基建融资平台

1. 资源型项目与基础设施型项目融资采用的投资结构有什么不同

资源型项目融资结构式以入股的方式多一些，基础设置项目融资的方式也差不多，是以基础设施使用年限或者是使用收益来担保。资源型的一般是以资源销售的收入分红作为投资回报的。

2. 国家发改委主管基础设施投融资中心-项目部，是什么性质的单位。

发改委是各级政府组成部门之一，国家级排名第一是外交部，第二是发回改委，地方层面排名答第一就是发改委。虽然发改委与其他部委比如水利部、民政部等都是正部级单位，但其职能范围远超其他部委。不像其他行业主管部门只管一摊，比如水利部，只管水利方面的事情，公安部，只管公共安全方面的事情，交通部，只管交通运输方面的事情。发改委是经济综合部门，凡是与经济有关的，都与发改委有关。给你举个例子，比如国务院要掌握科技信息、发展科技产业，由科技部来处理就行了，要掌握民政方面的信息、发展民政事业，由民政部处理就行了。但是，要了解全部经济领域的综合信息，统筹安排发展事项，谁来管？哪个专业部门也管不了，就是发改委的事。由发改委统筹调度各部门信息，汇总分析，向国务院汇报，国务院综合发展理念，由发改委来制定规划、方案来调动各部门实施。当然，这只是以发改委职能中的一项来举例，其他职能还多的是。发改委就是个综合经济领域各方面的综合统筹部门，民间给发改委起个外号叫二政府，不是没有道理的。毕竟，现在国家已发展经济为主要目标，发改委的职责范围就更大了

3. 什么是城市建设投融资。定义和具体内容分别是什么。

城市建设投融资的定义：指地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设，所组专建的城市建设投资公司、属城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司，这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。

形式：

• 地方政府通过发债、外包等方式，将公共事业的投资转移出去，继而实现社会化运营。

• 例如：成立市政建设股份有限公司，发行城市建设债券、公路建设债券等。

  望采纳，恩美路演^_^
  

4. 如何判断一个企业是基础设施建设还是政府投融资平台企业

我认为主要看企业是不是以盈利为目的，部分融资平台本身并没有项目，只是在政府的授意下给其他企业投资，以财政收入为还款来源。还要看企业本身是否参与工程建设，也即是否是实体企业。

5. 政府融资平台如何转型，最佳模式是什么

市场先导，资本运作，没有最好模式，要因地制宜。提供几种方式参考
（一）、直接融资。这类融资主要以地方政府为融资主体而获得的用于城市基础设施建设的资金。具体表现为：（1）财政资本金投入而获得的股权收益；（2）由财政投入一些城市基础设施项目而带动外资和民营资本的投入；（3）获得中央转贷的由中央政府发行的国内外政府债券；（4）向世界银行、亚洲开发银行等国际和地区金融机构贷款；（5）获得中央转贷的由中央政府向外国政府的贷款；（6）外国政府援助赠款。
（二）间接融资。这类融资主要通过银行、保险公司和投资公司等中介机构而获得的用于城市基础设施建设和改造和资金。目前地方政府主要采取此种方式进行大规模融资。具体表现为：（1）政府授权一些从事城市基础设施建设的国有投资公司，向银行贷款，财政实施担保并进行贴息；（2）政府授权企业发行企业债券，用于地方基础设施建设，财政实施担保并承担债券利息。
（三）项目融资。这类融资主要利用政府各种特定资源，为达到政府特定目的，采用各种市场手段而获得的用于城市基础设施建设和改造的资金。具体表现为：（1）利用土地级差效应，获得土地出让金；（2）由企业进行建设经营政府授权的特别项目，到期转让给政府的BOT方式；（3）政府将业已建成的大型基础设施项目转让给企业，经过一段时间运营后，企业再无偿转让给政府的TOT方式；（4）由企业建设经由政府授予的特别项目，财政给予补贴，到期转让给政府的 BOST方式：（5）政府把具有商机的盈利项目和公益性非盈利性项目“捆绑”在一起，企业通过比较利益，进行自行开发和还款的项目；（6）由政府授权一些大型国有公司，对特别项目实施融资租赁。
（四）非项目融资。这类融资主要运用资产动作手段吸引社会各类资金的融资方式。具体表现为：（1）通过有关投资信托公司，采用集合信托方式向社会投资者筹资，获得的资金用于城市基础设施建设；（2）对一些公用事业企业进行包装上市，由这些企业从资本市场筹资的方式；（3）政府出让部分公用事业股权而获得的用于该项目或其他项目的建设和改造资金。

6. 新基建发展对项目融资带来哪些关系

趁国庆、中秋双节之际，在全国人民普天同庆之时，和大家一块来探讨当下火热的一个话题：“新基建”。希望国家大力支持发展的新基建，能够给咱们带来更美好的生活，让咱们的祖国，越来越强大、繁荣。或许你已经记不起，从何时起听到过新基建这词，或许到现在你也还搞不清楚，新基建到底是什么？ 如果你想近距离了解新基建，想弄清楚新基建对我们的生活有什么影响，请一定花五分钟的时间把这篇文章看完。

首先，需要解决刚才提到的疑惑，新基建到底是什么？带着同样的一个疑问，我第一时间想着找了身边的朋友，希望能够从他们的沟通中找到浅显易懂的回答。但问了一圈以后，发现大家都只是知道有新基建这么个词，对于什么是新基建，都说不出准确的定义。

于是我又开始求助知乎大神，在大部分同质化的回答中，我找到了一个容易理解的回答。先给大家看一张新基建的全家福，让大家有一个浅显的理解。


“新基建”按字面意思来理解是新型基础设施建设，是服务于国家长远发展和“两个强国”建设战略需求，是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设的总称。

接下来我们再来看一下，新基建和数字化是怎么结合的，新基建对于数字化经济和数字生态建设有什么样的作用。根据砍柴翁所了解的情况，在“新基建”浪潮下，数字生态发展至关重要，因为数字经济的高渗透性将进一步对产业链与价值链产生深远影响。数字技术与不同技术领域的跨界融合，不断生成新业态、新模式。

另外砍柴翁还有一点思考，新基建是产业创新的底座，新基建高科技设施的落地将加快大数据中心建设，为实现大数据化提供支持，有了大数据技术作支撑，才能通过大数据技术，分析优化资源，重新配置资源，促进资源的再生，达成实现数字化经济的目标。

同时也能够对目前国内布局的第一、第二、第三产业的资源优化、提供可参考的数据支持和优化，为当下的产业布局进入数字化做出不可忽视的贡献。当下产业的升级，已经是刻不容缓的事情了，特别是当下已经步入了后疫情时代，疫情爆发已经成为常态，我们更应该要采取行之有效的方式来促进经济的增长。在响应国家政策号召的同时，也要积极去探索，在创新中寻找新的发展机会。

请大家展望一下，当上图所有的新基建项目都已经全部落地后，我们当下所处的社会将会是怎么一番景象。记得马老师曾多次在各种公开演讲中畅谈数字化，对于马老师对未来的预测，相信大家现在都不会有太多怀疑。马老师从最开始互联网在中国最薄弱的时候提出创建阿里巴巴，而后又创立淘宝，到现在又即将带领蚂蚁科技上市。

7. 谁来拯救基建融资

利率债长端收益率与经济基本面正向相关,固定资产投资增速又占据重要地位。电力、燃气及水的生产和供应;交通运输、仓储和邮政业;以及水利环境和公共设施管理业,这三大基建行业在固定资产投资中的总权重为21%左右,而制造业和地产权重为33%和20%。可见基建投资是经济面中至关重要的考虑因素。 但是任何投资离不开融资,15年我们将告别城投债,告别融资平台,而市政债、PPP、项目收益债等纷沓而来,基建融资或迎来全新的融资局面。我国基建融资的过去和未来究竟如何,我们试图描绘“蓝图”,起到抛砖引玉的作用。
我国基建融资工具有哪些?
1)中长期基建贷款:按照水利环境、交运仓储和电力燃气水分别计算,基建贷款包括面向企业、政府(含地方融资平台)的贷款。2)表外非标融资:13年是基建非标融资崛起的一年,全年新增非标融资总计约1.1万亿元,同比增加近9成,但14年由于8号文、127号文等非标监管因素影响,非标融资的扩张不复往日。3)债券融资:分为城投债与非城投债,前者主要是各地平台为基建项目发行的债券,后者主要为央企和地方企业为交通设施、公用事业所发的债券。4)财政(中央与地方):财政基建支出分为中央财政和地方财政,支出额与各级的财政收入正向相关。地方政府性基金对基建的支出,主要为地方土地出让金收入中用于基建投资的部分。
10年-14年:基建融资的特点 首先,地方财政基建支出和地方政府性基金支出是基建融资的主力,每年融资额约为2.5万亿~3.4万亿左右。其次,中长期基建贷款是不可或缺的融资渠道,提供的资金额每年约在1~1.5万亿左右。再者,非标和城投债是地方融资平台为基建“输血”的重要渠道,13年非标大幅扩张(1.1万亿元),14年城投债爆发(1.2万亿元),但两者未来均将转型。此外,2010年以来,我国基建投资和测算的融资缺口逐步扩大。
15年融资新模式:既是机遇,又是风险 现存基建融资模式中,地方政府依靠地方财政收入和地方政府性基金为基建筹资,地方融资平台通过平台贷款、城投债和非标融资;一般企业融资方式为贷款、企业债和部分非标;中央通过中央财政和地方政府债为地方提供基建资金。
15年随着基建融资模式转变,上述各分项会发生变化。中央和地方财政的融资途径照旧,而原本通过贷款、城投债、非城投债及非标渠道的融资金额,除去市政债和PPP政府债务之外的剩余部分,将由PPP社会资本和一般企业来完成融资,仅存量债务中符合要求的项目可通过原渠道融资。 假设明年基建投资需要保持20%的增速,那么15年新增基建投资总额约13万亿元。如果融资缺口仍存、且不考虑市政债,按照14年各融资方式的比例粗略估计,15年PPP社会资本和一般企业需要通过贷款、发债和非标渠道融资的金额高达4.65万亿。如果PPP社会资本占比50%,那么PPP融资可能需要2万亿以上,对刚起步的PPP而言,融资“任重而道远”。
PPP社会资本和一般企业的融资方式主要为贷款、债券、非标和权益。我们认为15年基建贷款或仍是融资主力,但直接融资需要放开,权益和债券融资是大趋势。关注PPP模式、项目收益债、市政债、政府债务预算的后续进展。

8. 政府融资的方式有哪些

一、直接融资

这类融资主要以地方政府为融资主体而获得的用于城市基础设施建设的资金。具体表现为：

1、财政资本金投入而获得的股权收益。

2、由财政投入一些城市基础设施项目而带动外资和民营资本的投入。

3、获得中央转贷的由中央政府发行的国内外政府债券。

4、向世界银行、亚洲开发银行等国际和地区金融机构贷款。

5、获得中央转贷的由中央政府向外国政府的贷款。

6、外国政府援助赠款。

二、间接融资

这类融资主要通过银行、保险公司和投资公司等中介机构而获得的用于城市基础设施建设和改造和资金。目前地方政府主要采取此种方式进行大规模融资。具体表现为：

1、政府授权一些从事城市基础设施建设的国有投资公司，向银行贷款，财政实施担保并进行贴息。

2、政府授权企业发行企业债券，用于地方基础设施建设，财政实施担保并承担债券利息。

三、项目融资

这类融资主要利用政府各种特定资源，为达到政府特定目的，采用各种市场手段而获得的用于城市基础设施建设和改造的资金。具体表现为：

1、利用土地级差效应，获得土地出让金。

2、由企业进行建设经营政府授权的特别项目，到期转让给政府的BOT方式。

3、政府将业已建成的大型基础设施项目转让给企业，经过一段时间运营后，企业再无偿转让给政府的TOT方式。

4、由企业建设经由政府授予的特别项目，财政给予补贴，到期转让给政府的BOST方式。

5、政府把具有商机的盈利项目和公益性非盈利性项目“捆绑”在一起，企业通过比较利益，进行自行开发和还款的项目。

6、由政府授权一些大型国有公司，对特别项目实施融资租赁。

四、非项目融资

这类融资主要运用资产动作手段吸引社会各类资金的融资方式。具体表现为：

1、通过有关投资信托公司，采用集合信托方式向社会投资者筹资，获得的资金用于城市基础设施建设。

2、对一些公用事业企业进行包装上市，由这些企业从资本市场筹资的方式。

3、政府出让部分公用事业股权而获得的用于该项目或其他项目的建设和改造资金。

(8)基建融资平台扩展阅读：

政府融资的作用：

1、地方政府融资平台可以较有效地配置资源，促进经济增长

一方面，政府利用其信用平台，提高政府资源的整合和利用效率；另一方面，在竞争日趋激烈和贷款风险较大的背景下，银行也愿意贷款给具有政府背景的投融资平台公司，以降低金融风险。

近年来，中国经济增长率之所以保持较高水平，地方投融资平台公司功不可没。由于中国东、中、西部经济发展不平衡，东部产业要转型升级。

中、西部渴望承接东部产业转移，投融资平台公司对交通和城建的巨量资金投入，有力地促进了中国的产业转移，有利于中国经济的均衡发展。

2、地方政府融资平台大大加快了城镇化进程

投融资平台公司所筹集的资金，大部分用于城镇公共基础设施建设。可以肯定地说，没有地方投融资平台公司，就没有这些年来中国城市面貌的日新月异。

城镇化的大发展，为地方经济发展提供了长期坚实的基础，为工业化创造了需求源泉，也为农村人口向城镇转移拓展了空间。

3、地方政府投融资平台公司促进了民生改善

依托投融资平台公司，地方政府筹集了大量的资金，其中的相当部分投入了廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房项目。

一部分资金投入了公立医院设施、教育基础设施、文化体育基础设施和水利基础设施建设，还有一部分资金投入了污水处理厂及管网、垃圾焚烧厂（填埋场）、水环境治理工程建设等。这些项目的建设和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群众的欢迎。

4、地方政府投融资平台公司还有利于拉动民间投资

地方政府投融资平台公司是政府性企业，具有法人资格，可以通过发行信托资金计划和公司债券、联合投资等方式吸引民间资本进入。

充分发挥民间资本支持基础设施建设和民生工程建设的作用，实现短期政策调控与利用民间资本长期机制的较好结合。

9. 政府基础设施类信托业务的平台名单是啥意思

1、名单是指银监会要求政府融资平台要实施名单制管理，不得对名单以外的平台公司授信。已经在名单中的平台公司分为“仍按平台管理类”和“退出类”两种，区别是退出平台类要求平台公司已经改造成能够商业化运作的一般公司。具体可参考银监会2013年10号文。

2、对财政预算的要求是因为一些平台公司偿还贷款本息的主要资金来源就是政府拨款，得证明政府拿得出这笔钱(还得起)，并且也纳入预算(愿意还)。

3、政府文件方面，银监会针对平台公司融资近年来每年都会有一个文件，有时自己发有时跟其他部委联合发。近几年的找来看下大体就有概念了。

建议留意一下《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预[2012]463号），是财政部、发改委、人行、银监会一起发。

着重提到了“符合条件的融资平台公司因承担公共租赁住房、公路等公益性项目建设举借需要财政性资金偿还的债务，除法律和国务院另有规定外，不得向非金融机构和个人借款，不得通过金融机构中的财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司等直接或间接融资。

(9)基建融资平台扩展阅读

信托公司通过发行信托计划，募集资金参与投资市政工程、公共设施、水务系统、道路交通或者能源通信等基 础设施项目，一般采用信托贷款、股权投资合作开发等方式。

融资主体往往是具有高信誉级别或拥有政府背景的大型企业集团，所投资项目也多为投资者较为熟知的，服务社会的重点工程，产品本身附有政府信用或银行信用，能够为投资者提供安全稳定的投资收益。

当前基础设施类信托的主要特征是：

规模较大。一般超亿元，这与基础设施行业性质相关。

期限较短。一般以1-3年为主。

项目运作透明。

信托受益人的收益可观。收益上升，实际收益率达到甚至高于预期收益率，但仍低于其它领域。

一般具有较好的风险控制安排。如较强背景的信用担保、信托财产回购安排、项目本身收益水平不足时大多有补贴条款的保障等风险控制安排。

参考资料来源：网络-基础设施信托

10. 各级政府基础设施领域融资平台有哪些类型

地方政府投融资平台尽管也存在风险和各种问题，但是风险是可控的，问题也通常会得到处理和解决，地方政府不会也不应该让其破产。