高铁投融资

① 十三五期间,我国高速铁路投融资体制改革的主要内容是什么

十三五期间将贯通哈尔滨至北京至香港(澳门)、连云港至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至内昆明高速容铁路通道， 建设北京至香港(台北)、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州(西宁)至广州、北京至兰州、重庆至厦门等高速铁路通道，拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。[2]

② 这个高铁项目民企凭什么可以控股

中国第一条由民营资本控股的高铁——杭绍台高铁PPP项目近日签约，由复星集团牵头组建民营联合体占股51%。这标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段。

地方政府为何愿意放开基建领域吸引民资参与？相关企业怎样评估收益和风险？下一步，如何有序推动项目落地，如何解决实际运作中的问题？

政府力促竞争性磋商，规范引资

杭绍台铁路作为浙江省打造大湾区的主要通道，将填补杭州都市圈与温台城市圈之间的路网空白。“这么大的投资，如果全部靠政府财政肯定难以为继，所以省政府一直要求把优质的民间资本引进基础设施。”浙江省发改委副主任徐幸说。

目前，浙江每年有近1万亿元的基础设施投资，交通领域就有1000亿元。铁路是基础设施重中之重的领域。徐幸表示，采取民资控股方式，主要是因为浙江民营经济投入与管理的实力非常雄厚，如果把这条路探索出来，会对全国的铁路建设做出重大贡献。

2015年12月，国家发展改革委颁布全国首批8个民间资本投资铁路的示范项目，杭绍台位列其中。“在行政审批制度、投融资机制、回报机制、经营管理体
制4个方面，我们争创PPP示范作用。”浙江省发改委主任李学忠介绍，项目采用竞争性磋商方式遴选民资，前期组织开展多轮座谈调研，摸清民间资本参与铁路
投资的担心、回报和预期诉求。

总部位于绍兴新昌的万丰奥特是联合体成员之一。山区小县交通不便的短板，使新昌企业的发展受到掣肘。万丰奥特集团董事局主席陈爱莲是十二届全国人大代
表，连续两年向全国人大常委会提交议案，表达了联合沿线企业为项目建设出资的意愿，“杭绍台PPP项目，我们毫不犹豫地要求参与。一方面，投资高铁项目符
合集团大交通发展战略，另一方面，也是民企的社会责任。”

“虽然高铁本身投资回报可能不高，但对星景资本这样的专业PPP投资平台来说，却是长期稳定的大规模的投资产品。让民营资本控股的这个思路和星景一直以来想要投资高铁的意图相吻合，不是简单赚吆喝，而是深度参与。”温晓东解释。

投资各方共同组建项目公司

其实，民营资本参与铁路建设早有先例，但成功案例并不多。

浙江省发展规划研究院城建处处长柴贤龙分析，之前社会资本的参与是简单的股权合作方式，在话语权、回报机制设计等方面有欠缺。“这次在杭绍台高铁的
PPP实施方案设计中，非常注重对未来铁路市场风险的研究，在政府和社会资本共担风险这块提出了很多方案，确保了对民间资本的吸引力。”

杭绍台高铁项目合作期限34年，其中建设期4年，运营期30年。由项目公司负责项目的融资、建设、运营和维护，并拥有相关资产的所有权。合作期满后，项
目设施无偿移交政府方。项目公司作为市场化主体，自主经营、自主决策、自负盈亏，自主依法决定建设管理方式和运输管理方式。

项目的政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享原则，社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。“在实施方案确定的合作边界条件下，通过与社会投资人磋商，竞争性确定补贴金额，同时约定融资利率、超额收入等回报的基础。”李学忠说。

“其实，项目回报方面的风险并不是我们所担心的。”不少参与此次项目的民企负责人认为，既然这个项目是破冰之举，意味着没有先例可循，也没有经验可供借鉴，关键是未来应该怎么面对既定任务和可能出现的问题。

一方面，面对几十年传统的铁路运营政策、方式、方法，有大量的消化和优化工作要做，过程中会碰到各种困难。另一方面，具体经营上，线路的运营和质量安全
问题怎么保障，这对民营企业来说都是全新的挑战。“希望各级政府和有关方面在改革过程中给予民营企业更多支持，我们也会充分发挥民营企业学习借鉴的能力，
结合铁路总公司的先进经验，把这些风险关把控好。”温晓东表示。

据悉，随着该项目政府与民间资本的正式签约，一个由投资各方共同组建的项目公司正在紧锣密鼓地筹办中，力争年底全线开工。

有好的技术，好的产量出来，就能有说话权。

③ 高铁建设的资金来源于哪些方面

主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金，还有银行的融资、地方政府的出资等，资金来源是多渠道的。此外，也包括一部分的社会投资。

④ 高铁亏损四万亿，每年利息三千亿，为什么

原因有以下造成的。1，高铁每年在建的里程长。投资规模大。2，目前的高铁融资大多数是银行的贷款，现在贷款利息一直处于高位，融资成本的增加就是主要因素。3，高铁目前还是国家资金为主。虽然运行管理实现了国家控股的集团模式，但是人力成本和资源的利用存在很大的改革空间。这些反映在高铁每年收入高。消耗也大，纯利润不是最优化，产出比不是最优越，和国外先进的高铁运行管理相比较，存在一大截。4，高铁是中国制造的品牌项目。在世界大幅度的投入也是资本运作表现。资金无法短时间收回。也是主要原因。

⑤ 首条民营资本控股高铁杭州签约共投资了多少钱

中国首条民营资本控股高铁——杭绍台高铁PPP项目11日在浙江杭州签约。该项目预计总投资超过400亿元，其中由复星集团牵头组建的民营联合体占
股51%。民资在中国铁路投融资领域首次控股，打破了长期以来铁路建设领域约束民营社会资本投资的“玻璃门”，在我国铁路改革发展史上具有里程碑意义。

浙江省发改委负责人表示，本项目坚持风险分担、利益共享原则，构建了政府和社会资本都能接受的投资回报机制，在未来市场博弈中消化不确定性。同时，政府
尊重项目公司的市场主体地位，由其自主定价、自主建设、自主运营、自负盈亏。在近期不具备自我运输管理条件下，暂委托铁路总公司运输管理，激发社会资本创
新铁路建设管理模式、探索复合型运输管理机制等方面的积极性和主动性。

不管是民营还是国企，对于这种重大的项目，关系到民生安全，必须做到严格。

⑥ 中国的高铁建设资金主要从哪来

到2017年底，中国高铁里程达到2.5万公里，占据世界高铁总里程的70%。中国的高铁技术，包括铁道建设技术、动车技术已经全面领先全球。中国已经成为名副其实的高铁强国。中国作为高铁后发国家，在高铁技术方面已经远远把日本、法国、德国、美国甩断了身后。

2016年负债增加4196亿元，2016年增加6200亿元，2017年增加2725亿元，光这三年，中国铁路总公司的负债就增加了1.3万亿元。这1.3万亿，大部分投向了铁路建设，尤其是高铁网络建设。这几年来，中国每年新增的高铁通车里程都在2000公里以上。到2020年，中国高铁通车里程将超过3万公里。

⑦ 郑济高铁项目属于什么融资模式，是ppp么

第一，高铁项目的业主单位一般是中国铁路总公司，实施单位是项目公司。
第二，高铁项目的资本金，或者说是业主出资一般能达到50%，剩余的采用融资。
第三，铁路项目，中铁总公司信用评级是AAA ，一般都是信用贷款，不用抵押和担保。
第四，PPP，项目主要是用于项目可以自身平衡，或者当地政府提供可行性缺口补贴还款的，用于公共基础设施系列项目较多。
该融资模式没有很多可以进行研究的价值。
希望我的答案您能满意。我就是干金融这个领域的。

⑧ 高铁建设会不会引起系统性金融风险

在中国2011年的投资领域中，高速铁路将成为绝对的明星。高速铁路在国内拥有两大特殊地位：一是被认定为国内少数“已全面掌握相关核心技术”的产业领域。二是国内少数能够成系统地对国际市场出口、并拥有相对竞争优势的制造业领域。
在中国推动结构调整和自主创新背景之下,高速铁路建设无疑是一个极好的标杆。中国政府已将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业,并承诺今后将在财政投入、建设用地、技术创新、经营环境等方面加大支持力度。中国目前是全球高速铁路投运里程和在建里程最长的国家,截至2010年11月底已投运里程达7531公里，在建里程1万公里以上；按照国家《中长期铁路网规划》和当前的建设进度,到2012年中国将建成42条高速铁路客运专线,高铁总里程将超过1.3万公里;到2020年将达到1.6万公里以上。
然而，庞大的高铁建设是以巨额债务为代价的。据一份由国家审计署国外贷援款项目审计服务中心出具的《审计报告》显示，2009年末，铁道部负债总额已达到了惊人的13033.86亿元，其中长期负债约8548亿元，流动负债为4486亿元（包括短期负债约882亿元，应付款约3604亿元）。从2006年至今，铁道部发行铁路短期融资券、中期票据以及铁路建设债券共计5627亿，目前已兑现的还不到1000亿。而民生银行(8.46,-0.31,-3.53%)的一份报告则显示，快速增长的债务融资规模使得铁道部门在2009年支付的利息已达到400亿元以上，未来有可能超过1000亿元。根据《中长期铁路网规划》，到2020年，其中新建高速铁路1.6万公里。这1.6万公里高铁的建设资金，将有一半以上来自债务融资。如果以修建1318公里长的京沪高铁需要投入2200亿人民币来静态计算，新修1万公里高铁的投资额将达16700亿元人民币。
从现在运转的高铁运输收益来看，无一盈利。2009年4月通车运行的石太客运专线，第一年亏损达8亿元，2010年亏损估计近9亿元。沿海铁路于2009年9月开通，当年亏损达3.77亿元。郑西高铁于2010年2月开通，全年收入预计约为6亿元，但每年银行贷款利息就达11亿元之多。中国第一条高速铁路客运专线——京津城际铁路，在2008年8月1日开通以来的一年多时间内，亏损额就超过7亿元，估计2010年仍然亏损3亿元左右。有铁路研究人士预测，目前已经运行的高铁，收益期至少在20年以后。但20年后能否盈利，也是个未知数。
中国的铁路建设主体是铁道部，从2014年开始，铁道部将迎来还债高峰。如何还这笔债？铁路偿债的首要资金来源是铁路建设基金，每年税后在500亿元左右，但2009年铁道部还本付息的资金就为733亿元，今后几年的还债规模还会继续增加。铁道部将如何化解？据透露，铁道部有意将高铁建设的债务和股权装入一个新的资产管理公司中，通过资产抵押或者行政剥离方式，使铁道部实现自身无负债运行。这种手法与过去国有银行剥离不良资产的做法异曲同工。铁道部的负债到底是什么性质？在我们看来，铁道部走的是以政府之名、行企业之实的“灰色”路线，虽然它既不同于财政负债，也不同于国企贷款，但本质上属于财政兜底的政府负债，最后需要纳税人来掏钱。
中国超前大建高铁，同时高铁在财务上无法自我循环，这不仅影响了投资的效率，而且形成了潜在的金融风险。这种风险的恶化，在不久的将来就会显现出来。

⑨ 高铁是谁拨款

一部分国家直接拨款，还有一部分是由国家政策性银行-中国开发银行投资。

⑩ 中国大规模进行高铁等基础建设投资是造成经济通货膨胀的原因之一吗

高铁建设是通胀的原因之一，但是个比较小的原因，更主要的原因是货币过多，顺差过大造成的累积货币超发，国际流动性过剩，气候原因等等。
顺便说一下那些一套套的歪理：
高铁是大规模基建，肯定推动通胀，把股市里的资金吸引过来怎么会抑制通胀？股市里的资金会推动通胀吗？股市正好是吸引资金，分流通胀压力的地方，吸引过来当然是推动通胀了。
铁道部怎么会破产？车皮是很难拿到的，拿到车皮的人都发财了，那就是铁路货运价格是被严重压低的，所以供不应求。用这个价格出来的利润是非市场化的。某天铁道部真的有难处，肯定上调价格啊改革啊，无非弄点好听的叫法，还有这个那个的建设基金被收去了都没算利润，怎么也到不了破产那一天。而且现在的高铁还没成网，成网后票价下调，客流上升，本身盈利也不是问题。
那为什么滥发货币呢，说到底就是对社会动荡的极度恐惧。怕失业，怕闹事，比通胀还怕，所以做出09年不顾一切滥发货币的行为，现在失业的恐惧淡化了，通胀问题显露了，所以正在擦屁股中。