外汇局会议

⑤ 我国外汇管理制度的基本框架有哪些

1996年1月29日中华人民共和国国务院令第 193号发布 根据1997年 1月14日《国务院关于修回改〈中华人民共和答国外汇管理条例〉的决定》 修订 2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过。 为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。 国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关）依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。

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⑥ 外管民警经验交流报告

尽管来华外国人的日益增多带来了“三非”和违法犯罪等问题，但在广东省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发看来，“这是改革开放的必然结果，也是经济发达程度的一个标志。对外国人的管理不能谈外色变，关键是要服务好、管理好，积极主动地建立完善符合广东实际的外管办法。”

有专家认为，在愈加全球化和中国地位日益提升的大背景下，来华外国人会有增无减，公安机关承担的外国人管理工作会愈加繁重。在北京、上海、广州等国际化程度较高的地方公安机关外管工作的探索和实践，将会是今后更多其他城市公安机关的启迪和借鉴。

从孤军奋战到协同作战

政府多部门联手共建

“大外管”服务平台

“改革开放初期，来华外国人比较少，他们大多住在涉外宾馆里，管理起来不是什么难事。记得上世纪80年代，我们例行检查一个涉外宾馆，十几个人分成两三个组，一个小时就查完了。”一位长期从事外管工作的民警回忆道。如今，来华外国人越来越多，有来探亲访友的，有来旅游观光的，有来学习交流的，还有来经商“淘金”的等等，外国人已经融入中国社会生活的方方面面。显然，对外国人的服务与管理，单靠任何一个政府职能部门都是远远不够的。

2006年以来，在政府牵头下，广东省公安厅先后与省外办、省工商管理局等九个部门建立了协作机制。广州、深圳、东莞、中山等21个地市也纷纷建立起跨政府部门的协作机制和外籍人员管理工作联席会议制度。“通过定期召开联席会议，公安机关不仅加强了与政府其它职能部门间的联系，而且，外国人管理工作中遇到的实际问题与困难也能及时得到解决。”广州市公安局出入境管理处副处长彭云飞欣喜地说。

据悉，自2003年起，在广州市委、市政府的领导下，广州市逐步建立起市、区、街（镇）三级“外籍人员管理工作联席会议”制度，联席会议成员单位涉及党委和政府办公厅、人大、法院、检察院、公安、工商、税务、法制等。市、区（县级市）两级外管联席会议在公安机关设立了办公室，由分管局长亲自挂帅。

彭云飞说：“现在，我们已从‘孤军奋战’转变为‘协同作战’。”在政府有关部门的牵头组织下，公安机关会同工商、卫生、国税、地税、劳动、外事等12个部门开展联合执法，重点清查涉嫌非法经营的代表机构、涉外餐厅、营业场所等。此外，公安机关主动与税务、国土房管和重点地区街道办事处进行沟通，就开展外国人综合治理工作达成共识，形成合力。在广州市，辖内居住超过200名外国人的58个街镇已全部建立了外国人管理服务工作站，更加方便外国人管理与服务工作的开展。

目前，由广东省公安厅牵头建设、政府各部门共享的涉外综合信息系统即“大外管”信息平台已经建成，录入信息67万条。该系统的建成意味着，政府跨部门涉外信息的共享、交换、比对、预警及情报信息会商和研判等功能都将得以实现。

从就近登记到送证上门

“一站多点式”管理将服务触角

延伸至社区

“我是2008年7月21日正式接任金桂园社区民警的，上一任社区民警谢欢在外国人管理方面积累了许多宝贵经验，她创造的‘六化’工作法已在全省推广，金桂园也已成为‘全国外国人管理示范点’。”广州市白云区金桂园社区民警黄凯霖说：“对我而言，谢欢既是老师也是榜样。”

金桂园社区共有居民7500人，其中境外暂住人员385人，来自23个国家和地区，被称作“地球村”。谢欢于2002年担任该社区民警，在日常外国人服务管理工作中不断总结创新，逐步探索出“六化”工作法，即“治安联防化、技队双重化、管理信息化、指引流程化、宣传多语化、服务多元化”。

在金桂园社区警务室，民警黄凯霖指着墙上悬挂的“金桂园社区境外人员管理服务流程图”说：“有很多外国人刚入住社区时，不太了解社区的日常管理模式以及办理临时住宿登记的程序，有了这张图就方便多了。”在金桂园社区，多种语言的宣传栏、宣传册随处可见。“我们经常上门派发境外人员管理宣传资料，接到宣传资料的境外住客都会主动到警务室办理临时住宿登记。”金桂园社区警务室与社区居委会、出租屋外管中心共同创建了综合管理服务办公室，为社区居民提供法律法规宣传、治安指引和送证上门等服务。社区还定期组织居民开展文化娱乐联欢活动。“其实，我们所做的一切就是希望这些来自异国他乡的人们，能够在这里感受到家的温馨。”

据了解，在广东省外国人聚居的重点城市，有很多和金桂园一样的社区，社区民警们也都积极地学习多种语言，了解各国风俗文化，尽可能地为外国居民提供服务与帮助。

在广州经营素食餐厅的印度人阿里告诉记者，刚来中国时对警察有些惧怕，有一天，他不小心弄丢了护照，广州市公安局越秀分局登峰派出所民警黄奕不仅热心地帮他办理了护照报失登记手续，而且还帮他找回了丢失的护照，从此阿里和黄奕成了好朋友。现在阿里经常义务帮助提供翻译，并协助民警向外国朋友宣传相关法律法规。

据了解，为了方便外国人办理临时住宿登记手续和进一步加强外国人服务管理工作，广州、深圳、珠海已有97个外国人较集中的街（镇）挂牌成立了外国人管理服务站。“现在，外国人办理临时住宿登记再不用专门跑到派出所来了，在外国人管理服务站或社区境外人员临时住宿申报点就可以办理。”一名外管民警说。

从警力不足到整合资源

多警种分工协作

最大限度充实外管力量

“目前，全省公安机关专职外管民警不足200人，远远不能适应外管工作形势发展的需要。”广东省公安厅外管处办公室主任胡善斌说：“外管工作涉及的面很广，违反出入境管理的案件，要由公安出入境管理部门负责；涉外刑事案件，要由公安机关有侦查权的部门负责处理；涉外治安案件，要由公安治安部门负责处理等等。总之，外国人管理不是公安外管部门可以包办的，也不是外管民警的全能项目。”

2007年以来，广东省公安厅先后五次召开全省公安外国人管理工作会议，全力推动外管机制建设，形成了以主要领导为组长、相关警种组成的外国人管理工作领导小组，明确分工、落实责任。为解决外管警力不足问题，广东省公安厅一方面将出入境管理民警从大量的办证业务中解放出来，充实到外管岗位；一方面从各警种中抽调懂外语、会办案的民警到出入境管理部门从事外管工作。广东省公安厅还从各警种和基层派出所中物建了5000多名兼职外管民警。另外，在外管任务重的派出所成立外管小组，配备专职外管民警。

广州市公安局越秀分局矿泉街派出所所长李浩平说：“矿泉街紧邻广州火车站和省汽车站，服装、钟表、皮革半成品等批发市场集中分布于此，外国人流量最高时达2000余人次。由于警力有限，我们日常的治安管理和外管工作压力极大。针对这种情况，我们在原有专职外管民警基础上，增加了社区民警、出租管理民警和特种行业管理治安民警，扩充了外管力量。”

2009年上半年，广东省公安厅在珠江三角洲及汕头九个公安部指定的外管工作重点城市，组建了近550人的外管工作队，工作队成员从兼职外管民警中挑选，由出入境管理部门对其进行外管业务知识和日常涉外英语培训。这支队伍平时在各自岗位工作，集中查处“三非”外国人专项行动或遇重大涉外群体性事件时，集中统一调用。

广东省公安厅出入境管理局外管办主任胡善斌评价说：“这些措施有效地缓解了专职外管力量不足的问题，一个以出入境管理部门为中坚力量，各有关警种和基层派出所广泛参与的公安‘大外管’网络已经建立，其作用日益凸显。

⑦ 外汇管理局备案需要什么资料

办理成都外管局外汇备案所需要的材料如下:

1、《出口收汇核销备案登记申请书》（外汇管理局领取）；

2、《核销员备案登记表》（外汇管理局领取）附核销员身份证复印件及照片各一张；

3、营业执照副本及复印件（复印件两张且加盖公章）；

4、外经贸部门批准经营进出口业务批件正本及复印件，即对外贸易经营者备案登记表（加盖公章）；

5、组织机构代码证正本及复印件（复印件两张且加盖公章）；

6、海关注册登记证书正本及复印件（加盖公章）。

(7)外汇局会议扩展阅读：

出口外汇核销单备案流程

一、开户

出口单位初次申领出口收汇核销单（以下简称“核销单”）前应当凭以下材料到外汇局办理登记：

1、单位介绍信、申请书；

2、外经贸部门批准经营进出口业务批件正本及复印件；

3、工商营业执照副本及复印件；

4、企业法人代码证书及复印件；

5、海关注册登记证明书复印件；

6、出口合同复印件。

外汇局对上述材料审核无误后为出口单位办理登记手续。

二、领单

出口单位在开展出口业务前、凭单位介绍信、出口核销员证（现为开户单位印鉴卡）来外汇局领取核销单。出口单位向外汇局申领核销单时，应当当场在每张核销单的“出口单位”栏内填写单位名称或者加盖单位名称章。核销单正式使用前加盖单位公章。

核销单自领单之日起两个月以内报关有效。出口单位应当在失效之日起一个月内将未用的核销单退回外汇局注销。

出口单位填写的核销单应与出口货物报关单上记载的有关内容一致。

三、报关

出口单位持在有效期内、加盖出口单位公章的核销单和相关单据办理报关手续。

四、送交存根

出口单位办理报关后，应当自报关之日起60天内，凭核销单及海关出具的贴有防伪标签、加盖海关“验讫章“的出口报关单、外贸发票到外汇局办理送交存根手续。

五、核销

出口单位应当在收到外汇之日起30天内凭核销单、银行出具的“出口收汇核销专用联”到外汇局办理出口收汇核销。

⑧ 国家外汇管理局货物贸易外汇监测系统

要看下你们之前是否有开过进口的“国家外汇管理局应用服务平台”如果有的话，估计你得再去外管局改一次密码才能进了。
新政策会议的时候有听外管的领导讲过这事，说建议之前开过进口系统的企业，在领用户名和密码之前先把以前的密码变更一下。这是其一。
其二是，如果你是今天刚领密码回来的话，一般是登不进去的，明天你再试一次，应该就能进了。
总之就这两个方向，你再试试看。

⑨ 日，欧三大央行货币会议来袭，外汇黄金市场如何操作

谨慎操作

⑩ 全国金融工作会议的历次会议

时间：1997年11月17日至19日
时逢亚洲金融危机爆发
决定央行自身管理体制变革的大手术，并成立四大资产管理公司，以处理从国有四大行剥离的不良资产
银行改革
中央财政定向发行2700亿元特别国债，补充四大国有银行资本金；将13939亿元银行不良资产剥离给新成立的四家资产管理公司；以及取消贷款规模，实行资产负债比例管理等重要改革措施。
金融监管
对金融业实行分业监管，成立了证监会、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行专司对银行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。 时间：2002年的2月5日至7日
时任国务院总理朱镕基对下阶段金融工作全面部署
加强金融监管与国有银行改革的思路进一步得到深化，最终组建中央汇金投资有限责任公司主导中国银行业的重组上市。
银行改革
快速推进新一轮国有商业银行改革，中国工商银行、中国建设银行、中国银行在股份制改革与海外上市项目的实施上得到了一系列关键政策支持。
金融监管
撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。 时间：2007年1月19日至20日在北京举行
这次会议的主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，全面部署今后一个时期的金融工作。
中国农业银行实行整体改制、国家开发银行(下称“国开行”)全面推行商业化运作、成立中国外汇投资公司运作部分外汇储备2007年19日至20日召开的全国金融工作会议(下称“本次会议”)上得到明确。
国务院总理温家宝在本次会议上强调，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。
加深已股改银行的改革
温家宝指出，继续深化中国工商银行(4.54,0.05,1.11%)、中国银行(4.19,0.08,1.95%)、中国建设银行和交通银行改革，努力巩固和发展改革成果，关键是继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革。
央行在昨日结束的2007年工作会议上提出，要以完善企业法人治理结构和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。继续推进工、中、建3家银行完善公司治理，加快经营机制转变。
央行行长周小川去年底在向全国人大作汇报时提到，国有商业银行股份制改革取得的成效仍属于初步的、阶段性的，改革具有长期性、复杂性和艰巨性。
国开行全面推行商业化
在本次会议上，国开行被明确定调为全面推行商业化运作，并主要从事中长期业务，不得从事 零售业务。权威人士透露，本次会议明确了国开行将坚持的三项原则，即自主经营、自负盈亏、自担风险。
政策性银行改革是已经讨论了多年的话题。本次会议强调，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革，首先推进国开行改革。
本次会议还明确，对政策性银行的政策性业务要实行公开透明的招标制。这为政策性业务的发展确定了方向。
成立政府投资公司
在外汇储备领域，本次会议表示，加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。
权威人士透露，本次会议已经明确将成立一家政府投资公司，负责部分外汇储备的运作，并将要求按照现代企业制度进行运作，公司将主要投资于海外市场。该公司的名称可能还没有最终确定。
据悉，该公司将在中央汇金公司的基础上扩充成立。由于此前汇金的资金直接来自于外汇注资，该公司的成立还涉及到发行特别国债购买上述注资。而运用市场化运作的外汇储备资金也可望采取财政部发债再向央行购买的方式注入该公司。不过，由于这部分外汇储备规模较大，预计将采取分期发债、分批购买、缓步推进的方式进行。
大力发展公司债券
在资本市场领域，本次会议强调构建多层次金融市场体系，扩大直接融资规模和比重。强调扩大企业债券发行规模，同时大力发展公司债券。
权威人士透露，公司债券将不同于现在的企业债券，公司债将由证监会负责监管，发改委则将专注于对国家固定资产投资方面的项目债进行监管，简称“企业债”，以区别于证监会监管的“公司债”。
去年共发行1015亿元企业债，债券市场的融资比例占全部融资比例不足1%。加快债券市场的发展将是资本市场建设的重要议题。
做实分业监管协调机制
在监管体制上，本次会议提出要完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。与预期一致的是，本次会议并没有决定成立一家“超级监管机构”。
有权威人士表示，此前讨论的成立一个由央行、财政部、发改委及 银监会、证监会、保监会共6个部门组成的“3+3”协调监管框架在本次会议上并未得到确认。将继续保持目前“2+3”即央行、财政部及银监会、证监会、保监会之间的协调配合。
由于本次会议明确提出“完善分业监管体制、机制”，业内因此普遍认为，混业经营在现阶段不会大力推进，只会以小步试点的方式进行。 时间：2012年1月6日至7日在北京举行
主导机构：发改委、财政部、央行、银监会、证监会、保监会等20部委
会议内容：十项金融改革议题
部署八项工作
温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。(一)为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。(二)深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。(三)加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。(四)防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。(五)加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。(六)完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。(七)扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。(八)加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。
提振股市信心
温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。
温家宝强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。