税、户籍、土地使用、融资等方面推出各种优惠政策。在扩大对外开放的同时积极扩大对内开放，积极创造平等竞争的市场环境，吸引中央各部委和兄弟省市的企业共同参与浦东开发。这些项目绝大多数已成为各地对外联系的“窗口”、改革开放的“试验田”和内地企业与外资企业嫁接的基地，从而带动和促进了全国改革开放和经济的发展。为发挥浦东和上海在全国经济的辐射作用，上海不断健全以“航空港、深水港、信息港”为重点的基础设施网络，积极拓展上海和浦东交通、通信、信息等方面的枢纽口岸功能；充分发挥浦东证券、金融、产权交易等要素市场的作用，特别是通过兴办钻石交易和黄金交易等新兴的要素市场，形成上海和浦东在资金、项目、要素配置等方面的服务功能；努力完善浦东在人才引进培训和科技开发等方面的优势，使浦东和上海成为全国面向市场经济的人才基地和科技产业化基地。这些政策的实施，不仅促进了上海的振兴，而且对长江流域和全国的经济发展起到了良好的辐射和带动作用，使上海初步成为全国资金流、商品流、技术流、人才流和信息流的集散地和交汇枢纽。
浦东的开发开放给周边省市经济发展带来了更多的发展机遇，中共中央赋予浦东开发的一系列优惠政策吸引了大量外商将投资的方向选到浦东及其周边地区，浦东在奉行重点吸收国际著名跨国公司投资策略的同时，使一些中小资本将投资的方向选向了邻近浦东的省市，从而使长江三角洲地区尤其是苏南地区外向型经济发展加快。以浦东开发开放为龙头，中国逐步形成沿海、沿江、沿边、沿路和内地省会城市全方位大开放的格局。到上世纪末，长江三角洲已崛起了迅速发展的城市群，长江流域的江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北等地都跨入了高速增长的行列，成为中国20世纪90年代经济发展的重要支撑。浦东作为上海“四个中心”功能的重要承载区域，为提升上海对全国的服务功能发挥了应有的作用。
四、大浦东建设对上海城市发展影响力的前瞻
对浦东开发开放，中共中央曾明确提出分“三步走”。第一步，“八五”时期为开发起步阶段，主要编制规划、整治环境和积极为吸引外资创造条件。第二步，“九五”期间为重点开发阶段，初步形成基础设施比较配套的浦东新区大格局。第三步，2000年后的二三十年或更长一些时间，为全面建设阶段，使浦东成为21世纪上海现代化的象征，成为适应国际性城市及外向型经济发展需要的世界一流水平的新区。经过19年的开发开放，浦东积累了强大的经济实力和领先的产业集群。但同时，可开发利用的土地等资源日益紧张，地区综合商务成本不断提升，以及国际金融危机带来的不利影响，正成为影响浦东进一步发展的瓶颈。

⑹ 利用外资改组国有企业暂行规定为什么被废止

随着竞争的不断加大，不少国有企业发展到了瓶颈，急需进行一场改制来为企业注入新鲜的血液，使之能够继续良好的发展下去。关于国有企业改制的问题，我国有不少的法律法规：
一、基本法律法规：
《公司法》;
《证券法》;
《企业国有资产监督管理暂行条例》;
《关于规范国有企业改制工作的意见》;
《关于企业兼并的暂行办法》;
《企业国有产权转让管理暂行办法》。
二、企业重组法律法规：
关于企业改制重组若干契税政策的通知
关于做好原有股份有限公司规范工作的通知
国家国有资产管理局关于清理不利企业转换经营机制文件的通知
国家国有资产管理局关于对东方电机厂股份制改制资产重组框架设计的批复
国家国有资产管理局关于国有企业改组为股份制企业有关问题的复函
金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定
财政部国家税务总局国家国有资产管理局关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知
中共中央关於国有企业改革和发展若干重大问题的决定
《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》
关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定
三、股权转让法律法规：
企业国有资产监督管理暂行条例( 2003 年 5 月 27 日 )
企业国有产权转让管理暂行条例( 2003 年 12 月 31 日 )
关于企业国有产权转让有关问题的通知( 2004 年 8 月 25 日 )
企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定( 2002 年 7 月 27 日 )
国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知( 2003 年 11 月 30 日 )
北京产权交易所国有产权交易流程
北京产权交易所拍卖暂行规则
北京产权交易所交易暂行规则
北京产权交易所招投标暂行规则
国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员关于规范国有企业改制工作意见的通知( 2003 年 11 月 30 日 )
企业国有资产监督管理暂行条例( 2003 年 5 月 27 日 )
企业国有产权转让管理暂行办法( 2003 年 12 月 31 日 )
财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知( 2002 年 7 月 27 日 )
关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见( 2002 年 4 月 26 日 )
利用外资改组国有企业暂行规定( 2002 年 11 月 8 日 )
外国投资者并购境内企业暂行规定( 2003 年 3 月 7 日 )
最高人民法院关于审理 与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定( 2003 年 1 月 3 日 )
关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富裕人员的实施办法( 2002 年 11 月 18 日 )
关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知( 2003 年 7 月 4 日 )
企业国有产权向管理层转让暂行规定( 2005 年 4 月 11 日 )
中华人民共和国公司法
上海市高级人民法院关于审理涉及公司诉讼案件若干问题的处理意见
北京市高级人民法院关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见(试行)
江苏省高级人民法院关于审理适用公司法案件若干问题的意见(实行)
中华人民共和国公司登记管理条例( 1994 年 6 月 24 日 )
公司登记管理若干问题的规定( 1998 年 1 月 7 日 )
国家工商行政管理局关于印发《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》的通知( 1998 年 5 月 8 日 )
企业名称登记管理实施办法( 2004 年 6 月 14 日 )
公司注册资本登记管理规定( 2004 年 6 月 14 日 )
企业经营范围登记管理规定( 2004 年 6 月 14 日 )
国有企业进行改制重组会涉及到多方面的利益，包括企业的股东、职工、债权人等等，因此在具体的处理方面需要小心谨慎，最好做好各方利益的平衡。

⑺ 上海市外资委还存在吗是否合并

你指的是外经贸委吧，2009年2月合并为市商务委了。

⑻ 上海市政府推出哪些鼓励生活垃圾分类的实事政策项目

派米雷集团作为知名的地产集团，致力于创造更美好的城市生活，派米雷社会公益小组内以暑期为契机，容联合徐家汇街道开展亲子绿色社区行动，以亲子力量撬动整个社区，让小朋友参与到结合垃圾分类为主题的暑期创意、才艺竞争趣味游戏中，用小朋友的热情提升辖区居民对于垃圾分类的认识，通过小朋友调动家庭，在一些家庭试点推行垃圾分类的践行从而带动楼组其他家庭。

⑼ 东方明珠的具体资料

东方明珠广播电视塔，位于上海市浦东陆家嘴的未来主义建筑，与外滩隔黄浦江相望，原名上海广播电视塔，也常简称其为东方明珠。

东方明珠由当时华东建筑设计研究院设计，1991年动工，1994年落成，总高468米。

在1994年至2007年间，是中国大陆地区的最高建筑，2007年被上海环球金融中心超越。东方明珠自落成以后便成为上海天际线的组成部分之一，是上海的地标性建筑，同时也是中国国家5A级旅游景区。

上海广播电视塔概念来自白居易的诗《琵琶行》一节中大珠小珠落玉盘的定格概念，由三个相距7米，呈品字形排列的圆筒体和三个与地面成60度角，直径达7米的斜撑构成主体，期间排列贯穿了11个大小不等的球体。

圆筒体直径9米，内置6部高速运行的电梯及管线，由钢筋混凝土筑成。11个球体为球形钢空间网架结构，并采用国产新型铝蜂窝金属幕墙板贴面围护。最底层为混凝土基座。观光层、客房、餐厅、展览馆、广播电视发射设备分布于球体和基座内。

(9)2011年112月上海市利用外资扩展阅读

活动：

东方明珠自建成后，不仅是地标性建筑，同时也成为上海全民健身运动的一个举办场所。1996年1月1日，上海市体育局便在上海广播电视塔举行元旦登高活动，此后便形成一个惯例和常设活动。

每年的登高活动一般于1月1日上午9时，在东方明珠广场上开始，参赛人数一般在500名左右，另外还有2000名选手参加长跑活动。比赛常设男子组和女子组，当然也会根据不同情况增设其他组别。例如2011年的登高活动增设金葵花城市朝阳组、欢乐和睦家庭组两个组别。

从2009年起，作为上海标志性建筑的东方明珠宣布加入“地球一小时”的活动中，以此来响应世界自然基金会的节能减排号召。

2009年3月28日晚8点30分，上海广播电视塔关闭所有户外景观灯光1个小时。2010年3月27日，东方明珠和整个陆家嘴金融贸易区都熄灯一小时。2011年3月26日晚，东方明珠第三年参加地球一小时活动。