㈠ 咱们陵县有私人往外贷款的吗
可根据借贷者本身的条件来选择：
1、民间借贷，这种情况贷款公司在办理贷款时，有可能会让借贷者提供更多的还款能力证明，如会通过考察借款人名下是否有抵押物，是否有房产、工作性质是否稳定等多种情况，贷前审核会更加严厉。同时，黑 户申请贷款，贷款机构还有可能会提高借贷者的贷款利率，或降低借贷者的贷款额度，具体要视情况而定
2、黑户想要申请贷款，可以尝试通过当地贷款公司向银行申请贷款，这是黑户申请贷款的一种渠道之一。
3、找贷款公司。贷款公司通常不看重个人的信用，更看重抵押物。如果借款人通过贷款公司贷款，并且能够提供抵押物的话，会比较容易获得资金的。
㈡ 2050年中国农业畅想
李惠安：农业产业化与农业科技创新
http://www.aweb.com.cn 2005年12月3日15:25 农博网
李惠安 农业部农业产业化办公室顾问、研究员
1 对现阶段农业产业化经营形势的判断
关于农业产业化经营的概念：农业产业化经营是指，以农村家庭承包经营为基础，以市场需求为导向，通过各种类型的龙头组织的带动，将农业产前、产中、产后各环节用利益机制联结成一体化经营的一种新的生产经营组织形式。是我国农业经营体制的创新。是实现我国农业现代化的重要途径。是解决“三农”问题的重要举措之一，也是新农村建设的一项重要举措。
农业产业化经营从上个世纪90年代初兴起以来，经过15年的发展，从总的来看，我国农业产业化经营已经从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局。
（到2004年底，农业产业化龙头组织已达到11.4万个，固定资产总额8099亿元，销售总收入14261亿元，分别比2000年增加70.9％，91.7％和141.7％。带动农户8454万户，比2000年增加41.8％，农户从农业产业化经营中平均增收1202元/户，比2000年增加302元。
从农业产业链发展看，这个“新格局”的形成，与农业产业链的发展阶段紧密相关，其主要特点是：农业产业化经营从上个世纪90年代的产业培育发展期，逐步进入产业整合发展期。实践证明，产业链发展到整合发展期，有力地提高了农业产业化经营水平，提高了我国农业产业国际竞争能力。
突出表现在以下几个方面：
（一）通过产业整合，突出了主导产业，形成了多层次、多类型区域性或跨区域的优势农产品产业带和优势农产品产业集群。
——以大中型农业产业化龙头企业为龙头，以农产品原料生产基地为基础，带动广大农民，形成了区域化布局、专业化生产、规模化经营、企业化管理的优势农产品产业带，为实现农业现代化奠定了良好的基础。
（例：沿海地区形成了优势水产品、园艺产品产业带，中部地区形成了粮油等优质专用农产品产业带，西部地区形成了特色农产品产业带。）（例：从内蒙西部临河→东部赤峰，形成1000多万亩饲料玉米种植带和150多万头的奶牛产业带）
——以县、市为区域，以若干小型农产品加工企业为支撑，形成优势农产品加工企业集群，使资源优势转化为产业优势、商品优势。
（例：河南邬陵县花卉，湖北谷城县种业，湖北罗田县板栗等）
——促进农产品加工业的发展。（以吉省为例）
（二）通过科技整合，促进了农业科技创新。
——主要表现在农业科技创新方面，包括农业科技体制与机制创新，农业科技手段创新和科技成果创新三个方面，通过农业科技创新，逐步促进了农业产、学、研相结合。
（三）通过产业链内相关环节整合，形成了农产品一体化经营的农业产业组织。
——产业组织机制创新，逐步形成相对稳定的农业产业化组织模式（公司+农户《占总数43.6％》、中介组织+农户《占总数36.4％》、专业批发市场+农户《占总数9.3％》）
——相关环节利益关系的整合，在产业链内龙头企业与农户逐步形成以合同契约为主的，合作制、股份合作制等多种形式并存的利益联结机制。
（其中：合同方式占51.9％，合作方式占12.6％，股份合作方式占13.3％，其它方式占22.2％）
——促进了农民增收（通过价格调节、利润返还、系列化服务等，使农户得到实惠；同时拓宽农民就业门路。）
（四）通过资本整合，培育了一大批大中型农业产业化龙头企业。
——通过运用兼并、收购、控股、参股和租赁、战略联盟等资本运营手段，形成一大批大型农业产业化龙头企业。（以江苏雨润、四川四海为例）
——进入资本市场。一些农产品加工企业上市。例如目前全国农业类上市公司63家，近年来从资本市场筹集的资金达210多亿元（以内蒙例）。
——促进了农业对外开放。2004年，龙头企业出口创汇200亿美元，比2000年增加2倍。
（五）通过市场整合，涌现出一大批名牌产品。
—在市场竞争中，随着企业的资本扩张、产品扩张，农产品的市场在分割、在洗牌，有的企业主营产品市场占有率在扩大，有的则萎缩；有的退出某区域市场，有的则进入其它区域市场乃至全国市场或国际市场——尤其是很多企业实施品牌战略，抢占了市场先机（以乳制品、温氏为例）。
特别要提及的是农业产业链由培育发展阶段发展到整合发展阶段，有几个显著的特征：
一是、发展模式由自由发展模式，发展到规范发展模式；
（从经营管理不规范→遵守游戏规则，注重引入现代化企业管理模式、提高管理水平等）
二是、龙头企业发展的重点从注重产品数量，发展到更加注重产品的质量与品牌（无公害产品、绿色食品、有机食品）；
三是、龙头企业的目标结构，由注重近期和提高效益为主，发展到近期与远期目标相协调，注重可持续发展；
四是、驱动因素，由政府+市场，发展到市场需求导向为主；
五是、竞争力来源，主要从政策+能人+资源，发展到机制+智力；
从多数情况看，农业产业化经营已进入产业链的整合发展阶段，但在这同时也已经有一批农业产业化龙头企业发展进入产业链的创新发展阶段，主要体现在：企业有可持续的发展战略和实力，产业组织体系健全，产品标准化体系完善，农业科技创新，产品结构基本平衡，形成新的核心竞争力等。（在农业产业化国家重点龙头企业中大大约有10％～15％，进入产业链的创新发展阶段）
现阶段农业产业化经营在发展中存在的主要问题是：农业产业化经营发展的水平还不高，主要表现在：
1、企业总体规模偏小，产品质量档次不高。
2、农产品加工转化率不高，综合利用水平较低。
3、发展机制有待完善，产业组织体系有待健全。
4、发展环境有待优化，其中资金不足仍然是发展的瓶颈。
今后一个时期，我国农业产业化经营发展总的趋势是：农业产业化经营正逐步从量的扩张向质的提高转变。主要表现在：1，优势农产品产业带向跨区域发展，优势产业集群由点向区域发展；2，农产品由初级加工向精深加工发展，产业链进一步延伸（农产品加工业由带动密集型向劳动密集型、技术密集型和资金密集型并重发展）；3，农业一体化经营的产业组织体系逐步完善与稳定，效益进一步提高。
党中央、国务院对发展农业产业化经营十分重视。今年，胡锦涛总书记在河南、江西、湖北视察时又强调指出，“坚持为农民服务的方向，以科技为先导，以深加工为龙头，以市场需求为坐标，不断拓展产业链，农业产业化就一定有更加广阔的前景。我们要认真贯彻中央指示精神，进一步明确发展农业产业化经营的指导思想、目标任务以及发展对策，促进农业产业化经营再上一个新的台阶。……
2 关于农业科技创新与农业产业链发展
（一）进入新时期以来，由于农业产业化经营快速发展，推动我国农业科技有4个重大转变：
一是农业科技体制与机制，从过去的产、学、研分离，逐步向产、学、研相结合转变。
二是农业科技创新主体由单一的以涉农科研、院校为主体，逐步向涉农科研、院校，农业产业化龙头企业以及农业技术推广部门等多主体转变。
三是农业科技手段由传统型逐步向计算机化、信息化等现代手段转变。
四是农业科技投资主体由政府为主，逐步向政府、龙头企业、社会资金等多元化转变。
（二）农业科技体制与机制创新的主要模式：
从创新主体上分，大体上有三大类：
第一类：以涉农科研院校为主体的自主创新模式。
主要是（1）兴办科技研发、成果转化等科技型经济实体（公司）。
(2)研转企。
（知识产权或科技成果或专利有偿转让）（例：中水院、中农科院饲料所等）
第二类：以农业产业化龙头企业为主体的自主创新模式
（1）龙头企业自建科研开发机构（据不完全调查，国家级重点龙头企业中以有70％以上建立了自己的研发机构；）
（2）以龙头企业为主体依托相关涉农科研院校建立科研开发机构（含博士后工作站）
从农业产业化龙头企业与农业科研、院校的联合程度上分，又可分为：
（3）资本联合型。即科研院校或专业技术人员以自有的知识产权、科技成果或专利技术入股龙头企业；
（4）联合攻关型：
——由龙头企业出资联合开发；
——由龙头企业与科研院校共同出资攻关；
——由国家财政出资攻关（主要是承担国家或省级重点课题）。
（4）技术指导型。即龙头企业常年或短期聘请专业技术人员为企业顾问，进行技术指导或培训。
第三类：以农业技术推广体系为主体的创新模式。
这种创新模式又可分3种：
一是龙头企业依托农技推广部门推广新品种、新技术；
二是以农技推广部门为主体，兴办“科技示范场”、 “专家大院”、“科技入户工程”等。
三是以农业科技园区为平台的农业集成创新。
（三）农业科技创新在农业产业链发展中的作用——是提高农业产业链竞争力的原动力。是提高农业产业化经营水平的助推器。
主要表现在：
1、优化农业产业结构
——优化了农牧业结构。近几年来，畜牧业产业化经营程度最高，大力推广优良畜种和先进的养育技术（如：胚胎移植等），促进畜牧业成为我国农业的支柱产业，2004年，畜牧业产值突破1万亿元大关，占农业总产值的比重达到33.6％。
——提升了农业整体素质。推广新品种、新技术和推广标准化生产技术,提高农产品的产量、质量；
2、延长农业产业链
研发新产品，提高农产品及其加工产品的科技含量、增加产品附加值；（以长春大成集团玉米产业和陕西富安果业为例）
3、转变农业经济增长方式——从传统型逐步向集约型、知识型和现代型转化。
运用新工艺、新设备、新技术，节约生产成本，提高劳动生产率，保护了生态环境。
例：以“工厂化农业”和“设施农业”为标志的土地工程化建设进一步发展;
例：“精准农业”、测土配方施肥等逐步应用;
例：替代型技术的推广（如：应用生物化学技术，喷灌、滴灌、中小型农机具的广泛应用）
4、通过体制与机制创新，提高了科研成果转化率（从上个世纪末的30％提高到40％以上）和科技贡献率（从45%提高到48%）。
5、通过科技培训和推广提高劳动者科技素质。以新希望、六和饲料为例。
（四）当前，我国农业科技创新存在的主要问题：
1、科技创新体制和机制有待进一步改革与完善；
2、农产品加工业新技术、新设备、新工艺的研发滞后；
3、农业技术不够适用性问题依然存在。表现在：技术的先进性、经济的合理性、生产的可行性和应用的风险性等方面；
4、农业科技投入不足。
3 关于进一步加大农业科技创新力度的几个观点。
（一）农业科技创新要有新思路。（创造有利于培养人才、留住人才、发挥人才作用的新环境；提高自主创新能力；重视智力投入，形成企业专有资产）。（建立农业科技创新的激励机制和农业知识产权保护机制）。
（二）因地制宜，不断完善科技创新机制。
（在完善多种农业科技创新模式的同时，重点是完善以龙头企业为有效载体，依托农技推广部门，建立新的农业科技推广体系）。
（三）加强信息体系建设
在信息时代一个企业、一个单位获得信息的能力，是衡量它能否科学决策，能否提高创新与竞争能力的重要手段之一。
（四）加大政策扶持力度
农业科技成果是社会公共产品性质。
1、各级财政加大支持力度。
重点是：（1）对农业科研原始创新投入；（2）对农业和农产品加工技术集成创新投入；（3）加大对在引进的基础上，促进消化，吸收，再创新的投入；（4）支持龙头企业为农户提供的培训、技术、信息服务以及新品种、新技术的引进、推广等。
财政支持方式：全额、贴息、补贴、资本金注入等。
2、加大税收支持力度
龙头企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，以及资助非关联的科研机构和高等院校研发开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，可按有关规定和程序在当年应纳税所得额中扣除。
对于龙头企业从事国家鼓励类的产业项目，引进国内不能生产的先进农产品加工生产设备，可按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。
龙头企业进行技术改造，购买国产设备的投资，可按规定享受抵免企业所得税的政策。
3、创建多元化的、稳定的农业科研投融资体系。
（如：创立农业科技发展基金、农业科技投融资公司、鼓励农业高新技术企业进入资本市场等）
此外，对农业产业化经营相关项目上，给予倾斜与支持
**************************************************近年来，长沙市坚持把加快发展龙头企业作为推进农业产业为化、带动农业结构调整、促进农民增收的重要手段，不断加大扶持引导力度，使农业龙头企业得到健康快速发展。培育了一批以农副产品加工为主的龙头企业，涌现了一批知名品牌或产品，促进了农业产业化经营的蓬勃发展。
1 长沙市农业龙头企业发展现状
在市场主导，政府引导下，经过几年的努力，全市农产品加工企业已达940家，其中年销售收入在500万元以上的有77家，1000万元以上的有40家，1亿元以上的有8家。全市农副产品加工企业年总产值达到42.5亿元(烟草加工除外)，安排就业劳动力达到16万人，农副产品加工出口创汇达5660万元，带动开发农副产品基地128万亩。其中市级龙头企业34家，2002年资产总额达到22.56亿元，实现销售收入91亿元，实现利润6247万元，税金7181万元，带动基地113.55万亩，带动膛户35万户。已初步形成了以市场为导向，以资源为基础、以龙头企业为核心，以市场流通为依托的农业产业化经营框架，并呈现以下特点：
1.1 依托资源优势，区域特色开始显现
就地取材，就地加工，发展区域特色产品，逐步形成了区域化布局、基地化生产、规模化经营，农副产品附加值和资源转化率大大提高。如长沙县茶叶生产历史悠久，县委、县政府把茶叶作为农业三大主导产业来抓，造就了“金茶”、“金鼎茶”等知名品牌，金井茶厂，长春茶厂已发展成为我市茶叶生产的龙头企业。
1.2 品牌效益凸现
培育和发展了一批具有地方特色，受消费者青睐的生产品牌，如我市的秀龙大米、凯雪面粉、黄金圆粉丝等连续两届被评定为全省十大农产品品牌。
1.3 园区特色明显
园区建设初具规模，吸引了许多农产品加工企业的入驻，产业优势突出，成为农业龙头企业发展的摇篮。如望城食品工业园引入了旺旺食品、派派乳业、沐林现代食品、黄金园湘粉等龙头企业入园，年产值达到11亿元，上缴税金近亿元，并带动提升了传统产业湘粉加工的发展，预计到2005年该工业园可完成总产值30亿元以上。
但龙头企业发展中存在不少困难和问题，主要有三个方面：
第一，企业规模偏小，市场竞争力不强。我市农业产业化龙头企业中，真正上规模、上水平的还较少，20%的龙头企业资产规模不到1000万元，最少的只有300多万元，部分还停留在家庭作坊式水平，采用新工艺、新技术的少，保留陈旧传统工艺和设备的多；采用新材料、新包装的少，沿用老包装或简易包装的多。显然，这与日益加剧的市场竞争是不相适用的。
第二，发展资金短缺，企业投入困难。融资渠道不畅，现代融资手段缺乏，企业担保抵押困难，银行贷款难以到位。根据有关调查，银行贷款仅能满足企业发展资金的20％～30％，资金缺口比例高达70％以上。
第三，标准和监测体系滞后，产品质量难保证，科技含量不高，附加值低。我市农产品加工企业质量体系认证工作刚刚起步，虽龙头企业产品大都得到了认证，但众多加工企业还不能严格按照国家标准组织生产，少数企业产品质量低劣，经常出现不合格产品，消费者对农产品质量仍存疑虑。
2 发展农业龙头企业是推进农业产业化的迫切需要
长沙作为湖南的省会，这些年来国民经济保持持续、稳定、快速增长，经济总量和发展速度处于全省前列。但作为国家重要的商品粮生产基地和著名农副产品产区，农业和农村经济发展明显滞后。以2001年为例，当年全市国内生产总值按可比价计算，年增长12.1%，而同期农林牧渔业总产值增长幅度只有5.9%。“三农”问题日益成为政治稳定、经济发展的薄弱环节。农业产业化的提出为农业增效，农民增收提出了明确的思路，但作为农业产业化的重要环节，农副产品的转化加工及销售加工及销售必须通过发展龙头企业来实现，因此，加快龙头企业的发展是推动农业产业化的迫切需要。
2.1 发展龙头企业是降低农业经营风险，调动农民生产积极性的需要
龙头企业是连接农户与市场的桥梁，外联市场，内联农户。通过它可及时反馈市场需求，告诉农户需要生产什么，同时又通过自身的转化加工和市场渠道使农副产品快速打入市场。市场牵龙头，龙头带产业，产业连农户，有效提高农业的社会化和组织化程度，实现了农户与市场的有效连接，增强了农业生产的应变能力和抗御自然风险、市场风险的能力。农民只需根据市场需求放心生产，不必为产品的出路担心，生产收入得到有效保障，有效调动了农业生产的积极性。
2.2 发展龙头企业是引导生产，促进农业产业结构调整的需要
龙头企业拥有资金、技术、人才、信息等优势，能准确掌握国家产业政策，并通过运用价值规律，按照市场法则对农业生产实行有效调控，对农户提出指导性计划，告诉他们应该生产什么，生产多少，养活农业生产活动的盲目性。并引导农户优化生产，改善农产品的品种、品质，生产出加工开发潜力大，附加值高的农副产品，通过龙头企业的引导，去年我市农民用于良种引进、设施栽培的资金达4亿多元，农产品品质明显优化。生产规模也进一步扩大，过去两年，全市共调整种植面积260万亩，经济作物面积扩大到230万亩。初步形成了优质稻米、甜糯玉米、品牌茶叶、商品蔬菜、时鲜瓜果、高档花木、名贵药材、优质烤烟八大主导产业，这八大主导产业的生产面积共计430万亩，产值合51亿元。
2.3 发展龙头企业是提升产业效益，增加农民收入的需要
我市有400多万农业人口，农产品资源丰富，但由于农产品加工转化滞后，随加值低，农业资源优势难以释放。有关资料表明，世界发达国家每1元农副产品的加工平均增值额为2～9元，而我国只有0.41元，这也是农业长时间陷于大而不强，量大效低的经营怪圈的根本原因。通过发展龙头企业，积极开展主导产品的产后加工处理，农产品的附加值将得到有效增加。去年，全市农产品加工产值与农林牧畜总产值的比例达到0.32:1，产业优势逐步转化为经济优势。市级34家农业产业化经营龙头企业中，农产品加工企业32家，去年实现销售收入17亿元，利税1.2亿元，平均每个企业达到5000万元和400万元，带动基地98万亩，为我市农业总产值的增长和农民纯收入增长作出了贡献。
2.3 发展龙头企业是促进农业剩余劳动力转移，推进城乡一体化进程的需要
龙头企业成为沟通城乡的纽带，加快了城乡之间的资金、技术、人才、设备等生产要素的合理流动和优化组合，推进了城乡一体化进程，为农村剩余劳动力的转移提供了载体。这几年来，我市农业龙头企业安置农业劳动力达16万多人。同时，龙头企业本身就是农村第二、三产业的重要组成部分，它要求以优化资源配置为前提。目前，我国农村第一、二、三产业比例严重失调，而沿海开放地区和发达省份相对较好，一个重要原因就是沿海发达地区乡镇企业发展较好，其中许多乡镇企业都发展成为农业龙头企业。
3 建议与对策
龙头企业的发展是农业产业化至关重要的环节，是现代农业的市场竞争主体。我市农村还处于粗放式经营向集约式经营转化的转型期，在产销一条龙的产业链中，产后保鲜、加工环节仍然滞后。因此，加快发展以农副产品加工为主的农业龙头企业非常必要和迫切。今后几年，我们的工作目标就是要逐步把我市农业龙头企业建成布局园区化、生产规模化、经营一体化、管理现代化的经营新格局，加快推动农村“三化”进程。
3.1 提高认识，在农业产业结构调整中把培育壮大龙头企业摆在重要位置
龙头企业不同于一般的工商企业，它一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场，共同致富的重任，是产业化经营的关键环节。扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民。发展龙头企业，实行产业化经营，是解决“三农”问题，增加农民收入的重要途径。在调整产业结构，提升传统产业中，应把农业龙头企业建设当作一项盈利、创汇、可持续发展的强势产业来看待，当作最有发展前景和生机的后续产业来扶持。做到思想到位、政策到位、资金以位、服务到位。发展龙头企业涉及到方方面面，不只是农业部门的事，各有关部门都要把支持产业化经营作为自己的责任，要从贯彻“三个代表”重要思想的高度出发，从加快农业发展、增加农民收入、实现农村稳定的大局出发，增强服务意识、协调意识，努力提高我市农业产业化的经营水平。
3.2 聚合生产要素，引导多元化投资兴办龙头企业
一是启动民间资本发展龙头企业。因势利导地鼓励农村能人、大户独资或联户合资兴办农产品加工、储藏、保鲜、运销等项目，拉长农业产业链。二是积极引进外资兴办加工龙头企业。把发展农产品加工龙头企业作为各地招商引资的重点之一，通过利用国内外的资金、技术、设备和管理优势，新建、改造和嫁接我市的龙头企业。三是鼓励和动员社会各方力量投资兴办农产品加工龙头企业，应当积极鼓励和争取更多的大企业在我市投资兴办农产品加工项目。乡镇企业发展应把兴办龙头加工企业作为今后发展的方向和重点。粮食、供销、外贸以及农业各部门要充分发挥的自身优势、积极兴办龙头企业，充分利用国家深化粮食流通体制改革的契机，引导国有粮食加工企业，建立生产基地，促进农产品的加工转化。
3.3 围绕龙头，抓好农产品基地建设，提升产业化经营水平
龙头企业的发展壮大靠基地来支撑，龙头企业的发展与生产基地的建设和农民增收是相辅相成、相互促进的关系。只有生产基地发展了，农产品加工企业的原料才能得到保证，同样，农产品加工企业发展了，农业增效和农民增收的目标才能得以实现。因此，龙头企业应把自身利益与农民利益统一起来，与农民建立原料供应和生产协作关系，通过签订产销合同，明确双方的权益和责任。围绕龙头企业来合理规划区域特色经济，一般来说，一个县（区）应主要突出1～2个自己的特色农业产业，并且要扩大规模，形成优势。我市目前应突出发展粮食、畜牧、花卉苗木、茶叶、果品、蔬菜、药材等基地建设。在基地建设中应注意：一要优质化，发挥农业科技示范园的指导作用，引进优良技术和品种，改善和提高农产品的品质，二是要标准化，基地连着千家万户，基地建设应按照生产技术标准和产品质量标准，由公司向农户统一提供种亩，统一技术规程，统一防治病虫害，统一栽培管理，三是规范化，进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范合同行为，提高合同履约率，真正使企业与农户形成紧密的利益共同体。
3.4 大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设
我市不少龙头企业的产品与国际标准不接轨，难以进入国际市场，这是加入WTO后企业发展所面临的一个严峻问题。要从尽快进入海外市场，同国际接轨的要求出发，推进农业标准化工作，提高产品标准化水平。一是加快标准体系建设。各龙头企业要按照国际规则，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，要与农业科技示范区、外向型农业开发区建设相结合，建立安全、优质、出口创汇农产品基地：三是加大农产品创牌工作力度，要把龙头企业创牌工作摆上重要位置，按照标准化的要求组织生产，争创更多的农产品及其加工品的名牌。
3.5 加强信息传播体系建设，加大信息支持力度
我市已投资180万元建立了长沙市农业信息港，现已全面开通，投入使用，全市200多个涉农部门、涉农企业和农民在网上建立了分港、子网、网页。有近千个加工企业和种养流通大户实行网上发布信息和交易。下一步，要抓紧以信息入户入企业为中心的长沙农业信息港二期工程建设，把网格连接到农产品加工企业，建立信息高速公路，让农产品加工企业既能了解市场动态，又能及时将本企业信息传播出去。
3.6 制定优惠政策，为龙头企业发展创造宽松的环境
一是加大资金扶持力度。要认真研究国家产业政策，围绕农业产业化、生态环境保护，小城镇建设等，争取国家更多的资金支持和政策支持。二是改善信用环境，拓宽企业融资渠道。政府及企业主管部门一方面要对企业经营者进行诚实守信的教育，另一方面要对企业信用度进行评估。市、县两级要尽快成立信用担保机构，降低金融机构的贷款风险，解决龙头企业贷款担保难的问题。要积极引进新的投资主体，采取股份制、股份合作制、外资嫁接、兼并联合、委托经营等多种形式，扩大企业融资渠道，实现资金筹措社会化和市场化。三是充分调动全市农业科技人员的积极性，鼓励科技人员到龙头企业任职，鼓励科技人员深入农村搞示范，领办创办科技开发园区。四是灵活动用政策。对农产品加工企业用地应优先考虑，简化办事手续。对企业实行封闭管理，减少对企业的各种检查、收费、参观、评比等活动，营造公平竞争的市场环境，为企业生产经营排除干扰。五是营造良好的舆论氛围。对我市的农业资源优势、特色农业经济、名牌农业产品和有活力的农业龙头企业等，要加大对外宣传力度，集中发挥广告效应，打出我市的主要品牌，扩大在市场竞争
㈢ 北京鼎世豪源国际工艺品有限公司鉴定
是骗子呀
㈣ 谁能评价一下山东在中国的定位
【山东简称】
别称齐鲁,东鲁.简称 鲁
【地理位置】
经度:东经114度19分 - 122度43分 纬度:北纬34度22分 - 38度23分
【地形地貌】
山东，古代为齐鲁之地，位于中国东部沿海、黄河下游、京杭大运河的中北段，省会设在济南。陆地南北最长约420公里，东西最宽约700余公里，陆地总面积15.67万平方公里，约占全国总面积的1.6%，居全国第十九位。西部连接内陆，从北向南分别与河北、河南、安徽、江苏四省接壤；中部高突，泰山是全境最高点；东部山东半岛伸入黄海，北隔渤海海峡与辽东半岛相对、拱卫京津与渤海湾，东隔黄海与朝鲜半岛相望，东南则临靠较宽阔的黄海、遥望东海及日本南部列岛。近年来山东亦成为中国经济最发达的省份之一。
山东地形，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是起伏和缓的波状丘陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分。境内山地约占陆地总面积的15.5％，丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼占4.4％，平原占55％，其他占7.8％。
山东的河流分属黄河、海河、淮河流域或独流入海。全省平均河网密度为0.24公 里／平方公里，长度在5公里以上的河流有5000多条，其中，长度在50公里以上的 1000多条，较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清河、胶莱河、潍河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、朱赵新河等。
山东的湖泊主要分布在鲁中南山丘区与鲁西平原的接触带上，总面积1496.6平方公里，蓄水量23.53亿立方米。较大的湖泊有南四湖（由南而北依次为微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖）和东平湖。
山东的海岸线全长3024.4公里，大陆海岸线占全国海岸线的1/6，仅次于广东省， 居全国第二位。沿海岸线有天然港湾20余处；有近陆岛屿296个，其中庙岛群岛由18个岛屿组成，面积52.5平方公里，为山东沿海最大的岛屿群；沿海滩涂面积约3000平方公里，15米等深线以内水域面积约1.3万余平方公里。这些优越的地理条件，在海上运输和海洋资源开发利用上，都将大有作为。
【面积总数】
总面积 15.78万平方千米 （中国内地的1.6%，第19位）水域面积 约2100平方千米（湖泊）
【人口总数】
山东省2006年底总人口达9309万
拥有在校大学生133.8万，研究生4.2万
到2008年山东省总人口将控制在9424万人左右
【气候特点】
气候类型 温带大陆性季风气候 ，降水集中，雨热同季，春秋短暂，冬夏较长。
年平均温 11.0℃(文登)~14.2℃(济南)
最高月均温 23.5℃(成山头)~27.4℃(济南)
最低月均温 -4.4℃(沾化、无棣)~-0.8℃(枣庄)
年降水量 584(聊城)~905(枣庄)毫米，
全境平均约710毫米
无霜期 173(莱阳)~约250天(烟台)
年日照时数 2300~2900小时， 热量条件可满足农作物一年两作的需要。由于降水量60％以上集中于夏季，故易形成涝灾，冬春又常发生旱灾，对农业生产影响最大。
【行政划分】
中国省级行政单位。省会济南。截止到2005年年底，全省总计17个地级市，140个县级单位（其中市辖区49，市31，县60），1931个乡镇级单位（其中街道办事处460，乡277，镇1194），总面积15．7万平方公里，总人口9180万人。
济南市：
市中区 | 历下区 | 天桥区 | 槐荫区 | 历城区 | 长清区 | 章丘市 | 平阴县 | 济阳县 | 商河县
青岛市：
市南区 | 市北区 | 城阳区 | 四方区 | 李沧区 | 黄岛区 | 崂山区 | 胶南市 | 胶州市 | 平度市 | 莱西市 | 即墨市
淄博市：
张店区 | 临淄区 | 淄川区 | 博山区 | 周村区 | 桓台县 | 高青县 | 沂源县
枣庄市：
市中区 | 山亭区 | 峄城区 | 台儿庄区 | 薛城区 | 滕州市
东营市：
东营区 | 河口区 | 垦利县 | 广饶县 | 利津县
烟台市：
芝罘区 | 福山区 | 牟平区 | 莱山区 | 龙口市 | 莱阳市 | 莱州市 | 招远市 | 蓬莱市 | 栖霞市 | 海阳市 | 长岛县
潍坊市： 潍城区 | 寒亭区 | 坊子区 | 奎文区 | 青州市 | 诸城市 | 寿光市 | 安丘市 | 高密市 | 昌邑市 | 昌乐县 | 临朐县
济宁市：
市中区 | 任城区 | 曲阜市 | 兖州市 | 邹城市 | 鱼台县 | 金乡县 | 嘉祥县 | 微山县 | 汶上县 | 泗水县 | 梁山县
泰安市：
泰山区 | 岱岳区 | 新泰市 | 肥城市 | 宁阳县 | 东平县
威海市：
环翠区 | 乳山市 | 文登市 | 荣成市
日照市：
东港区 | 岚山区 | 五莲县 | 莒县
莱芜市：
莱城区 | 钢城区
临沂市：
兰山区 | 罗庄区 | 河东区 | 沂南县 | 郯城县 | 沂水县 | 苍山县 | 费县 | 平邑县 | 莒南县 | 蒙阴县 | 临沭县
德州市：
德城区 | 乐陵市 | 禹城市 | 陵县 | 宁津县 | 齐河县 | 武城县 | 庆云县 | 平原县 | 夏津县 | 临邑县
聊城市：
东昌府区 | 临清市 | 高唐县 | 阳谷县 | 茌平县 | 莘县 | 东阿县 | 冠县
滨州市：
滨城区 | 邹平县 | 沾化县 | 惠民县 | 博兴县 | 阳信县 | 无棣县
菏泽市：
牡丹区 | 鄄城县 | 单县 | 郓城县 | 曹县 | 定陶县 | 巨野县 | 东明县 | 成武县
（注：济南市、青岛市为副省级城市。）
【历史沿革】
龙山文化的蛋壳高柄杯，1976年山东诸城呈子遗址出土。Mountain摄影。
[史前时代]
沂源县发现的距今四五十万年前更新世的“沂源人”化石为直立人在中国的例子之一。另外，在山东境内发掘的石器时代文明包括距今7300年－6100年前的“北辛文化”、以及公元前4300年－前2500年的大汶口文化与龙山文化。汉字的最早发掘品目前追溯到山东龙山文化的陶片.
先秦时代
（参见：齐鲁文化） 位于华北平原东部的山东很早就受到华夏文明的影响。商朝建立之前，山东西部曾是商族的活动中心，也是商统治的中心区域；对山东东部未汉化的东夷人，商王朝通过盟国奄国、薄姑国等进行统治。
公元前11世纪，周武王灭商纣，天下更始。武王首封辅佐有功的姜太公（名尚、字子牙）于齐；武王的弟弟周公（名旦，后辅佐周成王）则封于鲁。
齐国定都临淄，据《左传·僖公四年》，其疆域“东至于海、西至于河（黄河）、南至于穆陵（今沂水与临朐交界处）、北至于无棣（今河北盐山）”。齐国“通商工之业、便鱼盐之利，而人民多归”，融合“东夷文化”、“因其俗，简其礼”，“举贤而尚功”，务实革新、兼容并包，国力相当鼎盛。齐国的工商业与技术如纺织业也非常发达，有“冠带衣履天下”的美誉。
鲁国都于曲阜，其疆域在《诗·鲁颂·宫》中描述为“泰山岩岩、鲁邦所詹。奄有龟蒙、遂荒大东。至于海邦、淮夷来同”。鲁国秉承周朝礼乐典仪，“尊尊而亲亲”，农业发达，是尊尚仁义、传统、伦理、人和的“礼仪之邦”。
曲阜孔庙大成殿的龙柱。齐鲁文化对中华文化的形成发展有大量贡献及深远影响。生于鲁都曲阜的孔夫子在这里创始了儒家思想，成为后来中国社会框架与价值观的基石。孟子、庄子、孙子、墨子、鲁班、扁鹊……等等都是齐鲁两国对中华文明多方面贡献的杰出代表。
春秋时期，山东境内还有其他许多小一些的诸侯国，仅见于《左传》的就有55国之多，其中疆域及影响较大的有莱、莒、滕等国，他们后来多被齐、鲁两国并吞。周公东征三年，扑灭纣王子武庚联合东夷的反叛，齐、鲁遂兼并奄、薄姑等国。姜太公又攻灭莱国，齐国势力扩张至胶东半岛。进入战国时代，齐国成为七雄之一；而今日山东的大部分地区都由齐、鲁两国占有。公元前249年，楚国攻占鲁国；公元前223年，秦国攻陷楚国。及至公元前221年，齐国成为最后被秦国吞并的诸侯国。中国首次实现统一，齐鲁之地从此成为中国的有机组成部分。
汉朝
山东素有“膏壤千里”的美誉，早期就有发达的农业与手工业，秦汉以来，成为中国的经济中心。山东的粮食不断沿黄河西溯，供应关中。西汉时期，山东地区有1700余万人、390余万户，接近全国人口的三分之一，也是人口密度最高的地区。山东是汉代“丝绸之路”的重要源头，临淄、定陶、亢父（今济宁）是全国的三大纺织中心，大量精致的纺织品自此源源不断地输往西域。
汉朝在今山东设2个州（一级行政区）：北部的青州和南部的兖州。
及至东汉、魏、晋、南北朝时期，争战频仍，经济有所破坏。
唐朝
至隋朝初年，山东地区的户数占全国总数的21%。到唐代，山东恢复发展。当时主要属于河南道。开元天宝年间，每年都有几百万石的粟米运至关中，而青、齐（今青州、济南）等地的物价仍远低于中国其他地方。唐代兖州的镜花绫、青州的仙纹绫，都是驰名全国的精美织品。至唐后期，战乱又起。
宋元
北宋时期，宋江等人在梁山造反，这个故事后来被写进《水浒传》。金元时期，剥削严重，加上受到不断的外来侵扰及野蛮统治，社会与经济处于滞退状态。到元代，山东只有126万人、38万户，与金代相比，人数减少约87%、户数减少约75%，更不及西汉时期的十分之一。
明朝
明朝开始设立山东省（当时包括辽宁）。明初光复时，山东“多是无人之地”，政府奖励人民垦荒。到洪武二十六年（1393年），山东的耕地面积有7240余万亩，是北宋时期的2.4倍，居全国第三位。1421年永乐皇帝迁都北京以后，京杭大运河沿线的济宁和临清由于漕运的发展而繁荣起来。
清朝
到清朝康熙年间，山东耕地达到9000余万亩。1860年代，烟台成为山东第一个开放口岸。1895年，在甲午战争中，日军攻占威海，北洋海军全军覆没。1898年，青岛和威海分别租借给德国和英国。德国还修筑了从青岛通往济南的胶济铁路（1905年），和津浦铁路的北段（1911年），把山东当作自己的势力范围。1899年，义和团从山东兴起，攻击遍布全省的西方传教士。清末，面对俄国和日本的威胁，东北终于向汉族移民开放，加上民国初年张作霖的鼓励措施，在100年间有为数上千万的山东农民闯关东谋生，成为今天东北人口中的重要组成部分。
清朝以后
1914年，日军从德国手中夺取青岛。1922年华盛顿会议后归还中国。1930年，国民政府从英国手中收回威海。1937年－1945年的抗日战争中，日军占领了山东的铁路和城市，共产党则在农村建立起沂蒙山、胶东等解放区。国共内战爆发后，1947年5月，陈毅的华东人民解放军在孟良崮全歼中央军精锐部队张灵甫74师。1948年9月24日，陈毅的部队攻占济南，在寿光俘虏逃往青岛途中的山东省主席王耀武。1949年6月2日，美军从青岛撤退后，解放军进驻该城。
中华人民共和国成立初期，山东西部、河南北部、河北南部新成立平原省，包括今山东省菏泽、聊城等地，1952年撤销该省，将其辖区并入山东、河南。
1953年6月，滕县专区更名为济宁专区。7月，撤销湖西专区和沂水专区，将其所属县市分别划归济宁、菏泽和临沂专区。1954年12月，撤销淄博工矿区，设立淄博市。1958年，莱阳专区更名为烟台专区。1960年，撤销峄县，设立枣庄市。1963年，河南省东明县划归山东。1964年，范县划归河南。1965年，馆陶划归河北，河北省的宁津县、庆云县划归山东。1967年，专区更名为地区，全省共辖德州、惠民、昌潍、烟台、临沂、泰安、济宁、菏泽、聊城9个地区，济南、青岛、淄博、枣庄4个省辖市，5个县级市，107个县。
1981年5月，昌潍地区更名为潍坊地区。1982年11月，设立省辖东营市。1983年，撤销烟台地区、潍坊地区、济宁地区，设立地专级烟台市、潍坊市、济宁市。1985年，撤销泰安地区，设立地专级泰安市。1987年，威海市升为地专级市。1989年日照市升为地专级市。1992年，惠民地区更名为滨州地区，莱芜市升为地专级市。1994年，撤销临沂地区、德州地区，设立地专级临沂市、德州市。1997年，撤销聊城地区，设立地专级聊城市。2000年，撤销滨州地区、菏泽地区，设立地专级滨州市、菏泽市。
至2005年底，全省划分为济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个地级市，县级行政单位140个，乡镇级单位1941个，其中，街道办事处423个，乡295个，镇1223个。
【交通运输】
高速公路
山东有密集、优质的高速公路网，通车里程超过3000公里，居全国首位。1993年建成第一条济青高速公路，连接济南与青岛。现有的“三纵两横”网络主要包括南北向的京福、京沪、同三三线与东西向的日东、青银两线。全省多数城市之间可在半日互达。新建成的与在建的高速公路多基于“五纵四横一环”的蓝图。山东省计划在2008年使高速公路的通车里程达到4000公里，实现全省80%的县、市、区由高速公路全程连接。
山东的高速公路（按山东境内里程排序）
京沪高速 北京 上海 482公里 德州北 临沂红花埠 德州、禹城、济南、泰安、蒙阴、临沂
济青高速 济南 青岛 318公里 济南大桥路立交 青岛城阳区流亭立交 邹平、淄博、青州、昌乐、潍坊、高密
潍烟高速 潍坊 烟台 272公里 济青高速潍坊立交 烟台福山区 平度、莱西、莱阳、栖霞
青烟高速 青岛 烟台 184公里 青岛城阳区流亭立交 烟台莱山区 即墨、莱西、莱阳
济聊高速 济南 聊城 147公里 济南黄河二桥 馆陶县 荏平、聊城、冠县
烟威高速 烟台 威海 86公里 烟台福山区八角镇 威海市田村 牟平
青威高速 青岛 威海 公里 青烟高速即墨立交 威海市蒿泊 海阳、乳山、文登
京福高速 北京 福州 公里 德州北 张山子 德州、禹城、济南、泰安、曲阜、薛城
同三高速 同江 三亚 360公里 烟台 汾水 烟台、莱西、胶州、胶南、日照
日东高速 日照 东明 公里 日照 东明 临沂、曲阜、济宁、菏泽
青银高速 青岛 银川 公里 青岛 夏津 青岛、潍坊、淄博、济南
高速 公里
铁路
南北走向的主要有京沪、京九等铁路。京沪铁路最为繁忙，在山东境内有三条复线，其中一条是货运专用。京沪高速铁路的修筑在计划中。
东西走向的主要有胶济、蓝烟等铁路。胶济铁路连接济南与青岛，非常繁忙，也是青岛、烟台两港的重要疏港通道；2004年至2005年胶济铁路进行了电气化改造，成为山东省的第一条电气化铁路。蓝烟铁路连接烟台、青岛两大港口。还有石德、兖石、新兖铁路及一些通往矿区的支线。
省境内枢纽性的铁路车站及其汇通的铁路线列举如下：济南车站（京沪-胶济）、德州车站（京沪-石德，北京铁路局管）、兖州车站（京沪-新兖-兖石）、菏泽车站（京九-新兖）。另外，济南铁路局也管辖位于江苏省北部的徐州车站（京沪-陇海）。
航空
山东的主要国际机场有济南遥墙国际机场、济南张庄机场、青岛流亭国际机场、青岛胶州机场、烟台莱山国际机场、潍坊机场、临沂机场、威海机场、济宁机场、东营机场，另外，还有一处海上救援机场，位于烟台蓬莱市。
海运
山东主要有青岛、烟台、石臼港、威海、龙口、羊角沟等港口。青岛港始建于1892年，外贸总吞吐量1.2亿吨（2004年），居于中国内地海港的第二位，集装箱吞吐量514万TEU标准箱（2003年），居中国内地海港的第三位，（上海港为1500万teu) 也是世界15大集装箱港口之一。
【资源能源】
生物资源
山东生物资源种类多、数量大。境内有各种植物3100余种，其中野生经济植物645种。树木600多种，分属74种209属，以北温带针、阔叶树种为主。各种果树90种，分属16科34属，其中烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、枣庄石榴、大泽山葡萄以及章丘大葱、莱芜生姜、潍坊萝卜等都是山东久负盛名的特产，山东因此被称为“北方落叶果树的王国”。中药材800多种，其中植物类700多种。山东是全国粮食作物和经济作物重点产区，素有“粮棉油之库，水果水产之乡”之称。小麦、玉米、地瓜、大豆、谷子、高粱、棉花、花生、烤烟、麻类产量都很大，在全国占有重要地位。陆栖野生脊椎动物450种，占全国种数的21%。其中兽类55种，鸟类362种，两栖类8种，爬行类25种。陆栖无脊椎动物特别是昆虫，种类繁多，居全国同类物种之首。在山东境内的动物中，属国家一、二类保护的珍稀动物有71种。
水资源
山东分属于黄、淮、海三大流域。根据山东1956—1999年实测资料分析，全省多年平均年降水量为676.5毫米，多年平均水资源总量为305.82亿立方米，其中河川径流量（地表水资源量）为222.9亿立方米，地下水资源量为152.57亿立方米，地表水、地下水重复计算量69.65亿立方米。黄河水是山东主要可以利用的客水资源，每年进入山东水量（黄河高村站1951—2001年资料）为376.1亿立方米，按国务院办公厅批复的黄河分水方案，一般来水年份山东可引用黄河水70亿立方米。水资源总量不足，人均、亩均占有量少，水资源地区分布不均匀，年际年内变化剧烈，地表水和地下水联系密切等是山东省水资源的主要特点。全省水资源总量仅占全国水资源总量的1.09%，人均水资源占有量344立方米，仅为全国人均占有量的14.7%（小于1/6），为世界人均占有量的4.0%（1/25），位居全国各省（市、自治区）倒数第四位。
海洋资源
山东海洋资源得天独厚，近海海域占渤海和黄海总面积的37%，滩涂面积占全国的15%。近海栖息和洄游的鱼虾类达260多种，主要经济鱼类有40多种，浅海贝类百种以上。其中，对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。此外，山东已建成多处大中型盐场，是全国四大海盐产地之一。山东还有可供养殖的内陆水域面积400多万亩，淡水植物40多种，淡水鱼类70多种。
能源
山东是全国重要的能源基地之一。胜利油田是中国第二大石油生产基地，中原油田的重要采区也在山东，山东原油产量占全国1／3。近年来，胜利油田钻探范围逐步进入渤海海域，高科技钻井技术的广泛应用，使油田一直保持着稳产、高产。山东境内含煤地层面积5万平方公里，兖滕矿区是全国十大煤炭基地之一。山东电力资源充足，到2004年底，全省发电装机达到3292万千瓦，全社会用电量完成1640亿千瓦时。截至2006年底，全省发电装机总容量达到5005万千瓦。全省电力供需由总体平衡转为相对富余，呈现供大于求的趋势。山东电网是全国六大电网中唯一的省独立电网。
矿产资源
全省现已发现的矿藏资源有128种，占全国已经发现矿产品种类的70%以上。探明储量的74种，其中有30多种储量居全国前10位。居全国第一位的有黄金(岩金)、自然硫(占全国储量90%以上)、石膏(占全国储量79%以上)等，其中黄金产量约占全国总产量的四分之一。居第二位的有石油、金刚石(储量占全国40%，产量占80%)、菱镁矿、钴、铪、花岗石等。居第三位的有钾盐、石墨、滑石、膨润土、石灰岩等。其余居前10位的还有煤、天然气、铁、重晶石、硅藻土、铝土矿、轻稀土、油页岩、石英砂、磷、镓等。
旅游资源
山东旅游资源丰富，自然风光秀丽，文物古迹众多。“世界自然文化遗产”、“五岳之尊”泰山，“世界文化遗产”孔子故里曲阜“三孔”，齐国故都临淄，“人间仙境”蓬莱，“道教圣地”崂山，“世界风筝都”潍坊，国际啤酒城青岛，国际葡萄酒城烟台，荣成“天尽头”，“泉城”济南，黄河入海奇观，“仙山之祖”昆嵛山，有着女娲补天的美丽传说的峄山，以集聚水浒英雄而著名的史称“八百里水泊”的梁山泊等，都是旅游观光的好去处。
【经济状况】
据2005年山东省国民经济和社会发展统计公报公布据初步核算，全省实现生产总值（GDP）18468.3亿元，居全国第二位，仅较第三位的江苏省多出约二百亿元。三次产业比例为10.4：57.5：32.1。实现进出口768.9亿美元。国内生产总值 人民币18468.3亿元（2005年）（中国内地的11.3%，第2位） - 每人平均 人民币20427.28元（2005年）
山东是工农业大省，对中国内地经济的贡献有九分之一多；比较著名的品牌包括青岛啤酒、海尔、海信、双星、澳柯玛等，这些企业的总部都设在青岛。
对外贸易
全省大力推进对外经济工作。截止2004年底，累计已有113家世界500强在我省兴办企业262家。全省境外发行股票融资7.6亿美元。
2004年全年实现进出口总额607.8亿美元；其中出口358.7亿美元；进口249.1亿美元，实现贸易顺差109.6亿美元。省级拨付出口扶持及奖励资金7000万元，完成出口退税291.4亿元。
全省有1200多家企业在102个国家和地区开展了境外加工贸易、资源开发和承包工程；累计批准设立服务贸易领域的外商投资企业6248家，实际使用65亿美元,占直接投资总额的14%。目前，已有8家境外金融机构在山东开设代表处或分支机构，外资设立的仓储物流企业达到400多家；对外贸易的企业已发展到2万多家，其中内资企业1.4万家，外贸依存度达到34.3%。利用外资兴办了一大批产业龙头项目，通用汽车、沃尔沃重卡、LG手机、富士康电子、三星电子等，与全省加快发展的装备制造业共同构筑起了山东现代制造业雏形。
开发区建设
山东省的开发区发展势头强劲。2004年，全省经济开发区实现工业总产值4242.6亿元；工业增加值1162.7亿元；税收收入163.1亿元；财政收入140.4亿元；完成固定资产投资1246.9亿元，其中基础设施投资244.4亿元。青岛经济技术开发区着力营造最佳投资环境，投资环境评价综合指数列国家级开发区第四位，其中，社会环境指数居第1位，综合经济实力居第5位。
2004年共吸收外商投资项目1394个，其中投资总额超过1000万美元的项目275个,实际使用外资40.2亿美元，占全省的40.9%。投资国别趋于合理，亚洲国家投资继续占据主导地位。实际使用外资居前三位的分别是，韩国、香港、日本。
全年完成进出口额170.5亿美元，其中，出口98.5亿美元。出口超过1亿美元的开发区31家。
青岛、烟台、威海三市开发区发展迅速，2004年，三市开发区实际利用外资28亿美元，完成出口62.7亿美元，分别占全省经济开发区总额的59.9%、69.7%；实现工业总产值、税收、财政收入2154.5亿元、87.6亿元和90.4亿元，分别占全省经济开发区总额的50.8%、53.7%和64.4%。
全省开发区把引导产业集聚作为推进开发区发展的突破口，把提高配套能力作为增强开发区发展的潜力和后劲所在，注重引进大项目，着力培育龙头企业，同时，强化配套招商，延伸产业链条，实现龙头企业拉动，配套企业跟进，产业集群发展。
境外企业
截至2004年12月全省累计设立境外企业（机构）933家，中外方协议投资13.4亿美元，其中中方投资9.6亿美元。境外投资分布在39个国家和地区，累计境外投资遍布全球97个国家和地区。项目主要涉及纺织服装、印染、轮胎生产、汽车改装等行业。境外资源开发项目主要集中在煤炭资源和森林资源开发两大领域。全省民营企业到境外投资兴办企业77家，投资额1.58亿美元，到2004年底，全省有10家企业在新加坡挂牌上市（全国有60家），融资6亿多美元。 以“绿地”方式设立的境外企业（机构）109家，以跨国并购方式设立的境外企业18家。
2004年全省16个市兴办了境外投资企业，3个市兴办境外企业10家以上，其中青岛市设立境外企业数61个，居各市之首，临沂、烟台分别兴办企业13家和11家。中方协议投资超过1000万美元的市有5个，分别是济宁、临沂、烟台、莱芜、青岛。
口岸开放与管理
全省现有开放口岸30个，其中一类口岸15个，包括11个海港口岸和4个空港口岸；二类口岸15个，其中海港7个，陆港8个。开放口岸数位居全国第四位。截至2004年年底，空港口岸开通国际及地区航线24条；海港口岸客货运国际航线新开26条，现已有79条。海上与世界140多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。全省沿海港口拥有大中小泊位286个，其中万吨以上深水泊位87个，通过能力达1.9亿吨。全省空港24条国际及地区航线分别为：青岛空港15条，分别至东京、大阪、汉城、澳门、福冈、香港、釜山、大邱、曼谷、经上海至巴黎、经北京至欧洲七国、经深圳至新加坡和至东京、大阪、汉城货运；烟台空港4条，分别至汉城、香港、大邱、大阪；济南空港5条，分别至香港、汉城、曼谷、经深圳至新加坡和至俄罗斯货运。口岸实行信息化建设。推行电子口岸，整合信息资源，实施网上办公，推广“三电工程”，实施电子监控，实行关、检、港三家联网等。
2004年全省海港口岸外贸进出口货物运输量突破1.8亿吨。全省港口货物吞吐量完成2.85亿吨。外贸进出口货运量达到18011.16万吨，其中进口完成1.24亿吨；出口完成5596.14万吨。国际集装箱吞吐量完成571.82万个标准箱。经山东口岸入出境旅客人数达到177.79万人次。外贸进出港船舶18075艘次；国际航线进出空港飞机11547架次。山东口岸外贸运输量在各大港口竞争激烈的形势下依然保持持续上升的态势，其中青岛港外贸运量完成12062.6万吨，仅次于上海口岸排全国第二位；烟台港完成1531.5万吨；日照港完成2548.29万吨；威海港完成520.1万吨；龙口港完成367.5万吨。
㈤ 我的家乡山东的30年来的变化
朋友结合实际进行修改：30年前，安徽凤阳小岗村十八位农民冒着坐牢的风险在“大包干”的契约上摁下了十八个鲜红的指印，从此拉开了中国改革开放的序幕，这场变革的先行者是农民，实验场是农村。“中国改革看农村，农村改革看山东”，山东农村的改革和开放也走过了30年的历程，并且取得了瞩目成就。在这个历史的节点，山东行政学院党委副书记、山东农村改革与发展研究会会长、山东省县域经济研究所副会长兼秘书长高焕喜，这位省内知名的农经界专家，这位山东30年农村改革历程的推动者和见证者，带领本报记者沉淀历史，整理思绪，回顾山东农村改革所走过的艰苦历程，总结农村改革的经验，并对未来山东农村进一步的深化改革、扩大开放提出了前瞻性的建议。
三十年：三个三步走
记者：您对30年来山东农村改革开放总体上是什么评价？
高焕喜：1978年以来的农村改革，目标就是解放和发展农村生产力，其紧紧围绕的核心是保障和维护农民利益，特别是经济利益。30年来，山东农村经济社会发展成就巨大，生产力得到极大促进，农民收入不断增长，生活水平不断提高，这些伟大成果都得益于改革。为了农民的福祉，为了农村经济的发展，农村改革是必须进行的。1978年到上世纪90年代中叶，是改革促发展，改革促开放；90年代末期，特别是本世纪以来，发展和开放倒逼改革，因为不改革就没有出路。
山东作为传统的农业大省，其农村改革在国内具有榜样和标杆的作用。在中国农经学界，有“中国改革看农村，农村改革看山东”的说法，这就说明山东农村的改革和开放是中国“三农”发展的缩影，其改革的路径对全国甚有意义。
记者：30年来山东的农村改革是如何促进农村生产进步的？具体的历史进阶又是如何实现的？
高焕喜：要促进生产力，必须使得生产关系和生产力相适应，改革首先就是对生产关系的调整。这对生产关系的调整，按照历史发展的时间轴线，大体分为三个阶段。
自1978年开始，首先在农村中实行了家庭联产承包责任制，其中重要的形式是“大包干”。众所周知，安徽凤阳小岗村的村民是第一个“吃螃蟹”的，实际上山东东明的某些农民在这之前就已经把地分了，农村的改革山东农民走得很靠前。实行了家庭联产承包责任制，是把人和生产资料有机地结合起来了，改变了以前吃“大锅饭”，“干多干少一个样”，农民的利益与生产挂钩不直接，对发展生产没有积极性；家庭联产承包责任制实行之后，做到了“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交足国家的，留足集体的，剩下都是自己的”，改革使得生产关系中劳动者的权、责、利有机结合起来了，农民的生产积极性迸发出来了，生产也就很快发展起来了。家庭联产承包责任制的落实到位也是一个渐进的过程，这一步一直延续到上世纪80年代中期。在山东省，是从欠发达地区向发达地区推进，从西向东推进的。
1985年以后，家庭联产承包责任制已经在农村普遍实行，生产也得到了迅速发展，农民有了粮也有了钱，温饱问题得到了解决，但是在许多地方出现了农产品难卖的问题。正是在这个背景下，出现了“苍山蒜薹”事件。当时，粮食主要由国家统一收购，由于尚未放开的市场难以消化迅速增加的农产品，从而出现了卖粮排队的情况，甚至有棉农卖棉花要排整整一天的队，农民的生产积极性在一定程度上受到挫伤。这时，一方面需要调整农村中的生产结构，以适应市场多样化需求，一方面要切实为农民解决卖难问题，并要让农产品卖到较好的价钱。这时，诸城提出了“贸工农一体化”、“农工商一体化”，贸工农、农工商之间“风险共担，利益均沾”；到1992年，潍坊正式提出了“农业产业化”。农业产业化的实施，为解决市场问题，即农产品交换问题，提供了松散的组织制度保障，这使得农业与上下游产业环节的利益关系较为理顺，实现了不同生产经营部门间的初始的利润平均化的格局。这样，改革就进入了第二步。从农业产业化实施以后，农民的经济行为更加理性，农村结构调整进一步加快，在上世纪80年代中后期又出现了退耕还林、还草和把粮食作物改种经济作物的情形。到1993年，政府正式肯定了农业产业化，萌发于山东的“农业产业化”得到了普遍认可，这也是山东农村改革为全国农村改革所做的巨大贡献。
到上世纪90年代末期，又出现了新的问题：农民与企业因农产品买卖关系不断出现问题，出现了因市场价格变动，企业或农民不按原合同价格履约，甚至毁约等情形。因为农业产业化的利润分配还是在不同利益主体之间进行的，遇有市场波动，很容易出现矛盾。这时，从生产关系层面孕育并出现了第三步改革：农业企业化。在90年代末的淄博临淄等地，出现了土地入股、农民合伙、龙头企业租赁农民土地搞种植养殖等情形。这时伴随城市国有企业改革步伐的加快，乡镇企业发展开始步入低谷。不少农民企业家把乡镇企业挣的钱转手投资农业生产，有的大面积承包荒滩，承包荒山，农业企业化就是这样萌发的。所谓农业企业化，就是按照现代企业的理念和机制来改造传统农业，把各种要素按企业要求重新优化组合，这就能解决农民与企业之间的矛盾，提升农业效益。今后的趋势是，推进农业企业化，升级农业产业化。
记者：国家针对农村的改革和开放，制定了哪些具体重大的政策变革？为什么要制定这些方针政策？这些政策起到了什么作用？
高焕喜：政策的制定和执行是以现实的生产力发展水平为基础的，政策好不好、适用不适用要看它能否适应当时生产力发展要求。从上层建筑这个层面看，国家实行的涉农的若干重大政策调整，确实起到了促进农村发展，促进农民增收的作用，因为适应了农民的要求，生产力发展的需要，也顺应了历史发展的趋势。
第一步，从1979年起，国家将农产品收购价格提升30%，农产品的大幅涨价，使农民得到了实惠，从而进一步调动了农民种地的积极性，使生产发展了，农民收入增加了。
当农村改革逐步推进的时候，城市中的改革却步伐很小，在上世纪80年代前期，农村经济的活跃程度超过了城市。此时的市场极度饥渴，各种商品非常短缺，几乎生产什么都能赚钱，在这样的背景下，这一层面的改革迈出了第二步，1983年，中央号召鼓励农民发展乡镇企业，此后，乡镇企业如雨后春笋般萌发成长。山东的乡镇企业有了发展，胶东地区走在前面。随着越来越多的乡镇企业为市场提供越来越多的商品，国民经济结构也发生了改变，蓬勃发展的乡镇企业占到了整个国民经济的“半壁江山”。同时，乡镇企业的崛起也培养了一批农民企业家。伴随着乡镇企业的悄然兴起，农村的人流、物流、信息流、资金流空前涌动，人口素质得到了提高，农村社会阶层也悄然发生着变化。
本世纪以来，中央对三农问题非常关注，到2000年以后，这方面的改革迈出了第三步，国家相继推进了农村的税费改革，取消了“三提五统”。减免农业税，“农民种地再不用交税了”，中央政府郑重宣布全国农民从此免交农业税，这是中国自有阶级社会以来破天荒的第一次，(当然，不排除这种情形在历史上短期局部也偶尔出现过)，这是历史性的具有划时代意义的重大改革。
记者：30年来，农村的改革和开放使得乡村发生了翻天覆地的变化，在缩小城乡差别上，产生了哪些变革？起到了什么作用？
高焕喜：中国经济的发展不是一个均衡的发展，有地区差别、城乡差别、产业差别，归根结底还是城乡差别、工农差别。因此，农村的改革必须解决城乡差别问题，协调城乡关系。从社会关系、城乡关系的层面看，这方面的改革也走了三步。
第一步，允许农民进城进行自由贸易。在改革开放以前，社会管理很严，市场自由交易也是不允许的，不允许农民到城里自由买卖农产品。放开城市市场，允许农民进城贸易，既促进农村经济的发展，又活跃了城市市场，这是城乡进行交流和互动的开始。
第二步，到了1984年左右，随着乡镇企业的繁荣，国家进一步放松人口的流动，允许农民进城务工，进一步冲破了分割城乡的就业樊篱。在这之前，城市和农村之间的人口的就业流动很难，农村人要“跳出农门”进城，只有上学、参军、招工三条路可走，而能够真正实现进城梦想的农民少之又少。给予农民在城里的就业“打工”权之后，农民真正有了通过自身的工作而改变命运的权利。这时，一个叫“民工潮”的新词汇开始出现，这股人潮的涌动深刻地改变了城市，也深刻地改变了农村。过去农民进城做工连想都不敢想，现在农民工和城里人虽然还不能完全平等，但毕竟使农民有了更多机会。
党的十六大以来，这一层面的改革走到了第三个阶段，城乡统筹发展的思路融入了农村改革的历史进程中，“五个统筹”、“新农村建设”都是这种“统筹城乡”思路的体现。目前有不少城市已经取消了城乡户口的差别，而户籍制度是城乡分割的根本的制度约束，随着经济社会的发展要求，取消城乡户籍制度差别将是历史的趋势。在社会保障、就业教育等政策上，国家正在将农村居民统一纳入、统筹考虑，以进一步缩小城乡差别。
因此，农村改革开放三十年，从三个层面看都分别走了三步，这三个层面及三个层面中的三步是互相交叉交融、互相依存依托、又相互促进、促动的，这三个层面的改革共同构成了波澜壮阔的农村改革开放的历史大潮。
中国改革看农村农村改革看山东
记者：有这样一种说法，“中国改革看农村，农村改革看山东”，山东省农村的改革是走在全国前列的。您认为这三十年来山东农村改革的基本经验有哪些？
高焕喜：山东省农村改革能走在全国的前列，主要有以下几条基本的经验：
第一，山东省农村改革三十年来政策稳健，连续性强。山东省的政策历来以稳健著称，农村改革也不例外。改革开放以来，历届山东省委、省政府都高度重视农村改革，不断在前人工作的基础上总结经验，政策稳步推进，衔接良好，没有出现“上一任挖，下一任填”等瞎折腾现象，保护了农业发展的连续性和可持续性。当然，山东省农村改革政策的稳定性与山东作为儒学发源地，倡导中庸之道的传统思想影响也有关。
第二，嫁接组合，善于创新。改革开放以来，为对接港澳，我国南方改革开放先行一步，市场经济比较发达，而北方改革开放稍晚于南方，传统体制的东西多一些。山东省介于南北方之间，有效地将传统体制与市场机制有机结合起来，在嫁接组合的基础上，谋求创新突破，这种结合也正是中国特色社会主义的特点。山东省农村改革之所以比较成功，与这种思维与做法紧密相关。而充分运用这一思维与做法，将市场与计划完美结合的典范就是寿光。上世纪90年代初，寿光的大白菜产量巨大，销售压力随之而来。我们在寿光组织召开了培育市场的理论研讨会，当时探讨的就是如何将计划与市场进行有效结合的问题，会后全国各大媒体给予了充分报道，由此全国很多地方要求购买寿光的大白菜等蔬菜，从而架起了生产与消费的桥梁。到上世纪90年代后半期，北京最大的蔬菜批发市场大钟寺蔬菜市场来自寿光的蔬菜一度占到市场份额的40%以上。以此为契机，寿光开始倡导大规模的蔬菜种植，建起了号称“江北第一家”的蔬菜批发市场，一直发展到今天这种规模。除寿光之外，山东省各地包括昌邑经验、招远经验、牟平经验、胶州经验、胶南经验等都是立足当地实际，有效进行嫁接组合，实现创新的鲜活例子。
第三，落点扎实，重视县域。山东省历届省委、省政府都高度重视县域经济的发展。一直把县域经济当作一项工作重点抓在手上，善于总结和运用县域创造的经验指导和推动面上的工作。山东省重视县域经济的发展成效也很明显：在全国第一次百强县评比中，山东省占了23席，位列第一；1992年李鹏总理在常熟主持召开全国第一个县域经济工作会议上，第一个发言介绍经验的就是山东；山东的县域经济发展与广东、苏南、浙江并列，是全国的四大亮点之一；2000年以来，山东省的县域经济出现了百花齐放、万马奔腾的局面。山东省经济发展的很多经验都是由县域总结的。山东省是一个农业大省，要解决我省的“三农”问题，实现城乡统筹，必须从县域切入，从县域着手解决，牢牢抓住县域经济的发展。
第四，善用专家，勤于调研。山东省历届省委、省政府都高度重视专家的作用，组建了农业专家顾问团，由省委老领导、著名农业专家陆懋曾担任顾问团总团长。省里许多重大决策大都咨询专家们的意见，专家们也经常向省里提出建议。去年，我曾提出的重视培育农村大户、着力打造农业名牌得到了分管省领导的肯定，被吸收进省委、省政府的有关决策。山东省委、省政府和有关职能部门经常深入实际，组织调研，了解掌握第一手资料，以确保决策科学性。
第五，巧抓重点，方法得当。历届山东省委、省政府都善于抓重点、抓典型、抓“两头”，比如在县域经济发展问题上的促强扶弱，提出三十个强县三十个弱县，针对不同的县采取不同的发展战略，取得了较好的效果，山东省提出的突破济南、突破菏泽等战略也是抓重点的体现。在县域经济的发展方面，山东省总结出多种以县域为基础的特色模式，比如莱西的村级财务公开，莱芜完善乡镇功能，章丘的城镇带动、新农村建设、县域园区的发展，山亭的高标准起步跳跃式发展，泗水的走出贫困模式，金乡的农贸带动，高唐的工业带动等等，省里往往通过开现场会等方式积极推广这些县域经济发展的典型模式。陵县、诸城、寿光、山亭等许多县(市、区)都开过现场会。
记者：山东省在农村经济的发展方面有别于其他省份的独有的特点有哪些？
高焕喜：在山东省三十年的农村改革中，有四大亮点应该是举国公认，也是让人信服的。
第一是农业良种工程。山东省在上世纪80年代初作出了实施农业良种工程的决策，即农业生产加快推广良种，在种植(包括粮、棉、蔬菜、水果等)、养殖等农业种苗使用问题上加快良种化进程。正因此，山东省的农业良种普及率最高，普及得最早。改革开放以来，山东农业能出现众多的全国第一，比如粮食、棉花、花生、蔬菜、水产、畜产品等总产量，都曾在全国一度第一或目前依然位居第一。这些农产品产量和质量优势的取得与良种工程的开展、普及是密切相关的。实施良种工程结合实施良法等耕作制度的改良，并且要培训农民、教育农民如何使用良种良法，这恰是依靠科技支撑农业的发展。
第二是农业产业化。农业产业化最早是在山东叫响的，从1987年在诸城开始出现，到1992年正式提出了“农业产业化”，这一提法当时曾引起很大的争议。山东省委、省政府及时肯定了这一具有改革意义的做法，并加快了在全省范围的推广，农业产业化的实施，对全省农村经济的发展，产生了积极的影响，它不仅解决了山东当时农业方面存在的诸多问题，推进了农村经济的快速发展，也创造了经验，涌现了典型，提升了山东农业的知名度，从更高层面看农业产业化是对农村生产关系的完善，它有效解决了农产品公平交易和农业生产部门与加工、商贸部门的利润相对公平分配问题。
第三是农业国际化。山东是最先在全国叫响发展外向型农业口号的省份之一。我早在1998年的时候就提出了“山东农业的出路在国外”、“实施农业国际化”的观点，为什么呢？首先，山东农业基础好，地理位置优越。山东省离日本、韩国都很近，有利于发展外向型农业；其次，周边其他省份的农业急起直追，国内市场的竞争越来越激烈，我曾做过统计，2000年寿光蔬菜在北京大钟寺批发市场的份额由40%下滑为14%。这迫使山东省寻找新的市场和增长点，使农产品走出国门，抢占国外市场正当其时。为此，我们曾做了大量调研，到许多地方宣讲实施农业国际化的必要性。由于各级政府和企业与基层对农业国际化的重视，山东省的农业国际化得到了迅速推进。截至2007年，山东省的农产品出口连续八年居全国第一，出口量占全国总出口量的四分之一以上。
第四是注重县域经济的发展。30年来，山东省曾总结、推广了一大批县域改革与发展的典型，以县域为抓手为载体，对推动全省的经济社会发展产生了重要作用。山东经济在全国GDP排名中位居席次，与山东省县域经济的繁荣紧密相关。据统计，山东省GDP总量的80%都是县域经济创造的。
这四大举措是山东省农村经济发展中最大的亮点，也是最让人信服的成就。
山东农村改革开放前瞻
记者：我省农村经济的发展还存在哪些问题？
高焕喜：我省的农村经济虽然取得了很大的发展，但也还存在着诸多亟待重视和解决的问题，比如，比较突出的问题有农民收入增长缓慢的问题。要想解决这个问题我的看法是“增收先增岗”。现在突出的问题是人多地少，劳动力与生产资料不匹配。只有增加就业岗位，解决农村中剩余劳动力和剩余劳动时间问题，农民增收才能成为现实。当然，同时还有农业增效、农民增智、政府增服、财政增扶的问题。此外，还存在以下几个方面的问题：一是农业效益低，农业中叫得响的名牌少；二是农村规划不合理，存在严重的建设浪费问题；三是生产规模小，土地流转困难。我之所以提出培育农村种植大户的建议，就是希望农村土地能够适当集中；四是农业生产资金缺乏，农民融资困难。在农民融资问题上存在大银行看不上眼，小银行不敢贷款给农民，农民民间融资又无法无据的问题。
当然，我们应该看到，所有这些困难都是发展中产生的问题，也必将在农业的进一步发展中得到解决。
记者：下一步应该如何解决农业经济发展中存在的问题？
高焕喜：我认为应该从以下几个方面着手做好工作：
第一，以增收为核心，紧紧抓住创业增岗。政府对农村应实施积极的就业政策，可考虑实行转移就业、拓展就业予以补贴；对吸纳就业的企业、事业单位奖励；对培育就业人才予以扶持；积极投资兴办创业孵化机构等。
第二，以龙头企业为骨干，培育壮大龙头企业。龙头企业是农业产业化和农业企业化的骨干力量，抓好了可以带动更多农户和基地，也是农村规模经营的主要途径。
第三，以名牌为抓手，打造各地特色品牌。品牌是产品内在质量品质的外在表现，品牌打出去之后，就可以获得超额利润。比如大泽山的葡萄有的能卖到200多元一公斤，胶州大白菜能卖到50多元一棵。要想获得更大的利润，必须打造农业名牌，要想在农业发展领域走在其他省份的前面也必须打造名牌。
第四，以大户为基础，培植农业精英。现在的农村人才缺乏，大学生不愿意到农村就业，连高中生和青壮年劳动力也不愿意从事农业生产，培养的农业人才也想找机会“跳出农门”。为此，我们应通过培育农村各类生产经营大户为农村发展培养和保留住精英人才，同时还应该注意对农村妇女的培养。因为今天妇女已成为农业生产的主力，维系农村社会关系的轴心要素。
第五，以合作组织为纽带，发展农业中介组织。上世纪90年代我省涌现出一批农村合作组织的典型，但目前，农村合作经济组织的发展还远不适应实际需要。农民不论大户还是小户都需要通过中介组织与市场对接，以解除农民的后顾之忧，这是现代农业发展，社会分工不断细化的客观要求，也是今天农村经济加快发展之急需。下一步我们应重视培育发展以农村合作经济组织为主体的各类中介组织。
第六，以改革为动力，加大支农、扶农的力度。现在国家有能力支持农业的发展，今年国家拿出了5800多亿元资金支持农业和农村经济社会的发展，关键的问题是要把这块资金的使用筹划好、管理好、利用好，使之发挥更大更有效的作用，在进一步完善相关监管措施的情况下，使农业、农村和农民得到更大的实惠。
第七，以投入为引子，推进基础设施和新农村建设。要在政府的引导下，让社会各界和地方各级政府拿出更多的资金投入到农业领域和新农村建设中去。
第八，以选人育人为重点，选好配好基层领导班子。“选好一个人，带起一个村；选好一个长，救活一个厂”。选出德才兼备的优秀人才担任村领导，让他们开拓进取，带领广大农民奔小康致富，同时要重视对干部和广大农民的培训和培养，要营造稳定的培训机制对农民和村官尤其是村干部进行不间断滚动式的培训。