理财资金空转

㈠ 银保监会就理财业务监管新有什么内容

7月21日，为促进统一资产管理产品监管标准，推动银行理财业务规范健康发展，银保监会近日起草了《商业银行理财业务监督管理办法》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。《办法》要求商业银行理财业务实行分类管理，区分公募和私募理财产品。公募理财产品面向不特定社会公众公开发行，私募理财产品面向不超过200名合格投资者非公开发行；同时，将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元。

为了防范“影子银行”风险，《办法》延续对理财产品单独管理、单独建账、单独核算的“三单”要求，规定理财资金投资非标准化债权类资产的，资产的终止日不得晚于封闭式理财产品的到期日或开放式理财产品的最近一次开放日；投资未上市企业股权的，应当为封闭式理财产品，且需要期限匹配。同时要求银行理财产品投资非标准化债权类资产的余额，不得超过理财产品净资产的35%或银行总资产的4%；投资单一机构及其关联企业的非标准化债权类资产余额，不得超过银行资本净额的10%。

为了防止资金空转，《办法》延续理财产品不得投资本行或他行发行的理财产品规定；根据“资管新规”，要求理财产品所投资的资管产品不得再“嵌套投资”其他资管产品，不得简单作为各类资管产品的资金募集通道；充分披露底层资产信息，做好理财系统信息登记工作。同时对理财产品投资单只证券或公募证券投资基金提出集中度限制。《办法》允许公募和私募理财产品投资各类公募证券投资基金；同时，理财产品投资公募证券投资基金可以不再穿透至底层资产。

《办法》过渡期自本办法发布实施后至2020年12月31日。据介绍，2018年上半年，银行理财业务总体运行平稳。2017年底，银行非保本型理财产品余额为22.17万亿元，2018年5月末余额为22.28万亿元，6月末余额为21万亿元，同业理财规模和占比持续下降。理财资金主要投向债券、存款、货币市场工具等标准化资产，占比约为70%；非标准化债权类资产投资占比约为15%，总体保持稳定。

来自《 人民日报 》（ 2018年07月22日 03 版）

㈡ 银行理财将来迎什么变化

2018年7月20日，市场期待已久的《商业银行理财业务监督管理办法》向社会公开征求意见。降低投资门槛、打破刚兑、规范投资非标、消除多层嵌套等一系列要求，将给银行理财业务带来深刻变化，有利于行业规范转型，实现可持续发展。

据了解，目前20多万亿元的银行理财产品中，非标准化债权类资产投资占比为15%左右。

针对部分银行通过购买资管产品，形成层层嵌套，难以及时、准确掌握底层资产情况等问题，办法要求理财产品不得投资本行或他行发行的理财产品；理财产品所投资的资管产品不得再嵌套投资其他资管产品。

专家表示，这有助于缩短融资链条，防止资金空转，增强理财资金服务实体经济的能力。

目前，银行发行的理财产品主要有保本型和非保本型理财产品两大类。

银保监会有关部门负责人表示，保本型理财产品按照是否挂钩衍生产品，可以分为结构性理财产品和非结构性理财产品，应分别按照结构性存款或者其他存款进行管理。

该负责人表示，结构性存款在国际上普遍存在，在法律关系、业务实质、管理模式、会计处理、风险隔离等方面，与非保本型理财产品存在本质差异，要纳入银行表内核算、计提资本和拨备等。

办法的过渡期与资管新规保持一致，到2020年12月31日。

办法规定，在过渡期内，银行新发行的理财产品应当符合办法规定，同时可以发行老产品对接未到期资产，但应控制存量理财产品的整体规模；过渡期结束后，不得再发行或者存续违反规定的理财产品。

银保监会有关部门负责人表示，银行应结合自身实际情况，按照自主有序方式制定本行理财业务整改计划。过渡期结束后，对于因特殊原因而难以回表的存量非标准化债权类资产，以及未到期的存量股权类资产，经报监管部门同意，可以适当安排，稳妥有序处理。

㈢ 银行理财业务将迎来哪些变化

投资门槛降至1万元

作为一项重要调整，办法将单只公募理财产品销售起点由目前的5万元降至1万元。专家表示，投资者门槛降低，意味着银行理财的客户范围扩大，有利于增强资金募集能力，做大行业规模。为加强投资者保护，办法规定，理财产品销售前在“全国银行业理财信息登记系统”进行登记，银行只能发行已在理财系统登记并获得登记编码的理财产品，切实防范“虚假理财”和“飞单”。个人首次购买理财产品时，应在银行网点进行风险承受能力评估和面签。

打破刚兑 产品净值化管理

与资管新规的要求保持一致，办法要求银行销售理财产品时不得宣传或承诺保本保收益。这意味着打破刚兑在银行理财领域将成为现实。办法要求银行理财产品实现净值化管理，坚持公允价值计量原则，鼓励以市值计量所投资资产，允许符合条件的封闭式理财产品采用摊余成本计量，通过净值波动及时反映产品的收益和风险，让投资者在清楚知晓风险的基础上自担风险。打破刚兑，净值化管理的原则在资管新规中已经明确，一些银行已经开始对产品进行调整，投资者对此也要有心理准备，选择适合自己的理财产品。

规范管理现有保本理财产品

目前，银行发行的理财产品主要有保本型和非保本型理财产品两大类。在打破刚兑的要求下，现有保本型理财产品该如何管理？银保监会有关部门负责人表示，保本型理财产品按照是否挂钩衍生产品，可以分为结构性理财产品和非结构性理财产品，应分别按照结构性存款或者其他存款进行管理。该负责人表示，结构性存款在国际上普遍存在，在法律关系、业务实质、管理模式、会计处理、风险隔离等方面，与非保本型理财产品存在本质差异，要纳入银行表内核算、计提资本和拨备等。

过渡期自主制定整改计划

办法的过渡期与资管新规保持一致，到2020年12月31日。办法规定，在过渡期内，银行新发行的理财产品应当符合办法规定，同时可以发行老产品对接未到期资产，但应控制存量理财产品的整体规模；过渡期结束后，不得再发行或者存续违反规定的理财产品。来源：
新华网

㈣ 理财业务监管新规公开征求意见了吗

为促进统一资产管理产品监管标准，推动银行理财业务规范健康发展，银保监会近日起草了《商业银行理财业务监督管理办法》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。《办法》要求商业银行理财业务实行分类管理，区分公募和私募理财产品。公募理财产品面向不特定社会公众公开发行，私募理财产品面向不超过200名合格投资者非公开发行；同时，将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元。

《办法》过渡期自本办法发布实施后至2020年12月31日。据介绍，2018年上半年，银行理财业务总体运行平稳。2017年底，银行非保本型理财产品余额为22.17万亿元，2018年5月末余额为22.28万亿元，6月末余额为21万亿元，同业理财规模和占比持续下降。理财资金主要投向债券、存款、货币市场工具等标准化资产，占比约为70%；非标准化债权类资产投资占比约为15%，总体保持稳定。

㈤ 银行理财新规不再穿透底层资产是什么意思

一级市场：发行加量，招标偏弱。
二级市场：债市继续震荡调整。
监管升级成趋势。上周银监会发布6号、46号文和53号文，提出治理银行套利、防控十大类风险和“四不当”整治，涉及银行各类资产。对信贷资产强调地产融资趋严，地方债务严控；对债券类资产提出控制回购杠杆，产品杠杆设上限，产品底层资产杠杆穿透；对理财重申16年7月理财新规各项规定；对同业业务严格监管，包括控制同业增量、穿透管理不得多层嵌套、治理同业空转行为。后续需要关注政策执行力度，若严格执行，金融去杠杆将带来资产价格调整。
等待监管细则落地。15-16年利率市场化带来银行息差收窄，倒逼银行扩张资产负债表套利，同业存单爆发式增长，催生地产和金融市场泡沫。近期监管开始不断升级，未来MPA考核和大资管新规约束表外理财扩张、同业存单监管约束表内同业扩张，资金流向将从表外回归表内、小行回归大行，资产配置将从高风险往低风险转移，利率债长期受益。但短期债市仍会面临资金面、监管细则落地带来赎回冲击风险，短期债市震荡、等待政策落地，上调10年国债利率区间3.1-3.5%。

㈥ 如何遏制银行资金空转现象

资金空转不是指这个。举例说吧：一家，从工商银行贷出了一笔100万的款子，贷款利率是每年6%。按规定这笔贷款是用于周转和发展项目的。可当发现，浦发银行的理财产品年利率是10%，要是把手中的这100万买了浦发银行的理财产品，每年净赚4%，还不用开工生产。这样一来，谁还傻傻地贷了钱发展实体经济啊？！左手从工行贷款，右手就买了浦发的理财产品了，这就是资金空转！

㈦ 如何发现银行同业资金空转管理存在的问题

银行资金“空转”形式主要有同业“空转”、票据“空转”、理财“空转”、信贷“空转”四种形式。
同业“空转”包括同业直融直投型、同业通道型和同业绕道“自娱自乐”型。其中同业直融直投型的典型形式为“同业融资+应收投资”，即通过同业存放、卖出回购等方式吸收同业资金，对接投资理财产品、资管计划等，放大杠杆、赚取利差。同业通道型主要是银行通过同业投资等渠道充当他行资金管理“通道”，赚取费用，而不承担风险兜底责任。
票据“空转”包括违规开票、违规买卖和违规出表。其中违规开票是指，无真实贸易背景循环开票，虚增存款和中间业务收入。违规出表是指银行借助跨业合作通道，通过信托、券商等“通道”模式，运用理财资金投资票据资产。
信贷“空转”主要的表现方式是贷款置换，包括表内自营贷款置换他行表内贷款、表内贷款置换他行表外融资等方式，多被用于企业举新债还旧债，而未被真正运用到生产运营中。
理财“空转”过程中，个别银行的部分理财资金被用于购买该行或他行理财产品。比如，在信托公司的帮助下，企业通过银行的理财业务获得资金，用于投资购买获益更高的理财产品。还有一种形式是理财资金违规投向贵金属投机、资本市场等高风险或非实体领域。这类理财产品仅对应特定风险承受能力的客户。

㈧ 资金空转是什么意思

通常理解的资金空转，就是资金在金融体系内流转而不流向实体经济。

货币空转是指比较严格的经济学定义可能是社会融资规模持续高于GDP增长率，即现金流在循环过程中跳过了实体经济这一环，陷入了金融机构间的“自循环”过程。具有中国特色的经济学现象，是指国家增发流动性后，现金流只在虚拟经济即金融行业内流动，并没有惠及制造业等实体经济。

(8)理财资金空转扩展阅读：

近年来同业业务发展过快，是造成整个资金在金融体系内部空转的源头。大型银行从央行获得低成本资金，并没有进入到实体经济，而是通过同业存贷款的方式进入到城商行、农商行等小银行，而小银行的业务合规程度不高，不但放大了资金风险，对降低实体经济融资难、融资贵效果也有限。

除了银监会之外，央行对于银行同业业务的整顿也未放松。央行于7月中旬对外通报了2016年同业账户专项检查情况，指出部分银行在落实账户开立管理与专项管理制度上存在不到位问题，个别银行存在违规问题多、违规程度高，甚至在开户审核环节严重违规的现象。

针对央行和银监会打击同业套利的一系列动作，监管部门加强金融监管，会对其他商业银行开展违规业务起到警示作用。与此同时，将使得商业银行的同业业务萎缩，缓解资金空转的现象，促进资金流入到实体经济。

参考资料来源：

中国新闻网－金融资金“空转”放大市场风险

中国新闻网－央行银监会直击同业套利 缓解资金空转现象

㈨ 什么是空转套利和关联套利

堤岸依旧在
今世已然比从前
说恋爱

㈩ 如何防止财政部门采取空转的方式虚增财政收入的现象

近年来，各地财税部门为完成财政收入任务，可以说是想尽千方百计，成效十分明显。但是，也有少数征收单位受地方经济发展滞后、税源不足等诸多因素的影响，不能完成财政收入任务。于是，就玩起了假把戏——不按财税法律、法规办事，利用人工操作方式使财政收入指标达到一定标准，造成财政收入的虚假增长。笔者以为，这种“造假”行为，不仅触犯了国家财税法律、法规，而且违反了客观经济规律，若不尽快加以解决，必将严重削弱各级政府利用财政手段驾驭宏观经济的能力，以及给经济建设和各项事业发展带来无穷的后患。 一、虚假财政收入的主要表现形式 1、寅吃卯粮。是指在当期应纳税款不足以完成收入任务时，采取预征、预借等手段将纳税人后期（即还没有实现的）应纳的税款提前移入本期入库的方法。无论是国税还是地税部门，当税源吃紧时，一般都采用这种方法来完成税收任务。 2、应退不退。是指对那些享受国家税收优惠政策的企业先征后退的税收，采取不予退还或延期退还的办法，以保证当期税收收入的相对增长。 3、列收列支。是指一种虚收虚支的“空转”行为。由于空转必须以税收的征收权和支出权为同一财政管理级次为前提。因此，预算级次属于中央的税种不能空转，只有地方税种（或属于地方的其他收入）可以空转。空转对于那些贫困地区的财税部门来说，是实现财政收入最简捷的、最“有效”的途径。其最大特点是没有法定的纳税人，财政收入与财政支出等额增长。 4、异地入库。是指采用一定的经济手段，将不属于本地区的税收人为地在本地区入库，以达到本地税收增长的目的。这是贫困地区税务部门为完成税收任务使用的“绝招”。通常的作法是，政府领导出面协调，财政部门出钱（作奖励、提成、回扣等），税务部门到税源充足的地区去“买”。 二、形成虚假财政收入的主要原因 ——计划失策。财政收入计划的编制缺乏科学性是形成虚假财政收入的直接原因。长期以来，财政收入计划的编制一直采用“基数比例法”，即以上年财政收入计划实际完成数为基数，按照上级下达的增长比例来逐一确定本年度国税、地税和财政部门的收入计划。采用“基数比例法”分配财政收入计划的结果是：一方面，对经济发达的地区来讲，因其财源充足，完成任务轻而易举，为不垫高基数，采取有税不收、任意减免等手段，搞所谓的“藏富于民”、“藏富于地方”、“藏富于企业”；另一方面，对一些经济不发达、财源匮乏的地区来讲，单靠挖掘内部潜力无法完成财政收入计划，只能采取人为的手段来完成任务。 ——行政干预。行政干预是形成虚假财政收入的重要原因。在实施分税制以前，由于财政体制是吃“大锅饭”，因此，地方政府往往只重视本地区的产值、利润指标，很少过问财政收入计划；实施分税制以后，财政体制变为“分灶吃饭”，财政收入的多少直接影响到地方财政的支付能力和上级财政的税收返还比例。因此，地方政府尤其是那些经济欠发达的地方政府，对财政收入的态度也由漠不关心发展到直接参与或干预。往往不顾地方经济发展和税源的实际情况，对财政收入计划层层加码，财政收入指标大幅度提高，并以此作为衡量政府政绩的一项重要标志。当财税部门不能完成财政收入计划时，他们就出面周旋、指使财税部门人为地造假，虚增财政收入。 ——监督不力。缺乏相应的制约与监督机制是形成虚假财政收入的内在原因。从现实情况看，各地对财政收入计划的考核往往只停留在量的指标上，而对其收入的来源、入库渠道、使用情况及收入的真实性、合法性缺乏有效的监督。特别是在“重奖”之下，一些财税部门为了完成或超额完成收入任务，获取单位或个人荣誉，多拿奖金，多得分成，就会私下违心地去征得有关部门的配合和支持，积极运作，给财政收入“注水”。 三、根治虚假财政收入的主要措施 （一）科学编制收入计划。在财政收入计划的编制上，对目前实行的“基数比例法”进行改革，积极探索和建立符合我国国情的财政收入能力评估方法，制定出科学的财政收入计划。同时，财税部门工作业绩的评估重点要放在是否做到应收尽收、依法征管方面。 （二）树立正确理财思想。政府应以发展经济、保护不同经济成份纳税人合法竞争、为纳税人提供良好的服务为己任，把眼光重点放在节约财政支出和提高现有资金的使用效率上。 （三）切实加强财政监督。要充分发挥财政监督的职能作用，组织专班，对基层财税部门的税收票证、税收来源进行定期检查，对弄虚作假搞财政收入人为增长的单位和责任人，一经查出，要给予党纪、政纪处分，构成违法犯罪的，要追究刑事责任。