政府融资收紧

1. 增发国债是扩张性财政政策还是紧缩性财政政策请详细说明，谢谢。

扩张性。政府通过增发国债融资，投资基建。对投资者而言我们应重点关注以下几个方面问题：1、政府投资领域是否存在重复建设和无效建设。2、政府偿债来源的稳定性。3、个人财富是否增值。

2. 我国当前的通货紧缩主要由什么原因造成应采取什么对策治理

中国当前的通货紧缩造成的主要原因是：
通货紧缩的出现有其直接原因与深层原因。
一、通货紧缩出现的直接原因，是商品供求总量与供求结构严重失衡，商品供给大于需求，供给结构不适应需求结构，导致潜在的社会总需求与社会总供给结构错位较大，大量的潜在的产品供给得不到实现而沦为无效供给，造成商品价格水平较长时期处于低位徘徊的局面。
二、通货紧缩出现的根本原因，是中国目前特有的体制矛盾与结构矛盾爆发的结果。
(一)体制缺陷。
第一、产权制度缺陷。

中国国有企业改革的目标是建立产权明晰、责任明确、自主经营、自负盈亏的企业制度，但是中国目前 90% 的国有企业仍然是独资形式，停留在转换企业经营机制阶段形成的拥有相当经营自主权，只负盈不负亏的体制水平上，只有 10% 的国有企业完成了向多元投资主体下的现代企业制度的形式转化。
实际上，企业承包人多数是由主管部门任命产生的(占 81 、 5% ， 1999 年数据)，这使国有企业在很大程度上仍是政府的“附属物”，无法摆脱政府对其生产经营的行政干预，难以做到自主经营，自负盈亏。使得企业的经营机制与市场需求极不适应，市场调节力弱，价格机制呆滞，竞争力较差，奖金周转慢，产品质量下降，成本上升等，产不适销，造成生产与需求脱节、效益严重滑坡，产品大量积压。产品积压，生产被迫压缩，这样企业困境的不断加深，是收缩持续下去的原因。
第二、经济活动的扩张机制缺陷。

经济活动的扩张，在适应需求的前提下还应建立在提高生产技术，促进产品升级换代的基础之上，但是由于中国企业产权不明确，风险约束机制失效，企业创新动力不足，使得这些企业为了保持增长，只能依靠大量增加投资来扩大规模，增加产出而置市场的供求状况不顾，反正“赚了归自己，亏了归国家”，使得超高速投资成为支撑 90 年代经济高速增长的最直接原因。巨大的生产能力过剩进而导致产品供大于求，企业负债增加，效益下滑，而靠扭曲生产要素价格，靠大量资金投入推动的生产模式越来越难以维持，因而盲目过度的竞争不可避免，供大于求的局面下物价下调。
第三、企业退出机制缺陷。

市场化的退出机制，包括转产、兼并重组和破产引起的企业消亡，即存量资源的再配置。通过兼并重组，可以使企业实现规模效益，对产业结构的调整，管理水平及扩大市场范围等具有正向效应。破产机制的健全，对于减少企业资产的有形和无形损耗，实现资源的合理配置，充分发挥资源优势具有积极作用。但是中国在相当长时间内对破产存在偏差认识，产权的不可转让性也妨碍着企业的购并重组，严重亏损的企业吞噬了盈利企业的利润，使企业目标偏离造成大量非经营性资产和高资产负债率，造成企业长期停产，债务的长期拖欠产生了国有银行的巨额呆坏帐，还造成社会信用体系危机。这样就会削弱企业的投资欲望，使企业进一步陷入压缩生产的困境，下岗职工人数增多，造成社会的不安稳团结，引起企业投资需求与居民消费倾向下降，通货紧缩进一步加深。
(二)产业结构不合理。
产业结构是在生产要素供给与社会对产品的需求的运动中实现的。
目前中国的产业结构特点是农业基础薄弱、基础产业、基础设施滞后、重工业、加工制造业严重过剩，高新技术产业和信息产业发展不足。而从消费需求的角度看，随着住房、医疗、、养老保险制度改革力度的逐渐加大，原来由政府和企业提供的福利性支出，将由个人全部或部分承担，再加上随着国有企业改革深化，下岗职工的增多，使人们对未来的预期看淡，居民消费倾向和边际消费大幅下降，居民即期消费更加慎重，预防性需求增加，储蓄存款余额已超过 50000 亿元，大量潜在需求被搁置。
中国住房业发展受福利性分房制度，住房消费机制滞后，非生产性费用过高等因素的影响，轿车进入家庭同样受到消费信贷和税费问题的影响，住房、汽车消费难以成为当前居民消费的热点。拥有 8 亿农民消费者的巨大市场被忽视而使农村市场有效需求不足，许多厂家只有在自己的产品被严重积压时才想起消费潜力巨大的农村市场，但是没有考虑农民的实际需要，农村实际情况的简单“过剩”移转，又无法为农民所接受。这样，社会商品的供给总量与供给结构的双重失衡，使商品的需求增长速度小于供给增长速度，从而使整个社会供过于求压力不断增长，而需求市场又日益萎缩，导致出现通货紧缩。
(三)投资需求与投融资制度之间的矛盾。

在市场经济条件下，资金跟着投资预期收益走，企业效率高，预期收益高，还款保证就大，就易于得到资金，企业也愿意扩大投资;反之，预期报酬低，风险高，企业就难于得到投资，其资金需求较为谨慎。但是在中国，长期以来国有企业都是将国有银行作为第二财政，把国有机构的信贷投放当作财政投入资金使用，盲目、低效投资，而国有金融机构的信贷投放存在所有制性质的歧视，即使是国有部门预期收益低，产出份额连年下降，竞争力不断衰退，但依然大量借给资金，一些非国有企业前景良好，预期收益高，却得不到资金支持。
银行的信贷收缩，使企业的周转资金紧张起来，企业只能减少固定资产的投资，这对于中国众多依靠投资的扩张来增加产生的企业，是个致命的打击，而另一些效益久佳但急需资金来调整结构，更新技术来支持自己走出困境的企业，也更趋于萎缩，而商业银行的部份资金却找不到收益高，还款有保证的贷款对象，成为闲置资金，产生货币从生产中被“挤出”的现象。由于储蓄存款不能转化为投资，导致有需求不足，人均购买力增速下降。这是企业制度缺陷与融资约束之间矛盾的结果，它使大量奖金退出了商品和服务的生产、交易循环，造成通货紧缩。

通货紧缩采取对策的治理：
1、税收的经济性原则要求进行结构性减税。
税收的经济性原则要求税负结构必须与经济发展相适应。
2、中国目前税收实际征管水平的提高要求进行结构性减税。在实际运行过程中，税基、税率和实际征收率均会影响实际税负水平。在任何时期、任何情况下，大到一个国家的整体税制设计，小到整体税制中某一单个税种的税制安排，总是以取得既定规模的税收收入为基本着眼点的。
3、税收杠杆功能的发挥也要求进行结构性减税。由于中国目前的税制结构是以间接税为主体，直接税为辅的税制结构模式，因此，税收杠杆的自动调节作用及单纯总量上的减税政策对促进需求，刺激经济增长的效果均不明显。因此，根据经济形势的发展要求，根据不同的经济情况变化而相应地增减税负，就成为中国目前经济发展过程中税收政策的现实理性选择。

3. 政府债务的审计债务

国际知名评级机构穆迪2013年7月28日发布报告称，据测算，从2010年末至2012年末，中国地方政府的直接和担保债务可能已经上升13%，达到12.1万亿元。穆迪警告，中央政府正面临为地方政府债务提供救助的风险。
2013年7月28日，国家审计署网站发布消息称，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。
多位专家表示，审计署此次全面开展政府性债务审计，意味着全范围、全口径政府性债务排查开始。
关于全国地方政府性债务规模，最新的官方数据是审计署2011年发布的全国地方政府性债务审计结果。截至2010年底，全国省市县三级地方政府性债务余额约为10.7万亿元。经过两年多时间，全国地方政府性债务规模和结构等应已发生变化。
交通银行首席经济学家连平认为，全口径排查地方政府性债务规模，可能将从两方面着手：一是以地区为主体的债务规模；二是以平台公司为主体的债务规模。
审计署副审计长董大胜曾估计，目前我国各级政府的负债规模应在15万亿至18万亿元左右。财政部原部长项怀诚不久前透露，地方政府性债务可能超过20万亿元。德意志银行大中华区首席经济学家马骏认为，2009年以来，中国地方政府融资平台债务上升到GDP的20%左右。随着监管层收紧银行对地方政府融资平台贷款，从2012年开始，地方政府融资平台转向以信托贷款等方式融资，地方债务风险开始以新的形式体现。
专家表示，2012年以来，城投债、信托计划、短期融资券、中期票据等发行规模快速增长。相对银行来说，实施非信贷融资的非银行机构规模相对较小，风险管理能力相对较弱，地方政府通过“影子”渠道融资过快、过大，极有可能使风险快速累积并向银行机构转移。
对于地方债务“影子”融资渠道的风险，监管部门可能已酝酿防范措施。2013年3月，财政部部长楼继伟表示，财政部正部署有关地方债的调研，分门别类采取政策，制止住地方政府债务扩张的趋势。
银监会此前下发关于地方融资平台融资全口径统计的通知，要求各银行业金融机构从二季度开始逐季上报地方政府融资平台融资的全口径统计数据，首次要求统计银行通过理财产品投资于地方政府融资平台的余额。
我国各级政府债务逾20万亿 风险总体可控
2013年12月30日，国家审计署发布全国政府性债务审计结果公告，公告指出，截至2013年6月底，中国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元，负有担保责任的债务29256.49亿元，可能承担一定救助责任的债务66504.56亿元。

4. 12家房企试点融资三道红线，将如何影响房地产融资划出

一，房企融资再度收紧短期内会导致房地产企业资金紧张而加快现在住房销售，从而会对住房价格起到抑制作用

实际上，我国房企融资收紧和政策的调控一直在进行，并不是从今天开始的，也不会在今天结束，这一次不过是再一次继续收紧的政策体现。

今年以来，虽然在房地产调控政策上起起伏伏，受到各种救市政策、断供潮、房住不炒不等于房价不涨等的过程，但对房地产融资的控制一直没有松动。

二，房企融资再度收紧会影响到房地产企业拿地热情，从而从长期看会由于减弱住房供给而助推房价

房地产企业融资的“三道红线”是分别从整体、长期、短期三个维度衡量企业财务风险，目的是整体上控制房地产企业融资的高杠杆风险，短期内可能会通过加快房地产销售回笼现金对冲融资的收缩，但从长期看，无论是对龙头房企还是中小房企都将有深远影响，特别是对房地产企业的拿地将产生较大的影响，无论是房地产企业的激进拿地扩张，还是房地产企业的正常拿地储备都将受到非常大的冲击和影响。

三，坚持房住不炒和不以房地产政策作为短期刺激经济的手段不会改变，房价的大涨和大跌都不符合未来的房地产预期调控目标

这次的房地产企业融资再一次收紧，应该与7月份公布的住房价格变动有关，虽然说住房价格上涨的态势有所得到抑制。但从目前已知的7月份房价涨幅看，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅都呈现回落的态势，但价格涨幅回落与房价下降是两码事。

5. 关于财政赤字融资方式

我在这里说一下我的看法，仅供参考：
首先，“财政有赤字，银行发票子”，这种论点只是简单定式的来说明财政赤字与现金发行的关系，是过去比较流行的论点，在现代经济生活中基本是不适用的。“赤字融资”一般是指一国的央行通过增发货币借给各商业银行，来扩大银行体系的货币供给能力，是银行体系的投资和借贷年增长率超过储蓄性存款（不包括货币性存款）年增长率，已达到动员社会资源的目的。这种方式在过去的世界和中国历史上曾发挥过重要作用，但副作用挺大，现在基本上已不再采用。和央行向财政部直接购买国债相比，它显得更加直接，对市场的干预程度也更明显。另外，1995年以后，我国中央银行法规定，中央银行不得向财政提供借款和透支，亦不得直接购买政府债券，当然央行通过公开市场业务购买国债，间接地为财政赤字融资是可以存在的。
其次，“赤字融资”实质也是一种“强制储蓄”，属于紧缩性的货币政策。紧缩性是 货币政策是指货币供应量小于货币的实际需要量，其主要功能是抑制社会总需求的增长。例如，二战后的日本，民穷财尽，政府为刺激经济发展，其央行便印发钞票给商业银行，然后商业银行再贷给企业，支援重建。这里的“赤字融资”并没有抵消扩张性财政政策。
最后，政府通过发行国债，只是资金在部门间的转移，如居民、企业和商业银行购买国债，不过是这些部门暂时不用资金的使用权转移给政府部门，不会增加基础货币量，从而也不会扩大货币供应量。但是这并不等于说这种赤字融资方式没有货币政策效应，比如，在市场利率化的条件下，就可能推动利率的上升；另外，在国债市场和金融市场不完善的发展中国家，当政府的国债的规模过大，而政府的信誉又下降时，人们可能会对政府的偿债能力失去信心，那么政府不得不增加货币发行量或向央行借款，结果就将赤字债务化转变为赤字货币化。

6. 银行收紧PPP融资引发大规模违约吗

近日，部分银行收紧了对PPP项目的融资。民生证券PPP研究中心主管朱振鑫昨日透露，日前召开的全国财政工作会议明确提出严禁地方政府以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债。之后，各大银行接到财政部的口头通知，要求进一步规范所有跟政府融资有关的业务，PPP是其中重要的审查内容之一，因此出现了部分银行收紧 PPP信贷的情况。

棕榈股份日前公告，公司联合中标“保山中心城市坝区人居环境提升工程（一期）PPP项目”。项目总投资约人民币105亿元，占公司2016年度经审计营业收入的268.81%。该项目签订正式合同且顺利实施后，将对公司2018年及未来年度经营业绩产生积极的影响。

朱振鑫表示，银行收紧PPP信贷，对于正在审批的项目审核力度趋严，审核周期会被拉长，如果未能通过审核会使相关上市公司前期的努力付之东流。但已落地项目会停工和违约的可能性不大，且之前因融资问题导致上市公司PPP终止的情形并不多见，因此，对于上市公司而言，短期影响可能不会很大，中长期影响还得视前期项目质量和规范性而定。

至于如何规范PPP发展，万博研究院新供给中心主任刘哲昨日表示，规范和创新PPP模式，激发民间投资参与积极性,首先，进一步法善法律制度，明确合作主体的权责关系，建立完善的退出机制。其次，运用市场化的定价方式，建立合理的投资回报机制。再次，创新民间投资的参与模式，如通过资产证券化、股权转让等金融手段，平衡PPP项目长周期性和民间投资的短期利益之间的矛盾，提高民间投资参与意愿。

一切以银行为主。

7. 急~~要通货紧缩对我国中小企业融资的影响的资料,谢谢

中小企业怎样敲开银行门

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，发展中小企业对于完善我国市场经济体制，实现整个社会的现代化，为国有大中型企业改革创造良好的外部环境，发挥着不可替代的作用。

目前，由于思想认识上的偏差，国有商业银行对中小企业往往不愿提供贷款支持，他们的资金筹措受到很多限制。要想更快更好地发展中小企业，资金筹措问题不解决，目标是很难实现的。

中小企业缘何缺乏金融支持

我国中小企业难以通过正常渠道获得银行的贷款，特别是国有商业银行的贷款，主要有以下几方面原因：一是中小企业信用等级低，资信相对较差，取得抵押担保贷款困难；二是一些中小企业借改制之机逃避银行债务，三是银行对中小企业贷款的经营成本和交易成本较高；四是大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对非国有中小企业贷款不够热心；五是缺乏专门为中小企业贷款服务的金融机构；六是缺乏中小企业贷款担保机构。

中小企业怎样赢得银行青眯

改善自身的筹措环境：如中小企业应当积极参加信用保险和信用担保，改善自身的融资环境。国家已经考虑建立规范的中小企业信用担保体系，中小企业应当抓住机遇，积极配合这一机制的运行。另外中小企业应当加强资金的监督与管理，不断提高资金效益，为进一步筹集资金创造条件。

建立规范的现代企业制度：没有规范的现代企业制度，中小企业就很难找到高水平的管理者。 而没有高水平的管理者，企业的资金筹集渠道也就很难畅通。只有建立规范的现代企业制度，中小企业的产权交易、资产重组等需要新增资金的渠道才能畅通，才能在资本市场是进行融资活动。

不断进行产业结构调整：在激烈的市场竞争中，要想得到广泛的资金支持，中小企业必须不断地优化自己的产业结构，增强自己的市场竞争力。国家在资金支持方面的重点，是那些产品科技含量高，市场潜力大的中小企业。中小企业应当注意产业升级和转化问题，找准自己的位置，注意专业化分工，必要是可以向中西部地区、向不发达地区、向国外转移。

利用好国际金融公司的资金：国际金融公司有意向我国中小企业具有示范作用的项目提供融资，来推动我国中小企业的发展。具体做法是，通过有限追索权项目融资的方式，帮助项目融通资金。国际金融公司通过与投资者直接进行项目合作，协助进行项目设计以及帮助筹资来促进外国在我国投资。国际金融公司在为中国积极开发海外银团贷款市场方面起着带头作用。贷款对象主要好似有一定规模、主营业务集中，在行业中居领先地位，企业有长期发展战略，愿意采用明晰的财务会计制度的民营企业。

构建金融支持体系迫在眉睫

根据对中小企业金融支持不力的实现，应采取综合治理措施，建立有中国特色的中小企业金融支持体系。

加强中小企业金融支持的法律法规建设。世界上许多国家和地区都注意在法律法规方面对中小企业进行金融支持，而且成立专门的政府管理机构，为中小企业提供融资方面的服务。我国在中小企业方面的立法明显滞后，有关中小企业金融方面的专门法律法规基本上还没有制定。因此，尽快制定《中小企业法》和《中小企业银行法》是当务之急。只有这样，中小企业的经营和融资才有法律保障。

建立中小企业专门基金。世界许多国家专门为中小企业服务的基金很多，如中小企业信用担保基金、特定用途基金、中小企业互助基金。为了尽快解决我国中小企业贷款难问题，建议尽快建立中小企业专门基金。基金的来源和用途要合理加以规范，提高基金的经济效益和社会效益。

制定有利于中小企业融资的特殊优惠政策。当前，我国待制定的有利于中小企业融资的优惠政策主要有：（1）保持国有商业银行对中小企业贷款份额政策；（2）提高商业银行对中小企业贷款积极性的政策；（3）修改国有商业银行企业信用等级评定标准的政策；（4）建立规范的小企业抵押贷款制度的政策；（5）容许符合条件的实现股份制改造的中小企业以股票、债券等非信贷方式融资的政策；（6）对高新技术中小企业实施资金扶持计划的政策；（7）对中小企业中的"特定事项"实施资金扶持的政策。

建立健全中小企业金融支持社会辅助体系。主要是建立健全中小企业社会化服务体系。如中小企业资信评估结构、中小企业投资融资信息服务结构、中小企业会计师事务所、中小企业律师事务所、中小企业联合会等。对有发展潜力的高新技术型中小企业，也可以用"商业孵化器"及风险融资方式进行支持。

8. 就目前股市如此低迷，请问政府如果要出台政策救市或者换句话说要吸引长线资金入场最有可能出台什么政策！

取消印花税是最好最直接的利好 国外市场很多都没有印花税。

9. 金融危机情况下的流动性如何

银行同业拆借利抄率所导致的流动性问题应该说引起了普遍的关注，从各界地讨论来看，对这个问题的认识是众说纷纭的，商业银行流动性风险管理，到货币政策以及宏观调控层面都有论述。从目前对于流动性问题的成因和传导机制分析，应该说还看不出已经形成了有那么一致性的主流共识。从这个角度来看，流动性问题的产生，根之深，治理难度比较大。这更加要求政府需要重新审视未来的立场。短期内来说，央行比如说通过准备金率、外汇公开市场业务等，以通过实施货币供给的策略管理实施操作。但可以看到，近一些年来，应该说我们国家有一种趋势，货币政策操作空间的效果越来越有限了，治理成本也日益加大，如此要有效的控制这个流动性，我个人感觉应该说从总量和价格层面所实施的对冲操作模式，来转向更加坚决的，结构性调整和治理。
从这个角度来说，不仅仅是一种舒缓流动性的问题，涉及到我们国家发展平衡和经济的转型升级，为这种新的增长在集聚力量。

10. 什么是紧缩货币政策，它对股市有什么影响

紧缩性复货币政策就是和制扩张型货币政策相反，扩张性货币政策是通过增加货币供应量达到扩张经济的作用，是货币政策运用的一种。
紧缩货币政策具体影响主要体现在三个方面：
第一，紧缩性货币政策并未影响商业银行整体较为宽松的资金面环境。尽管央行采用提高存款准备金率、公开市场操作等紧缩性政策回收流动性，但是外汇占款的增加额仍然大于基础货币的增加额，银行体系超额流动性的问题仍然较为突出，银行体系超额准备金率仍较充裕。银行信贷扩张具有充裕的资金基础。
第二，央票对银行贷款增长存在挤出效应。尽管资金面较为宽松，银行的放贷冲动较强，但贷款增长始终低于存款的增长，银行体系存贷款差不断扩大，存贷比不断下降。商业银行持有央行票据对贷款存在一定的挤出效应。
第三，一定程度上增加银行资金运用压力。受央票挤出效应的影响，加上金融业股票融资、债券融资进一步发展，一定程度上降低了企业对银行贷款资金的依赖，近几年贷款增长率明显低于存款增长率，银行体系存差规模不断扩大，银行资金运用压力有所增加。