Ⅰ #留学#去美国留学,有一张中国银行的卡里有30万,带多少美金过去,中国银行的卡怎么过去交学费。
客户出国时需要携带外币现钞。如果客户携带超过等值5000美元的外币现钞时,海关将禁止放行。为此,客户需要事先到银行申领《外币携带证》。如携带等值5000美元以上至10000美元(含)现钞出境,应向银行申领《外币携带证》,原则上不得携带超过等值10000美元的外币现钞出境,如因特殊原因确实需要,应向当地外汇局申领《外币携带证》。
持卡人持借记卡可在中行及贴有中国银联标识的自助设备办理取款、转账和查询余额。ATM交易以借记卡主账户作为记账结算账户。人民币借记卡境内取款每日每卡的最高限额为人民币2万元,境外取款每日每卡的最高限额为等值人民币1万元,境外取款每人每年境外累计取现不得超过等值10万元人民币,转账交易每日每卡转出最高限额为人民币5万元。根据国家外汇管理局2017年12月30日发布的《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金交易的通知》(汇发〔2017〕29号)要求:自2018年1月1日起,个人持境内银行卡在境外提取现金,本人名下银行卡(含附属卡)合计每个自然年度不得超过等值10万元人民币;个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的,本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金。提示您合理规划,避免境外取现超额,影响银行卡正常使用。如需进一步了解,您可致电中国银行客户服务热线:95566(大陆地区);+86(区号)95566(海外及港澳台地区),工作人员会为您提供帮助。
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Ⅱ 国家外汇管理局人事局处长
主要精神是:围绕推进三项重点工作扎实开展普法依法治理
法制日报讯记者吴坤全国法制宣传处处长会议近日在北京召开。全国普法办副主任、司法部副部长张苏军在会上强调,法制宣传教育工作要认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,扎实做好今年的法制宣传教育工作,为保增长、保民生、保稳定创造良好的法治环境。
这次会议的主要任务是认真学习贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神,总结交流2009年工作,研究部署2010年工作,推进普法依法治理工作的新发展。
张苏军指出,实现“保增长、保民生、保稳定”目标,全面落实依法治国基本方略,圆满完成“五五”普法规划提出的各项任务,要求我们必须做好法制宣传教育工作。要充分认识当前我们面临的形势和任务,站在战略和全局的高度来审视法制宣传教育工作,更好地谋划和推进法制宣传教育工作。
张苏军强调,全国政法工作电视电话会议确定的“三项重点工作”,对法制宣传教育提出了新任务、新课题。要围绕推进“三项重点工作”,组织开展系列法制宣传教育活动。要紧紧围绕推进“三项重点工作”,部署和安排今年法制宣传教育工作。各级普法依法治理工作部门要把推进“三项重点工作”纳入“五五”普法的重要内容,围绕党委的中心工作,提出推进“三项重点工作”具体思路,制定工作计划,精心组织,周密安排有关宣传活动。要结合各地实际,开展有特色、有针对性的法制宣传教育主题活动。要及时总结在活动中出现的好经验、好做法,加大宣传力度。要把推进“三项重点工作”情况,纳入“五五”普法检查验收的重要内容,作为评选表彰“五五”普法先进的重要指标。
张苏军要求,要突出重点、集中力量,认真抓好今年法制宣传教育工作的几件大事,带动和推进全局工作。要合理整合资源,善于借助社会资源和力量,构建起法制宣传教育工作的大舞台。要加强宣传声势,努力营造出良好的社会氛围,扩大法制宣传教育的社会效果。
法制宣传教育工作者要加强政治理论和业务知识的学习,加强理论研究,用创新的精神来谋划、推进法制宣传教育工作,努力提高工作水平。
司法部法制宣传司司长肖义舜在会上对今年的法制宣传教育工作作了具体部署。他要求今年要着重抓好八项工作:要立足于服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育;立足于落实“三项重点工作”,组织开展专项法制宣传教育活动;立足于全面落实“五五”普法规划,认真组织指导“五五”普法检查验收;立足于提高全社会法治化管理水平,扎实推进依法治理工作;立足于营造良好社会法治环境,组织开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动;立足于塑造法制宣传教育品牌,做大做强2010年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动;立足于坚持不懈地推进法制宣传教育,认真做好“六五”普法规划的研究制定工作;立足于树立司法行政部门良好形象,努力加强司法行政系统宣传工作。
Ⅲ 我想请问一下:我在中国银行办一张银行的储款卡,在加拿大的银行上转钱到我的银行卡上。可以吗
因为我们要维持平衡,并且他们之间是有联系的.你需要用钱来购物,“人民币升值,物价却反而上涨”是怎么一回事呢?
首先人民币升值的主要原因是美国为了自身的利益在经济上遏制(扼杀)中国,从而掌控中国的经济命脉达到和平演变目的的一种手段。“自2005年7月汇率改革以来至2006年9月末,人民币对美元汇率累计升值4.65%。”
而且现在网上很多相关帖子都认为今年人民币的升值幅度要大于去年。巴曙松指出“如果人民币对美元升值5%,1万亿美元的外汇储备将缩水500亿美元,按7.8的汇率,折合3900亿元人民币,差不多相当于向中国银行和建设银行注资的规模。
近期粮油价格为何突然上涨这确实是大家万分关注的问题!报纸电视上相关报道也不少,在全国波及很广,因为国家动用国储粮了!这虽是中国特色的社会主义市场经济下荡起的涟漪,但也足够引起胡温的警觉,因为它不是正常市场供需矛盾引起的暂时性、季节性的上涨!不法商贩的“屯聚居奇”就能引起这么大的动静,一旦人家动枪动炮了,那么普通百姓的生活将受到什么样的影响?
国家动用国储粮这本身说明了什么?国家大事也许我看不太明白,但炒汇的人都知道当一国ZF(央行)对汇市进行干预时,就说明该国货币在汇市上的波动超出了ZF的忍耐限度,因为这种异常波动损害了本国利益!干预是被迫的!
按照人民币目前的这种状况,说白了一句话,就是对外升值对内贬值!以前买一个烧饼五毛钱不会因为人民币升值而变为四毛八,相反我还觉得它对内还再贬值,看看现在的二手房多少钱一平米?但这不是一朝一夕就可以形成的,这是由于过去量的积累,达到了现在质的转变,看来胡温理想中的和谐社会任重道远啊!!!
我们现在的个别物价上涨是ZF宏观调控。是ZF限价的结果。因为国家一直在有意识的让农民得到实惠。 当然许多东西价格上涨,对其他东西价格是有影响的。
你应该发现涨价最大的是和农产品有关的,甚至是煤这样矿产。
大概你没有发现中国出口的都是什么东西?都是帮海外那些大公司加工的东西,但他们的价值却算在我们的头上(实际我们赚不到多少钱),但在外人看来中国出口的比进口多多了,这些出口的东西都应该算在外国头上,而物价的上升或下降并不是只看人民币的价值,需要观察很多方面的影响,有的涨价跟人民币一点关系都没有(粮食、蔬菜等),物价的反映要通过多方面来考虑
中国的问题不是他们说的那样,只是靠涨价拉动经济的增长.如果不涨价,那么经济就不会增长了,今年造的一件东西值10元,如果明年在市场上买11元,那么就创造了10%的增长率.物价都这么涨,当然经济增长率就高了,至于人民币的升值,只是对外国低头的一种表现.对国家的出口影响很大.完全是违背市场规律.只要不要肆意地追求增长率,物价就会降下来.没有办法,哪个领导人,不想给自己脸上贴金.老百姓苦了
物价和币值是二个概念.
物价受国内供求关系国家金融政策和国家宏观经济政策影响和调控.
而币值是一国参与国际市场其货币与国际上其他主要货币的比值,是这个国家的国际贸易政策与国际政治经济利益搏弈的一种暂时的平衡.
物价的波动事关国计民生会有更广泛的关注,而币值的变化对国际贸易为引导的外向型经济的影响更大,而普通百姓日常生活中倒没有很直接的感受(购买进口商品或出国消费则有明显感觉);人民币升值会降低出口竞争力但也同时降低了出口的代价.
这是政治中的一种观点,既不可以透支,也不可以节余.
有人这样问:
人民币也真的一天天在涨。可是市场上的物价也跟着人民币每天在上涨,米涨了、油涨了、肉涨了、菜涨了,我们老百姓的工资可没涨,这日子叫我们怎麽过呀,谁能告诉我为什麽人民币升值会影响物价的上涨?还有那新闻报道国际原油价下跌了,为何我们的汽油还那么贵啊!
人民币升值与国内物价快速上涨的背景分析
随着央行放开人民币汇率,实行浮动区间以来,人民币与美元汇率的稳步上升,升幅已经突破10%.从国际贸易角度来看,人民币升值已成必然,这也将导致我国进口增加,出口减少.这对国内经济来说,有好有坏.
好的方面就是促使国内产业向成品出口发展,只有成品出口才可能实现真正的产品增加值.坏的方面就是一旦出现大幅度的人民币升值,就可能会出现人们常说的美元疯狂冲击人民币,从而将导致我国经济走向滑坡.
但目前国内出现的经济现象却令人深思,那就是物价在房地产汽车等原材料消耗大的产业以及能源价格拉动下,已经开始出现大幅上扬的趋势.近期出现的粮食价格快速上升,一方面是原材料拉动,另一方面则是因为粮食产品深加工后可以用于能源行业的消息不胫而走,从而将粮食产品的价格迅速拉上来.那么此轮国内物价上扬,对于人民币币值而言,是福是祸?或者说是人民币升值后的连锁反应呢?
从正常的经济学发展理论而言,币值上升必然会导致依靠出口为经济发展重点的我国经济出现一定的滑坡,贵州交通银行,甚至出现一定的通货紧缩,进而会导致央行降息,ZF加大投资力度.但从2004年发动的需求拉动式国内经济发展却呈现出快速增长势头,以房地产业为龙头的国内固定资产投资快速增长,仅房地产业资产年增长率据不完全统计,已经达到了15%以上.因此而导致了央行的连续两次加息,同时调高了银行存款准备金率,力求打压投资,给经济进行适当的降温.
单从国内的经济环境来看,快速的经济发展和物价上涨可以理解为国内经济因为人民币没有完全实现自由兑换,从而将国内经济与国际经济实现了相对隔离,同时大量的外汇储备兑换的人民币必然要在国内进行流通,带动了国内物价的上扬.
那么结合国际经济环境分析,从目前人民币发展的态势来看,实现自由兑换是早晚的事.国内的经济快速拉动物价上扬,通货膨胀已经隐现,那么人民币在国内实际上已经出现了贬值现象.与国际经济环境中的人民币币值稳步上扬进行对冲,甘肃工商银行,
那么通过进出口体现出来的人民币币值在短期内是不会出现进一步快速上扬的可能性.否则以美国为首的西方国家将会由于外国资本还不能完全进入我国进行资本类投资,眼睁睁看着人民币资产的快速升值而眼红了.
那么我国目前的经济现状是否就好呢?笔者认为并不是很好,应该说仅仅是实现了一个高位的平衡.而且这样的平衡如果处理不当,有可能一方面导致国内通货膨胀高启,人民生活质量下降,另一方面使国际上的热线对人民币币值的冲击行动更加疯狂,我国的外贸环境进一步恶化,出口放缓或停止,进口大量增加,进一步冲击国内市场,形成一个恶性的高位循环.
因此,这就需要未雨绸缪,安徽上海浦东银行,措施可以有以下几方面:
1、对经济进行必要的降温处理,进一步加大经济调整的力度,通过对为了地方本位利益,损害国家利益的地方ZF官员进行大力打击,实现中央ZF的经济调控政令畅通无阻.
2、片面的房地产快速发展已经导致相当一部分无力购房者的怨恨,社会两极分化进一步加剧,这将可能形成社会的不稳定因素.因此,国家需要对房地产业下猛药,真正下力气通过市场调节的方式进行打压,以保证广大人民对国家经济发展的信心.只有把握住了房地产业这个国内经济发展的龙头,才能真正实现我国经济的稳步发展.
3、我国需要加快调整外汇储备的整体结构,尽可能的减少美元在我国外汇储备中的占比,建议减少至60%左右,其余部分则由欧元及其他自由兑换币种代替.一方面,从政治角度考虑,美元储备过多,实际上会面临美国故意打压美元,导致我国人民币币值上扬的同时,外汇储备受到较大损失;另一方面,从军事角度考虑,中美因为台湾\日本等多方面问题可能导致未来的军事冲突,这就必然要涉及到美元及人民币币值受到冲击的可能性.因此,通过经济上减持美元,可以尽可能使我国在未来军事冲突中保持不败之地.
4、坚持人民币自由兑换的循序渐进方针,不可图一时之快让人民币一夜之间实现自由兑换,那样将可能出现苏联式的经济大崩溃.同时保持人民币浮动的渐进式发展,也有利于我国经济稳定发展,避免了国际热钱的冲击和别有用心的国家从经济上打垮我国的企图.只有当我国国力已经足以与美国相抗衡,才可以真正放开人民币的外汇管制,实现真正意义的自由兑换,保证我国经济发展的稳定和安全,实现和谐发展.
也有人这样说:
人民币升值了,不一定意味着通货膨胀.
具体到今年,是因为大量的外汇结算成人民币,人民银行要兑换这些人民币就要发行大量的人民币.这样人民币供应量大了,钱多了,物价就上涨了.
假如说一个国家今年外贸顺差10000亿美元.这些美元到了以后,国家要拿出78000亿人民币换取出口商人的美元.那么人民银行投放的78000亿人民币到了市场上要实实在在的购买东西的时候,钱的供应量大了,可是货物还是那么多,所以物价就上涨了.
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Ⅳ 张协和的个人履历
1940年夏,被中共中央组织部任命为甲级工程师,年仅21岁就成为延安时期我党高级技术专家之一。他在极端困难的条件下,创造性的就地取材,在解放区进行技术革新,为大生产运动开展做出重要贡献,被誉为“延安四杰”之一,于1945年10月加入中国共产党。
1947-1956年,调至华东局和山东省工作,是原山东工业大学(现山东大学南校区)的开创者。他工作务实,在建国初期物资匮乏,师资紧缺的情况下,竭尽所能为学校发展奠定了必须的物质基础和技术资料;同时又独具慧眼,积极引进优秀的师资力量,其中包括著名的力学专家刘先志教授。他注重培养学员理论联系实际的品德和创业精神,培养了一大批新中国急需的专门人才,为中国的新型高等教育事业和山东的经济建设作出了重大贡献。
1956年5月在帅孟奇等同志的直接关怀下,他被调到北京任一机部设计总局副局长,为苏联援建156项重大工程实施作出贡献。在任一机部机械科学研究院副院长期间,主持研究并取得了100多项科研成果,其中8项获国家级奖励,发表论著100余篇。
1964年机械院成立了张协和同志直属研究室,专门进行中央军委与国防工办直接下达的国防尖端项目的试验研究和常规武器及配套的生产设备、测试仪器的研制,以及其他民用科研项目的技术研究。1963~1964年,他作为技术负责人以独创性的发明,组织完成了“708”工程关键部件和不锈钢冷加工及其深孔套料成套工艺关键技术的攻关,为我国潜艇与原子能加工技术发展提供了技术保障。1964年,他根据中国传统加工方法,结合现代材料特点,主持“947”工程研究取得成功,提高了我国原子能反应堆冷却器的加工质量及速度。1965年他主持承担提供两弹试验用大型离心机极其大蒙皮的研制工作取得成功,填补了国内空白,达到国际水平。1966年他根据中国古代曲拐的机械传动原理,主持研制曲拐传动半自动多头钻床获得成功,为我国原子能工业提供了重要的机械加工设备,其设计思想现已被多种行业所运用。同期,他还主持与五机部合作完成了多种援越军械装备的研制及钛合金冷加工工艺的研究,培养了一批技术骨干,为我国钛技术的应用和发展作出贡献。他在心脏病加重的情况下,仍坚持领导组织并亲自制定设计方案,突破技术难关,承担并完成了中央军委下达的跨越音速柔壁喷管的研制任务,只用了500万元人民币(贷款),不仅全部实现了国有化,节约了1300万美元的外汇,而且填补了我国风洞技术的空白。
从1954年开始,张协和同志就利用电子技术进行中医经络研究,独立发明了填补国内外空白的经络测定仪,证明了人体经络现象的客观存在,在国内外引起轰动。1958年在《健康报》、《中医杂志》全文发表并出版了《经络测定的疹病原理与使用方法》、《京I型经络测定仪使用方法与构造》等专著,并由一机部机械科学研究院组织仪器生产与推广。当时,周恩来总理、邓颖超和卫生部长李德全等领导同志都亲自作为试验对象,他们为挖掘祖国中医宝库和大力支持医学科研事业的献身精神,极大地鼓舞了张协和同志,使他在经络学研究及其应用方面取得了更大的进展。他受卫生部委托,在苏联、朝鲜、蒙古和国内培训了大量主治医师,为中医临床现代化开辟了道路。他还主编了国内第一部经络研究专集《经络测定仪(之一)》,他50年代末、60年代初所组织此项研究的试验成果和论著至今仍保持着世界先进水平。
他精于中医,有不少研究成果及专著,十三岁即学习中医为人看病,后结合西医知识,坚持业余时间义务行医。他曾经周恩来总理推荐,兼任中央保健局医疗顾问,先后为毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云等许多领导同志及国内外十四万患者义务诊治。由于他在中医临床与疑难病治疗方面的医术高超,虽非专业医生却享有“半个御医”之美称。他提出了“以西医现代诊断结果及世界统一病名分类为基础,配合中医对症进行全面治疗”的中医诊治方法,并大力支持中药西制及单位中药主要成分药理研究等现代方式的中药学研究与成果推广,还将自己与同行的大量验方提供于世。他根据周恩来总理生前的当面指示,坚持利用经络原理对肿瘤的预测进行科学研究,并自费研制成测肿瘤等疾病的仪器,还编写了有关医学论著。为了给缺医少药的农村和边远地区培训基层中医药人才,1984年,张协和同志参与创建光明中医函授大学,同时义务兼任副校长。多年来,他为创立中西医结合的新中医而潜心研究,提出了二十一世纪中西医研究人体科学的新思想。他撰文说:“二十一世纪是研究人体科学的世纪。该世纪的医疗技术,一是世界医疗技术比较研究,二是中医整体诊疗观察与西医局部诊疗观察的对话与结合,将这两种体系的优点融合起来,医学将有可能取得飞跃发展,并产生新医学。因此,中西医医疗技术将得到适当转移。”
怀着对中华民族文化事业的热忱,他广泛结交戏剧、曲艺、电影、文学、美术等各界朋友,积极参与多种文化活动。1958年他成功地为人民大会堂的陕西厅和山东厅进行了全面装饰设计。1964~1966年,他还兼任中央工艺美院《装饰》杂志编委工作。他在考古、文物、古代建筑、古代科学技术史等知识领域均有造诣,并收藏了大量文献资料与实物。1982年,他提出了“工业美术设计的十大要素”,相继发表了一系列论文。1986年,在中日北京技术文明与现代化学术讨论会上宣读了重要科学论文《技术文明与中国现代化建设》(合著),科学地阐述了技术引进与自主开发的关系等科技政策和有关概念体系,该文被多种报刊转载、引用,产生了广泛的社会效益。1987年,中国机械工程学会失效工作委员会根据他在全国机械装备失效及预防工作中所作贡献,授予他特殊贡献奖。他还研究了多个领域的重大问题。如合作提出《采取措施防止家用液化石油气钢瓶严重质量问题可能造成爆炸危险的报告》,获中国科协首届优秀建议奖。1988年,面对资产阶级自由化思潮,他多次指出:“从历史上看,抛弃祖国传统文化,而一味主张所谓‘全盘西化’是不得人心的,在世界各国走向现代化的过程中,每个国家都不可能把自己的传统象破布一样扔掉。中国未来的发展方向只能是中国的现代化,而不是中国的西化”。他还针对企图只靠引进技术买来中国现代化的思想和盲目进口“买洋货、上洋当、受洋罪、出洋相”的现象进行了批评。为了更好地教育下一代,他向多处纪念馆、博物馆和有关部门提供、捐赠自己收集保存的历史资料和实物,并于1992年,根据详实的史料合作主编了《杨虎城将军与西安事变补遗》(档案出版社出版),为研究杨虎城将军及“西安事变”提供了珍贵的历史文献。同时,他还积极联络亲朋好友,为海峡两岸统一尽绵薄之力。
张协和同志担任了机械部、机械院和多项全国性一、二级学会、学术团体领导职务和高等院校客座教授,为我国培养了大批德才兼备的高级经济、管理和科技骨干人才。半个世纪以来,他数十年如一日,坚持不懈地进行着广泛的发明创造活动和有关管理工作,并积极投身于培养“四有”新人的高等教育事业。他从不计个人名利、努力拼搏,为我国的机械工业科研设计及管理与制造、军工科研、建筑、教育、中医等事业的建设和发展,付出了毕生的心血,为我国机械行业的科技进步和科研事业的振兴,为我国经济发展和四化建设做出了重要的贡献。
Ⅳ 国家外汇管理局最新个人外汇管理
不明白你的提的问题,我觉得《国家外汇管理局关于个人外汇管理办法实施细则》能帮到你 http://wenku..com/view/205db43331126edb6f1a1053.html
Ⅵ 央行新行长易纲会对外汇领域进行哪些改革
易纲以前担任过外管局局长,在其任职期间,易纲负责货币体系改革以及外汇储备投专资的多样化。国内属专业人士多持谨慎乐观态度,FX168高级分析师许亚鑫认为:扩大外汇市场开放,放宽交易范围,增加交易主体,丰富避险保值产品,逐步建成一个成熟发达的多层次外汇市场体系依然是未来外汇改革的主轴。
Ⅶ 新的国家外汇管理平台上的怎么操作啊,求解
国家外汇管理局应用服务平台,拿到ba用户密码后先进行密码修改\操作员建立\角色分配.然后再用新建的操作员登陆就可以了.具体操作可以在首页还没登陆的时候,有个滚动栏上有用户手册的.
Ⅷ 上海张江中国外汇交易中心是央企单位吗
国内除了银行,就没有一家合法的外汇交易中心,都是走边缘地带的,擦边球希望对你有帮助。大陆地区的投资客最信赖的还是国外的外汇平台,一般美国上市公司,全球大型企业,比如通汇国际代理的福汇平台就是很不错的,虽然收到瑞士黑天鹅事件影响,但是已经收到大财团3亿美金的资助,一切恢复正常。
Ⅸ 国家外汇管理局对个人兑换外币有规定吗
外汇额度:
介绍:
1、根据国家外汇管理局的规定,境内居民个人因私兑换外汇业务指定由中国银行统一办理。居民在以下情况,可到中行各地分支机构购汇:出境旅游、探亲、会亲兑换外汇,去香港、澳门地区可兑换1000美元,或1000美元的等值外汇,去香港、澳门地区以外的国家和地区(含台湾)可兑换2000美元,或2000美元的等值外汇;自费留学以及自费出国就医人员出境时可一次性兑换2000美元,或2000美元的等值外汇;居民个人自费出境参加国际学术活动,被聘任教等,如邀请方不负担旅途零用费,则按照出境探亲标准兑换外汇;
2、居民个人缴纳国际学术团体组织的会员费,按照其学术团体规定的标准兑换外汇汇出;居民个人从境外邮购药品、医疗器具等特殊用汇,可兑换1000美元以内,或1000美元以内的等值外汇;居民个人在境外的直系亲属发生生病、死亡、意外灾难等特殊用汇,可兑换1000美元,或1000美元等值外汇汇出;在中国境内居留满一年以上的外国人及港、澳、台同胞从境外携入或者在境内购买的自用物品等出售后所得人民币款项,可兑换1000美元,或1000美元等值外汇;14岁以下儿童出境的,供汇标准减半。以上换汇标准如超出应向外汇管理局申请。向银行换汇时,需要带齐有关材料,除提交本人户籍证明及工作单位证明外,旅游、探亲、会亲、留学、就医的居民还必须带已办妥前往国家有效入境签证的护照和出境证明。
Ⅹ 如何让“改革红利”充分释放
改革是中国最大的红利。简政放权正是激发市场、社会创造活力最直接的改革举措。
新一届政府将机构改革与职能转变、简政放权有机结合,以行政审批制度改革为“敲门砖”和“突破口”,改革成效正在显现。
以“多设路标,少设路障”为原则,去年仅中央层面就取消下放了300多项行政审批权,取消范围广、“含金量”较高,使企业投资自主权极大地提高。
部署公司注册资本登记制度改革,取消最低注册资本金限制,将企业年检制度改为年度报告制度,放宽经营场所登记条件等等,使民间投资更加活跃。截至去年11月底,全国民营个体企业登记数增加了37%,带动了民间投资以23%左右的速度增长。
各行各业的审批事项太多了,限制了企业的发展,实际上亦阻碍了国家经济的发展。党中央、国务院提出审批制度改革确实很英明,抓住了发展经济的命脉。
目前我国经济增长面临下行压力,而推动中国经济增长的传统要素,如人口红利、全球化红利、传统工业化红利等正在衰减,过多依靠政府主导和政策来拉动经济增长的方式难以为继,因此,必须通过进一步释放改革红利促进经济增长,行政审批制度改革无疑是释放改革红利的关键点。
在国务院取消和下放行政审批权的引领下,各级政府和主管部门也自上而下启动了简政放权的改革。
近日,国家外汇管理局上海市分局发布《关于印发支持中国(上海)自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》,涉及24项具体内容,主要简化了经常项目收结汇、购付汇单证审核等程序。国家外汇管理局上海市分局局长张新指出,外汇管理细则思路很清晰,就是大面积简政放权,鼓励跨境的资金流和融资的便利化,同时大幅度实施新型的管理模式。
此外,海南投资建设项目审批的时限计划从799天压缩为37天,山东21条举措改革工商注册制度,进一步简政放权,促进工商注册制度便利化,兰州和成都都将推行“权力清单”制度初步统计。截至目前,上海、山西、海南、成都、兰州等10余个省份都制定了行政审批制度改革的年度计划。
简政放权,其核心要义是加快转变政府职能,放开用活市场这只“看不见的手”,管住用好政府这只“看得见的手”,使市场在资源配置中起决定性作用,让各类市场主体在公平竞争中焕发活力。
国家行政学院教授李拓接受采访时表示,本届政府采取高密度、大力度减少和下放行政审批的手段,提速布局简政放权,在传递中央推进行政审批制度改革坚定决心的同时,其所产生的积极效用以及释放的改革红利,值得社会期待。
另一方面,行政审批制度改革亦存在不小的阻力。为此,宗庆后建议,完善确定各类标准,要明确告诉企业、告诉老百姓,做什么事情需要符合什么条件与标准,只要符合了标准,企业就可以自己去干,不需要政府审批。政府的工作应着重放到事后监管上来,如果在监管过程中发现企业弄虚作假、违背标准的,就应当坚决从重予以查处。“我认为真正要做到长治久安就必须任何事情都要有一个标准,企业依法执行,政府依法加强监管”,宗庆后说。
对于行政审批制度改革存在的难度,国家行政学院教授汪玉凯则表示,“行政审批制度改革越到后来难度越大,目前改革已经进行到了‘割肉’阶段,调整、协调部门之间的利益关系不仅非常困难,而且还会引起抵触,需要政府以极大的勇气和决心去推进。”