智慧城市试点资金

A. 智慧城市试点名单有哪些

名单如下：
北京市：
北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区、北京经济技术开发区房山区长阳镇
天津市：
天津津南新区、天津市生态城、武清区、河西区
河北省：
石家庄市、秦皇岛市（北戴河新区）、廊坊市、邯郸市、迁安市、唐山市曹妃甸区、唐山市滦南县、保定市博野县
山西省：
太原市、长治市、朔州市平鲁区、阳泉市、大同市城区、晋城市、怀仁县
内蒙古自治区：
乌海市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区
辽宁省：
沈阳市浑南新区、大连生态科技新城、营口市、庄河市、大连市普湾新区
吉林省：
辽源市、磐石市、四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区、白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇
黑龙江省：
肇东市、肇源县、桦南县、齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市
上海市：
上海市浦东新区
江苏省：
无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇、南通市、丹阳市、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新区、昆山市、徐州市丰县、连云港市东海县
浙江省：
温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区、杭州市拱墅区、杭州市萧山区、宁波市（含海曙区、梅山保税港区、鄞州区咸祥镇）、宁波市宁海县、临安市昌化镇
安徽省：
芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市、阜阳市、黄山市、淮北市、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园区、六安市霍山县亳州市
福建省：
南平市、平潭市、福州市仓山区、莆田市、泉州台商投资区
江西省：
萍乡市、南昌市红谷滩新区、新余市、樟树市、共青城市、上饶市婺源县
山东省：
东营市、威海市、德州市、新泰市、临沂市,寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区、烟台市、曲阜市、济宁市任城区、青岛市崂山区、青岛高新技术产业开发区、青岛中德生态园、潍坊市昌乐县、平度市明村镇
河南省：
郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、许昌市、舞钢市、灵宝市
湖北省：
武汉市、武汉市江岸区、黄冈市、咸宁市、宜昌市、襄阳市
湖南省：
株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区、岳阳市岳阳楼区、长沙市长沙县、郴州市永兴县、郴州市嘉禾县、常德市桃源县漳江镇
广东省：
珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇、肇庆市端州区、东莞市东城区、中山翠亨新区、河源江东新区
广西壮族自治区：
南宁市、柳州市（含鱼峰区）、桂林市、贵港市
海南省：
万宁市
重庆市：
重庆市南岸区、重庆市两江新区、永川区、江北区
四川省：
雅安市、成都市、温江区、郫县、绵阳市、遂宁市、崇州市
贵州省：
铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区、贵阳市、遵义市（含仁怀市、湄潭县）、毕节市、凯里市、六盘水市盘县
云南省：
昆明市五华区、红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市
西藏自治区：
拉萨市、林芝地区
陕西省：
咸阳市、杨凌示范区、宝鸡市、渭南市、延安市
甘肃省：
兰州市、金昌市、白银市、陇南市、敦煌市
宁夏回族自治区：
吴忠市、银川市、石嘴山市（含大武口区）、银川市永宁县
新疆维吾尔自治区：
库尔勒市、奎屯市、乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊宁市
2012年试点扩大范围：
常州市试点新增新北区
武汉市试点新增蔡甸区，2012年试点含江岸区
沈阳市：新增沈河区、铁西区、沈北新区，2012年已批复浑南新区
南京市：新增高淳区、麒麟科技创新园（生态科技城），2012年已批复河西新城区（建邺区）
长沙大河西先导区：新增洋湖生态新城和滨江商务新城，2012年试点含梅溪湖区
佛山市：新增南海区，2012年已批复顺德区、顺德区乐从镇
第三批试点名单
国家智慧城市2014年度试点名单
（一）新增试点名单
北京市：
门头沟区、大兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区、西城区牛街街道
天津市：
天津滨海高新技术开发区京津合作示范区、静海县
河北省：
唐山市
山西省：
大同市、忻州市、吕梁市离石区
内蒙古自治区：
呼和浩特市
辽宁省：
沈阳市和平区、新民市
吉林省：
通化市、白山市江源区、临江市、吉林市高新区、长春净月高新技术产业开发区
黑龙江省：
佳木斯市、尚志市、哈尔滨市香坊区
江苏省：
徐州市（含新沂市）、东台市、常熟市、淮安市洪泽县
浙江省：
温岭市、富阳市常安镇、宁波大榭开发区
安徽省：
宿州市、亳州市、六安市金寨县、滁州市（含定远县）
福建省：
长乐市、泉州市（含德化县、安溪县蓬莱镇）、漳州招商局经济技术开发区
江西省：
鹰潭市、吉安市、抚州市南丰县、南昌市东湖区、南昌市高新区
山东省：
莱芜市、章丘市、诸城市、枣庄市薛城区、日照市莒县、潍坊市临朐县、济宁市嘉祥县、青岛西海岸新区（黄岛区）、莱西市
河南省：
开封市、南阳市
湖北省：
荆州市（含洪湖市）、仙桃市
湖南省：
永州市祁阳县、湘潭经济开发区、常德市（含津市市、澧县、汉寿县）、沅江市、郴州市安仁县、郴州市宜章县
广东省：
河源市江东新区
广西壮族自治区：
钦州市、玉林市
重庆市：
渝中区
四川省：
阿坝藏族羌族自治州汶川县、宜宾市兴文县、广安市、泸州市、乐山市（含峨眉山市）
贵州省：
安顺市西秀区
云南省：
大理石、文山市、玉溪市
陕西省：
汉中市
甘肃省：
张掖市、天水市
青海省：
格尔木市、海南州贵德县、海南州共和县
宁夏回族自治区：
中卫市
新疆维吾尔自治区：
昌吉市、阿勒泰地区富蕴县
新疆生产建设兵团：
石河子市、五家渠市
（二）扩大范围试点名单
石家庄市试点新增正定县
廊坊市试点新增固安县
邯郸市试点新增丛台区
辽源市试点新增东丰县
威海市试点新增乳山市
泰州市试点新增泰州经济技术开发区
阜阳市试点新增太和县
温州市试点新增苍南县
武汉市试点新增江夏区
黄冈市试点新增麻城市
襄阳市试点新增老河口市
柳州市试点新增鹿寨县
绵阳市试点新增江油市[3]

B. 国家智慧城市试点暂行管理办法的通知

住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知建办科〔2012〕42号内容：
智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式，决定开展国家智慧城市试点工作。现将《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》印发你们，请遵照执行，并做好2012年度申报试点有关工作。
一、建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。
二、申报国家智慧城市试点的城市（区、镇），应制定智慧城市发展规划纲要，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，根据当地实际制定切实可行的国家智慧城市创建目标并编制实施方案，建立相应的政策、组织和资金保障体系。
三、请抓紧组织开展申报工作，并对申报材料进行审核、提出推荐意见，于2012年12月31日前将申报材料连同电子文档报送我部建筑节能与科技司 。

C. 国家智慧城市试点暂行管理办法的指标体系

国家智慧城市(区、镇)试点指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 保障体系与基础设施 保障体系 智慧城市发展规划纲要及实施方案 指智慧城市发展规划纲要及实施方案的完整性和可行性。 组织机构 指成立专门的领导组织体系和执行机构，负责智慧城市创建工作。 政策法规 指保障智慧城市建设和运行的政策法规。 经费规划和持续保障 指智慧城市建设的经费规划和保障措施。 运行管理 指明确智慧城市的运营主体并建立运行监督体系。 网络基础设施 无线网络 指无线网络的覆盖面、速度等方面的基础条件。 宽带网络 固定宽带接入覆盖面、接入速度等方面的基础条件。 下一代广播电视网 指下一代广播电视网络建设和使用情况。 公共平台与数据库 城市公共基础数据库 指建设城市基础空间数据库、人口基础数据库等公共基础数据库。 城市公共信息平台 指建设能对城市的各类公共信息进行统一管理、交换的信息平台。 信息安全 指智慧城市信息安全的保障措施和有效性。 智慧建设与宜居 城市建设管理 城乡规划 指编制完整合理的城乡规划。 数字化城市管理 实现区域网格化管理。 建筑市场管理 促进政府在建筑勘察等环节的监督和管理能力提升。 房产管理 促进政府提升在住房规划等多个领域的综合管理服务能力。 园林绿化 提升园林绿化的监测和管理水平，提升城市园林绿化水平。 历史文化保护 指通过信息技术手段的应用，促进城市历史文化的保护水平。 建筑节能 提升城市在建筑节能监督、评价、控制和管理等方面的工作水平。 绿色建筑 提升城市在绿色建筑的建设、管理和评价等方面的水平。 城市功能提升 供水系统 制定合理的信息公示制度，保障居民用水安全。 排水系统 利用现代信息技术手段提升其整体功能的发展状况。 节水应用 利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展状况。 燃气系统 利用现代信息技术手段提升其安全运行水平的发展状况。 垃圾分类与处理 利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展状况。 供热系统 利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展状况。 照明系统 指城市各类照明设施的覆盖面和节能自动化应用程度。 地下管线与空间综合管理 利用三维可视化等技术手段提升管理水平。 智慧管理与服务 政务服务 决策支持 指建立支撑政府决策的信息化手段和制度。 信息公开 指通过政府网站等途径，公开财政预算决算等领域的政府信息。 网上办事 完善政务门户网站的功能，扩大网上办事范围，提升网上办事效率。 政务服务体系 建立上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。 基本公共服务 基本公共教育 促进教育资源的覆盖和共享。 劳动就业服务 加大免费就业培训的保障力度，保护劳动者合法权益。 社会保险 提升社会保险服务的质量监督水平，提高居民生活保障水平。 社会服务 提高服务的透明度，保障社会公平。 医疗卫生 提高服务质量监督的透明度。 公共文化体育 提升体育设施服务的覆盖度和使用率。 残疾人服务 提升残疾人社会保障、基本服务的水平。 基本住房保障 增强服务的便利性、提升服务的透明度。 专项应用 智能交通 指城市整体交通智慧化的建设及运行情况。 智慧能源 指城市能源智慧化管理及利用的建设情况。 智慧环保 指城市环境、生态智慧化管理与服务的建设情况。 智慧国土 指城市国土资源管理和服务的智慧化建设情况。 智慧应急 指城市智慧应急的建设。 智慧安全 指城市公共安全体系智慧化建设。 智慧物流 指物流智慧化管理和服务的建设水平。 智慧社区 指社区管理和服务的数字化、便捷化、智慧化水平的建设。 智能家居 指家居安全性、便利性、舒适性、艺术性和环保节能的建设。 智慧支付 指包含一卡通、手机支付、市民卡等智慧化支付新方式的建设。 智能金融 指城市金融体系智慧化建设与服务的建设。 智慧产业与经济 产业规划 产业规划 指城市产业规划制定及完成情况。 创新投入 指城市创新产业投入情况。 产业升级 产业要素聚集 指城市为产业发展、转型与升级而实现的产业要素聚集情况。 传统产业改造 指在实现城市产业升级过程中，实现对传统产业的改造情况。 新兴产业发展 高新技术产业 指城市高新技术产业的服务与发展。 现代服务业 指城市现代服务业发展状况。 其它新兴产业 反映城市其它新兴产业的发展及提升状况。

D. 国家智慧城市的试点

住建部2012年12月4日发布通知表示，我国将开展国家智慧城市试点工作，申报试点工作于2012年度启动。
根据通知，申报国家智慧城市试点应具备以下条件：智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；已完成智慧城市发展规划纲要编制；已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。
在国内，已有22个大中城市规划文件中，明确提出建设智慧城市。其中，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定或实施智慧城市发展的专项规划。

E. 国家智慧城市试点的背景

为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路，住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。2013年8月，住房和城乡建设部再度公布2013年度国家智慧城市试点名单，又确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点，加上住房城乡建设部此前公布的首批90个国家智慧城市试点，目前国家智慧城市试点总数已达193个。2013年1月29日，由住建部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议在北京召开，会议公布了首批国家智慧城市试点名单。住建部副部长仇保兴指出，智慧城市是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求，各省和试点城市要按照住建部发布的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》文件要求，切实、高效推进试点工作，在创建过程中，住房城乡建设主管部门要加强组织、协调、监督和考核。
国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿，并根据已签订的合作协议扎扎实实稳步推进项目遴选、调查、放款等工作；试点城市所在省代表和试点城市代表表示，将按照国家智慧城市的总体要求和规划，精心组织、认真落实，有计划、按步骤推进智慧城市建设。
国内外的经济形势要求尽可能的扩大投资和启动内需，但经历前几轮的大规模投资刺激后，传统项目的边际效益正在迅速下降，走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展的重要战略部署，将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的具体过程中是当前新型城镇化建设的最紧迫的课题之一。住建部是承担着城镇化推进任务的重要部门之一，在响应中央战略部署的同时，积极探索新型城镇化发展模式，创新手段提升城市管理能力和服务水平、服务民生，让城市生活更美好。智慧城市（区、镇）应运而生，为此，住建部在充分理论研究、认真调研、广泛征求意见的基础上，从解决城市实际问题入手，提出并推动智慧城市试点创建工作，其重要内容是从方法论高度重新认识城镇化发展和规划，智慧的规划和管理城镇，智慧的配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终实现市民幸福感和城市可持续发展。

F. 国家智慧城市试点的介绍

2015年4月7日,住建部和科技部公布了第三批国家智慧城市试点名单,确定北京市门头沟区等84个城市(区、县、镇)为国家智慧城市2014年度新增试点，河北省石家庄市正定县等13个城市（区、县）为扩大范围试点，加上2013年8月5日对外公布2013年度国家智慧城市试点名单所确定的103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点，以及住房城乡建设部此前公布的首批90个国家智慧城市试点，目前国家智慧城市试点已达290个,为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路，住房城乡建设部启动了国家智慧城市试点工作。经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，试点城市将经过3―5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

G. 近300个智慧城市试点发现了什么问题

目前，我国已经先后发布了三批新型智慧城市试点。统计显示，目前我国已经有超过500个城市在进行新型智慧城市试点，并均出台了相应规划，计划投资规模超过万亿元。从实际效果看，新型智慧城市在城市交通、医疗、政务管理等领域取得了广泛成果。金鹏信息专家就新型智慧城市建设中顶层设计对当前新型智慧城市顶层设计存在的短板与误区进行剖析。

目前新型智慧城市的顶层设计存在三大瓶颈问题，这将对新型智慧城市的快速健康发展形成很大阻碍。

一、技术驱动特征明显智慧与城市脱节

只见智慧，不见城市。把时下流行的先进的信息技术都加载到城市之上，包括物联网、云计算、大数据、移动互联网、SDN(自防御网络)等等，但基本上都是信息采集、信息处理以及信息服务的套路，没有实现信息技术与城市各功能模块的深度融合，浮于表面，解决不了深层次的矛盾，缺乏吸引力，民众感觉不到智慧，感觉不到生活的变化。一个城市是否智慧，不在于技术是否先进，而在于是否恰到好处，解决了什么实际问题。

城市是一个巨大而复杂的系统，城市生存和发展依赖三种基础设施，支撑城市中顺利进行各种经济活动和社会活动。工程性基础设施一般指能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等设施。社会性基础设施则指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。如果从改善城市生态基础设施和运行机制入手，进行智慧化方案的总体设计，使这些要素产生的微气候系统对城市有明显的影响力，新型智慧城市才能真正体现出价值。

二、规划相对主观与周围环境缺乏融合

一般来说，新型智慧城市顶层设计对于所在城市的战略定位、城市特色、资源条件、人口构成、支柱产业等等都有比较深入的分析和研究，在此基础上制定的目标和建设计划也较具有针对性。但问题是只就城市论城市，制约条件与边界条件考虑较少，规划设计偏于主观。现代社会流动性很大，人流、物流、资金流、信息流在城市与城市之间、城市与所属区域之间，乃至境内与境外之间频繁流动，城市只有与周围的环境有效地融合，才能更好更快地发展。新型智慧城市与周边信息化环境的融合主要在于几个方面：

1、网络基础设施的对接，保证全程全网一致性的传输质量和安全性要求;

2、区域内融合的信息与数据从规模和质量上远比一个城市内的信息融合更有开发利用的价值;

3、应用系统间的融合，如相邻城市智能交通基础设施和交通信息的对接，物流标识和物流系统的对接;

4、配套机制的融合，如认证系统和征信系统的互认，为城市与周边的经贸合作提供支撑。

三、重硬轻软实施难度大

目前的新型智慧城市规划也好，设计也好，基本都偏重技术架构，讲求技术先进、功能全面、性能高超。硬环境描述得比较清楚，但在软环境方面，比如制度、环境、配套机制、政策措施、商业模式往往语焉不详，而没有软环境的支撑很可能会走传统信息化的老路子，达不到新型智慧城市的高度。要把软环境说清楚，必须对城市的功能服务体系有透彻的了解，对政府的治理体制、城市的运行管理机制、社会事业服务的机制有着深入的把握，对于现有城市管理与服务的弊端有着清晰的认识，对政府各部门之间的职能分工与利益诉求有着深刻的洞察。而这些，恰恰是信息通信从业者的短板，缺乏对政府治理体系的认知和经历，捕捉不到体制机制的关键问题，提出的保障措施和推进策略难以切中关键，资源集约、信息共享、应用协同等这些新型智慧城市的核心价值就难以实现。
金鹏信息智慧城市解决方案

H. 住建部和科技部发布的智慧城市试点有几批，多少个试点

以下回答仅供参考：
住房和城乡建设部2013年8月5日对外公布2013年度国家智慧城市试点名单，确定103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点，共包括83个市、区；20个县、镇以及在2012年首批试点基础上扩大范围的9个市、区。加上住房城乡建设部此前公布的首批90个国家智慧城市试点，目前国家智慧城市试点已达193个。