⑴ 票据理财为什么是新金融里面最有前途的
供应链金融可以大致分两类，对上游供应商，重点是应收账款融资等，对下游经销商，重点是融资租赁等；商业汇票的底层资产是应收账款，应收账款票据化之后，操作更方便，风险更低。非银行机构，更多以商业保理的形式开展业务。
今天，我们先聊聊，为什么红利圈等供应链金融平台还是早上八九点钟的太阳。
先来看一组大事记：
2012年6月
商务部发布《关于商业保理试点有关工作的通知》，同意商业保理业务试点运营。同年12月，天津市发布《天津市商业保理业试点管理办法》，标志着商业保理行业经过长时间的摸索，终于得到了政府部门的正式认可。
2013年8月
商务部办公厅引发《关于做好商业保理行业管理工作的通知》，要求开展行业统计，对商业保理公司进行全面摸底。商务部对商业保理的管理进一步升级。
2015年3月
广东省商业保理协会根据商务部《关于征求<商业保理企业管理办法>和<商业保理业务信息系统升级方案>意见的函》要求，在广东省商务厅召开征求意见座谈会，广东省开始成为保理行业排头兵。
2016年1月
李总理在国务院常务会议上，首次提出要大力发展应收账款融资。之后，国务院国资委要求央企的应收账款年末数不得高于年初数，国家发改委提出应收账款占净资产高于一定比重的企业不得发债。
2016年2月
央行等八部委印发《关于金融支持工业稳增长调机构增效益的若干意见》，推动更多供应链加入应收账款质押融资服务平台。
2016年11月
商务部、发改委、工信部、财政部、央行等十部委联合发布《国内贸易流通“十三五”发展规划》，鼓励流通企业通过商业保理建立信用评价和筹集资金，降低企业融资成本。
2017年3月
央行印发《关于金融支持制造强国建设的指导意见》，提出：大力发展产业链金融产品和服务。鼓励金融机构依托制造业产业链核心企业，积极开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等各种形式的产业链金融业务，有效满足产业链上下游企业的融资需求。
2017年5月
央行、工信部等七部委联合发布《小微企业应收账款融资专项行动工作方案》，开始为规范应收账款融资，提出系统性方案指导。
2017年11月
国务院办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，积极稳妥发展供应链金融，成为本次意见所明确的重点任务之一。
相比网贷，供应链金融、票据融资领域，政策层面的关键词，更多是鼓励、推动、支持等，更重要的是，供应链金融并非严格意义上的“新金融”，只不过在互联网技术、金融科技快速发展的背景下，有了全新的动力与引擎，现而今政策层面重点鼓励，既是对过去的矫正，也是对未来的指引。
沉淀、沉默日久的供应链金融、票据融资业务，可以说是新金融领域里，最有“前途”的业态。
因为票据业务不仅起步晚，而且圈子小，有些投资人大大可能会觉得红利圈在互金圈名气不大，但在这个垂直细分领域，我们的影响力正日渐扩大，也正慢慢成为票据业的领头羊。
⑵ 最近的十三五规划对p2p理财有什么影响么
规划中写道“规范发展互联网金融”。P2P是互联网金融最重要的形式。
⑶ 会计改革与发展十三五规划纲要是什么时候公布的
为企业会计准则建设提供重要支撑，将会计人员。以深入实施管理会计指引体系为抓手，积极推动企业和其他单位会计工作转型升级，进一步发挥会计工作在战略管理，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础.完善民间非营利组织会计制度、中日韩会计准则制定机构会议。充分利用亚洲—大洋洲会计准则制定机构组。
（三）健全企业会计准则体系、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。加强对中央企业执行内部控制规范的政策指导，推进地方国有大中型企业实施内部控制规范。密切跟踪上市公司执行内部控制规范情况，及时发布企业会计准则解释。研究制订我国金融市场，加强管理会计理论研究、教学教材改革.完善企业会计准则体系。根据经济社会发展要求，完善企业会计问题应急处理机制。健全沟通协调机制，适应国际财务报告准则发展，积极稳妥推进我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同。积极参与国际财务报告准则基金会各层面事务和国际财务报告准则制定工作，不断提高我国在国际财务报告准则制定中的话语权和影响力，推动监管部门在监管领域制定和实施监管扩展分类标准，形成各部门协调配合的财务报告数据交换标准体系、用法、守法长效机制、资本市场对外开放的相关会计政策，密切跟踪、分析上市公司年度财务报告、国际会计准则理事会新兴经济体工作组等多边、双边交流机制，及时了解企业会计准则执行中的新情况，强化内部流程控制，防止权力滥用”的要求。积极配合社保、住房、经验交流、成果推广、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、新问题，形成会计监管合力。
（二）加快推进政府及非营利组织会计改革。
1.建立政府会计准则制度体系、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。制定发布系列分行业产品成本核算制度，推动企业切实改进和加强成本管理。加强管理会计国际交流与合作，不断提高我国在国际管理会计界的地位和影响力。
2.推进管理会计广泛应用。深度参与国际综合报告委员会工作。
2。加快落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，协调立场，争取支持，为我国企业会计准则建设和国际趋同创造有利的国际环境，密切跟踪基金会。积极参与国际公共部门会计准则建设，不断提高我国在国际政府会计标准制定中的话语权“十三五”时期会计改革与发展的主要任务
（一）加强会计法制建设、指导。
4.完善企业会计准则外部咨询机制，加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度，建立健全政府会计准则制度体系，完善信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行，2018年底前基本形成以管理会计基本指引为统领，提高我国对国际综合报告框架等规则制定的影响力，持续研究综合报告在我国的适用性和可行性。
3.加强企业会计准则体系实施。
（四）推进管理会计广泛应用、分级授权，定期轮岗。理顺会计监管机制，整合会计监管资源。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，适时修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金（资金）类会计制度，定期与监管部门。加强企业会计准则宣传、培训和对其实施情况的监督检查、人员培训、理论研讨等多种形式和措施、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度。
1。健全企业会计准则咨询专家队伍，充实研究力量、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计管理，广泛宣传加强法制、依法理财、社会团体、民办医疗、政府投资、政府采购，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段。研究制定企业账户层面和交易层面会计数据以及相关业务数据交换标准，支持管理会计创新中心建设。
3.提升会计工作管理效能、土地等制度改革、规章，提高会计法律法规的科学性。
1。适应民间非营利组织发展要求，推动行政事业单位全面开展内部控制建设。
（六）加强会计信息化建设。
1，进一步完善企业会计准则体系.加强管理会计指引体系建设。坚持经验总结和理论创新，加强政策指导。认真抓好管理会计指引体系实施，采取政策宣讲，研究制定政府内部控制规范和非营利组织内部控制规范，修订《行政事业单位内部控制规范（试行）》，促进社会事业健康发展。
3.修订社会保险基金等基金（资金）类会计制度。完善《企业内部控制基本规范》及其配套指引，研究制定《小企业内部控制规范》。积极开展内部控制对外交流与合作，深入参与国际内部控制与风险管理标准制定工作。
2.加强内部控制规范实施.继续保持企业会计准则国际趋同。立足我国实际情况，切实做到有法必依、执法必严.完善会计法律体系。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规，改进咨询方式，提高咨询水平、预算管理、成本管理。
2。
1、维护国家财经纪律的重要意义。研究制定政府成本会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实施工作。
3，引导广大会计工作者学好用好会计法律知识，适时修订、完善相关企业会计准则，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为。发挥会计准则委员会在会计准则研究、起草。发挥会计标准战略委员会在会计准则建设中研究咨询，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作。
（五）完善内部控制规范体系.完善内部控制规范体系。按照党的十八届四中全会关于“对财政资金分配使用、国有资产管理。
1、决策支持的重要作用。规范企业会计准则体系体例，清理企业会计准则制度类规范性文件、营运管理、投融资管理、绩效管理，将行政事业单位内部控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行。制订行政事业单位内部控制量化指标体系.加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查、实施以及对外交流、组织联系咨询专家队伍等方面的作用.推进企业会计准则通用分类标准有效实施。不断更新企业会计准则通用分类标准，有序推进政府会计改革，在已发布的《政府会计准则——基本准则》基础上、风险管理等方面的职能作用，促进企业提高管理水平和经济效益，促进行政事业单位提高理财水平和预算绩效，更好地为经济社会发展服务，定期发布上市公司执行内部控制规范情况报告。会同监管部门制定中小板、创业板和新三板挂牌公司执行内部控制规范的政策措施、自觉树立诚信理念，努力构建学法，适时推动建立以披露财务报告数据为主的社会化会计信息公共服务平台，深入推动管理会计广泛应用。同时、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。
2.广泛开展会计普法教育。认真贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，加强对行政事业单位执行内部控制规范情况的监督检查、有关企业及会计师事务所等沟通交流企业会计准则实施情况。加强企业会计准则与税收政策、监管政策的协调。做好小企业会计准则体系实施的监督，降低会计信息生产成本和企业内外部交易成本，促进企业数据的深度利用。积极参与可扩展商业报告语言（XBRL）等国际标准制定工作，全面提升我国在会计信息化领域的国际影响力。
2.不断提高单位会计信息化水平。认真抓好《企业会计信息化工作规范》等制度的贯彻落实，在不断提高企业会计信息化水平的同时，积极探索推动行政事业单位会计信息化工作，推动基层单位会计信息系统与业务系统的有机融合，推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变。引导企业以可扩展商业报告语言（XBRL）提升内部管理信息标准化，促进财务、业务数据的融合与互联。同时，密切关注大数据、“互联网+”发展对会计工作的影响，及时完善相关规范，研究探索会计信息资源共享机制、会计资料无纸化管理制度。
（七）大力发展会计服务市场。
1.促进注册会计师行业健康发展。不断拓展会计师事务所业务领域，研究建立公共部门注册会计师审计制度、政府购买注册会计师专业服务制度，支持会计师事务所拓展涉税服务、管理会计咨询、法务会计服务等新型业务。研究探索改进会计师事务所选聘方式和审计费用支付方式，着力增强独立性。推动大中型会计师事务所广泛采用特殊普通合伙组织形式，鼓励小型会计师事务所优先采用普通合伙组织形式，适当、适度限制有限责任会计师事务所从事关系公众利益的高风险业务。指导会计师事务所加强内部治理和总分所一体化管理，完善大中小会计师事务所合理布局，进一步推动大型会计师事务所做强做大，促进中小型会计师事务所健康、规范发展。
2.推进代理记账业务不断发展。加强对代理记账业务的政策扶持和业务指导，促进小企业、个体工商户以及其他小型经济组织选择依法设立的代理记账机构代理记账，支持小微企业等的健康发展。探索建立政府购买代理记账服务制度。注重发挥各代理记账行业协会在行业自律方面的服务作用。积极支持其他会计咨询、会计培训等服务业务的大力发展。
3.加强注册会计师行业和其他会计服务行业的行政监管。进一步完善注册会计师行业法规制度，落实行政审批制度改革和简政放权要求，简化会计师事务所设立审批和变更备案，健全会计师事务所退出机制。完善注册会计师考试、注册、职业责任保险等制度。改进中央企业审计轮换制度，探索大型企业集团“主审+参审”审计模式。适应金融改革和多层次资本市场发展要求，完善会计师事务所从事证券期货审计业务管理制度。加强政策协调，研究解决对会计师事务所多头检查、重复检查等问题，探索联合监管机制，形成监管合力，提高监管效能。加强对代理记账机构的事中事后监管，完善代理记账管理信息化平台，建立代理记账机构信息公示制度。探索会计服务业信用体系建设。
4.推进会计服务市场开放。坚持平等互利原则，抓好双边、多边会计服务市场开放谈判和跨境审计监管合作。鼓励会计中介服务机构开展跨境服务，规范会计师事务所跨境执业行为，发挥会计师事务所在中国企业、中国资本“走出去”过程中的积极作用。指导支持会计师事务所以成员所模式为主流构建国际网络、参与国际竞争，重点扶持大型会计师事务所创建民族品牌国际会计网络或在加盟的国际会计网络中日益发挥重要影响。
（八）实施会计人才战略。
1.深化会计职称制度改革。以会计人员能力框架为指导，改革会计专业技术资格评价制度，改进选才评价标准，完善考试科目设置，加强考务管理，提高考试内容的针对性、适应性，推动增设正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度，充分发挥会计专业技术职务资格评价对会计人才选拔、培养的导向作用。进一步完善会计人员结构，到2020年具备初级资格会计人员达到500万人左右，具备中级资格会计人员达到200万人左右，具备高级资格会计人员达到18万人左右。
2.完善会计人员继续教育制度。完善会计人员继续教育制度，指导会计人员继续教育，不断提高会计人员专业胜任能力。加强继续教育教材、师资队伍建设，丰富继续教育方式、内容和手段，推广在线教育等现代化培训方式。加强对会计人员继续教育机构的管理，规范会计培训市场，坚决打击乱收费、假培训等违法行为。
3.深化会计领军人才培养。研究制定《全国会计领军人才培养工程发展规划》，健全全国会计领军人才培养工程及其特殊支持计划长效机制。创新选拔、培养机制，完善考核、使用制度，不断充实全国会计领军人才队伍，到2020年，完成全国会计领军（后备）人才达到2000名的培养目标。继续推进会计领军人才特殊支持计划。指导各地财政部门和中央有关主管单位开展的会计领军人才培养工作。
4.加快行业急需紧缺专门人才培养。加快推进管理会计人才培养，力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。继续加强总会计师制度建设，推动在大中型企业、行政事业单位配备总会计师（财务总监），深入推进大中型企事业单位总会计师素质提升工程。适应我国政府职能转变和全面深化财税体制改革的要求，加大政府会计领域人才的培养力度，造就与政府会计改革要求相适应的会计人才队伍。积极推进高端会计人员和注册会计师国际化人才培养。
5.指导会计专业学位研究生教育。加强与教育部门的协调，推动加速培养应用型高层次会计人才。研究完善会计硕士专业学位质量认证体系，加大案例研究和教学，创新会计专业学位研究生培养模式。积极推进设立会计博士专业学位，完善会计专业学位系列。积极推动会计专业学位研究生教育和会计专业技术资格考试“双向挂钩”。
6.加强会计人员职业道德建设。制定会计人员职业道德规范，加强会计职业道德建设。大力弘扬会计诚信理念，探索建立会计诚信档案制度，加强督促检查和行业自律，不断提高会计人员的职业修养和素质，进一步提高会计社会公信力。
7.加强会计从业资格管理。完善会计从业资格考试大纲，充实、更新无纸化考试题库，提高会计从业资格考试的公正性、科学性。加强会计人员信息化管理，建立统一的会计人员管理平台，促进会计人员基础数据的共享和利用。
8.加强会计管理队伍建设。健全会计管理队伍的选拔、培养和使用机制，要将作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到各级会计管理队伍中来。加强对全国各级会计管理工作者的培训工作，指导、督促会计管理工作者不断更新观念、创新思维，改进工作作风，加强理论业务修养，进一步提高服务社会、服务会计人员的能力和水平。
（九）繁荣会计理论研究。
1.加强对会计理论研究工作的指导。坚持理论创新和理论联系实际，指导会计理论工作者紧紧围绕经济社会发展和财政会计中心工作实际，深入开展会计学术研究和理论创新，加快建立具有中国特色、实现重大理论突破并彰显国际影响力的中国会计理论和方法体系。指导会计理论工作者深入改革实践一线，总结实践经验，形成理论指导，推动会计改革与发展。指导会计理论工作者进一步丰富会计理论研究方法，切实改进文风学风，不断净化学术环境。
2.发挥会计学术人才高端引领作用。继续抓好会计名家培养工程等学术带头人培养；进一步完善《会计研究》、《中国会计研究》（英文版，CJAS）、优秀论文评选等会计学术成果评价机制，推出一批重大研究成果和高端会计学术人才，更好地推动中国会计理论研究走向国际。
3.加强会计学术组织建设。加强对各级会计学会的业务指导，支持学会依法开展学术活动，规范学会内部管理，努力把学会建设成为服务会计改革与发展的重要智库。不断改进学会会员服务，进一步提高组织凝聚力、增强社会服务力。
⑷ 十三五规划将会给哪个产业带来巨大际遇
房地产业
随着房改政策的进一步推广深入，房子更是人们生活中的头等大事，加之人口的进一步增长，房地产行业更是商机无限，与之相关的房地产评估、资产管理、经纪、咨询、供楼业务、物业管理等也都是大有可为。
旅游消闲文化业
随着人民生活水平的提高和双休日和各种假期的实行，大家有更多的机会和能力去和进行文体消闲活动。人们更希望在旅游中结合历史、人文、体育等等元素，因此运动产品、体育会所、旅行社等行业会得到最大程度的繁荣。
体育产业
西班牙皇家马德里足球俱乐部的昆明之行，姚明在美国NBA赛场的崛起，2008年北京奥运会的成功举办都极大地促进了中国体育的国际交流。中国正在成为举世瞩目的体育大国，体育产业适逢前所未有的盛世。但小到一张门票的出售，大到体育场所的建设经营、体育彩票的发行使用，高素质的体育管理和经营人才极度匮乏。例如，中国职业足球运动员近万名，但是拥有职业足球经纪人资格的人至今却只有7个。体育产业的市场化急需大批熟悉体育经济运作，了解国际体育产业规则和流程，具备国际沟通能力，善于开发体育产业商机的高级管理人才。而目前我国只有体育院校开设一些体育产业管理的基本课程，还没有设置相应的专业，更谈不上体育产业管理的硕士学位课程。
会展业
2010年世博会在上海举行，届时参观人数将超过5000万人次，世博会对上海及周边城市的旅游、房产、广告、交通等行业的带动效应也将是更加惊人的。我国会展业正呈现出空前火爆的发展态势，北京、上海等大城市展览场馆甚至处于严重的超负荷运转状态。世界展览业巨头比如德国的汉诺威、科隆、依格多，意大利的米兰国际展览中心等早已在北京、上海设立了分公司。在举办贸易展览方面，与亚洲其他城市相比，上海的基础设施决定了它的领先地位：上海有5个展览中心，有3000家旅馆（其中140家是星级宾馆），有100多家专门从事展台搭建、组织展览以及提供相关服务的公司。但中国会展业的从业人员多数是半路出家，很少经历过专业培训和教育。可以说，现在会展高级管理人才在中国几乎是个空白，不论跨国公司还是本地会展企业，都需要大量高素质的人才来开展业务和提升经营业绩，仅上海目前就有2500人的会展管理人才缺口。
旅游和酒店业
旅游业将成为继电信和信息产业之外，世界第三大经济增长点。2002年中国成为世界最大的旅游目的国和客源市场之一。中国旅游消费观念开始由观光旅游向休闲度假旅游发展，旅游事业出现了前所未有的大好发展时机。旅游高峰时，各大宾馆酒店爆满，旅行社应接不暇。2003年7月1日后，国外旅行社允许在中国境内设立独资分支机构。国内的高校在高级旅游人才的培养上相对滞后。以上海为例，除了上海交大率先设立培养本科生的宾馆管理系外，其余均以旅游专业的专科生或中专生为培养目标。全国至今还没有一家设立专门培养硕士级旅游人才专业的高校，宾馆酒店的总经理、旅行社总经理以及境外旅游策划人才储备严重不足，世博会的召开更使高级旅游人才奇缺的问题凸现。
金融投资业
随着对外资银行在国内从事人民币业务的逐步放开及国内商业银行从事投资基金经营的全面放开，各种投资基金将大行其道。而国内还没有专门提供投资理财类专业硕士级的大学，因此可以预计高级投资类人才将是未来中国人才中的金领。
（涉外）职业律师业
虽然职业律师已经在中国大受欢迎，但随着中国对外开发程度的不断加强，跨国公司的迅猛增加，既懂中国法律又懂西方法律的法律精英奇缺。这些在国内获得注册律师执照，又受过国外法律专业训练的律师也必将成为职业金领。
电子商务业
今年非典疫情的影响让本来打算在五一黄金周大肆外出购物消费的国人转而投向各种网上购物活动。国内最著名的当当（网）书屋在五一其间的销售额创下历史记录。同时各种网络游戏更是在五一其间大受欢迎。网上消费及网络游戏的繁荣也让大多数国人看到了电子商务带来的方便及体验到了不同的乐趣。可以预计电子商务类及网络游戏编程类人才将倍受追捧。信息科技人才继续在人才市场上受到欢迎。
⑸ 请问有没有关于投资理财公司的政府性文件公报和中央出台的鼓励政策请高手帮忙
3月6日，国家发改委主任徐绍史也表示，今年是国企改革任务落实年，需要按照去年出台的文件持续推进各项改革和试点。
记者注意到，2015年的《政府工作报告》提及，准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。而对今年的国企改革工作，《报告》提出“大力推进、攻坚战”等词汇。
中国企业研究院首席研究员李锦对《每日经济新闻》记者表示，“在去年描绘的改革蓝图基础上，今年国企改革进入实操阶段。并且，改革有望从产业结构和产权体制两端发力。”
结构方面，《报告》多次提及供给侧结构改革。《报告》还指出，推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。
在李锦看来，国企的产权体制改革和供给侧改革是相辅相成的。供给侧改革中去产能过程，兼并重组，特别是清理“僵尸企业”，牵涉到大量产权交易。国企产权体制改革要为供给侧改革和整个“十三五”规划提供动力，提供改革红利。
《报告》再次明确，推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。
北京师范大学公司治理与企业发展中心主任高明华称，《报告》列举的措施很具体，特别是以央企为龙头，在国企中建立现代企业制度，明确了改革方向和措施。
《报告》还提出，更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为。
对此，高明华表示，在电信、交通等领域向民营企业放宽准入很重要。以前民营企业参与国企混改的提法比较多，但民企进入也多为小股东，话语权少。放开准入则不同，民企进入能够和国企展开竞争，对国企和民企都有好处。
⑹ 在完善会计法律体系时，十三五在立法方面的主要任务不包括什么
促进会计法律法典化
“十三五”时期会计改革与发展的主要任务
(一)加强会计法制建设。
1、完善会计法律体系。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，提高会计法律法规的科学性、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。
2、广泛开展会计普法教育。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，广泛宣传加强法制、依法理财、维护国家财经纪律的重要意义，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作，引导广大会计工作者学好用好会计法律知识、自觉树立诚信理念，努力构建学法、用法、守法长效机制。
3、加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。
(二)加快推进政府及非营利组织会计改革。
1、建立政府会计准则制度体系。加快落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，有序推进政府会计改革，在已发布的《政府会计准则——基本准则》基础上，加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度，建立健全政府会计准则制度体系，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。研究制定政府成本会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实施工作，完善信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行。积极参与国际公共部门会计准则建设，不断提高我国在国际政府会计标准制定中的话语权。
2、完善民间非营利组织会计制度。适应民间非营利组织发展要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计管理，促进社会事业健康发展。
3、修订社会保险基金等基金(资金)类会计制度。积极配合社保、住房、土地等制度改革，适时修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金(资金)类会计制度。
⑺ 在完善会计法律体系时，十三五在立法方面的主要任务不包括以下哪一点
促进会计法律法典化
⑻ 十三五规划对信托有什么影响
一、发展空间拓展带来业务升级新机遇
规划要求经济保持中高速增长，拓展发展新空间。一是以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，发挥城市群的辐射带动作用，拓展区域发展空间。二是支持传统产业优化升级，拓展产业发展空间。三是发挥消费对经济增长的基础性作用，以扩大服务为重点推动消费结构升级。四是实施重大公共设施和基础设施工程，加快开放自然垄断领域的竞争性业务。
上述要求对信托公司业务转型升级具有重要指导意义。在业务布局方面，未来信托公司要更注重经济增长的新区域，围绕国家区域发展战略开展业务;在业务领域上，加大对传统产业转型升级、消费领域的业务开发力度，真正支持实体经济增长;在基础设施业务方面，要在原有业务优势基础上，全面升级业务模式，通过PPP、区域发展基金等模式，降低融资成本，减轻政府负债压力。
二、金融服务创新带来模式转型新机遇
规划明确提出要“开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式”。传统的信托融资模式也被认为具有高收益私募债的特点，而且凭借信托灵活的产品设计，也可以实现股债结合。但由于其非标准化的特点，在产品流动性、风险缓释等方面存在一定不足。随着利率市场化进一步推进，市场无风险利率和风险溢价将实现分离，债券市场产品的丰富性和流动性将大幅提高。信托公司要积极面对金融市场发展和创新的新形势，借助自身在优质资产获取能力、风险控制能力和产品设计能力等方面的优势，大力开展投行业务，积极帮助交易对手发行债券、资产支持证券、股债结合的新型产品，努力实现非标业务向标准化的模式转型。
三、新兴产业兴起带来股权投资新机遇
新兴产业关系着国家未来的核心竞争力，十三五规划从不同角度多次强调要拓展新兴产业发展空间，支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源、新材料等新兴产业发展。与房地产、基础设施等信托传统投资领域企业不同，新兴产业的企业多数处于发展的起步期或成长期，现金流较少或不够稳定，适合贷款抵押的资产不足，因此用传统融资业务模式很难参与。事实上，新兴产业的最大特点便是高成长性，适合以股权投资或股债结合的方式开展业务。因此，信托公司可以将新兴产业的股权投资作为重点，在资产管理领域努力实现突破。一方面要提高自身的投资专业能力以及主动管理能力，另一方面要深入了解新兴产业、相关企业的实际需求和发展规律，可以联合专业机构发起相关领域的产业投资基金，借助信托平台撬动更多社会资源，为新兴产业提供综合的投融资服务。
四、金融领域改革带来资本市场新机遇
在金融改革领域，十三五规划指出要积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革;发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革;推进利率市场化等等。这一系列要求为资本市场的快速发展提供了强大动力，给信托公司开展资本市场业务带来新的发展机遇。一方面，市场化的发行交易制度改革和多层次资本市场体系建设将大幅提高交易效率，降低投资退出成本，有利于信托公司开展一级市场私募股权投资业务。另一方面，培育公开透明的资本市场则为二级市场提供良好的交易环境，有利于推进二级市场长期持续繁荣。信托公司也应当抓住二级市场投资机遇，开展证券投资、定向增发等主动管理类业务。
五、“互联网+”带来信托普惠新机遇
十三五规划提出实施“互联网+”行动计划，促进互联网和经济社会融合发展，并超前布局下一代互联网。互联网与信托制度相结合，可以让信托制度的普惠作用落到实处。一方面，以互联网技术为手段，可以有效拓展目标客户范围。尽管信托公司的合格投资者有较为严格的监管要求，其方式主要为私募;但利用互联网技术和自动化管理手段，不仅扩大客户的覆盖范围，提高了客户服务的效率，还改善了客户的用户体验。另一方面，互联网技术使开展个人综合信托业务成为可能。利用互联网技术，结合信托横跨货币市场、资本市场、实体经济的制度优势，以及信托制度在财富传承、财产保全等方面的独有功能，信托公司可以开发出集合现金管理、投资理财、支付消费、财富传承等多层次功能的个人信托综合账户，通过信托公司的资源整合能力，真正实现与客户需求的全方位互动。
六、金融业双向开放带来海外业务新机遇
十三五规划要求有序实现人民币资本项目可兑换，放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求。随着我国经济开放程度提高，国内高净值人群的全球资产配置需求也日益增加，而资本项目放松管制将进一步降低资金跨境流动成本。在此背景下，具有国际视野和国际金融市场运行经验的金融机构将具有核心竞争力。因此信托公司应当积极搭建国际业务平台，申请境外投资业务资格，组建专业团队提高境外资产管理能力，满足国内人群的海外资产配置需求。另一方面，随着人民币国际化，离岸人民币资金规模快速扩张。据香港金管局数据，目前香港离岸人民币资金池规模已破万亿元，离岸人民币资产管理需求巨大。信托公司也应当抓住境外资产管理的业务机遇，设立离岸资产管理机构，搭建境外资金募集渠道，打通境内外资金和资产配置渠道，使跨境业务双向协调发展。
七、金融监管深化带来同业合作新机遇
十三五规划重点提出要加强金融监管统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，实现金融风险监管全覆盖。这意味着未来信托公司以通道和监管套利为主的同业合作业务将进一步萎缩，而真正体现信托价值的同业合作是未来的发展方向。信托公司要充分发挥自身资产获取能力强，交易结构设计灵活、业务决策迅速等优势，提高信托公司专业能力和主动管理能力，拓展在现金管理、资产证券化、受托服务等业务领域的深度合作，与同业机构实现优势互补、互利共赢。
总之，十三五时期也是信托行业转型的关键时期。信托公司不仅要勇于面对新挑战，更要抓住新机遇，坚守自身优势，提高专业能力，创新业务模式，布局新兴领域，不断提高风险管理能力，有效提升核心竞争力，早日实现成功转型。
⑼ "十三五"开局之年，财政局应该怎么办
下面是江苏省某县“十三五”目标思路，仅供参考。
“十三五”是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，财政部门将抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和长三角一体化进程加快的叠加机遇，围绕“保持经济平稳较快发展、调整经济结构”目标，不断加强自身改革，强化预算管理，健全财税制度，推进公共财政体系建设，为加快转变经济发展方式提供良好的体制条件和制度环境。
一、发展目标
(一)收支总量目标
确保2020年财政总收入、一般预算收入、一般预算支出三大总量指标在2015年的基础上分别增长187%、212%、205%。财政总收入：2015年财政总收入为32.84亿元，20152020年年均增长25%，2020年收入总量达94.3亿元，比2010年增长187%。一般预算收入：2015年完成财政一般预算收入13.01亿元，20152020年年均增长25%，2020年收入总量达40.62亿元，比2015年增长212%。一般预算支出：2010年全县一般预算支出28亿元，按5年年均增长25%规划测算，到2015年我县财政一般预算支出可达85.6亿元，较2010年增长205%。
(二)支出结构目标
优化全县财政支出结构，确保用于民生保障和产业发展的支出在财政总支出中的比重不断提高，行政成本性支出在财政总支出中的比重逐步降低，实现民生、发展、运转“三大板块”比重两升一降，着力提高民生、发展、运转支出占财政总收入的比重，使支出结构更加优化合理。
(三)运行质量目标
确保全县财政总收入占GDP比重和税收占地方财政收入的比重有明显提高，财政负债从根本上消除，实现真正意义上的收支平衡。一般预算总收入占GDP的比重逐年提高，力争在全市排名进1-2位。2010年我县税收收入占一般预算收入的比重为62%，到2015年所占比重可达70%。逐年消赤，到2015年全部消除赤字。在消除各项旧债的同时，严格控制新的债务，力争到2015年实现债务的有效控制。
二、推进措施
(一)支持经济转型，促进经济平稳较快发展
1.支持经济转型，壮大主体税源。发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，加大对重点行业、新兴经济和特色产业的支持力度，增强经济增长内生动力，力促经济快速转型升级，提高财政对转变经济发展方式的贡献份额。通过各类专项资金的引领和撬动，引导和鼓励企业加大创新投入，集聚创新要素，积极培植含税财源。认真贯彻落实增值税以及营业税、消费税暂行条例和增值税转型改革政策，综合运用优惠税率、加速折旧、税前扣除、投资抵免等多种方式，支持企业技改扩能;大力支持科技公共服务平台建设，继续扶持企业建立并运行产品研发中心，突出支持风电研发中心、中小企业园科技孵化中心运行，培育良好的创新、创业环境，增强经济增长活力和动力。进一步优化企业发展环境，加大对中小科技企业融资担保、技术创新、新品开发、产业集聚与公共服务平台建设的支持力度。要突出重点，实施一企一策，着力发展壮大等优势企业，帮助企业完善和实施发展规划，支持优势企业通过兼并、入股、重组等方式做大做强，鼓励具备条件的企业上市融资，通过企业的发展壮大来巩固现有支柱财源。
2.发展新兴产业，培植后续税源。发挥好财政杠杆对转变经济发展方式的推动作用，大力发展新兴产业，努力培植后续财源，扶持具有县域特色的新能源、IT产业、服务业和设施农业等新型产业发展，特别是对符合国家产业投向且具有县域代表性和支撑性的风电装备、现代制造业、信息产业、现代服务业给予扶持。增加已设立的中小企业上市专项扶持资金，引导企业加快上市步伐，力争3至5家进入上市辅导期，形成本土企业上市梯队。完善重大项目管理和推进机制，积极筹措落实资金，强力推进。要优化产业结构，突出发展现代服务业，要按照县委、政府下发的《关于加快服务业发展的意见》和《服务业发展五年行动计划》要求，切实做好资金测算工作，大力推进物流商贸、文化旅游、餐饮娱乐、房地产开发等方面重点项目，建成2个省级服务业集聚区、3个市级服务业集聚区、8个县级服务业集聚区，实现服务业集聚发展。到2015年，实现年服务业增加值160亿元，占GDP比重达45%，其中生产性服务业占整个服务业比重超过40%;实现社会消费品零售额168亿元;完成规模以上服务业投入83亿元，实施服务业亿元以上项目20个;服务业税收15亿元，重点纳税企业在现有“151550”基础上翻番，实现“3030100”目标;服务业从业人员达30万人，年接待游客80万人次。将射阳建成苏北县级金融高地、华东地区知名农产品物流集散基地，中国东部沿海旅游胜地、江苏东部沿海物流中心、苏北地区新型服务业集聚区、江苏后发地区科技发展与人才培训基地，跻身盐城地区服务业发展第一板块，进入苏北地区服务业发展第一方阵。
3.发展沿海经济，积极涵养税源。紧抓沿海开发战略实施和长三角一体化进程加快的机遇，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，进一步提升财政对各类生产要素的保障能力，助推县域经济在后危机时期实现“弯道超越”，切实增强财政部门在经济平稳较快发展进程中的贡献份额。要抓住沿海开发机遇，完善港口经济、海洋经济、滩涂经济规划，妥善解决好分散型管理体制、掠夺式经营行为、趋同化产业结构、财政承担高额投资债务等问题，通过政府政策引导，理顺管理体制，明确机构职责，加强园区建设，加大资金投入，努力发展港口、海洋与滩涂经济，不断增加全县经济总量，提高对财政贡献份额。
(二)强化收入管理，不断加大税源监控力度
1.强化监督管理，开展财源清查。根据《预算法》、《税收征管法》等法律法规的有关规定，结合县情实际，建立县级税源台帐，加强财源税源监管。掌握重点税源单位的生产经营、技术改造、工程进度、实现税利等情况，了解银企、税企关系和企业生产经营中的困难和问题，分析研究依法强化财税征管、公平税负和优化纳税环境的政策措施。一是全面摸底与重点监控相结合。对县级税源，组织进行全面调查摸底和建帐管理，对纳税大户、重点工程等重点纳税单位，建安营业税等重点税种，实行专人全程监控。二是汇总分析与预测分析相结合。对县级税源单位纳税情况，按月分季进行汇总分析，对重点工程、建安工程和酒店、娱乐业等，依据科学方法进行测算分析。三是部门协调与依法征管相结合。落实收入征管部门依法征管责任制，建立财政、审计、监察、经济主管部门、行政企事业单位全方位依法协税护税机制。四是行政督查与建章建制相结合。对重点税种、易流失税种，财政、税务、审计和监察部门组织开展专项治理和清查，针对财税征管存在的问题和薄弱环节，研究制定切实可行的制度、措施。
2.强化税源监管，加大征管力度。采取多种手段和方式，对重点财源税源单位进行全过程动态监管。一是全面摸清税源状况。对属于财政收入范围的纳税单位年度生产经营、投资计划和利税效益等情况，进行全面摸底调查，进行跟踪建账管理。二是建立税源监控网络。选择一批骨干工商企业和重点工程项目，分别实行分月重点监控，建立专人联系制度和科室联系制度，实行分月汇总重点监控。三是实行行业测算监控。对酒店、娱乐业等财务核算不健全、调查核实难度大的纳税单位，采取对其日常营业情况调查估算的办法，科学测算每月和全年营业收入、应纳税收情况和税收实际缴库情况。四是建立定期通报制度。每月召开重点税源企业联系人碰头会，通报企业生产经营、工程进度和税收入库情况，形成月度重点税源企业税收进度汇总表。五是分析经济运行情况。对税源单位的生产经营、工程进度、技术改造、实现利税等进度情况及存在的困难和问题，每季度进行一次分析，每半年进行一次小结，年终进行全面总结分析。六是建立挂钩联系制度。抽调一批熟悉税收政策和企业财务的业务骨干，分工负责重点税源企业和项目，每月深入联系企业和项目至少一次，及时掌握有关主要财务指标进度。
3.强化动态征管，确保应收尽收。进一步推进依法治税，强化税收征收管理工作。一是加强协作密切配合。加强与国税、地税等财税征管部门的工作联系和信息反馈，及时掌握税收执行情况、税收明细账、重点监控税源情况以及城市建设、房产、土地交易情况资料，及时向国税、地税等征收机关反馈企业和工程进度变化情况及有关问题。联合监察、审计等部门加强对税收政策和依法纳税的检查监督，行政和企事业单位增强依法协税护税、代扣代缴和依法纳税意识，认真履行有关法定义务。二是制定税源征管措施。制定出台建安税收协税护税具体办法，切实加强建安税收的依法征管，明确建设单位协税护税义务，列入收支两条线检查重要范围。对不按规定认真履行代扣代缴责任，造成建安税收流失的，严肃追究建设单位主要领导的责任，并相应从建设单位的预算资金或预算外资金中予以扣缴。三是加大税务稽查力度。建立新型税务稽查体制的要求，调整税务稽查机构职责，加强内部管理和规范化建设，完善税务稽查制度，加大对偷税、逃税、骗税等税务违法行为的打击力度，严肃查处典型案件，不断增强税务稽查的威慑力。
(三)注重精细管理，提升财政财务监管质效
一是扎实做好财政精细化管理工作。按照“创特色、规范化、铸品牌”的要求，全面提升财政科学化、精细化管理水平。进一步完善财税网络平台建设，强化对财政收入的实时监控，全面维护财政收入的真实性。按照财政部“将所有非税收入全部纳入综合预算管理”的规定，全面加快非税收入征管和统筹步伐，进一步提升全县财力的完整性和预算编制的可靠性，制定操作性强的非税收入征收管理考核办法，不断深化“收支两条线”管理。
二是着力提高预算编制规范化水平。继续完善预算编制与预算执行、结转和结余资金管理、资产管理及政府采购相结合的机制。健全涵盖预算单位基础信息及财政管理业务基本信息的动态数据库，实现综合业务部门共享信息、分管业务部门对口管理的财政数据信息管理机制，全面推进综合预算编制，提高预算编制的完整性。2011年起，要在预算执行方面进行一系列富有特色的探索，全面建立预算执行与预算编制互动机制，将预算执行的主体责任落实到部门单位，增强部门的绩效观念和效率意识，努力形成预算执行合力;规范追加预算管理新途径，增强预算执行的时效性和均衡性。进一步扩大向人大报送部门预算的范围，逐步细化报送人大审议的预算，推进预算信息公开化程度，自觉接受人大、审计及社会各界对预算管理、执行的监督。同时，逐步建立预算支出绩效考评机制，推进绩效考评和财政投资评审改革试点，加强绩效考评结果运用，增强财政资金使用的有效性。
三是努力健全监督科学化机制。认真履行财政财务监管职能，狠抓预算编制、预算执行、资金拨付和决算审查等关键环节，逐步构建与公共财政相匹配的财政监管机制。认真梳理近年来财政专项资金监管、“小金库”治理等过程中发现的问题，着力创新和完善财政财务监管措施。进一步发挥会计集中核算监管平台作用和财政监督检查的职能作用，从经费报支基础抓起，下大气力遏制乱支滥报行为，力争会议费、招待费和出国经费实现零增长;从国家扩内需保增长、促发展政策落实情况，以及重点工程建设资金和民政、社保等专项资金使用等重点方面抓起，坚决制止挪用、滥用专项资金行为发生。同时，逐步建立镇区镇财政监督约束机制，将财政监管职责覆盖到镇区财政资金运行全过程。
(四)关注民生建设，提高社会和谐幸福指数
一是提升财政保障能力。按照公共财政的理念，建立新增财力重点投向民生的长效机制，确保财政对民生的投入逐年增长，努力实现社会保障的广覆盖，致力增强人民群众的幸福感，奋力提升社会的和谐度。配合做好卫生、非义务教育、农口等其他事业单位绩效工资改革工作，积极支持镇(区)机构改革，力保各项改革顺利到位，维护社会大局稳定。调整完善县对镇财政体制，合理分担新增支出，增强县级财政保障能力。积极支持深化农村综合改革和镇(区)机构改革，建立村级经费保障逐年增长机制。
二是建立保障补贴增长机制。全面落实社会保障对象待遇自然增长机制，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，不断提高民政对象、新农合和“新农保”实施水平，进一步构建全覆盖的社会保障机制，提升人民群众的幸福指数。
三是支持社会事业持续发展。按照资源要素优先向农村配置的原则，加大卫生基础设施投入，改善镇村医疗服务条件;支持医疗卫生体制和国家基本药物制度省级试点改革，促进基本公共卫生服务均等化;按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，科学制定基本药物制度财政补助办法，对基层卫生院财务实行“收支两条线”管理;继续加大对教育事业的投入，不断增加农村义务教育的投入，促进全县教育均衡发展，全面提高教育公平化水平。
(五)规范资金运作，促进金融担保工作提速
一是进一步寻求信用担保工作新突破。通过资本注入和建立风险补偿机制等方式，将担保公司注册资本金增至2亿元以上，进一步增强担保能力。全面建立内控机制，创新担保和反担保措施，强化风险控制，促进持续发展。进一步完善信用担保、再担保体系，落实好财政性存款与信贷规模挂钩的激励政策，科学引导金融机构优化信贷结构，增加信贷投放。将浦发银行、民生银行、昆山农商行等新进入盐城的金融机构全部纳入担保合作范围，稳妥开拓市场，提升担保能力。
二是进一步寻求防范金融风险新突破。针对全县金融性事务不断增加的实际，切实加强对各类融资工作的外部监管，规范镇、村举债行为，严禁各类政府性借资和集资行为，规范政府担保行为，有效防范和规避金融及债务风险。同时，进一步做大做实现有融资平台，完善投融资内部管理制度，促进投融资工作的健康发展。
三是进一步寻求国有资产监管新突破。进一步健全行政事业单位国有资产管理体系，完善行政事业单位资产处置、出租审批制度，处置、出租收入都要严格执行“收支两条线”要求，逐步实现行政事业单位资产统一集中管理、统一对外经营、统一收益分配。规范全县范围内土地经营工作，加强土地出让收益使用管理，按照责、权、利统一的原则，合理确定土地出让收益分配关系，促进土地经营健康有序运行。
(六)完善管理体系，不断推进改革创新力度
一是推进财政投资评审改革。随着我县财政各项工作改革的不断深入和县域经济的持续发展，将财政评审环节纳入制度设计，明确在项目支出的预算编制、预算执行和决算审批环节上设立事先评审的程序;确定应纳入评审的项目范围，规定评审工作的基本要求和评审机构在评审环节的职责等，使财政投资评审工作真正做到有法可依，有章可循，最大限度地节约财政资金。
二是推进国库集中支付改革。运用信息化手段，按照横向到边，纵向到底的要求，抓住资金运行的有序、可控、安全、高效要点，形成功能齐全、流程科学、操作规范、运行高效的国库集中支付管理制度，提升国库集中支付改革层次，所有预算单位和所有财政性资金全部纳入改革范围。逐步推行政府会计集中监管改革，建立财务数据“大集中”单位会计集中监管系统，实现从资金支付到财政核算的全程监管。
三是推进政府采购制度改革。要建立供应商的竞争机制和采购代理机构的竞争机制，以及采购人、供应商、代理机构、管理机构之间的制约机制，逐步规范采购市场秩序;要推进操作执行规范管理，建立科学的采购运行机制;要创新监管方式，建立监督有力的动态监控体系;要坚持采购规模和效益并重，健全采购方式;要加大电子化采购平台，建立统一的政府采购管理交易系统。努力实现采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化以及采购人员专业化。
(七)加强“两基”建设，提高人力资源管理水平
一要加强读书学习，打造学习型团队。加强读书学习、开展调查研究，着力克服本领危机和知识恐慌，按照“分层推进、分类指导、分步推进”的原则，制订财政干部年度培训计划和五年规划，全面启动对机关科室、基层财政所负责人和新进人员岗位培训工作，大力培养高素质、复合型财政干部队伍。
二要强化服务意识，打造效能型机关。进一步巩固近年来开展的“机关效能建设”、“三服务”和挂钩结对等活动成果，牢固确立财政部门就是服务部门、每个财政工作岗位就是服务岗位的理念，依靠建立的各项长效机制，切实将财政系统打造成全县“办事最快、效率最高、服务最优”的部门。
三要依靠文化引领，打造品牌型财政。大力开展创建“六型”机关活动，即学习型、务实型、创新型、廉洁型、节约型、和谐型机关，注重培育财政干部“激情执着、勇于创新、追求卓越、和谐包容”的团队精神，养成“诚信、务实、高效、精细”的工作作风和“文明、规范、端庄、整洁”的行为习惯，真正做到一身正气为人，一尘不染理财，促进“构建和谐财政，打造魅力品牌”目标实现。
四要推进廉政建设，打造勤廉型队伍。从财政系统内外，乃至身边发生的一系列党员干部违纪违规的现象中汲取教训，认真落实党风廉政建设目标责任制，健全财政部门教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面构建具有财政部门特色的“为民、务实、创新、团结、清廉”廉政文化，加大政务公开和权力阳光运行力度，做到以公开促公正，以透明保廉明，在全系统进一步形成风清气正、干事创业的良好氛围，确保财政资金和财政干部“双安全”。
⑽ 三个“不低于”预示着怎样的理财格局变化
一、中国经济目前处于“深秋”
中国经济目前的发展态势，我个人喜欢用的一个形容词是“深秋”，我不认为我们是寒冬，但都感受到了深深的凉意。为什么说中国经济处于深秋？下一阶段到底怎么发展？我想跟大家分享一下我的观点。
我的观点是中国经济这一轮的下降，其幅度或者是深度，或者对经济的冲击力，可能比统计数据来得更严重一点。对此，我觉得还是应该有一定实事求是的认识。因为这次官方统计数据是2015年1月份到9月份，前三季度累计GDP增速是6.9%，政府的目标是7%左右，6.9并不是太差。但要仔细分析，6.9的背后是什么？如果刨除金融业绩，增长速度只有6.2%。这是根据官方统计数字测算，如果只有6.2%，对实体经济而言，是相当低的，很多企业家也很不习惯，我们习惯于两位数的增长。
再看一下，在6.2%的实体经济增长速度后面又是什么数据？首先工业增加值是6%左右，还可能低于这个数字，因为工业物价的增长速度是负的，还在跌。所以给企业家们带来的心理冲击比三个季度累计增长6.2%还要严重一点。
最近我做了简单的测算，按照国际标准测算的工业增长速度，可能比官方的数字还要低一点，可能还低0.3%、0.4%，这是比较准确的工业部门增长的实际速度。这就是当前中国经济的实际情况。我们不要回避，不能说6.9%已经不错了。
二、新陈代谢放缓是最值得强调的因素
原因何在？为什么当前中国经济的速度在不断下滑，当然我们想提的问题是为什么实体经济的增速比较慢？原因何在？未来会怎么演变，政府会出什么政策？我们反复探讨，企业家怎么调整，个人怎么理财？
我个人观点，三个因素导致一到三季度中国经济实体部门增长速度在下滑。
第一个因素，很简单，房地产。房地产仍然在调整之中，房地产这个行业已经调整了将近两年，2014年全国总体房价和交易量是负增长，是负的8%到10%的增长，房价下降了8%，交易量下降了10%。在交易量和价格萎缩的过程中，我谈的是全国平均，不是个别地区，房地产的投资开发速度当然在放缓，它还是正增长就已经非常幸运了。
所以，2014年房地产的投资开发增长是12%左右，已经相当不错了。但这个12%比前面的15%、16%明显下降。2015年上半年继续下滑，2015年上半年的投资开发新房子的增长速度，累计到9月份已经降到了3%了。从2014去年的12%到今年的3%已经是巨幅下降，经济不下滑才奇怪。
好在从2015年5月份开始，房地产行业已经出现了拐点，从5月份开始，房地产行业的交易量和房价，全国总体上看开始回升了。但交易量还有房价的整体上升，还需要一段时间才能传递到房地产新开发的投资增速回升。清华大学发了一份报告，经过分析，2016年五六月份才会出现房地产开发投资增速的回升，从目前的3%往上走，所以这是第一个因素。
房地产这个行业在深度调整，当然现在已经出现了回升的迹象。从目前情况来看，大中城市、大型城市回升比较好，包括北京、深圳、上海，交易量在回升，中部城市安徽、武汉恢复得比较好。因为房地产投资增速下降马上带来原材料、钢铁、水泥、有色金属的下降，产能过剩进一步严重。
第二个因素，不可否认，是国际因素。全球经济除了美国和英国之外，经济增速都在下滑，下滑到3%。一般世界经济正常的增长速度是5%，尤其和中国经济密切相关的经济体，比如说第一大贸易伙伴欧盟，经济不景气，第二大贸易伙伴东盟，增长速度也下滑，这是国际因素。
只有英国、美国增长速度基本上是正增长，但购买力没有上升，消费并没有上升，工资率并没有进一步上升。英国和美国为什么恢复得比较好呢，是因为美国和英国的经济政策是最老道、最务实的。金融危机爆发以后，英国第一个提出必须救市，不是买股票，是政府直接拿出财政的钱或者是印制钞票去救助金融机构。
就是因为这样务实的方法，英国和美国帮助了金融经济。但是整体的世界经济恢复比较缓慢，也拖累了中国经济。比如说今年整体上讲，我们的出口将是负增长。非常少有。
好在中国在经济不利的情况下，进口原材料价格也在下降，国际收支没有影响。2015年中国的国际收支将会出现创纪录的6000亿贸易顺差，恢复到6%。浙江的企业家很多在国外，可能最有感觉。
第三个因素，我觉得恐怕是最重要的因素，最值得强调的因素，中国经济出现了新陈代谢放缓的现象。经济和人一样，要新陈代谢，什么意思呢？不符合中国经济的企业要被干掉，新企业要加速，这才是经济发展之道。但现在的情况是钢铁企业严重产能过剩，但还在苦苦挣扎，就为了挣几毛钱还在生产。所以，我们的钢铁应该退出一部分，应该让更多高效的企业进来。退出太慢了，现在称之为“僵尸企业”的太多了，现在退不出来，还抱怨政策不对、经济不好。
三、2016年的增长走势恐怕是前低后高
中国经济在未来五年将会有什么样的发展？企业应该怎么做？投资理财应该怎么做？我谈一点自己的看法。
我相信未来这一两年，尤其是2016年国家经济政策的发力点还是稳增长和保增长。按照目前的态势，经济下滑还要持续至少一个季度或者半年，如果按照这样的速度往下滑，对“十三五”的执行非常有挑战性。所以，我个人观察2016年的经济工作重点还是想方设法调动一切积极性稳增长、保增长。
所以，2016年上半年，我的预计是将会有一系列的政策出台，调动地方积极性，包括给地方政府、地方官员正面激励，树榜样，破格提拔，鼓励创新，鼓励多试。通过这些办法把已经批准的、已经立项的项目落实下去，这些事在明年一季度会密集布局，到2016年二季度、三季度、四季度会逐步发力。这是会导致明年的增长前低后高的一个因素。
第二个因素，房地产。刚刚已经讲过了，2016年上半年或者一季度，房地产投资开发的速度上不来，但到2016年下半年开始，全国范围内，房地产的投资开发速度应该是逐步往上走了。所以，房地产这个行业就会转换到成为中国经济的拉动力，这是我们非常需要的。
第三个因素，影响明年经济走势或后年经济走势的，可能是已经出台的、还没有完全落地的计划生育改革政策——二孩政策。我看了很多人口专家的各种预测，他们的普遍预测是二孩政策按全年算，将会多出生200万到300万的婴儿，2016年下半年就算一半，也是150万，那也是比较大的数字。
这200万到300万的婴儿对2016年、2017年经济有什么影响呢？我的分析是，首先一批能够享受计划生育改革红利的人口，应该集中在城市。所以，城里人、公务人员、大学老师到目前为止生一个孩子的，会首先响应计划生育改革政策。
第二批是想生二胎，想了很多年了，但一直受政策影响，不愿意生、不敢生的这部分人群，生育年龄稍微大一点的家庭。能够首先享受到计划生育政策改革实惠的一定是这些人，1300万人0.23%左右。这0.23%左右新增婴儿，会比正常全社会的平均消费量多一点。
更重要的是很多家庭生了二胎之后，还必须增加其他的消费，比如房子适当要扩大，如果买不了第二辆车，车要换成七座。我初步测算，至少会带来额外0.5个人的消费。所以二孩政策，如果能带来300万新出生的婴儿，对GDP的拉动是0.2%。主要是城里人，一个孩子的消费带来额外的消费，而且平均消费比全国多一点。
所以，这几个因素告诉我们，2016年的增长走势恐怕是前低后高。当前经济的下滑趋势在2016年中可能有所逆转，年底有所回升。2017年稍微远一点，不太好预测，但基本上和这个是一样的格局。2015年是6.8%，因为四季度会略有下降，2016年略有回升，2017年还是这样的格局，6.7、6.8或者高一点。我还要说一下，这是官方统计，并不是实体经济的增长速度。实体经济增长的速度比这个数字多一点，所以这是2016年、2017年的基本格局。
四、企业布局要有前瞻性但不能过分超前
在这样的形势下应该做什么样的调整？个人、家庭应该做什么样的调整？个人理财做什么样的调整？对于企业家来说，我认为应该走在经济形势发展的前面，不能过分超前，不能说把今天的经济布局建立在对未来十年的经济规划之上，不能说今天布局十年以后的事，这个可能过早了一点，但至少要略有提前，要有前瞻性。我们一起讨论几个概念：
第一个概念，产业必须布局。中国经济出现了和十年前完全不一样的格局，这个结构不一样根本的因素是什么呢？最根本的就是一条，就是工资涨了，是农民工的工资涨了，全部改变我们的产业形态。未来大学生比不上同样年龄蓝领工人的工资。蓝领工人的工资上涨带来的后果是消费上升。此时此刻，虽然中国经济的增长速度在下滑，但消费的增长超过GDP，消费占GDP的比重在不断上升，这也是不争的事实。我的研究表明国家统计局的消费量远远低于实际消费。
浙江企业家是最灵敏的一群，应该跑在市场前面，要布局，要改变结构，哪里有先进的结构？有现成的案例，就看日本、韩国、台湾，一开始他们也做小五金，后来逐步升级做电子产品，这就是觉醒。
第二，我呼吁大家一定要关注的是地区结构，也一定要清楚，地区结构也非常重要，什么意思呢？比如说在浙江，总的来说，在城里做炼钢的行业不是你的方向。浙江应该有自己的优势，之前有很好的行业，比如说做小五金，做家电，恐怕就可以移到隔壁的江西、安徽了。江西和安徽的人均GDP还不到浙江的一半，他们的劳动力便宜，土地便宜。所以，位置选对了，在什么位置做什么活也一定要选对。
说到这儿，也许你会问中国经济哪些地方比较活跃呢？哪些地方的三四年、五六年的经济发展会比较快呢？中国的经济版图将会如何演变呢？我讲一点个人的认识。这个认识有一个基本条件，就是中国经济从现在开始，老百姓有了比较大的、自由迁徙的权力了。如果问我中国经济哪里火，首先中国人往哪个地方移，哪个地方就会火。现在年轻人往哪里去，哪里就有戏。为什么东北不行？因为人少，人往外跑，再有本事也很困难。
中国哪些地方人口会集聚？哪些地方值得去投资？一是人口基数大的地方要关注。安徽、河南人口基数大，四川人口多。所以，要关注人口原本的基数，关注籍贯人口。二要关注气侯因素。气侯因素是不能改变的，当我们人均GDP很低的时候，当大家担心温饱的时候，北方寒冷地区经济发展稍微快一点，现在是反过来了，都往南边跑。
三是交通。举一个合肥的例子，最近合肥很火，合肥就是人口多，气侯相对比东北温和，交通枢纽有了高铁，和上海、北京、武汉很快联系在一块儿，这三个因素都具备，因此合肥很火，再过几年，合肥人口超过一千万，经济还要上涨，地铁还要修。所以，大家除了产业以外，一定要关注中国的地理布局，地区选错了，有时候往往也是致命的。
第三个需要呼吁企业家关注的是国外的营养品。现在的“一带一路”是国策，应该长期坚持。作为国策是极其有战略高度的，长远来看，对中国经济绝对会有影响，绝对会有正面的高度。“一带一路”的影响，就是欧亚大陆东端的中国要一直往西辐射，欧洲的德国，再往北去一点，是英国，英国、德国和中国连成一片，这个世界就搞定了。美国是一个岛国，他们认为做好自己国内的事情就可以了。
所以，“一带一路”是战略思想，我高度赞同，我们和欧洲一起稳定世界，一起对抗、对冲美国的大权，没有多角机制就不能稳定。但对企业家们，我想提醒的是，投资一定要谨慎，但要走出去。我建议你们把“走出去”当成深山采药一样去汲取营养品，美国、欧洲、国外有一些你们需要的营养品，缺什么补什么，缺什么找什么。
五、金融行业未来五年可能会有格局性变化
对个人，对家庭，大家关心的是理财，在经济变迁时代，在金融变革时代，理财应该怎么做？孩子们的教育应该怎么做？我也谈一点自己不成熟的看法。现在中国金融正在经历大的变革时期，金融行业未来五年可能会有格局性的变化，未来会有几件事将改变我们的想法：
一是金融产品越来越丰富，对冲基金、私募基金、私募股权基金对个人也开放了，也可以投资了，还有基于互联网的产品，比如说蚂蚁金服、陆家所等等，就以某种形式开放。以后你们不是买股票的概念，以后你们可能到互联网上买一些金融产品，通过互联网平台买信托，买理财，买其他各种各样比较复杂的产品，这是第一个变化。
二是国内国外将会打通，以后的金融业将会更加的国际化。五年之内，我相信如果不出重大意外的话，一定会有一些境外的公司来境内上市，我指的不是阿里、京东、网络回归A股，更重要的是还有100%的纯外国公司，苹果电脑、微软来我们A股上市，如果不出意外的话，应该可以完成。这就形成了境内境外打通，可以不出国门就可以投资股票，以后沪港通会变成深港通。
这两个变化之后，给大家带来几个启示。首先是更多地去研究专业化的投资机构，而不是单打独斗凭着个人的喜好理财，我建议理财要找更加专业的公司，因为金融产品越来越复杂了，形势越来越复杂了，你没办法盯着它了。但不是说盲目地选择金融机构，你应该花更多的精力从研究股票转向选择投资机构，你选对了专业机构就成功了一半，让他们帮你做。
第二个建议是更多的分层次、多元化。今后一定要理财多元化、分散去投，这是未来五年给我们提供的机遇。股市经过大调整，今后还会进一步波动，但就目前经济来看，不是所有企业都是阿里、京东，所以传统行业产能还是过剩，所以不要有过多的股市上升的期望值，要谨慎，但要利用好专业机构。
最后，我们还要共同关注一个话题，就是如何关注下一代。我的建议，首先当然是要国际化，未来中国不断国际化，人才培养也要国际化，孩子的培养也要国际化。