政府债务的评价指标

A. 请问什么是政府负债率、偿债率、债务率有急用，谢谢啦！

偿债率是指一国当年还本付息额对当年商品和劳务出口收入的比率，这是衡量一国还债能力的主要参考数据。偿债率是衡量外债偿还能力的一个最主要的指标，也是用来显示未来债务偿还是否会出现问题的一个“晴雨表”。

负债率(债务率)，指一国当年外债余额对当年商品和劳务出口收入的比率，这是衡量负债能力和风险的主要参考数据。国际上公认的负债率参考数值为100%，即超过100%为债务负担过重。

政府债务是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。具体是指政府凭借其信誉，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，也是政府调度社会资金，弥补财政赤字，并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。

(1)政府债务的评价指标扩展阅读：

偿债率含义的界定，理论上有不同的看法。

第一种观点称为“需要量学说”，认为偿债率是年本息偿还额与年盈余积累额的比率。

第二种观点称为“偿债储备基金学说”，认为偿债率是负债余额与企业利润总额的比率。第三种观点认为：偿债率是当年还本债务额与上年积存自有资金和当年盈余积累之和的比率。

偿债率应该反映企业当年实际应支付的债务额(含本金和利息)与企业当年可用来支付债务资金的比率。

“年盈余积累”是企业经过一定利润分配之后的自有留存部分，它包括企业自身发展的积累和当年偿还债务额两部分，因而“年盈余积累”只能表示当年创利可供支付债务的能力，不能说明企业本身所具有的实际支付能力。

B. 公债规模衡量的指标有哪些

公债规模的衡量指标[1]
1．绝对量指标
一般来说，衡量公债绝对量的指标有以下几种。
(1)公债总额，也称公债余额，是指政府现存且尚未清偿的债务总额。这一指标反映了政府的债务总规模。在没有短期公债的情况下，公债总额是当年新债发行额与历年公债累计余额之和。
(2)公债发行额，是指政府在某一年度内发行债务的数额。这一指标是从政府收入角度衡量公债数量。在平价发行的情况下，如果不考虑发行手续费等因素，公债发行额就是这一年的公债收入。
(3)公债还本付息额，是指在某一年度内政府对公债的偿还额。这一指标是从政府支出角度衡量政府的债务负担。只有当公债发行额大于公债还本付息额时，政府才有公债净收入可以利用。
2．相对量指标
对公债规模的衡量除了可采用绝对量指标外，还可以采用相对量指标。而且由于相对量指标综合考虑了公债数额与国民经济和财政状况之间的关系，所以，相对量指标更具有普遍意义。国际上通用的公债相对量指标主要有三个，即公债依存度、公债负担率和公债偿债率。
(1)公债负担率。公债负担率是指公债余额占当年GDP的比重。用公式表示如下：


公债负担率＝
当年公债余额
× 100%

当年GDP

这一指标反映了一国宏观经济对政府债务的负担能力。一般来说，公债负担率越高，国民经济承受债务负担的能力越大，财政的偿债能力也越强。
(2)公债依存度。公债依存度是指当年的公债发行额占当年财政支出的比重。用公式表示如下：


公债依存度＝
当年公债发行额
× 100%

当年财政支出额

该指标包括两种计算口径：当分母是国家财政总支出时，称为国家财政的公债依存度；当分母是中央财政总支出时，称为中央财政的公债依存度。这一指标反映了一国财政支出对公债的依赖程度。公债依存度越大，说明财政的基础越薄弱，对债务收入的依赖程度越高，财政潜在的风险也越大。
(3)公债偿债率。公债偿债率是指公债的还本付息额占当年财政收入的比重。用公式表示如下：


公债偿债率＝
当年公债还本付息额
× 100%

当年财政收入额

公债偿债率指标反映了财政还本付息的能力。公债偿债率越高，扣除公债还本付息支出后，可供财政支配的收入份额越少，财政收入的压力越大。
除上述三个指标外，衡量公债的规模还可以采用一些其他的参考指标。例如公债发行额占当年国民收入的比重、公债还本付息额占当年财政支出的比重等等。

C. 政府债务率怎么计算

政府债务率的计算公式为：

政府债务率=（地方政府融资平台总负债+地方政府对外有内息负债）/地方公共容财政预算收入

该指标越高，说明地方政府的负债越多，还债压力越大。

拓展资料：

政府债务是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。具体是指政府凭借其信誉，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，也是政府调度社会资金，弥补财政赤字，并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。

政府债务分为中央政府债务和地方政府债务。中央政府债务即国债，是中央政府为筹集财政资金而举借的一种债务。除中央政府举债之外，不少国家有财政收入的地方政府及地方公共机构也举借债务，即地方政府债务。

D. 衡量国债负担的主要有哪些指标

衡量国债规模(限度)的指标主要有：国债负担率、国债依存度、还本付息率（国债偿债率）
国债负担率：
国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值( GDP) 的比重。这一指标着眼于国债存量，反映了整个国民经济对国债的承受能力。国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。
国债依存度：
国债依存度是指当年国债发行额占当年中央财政支出或财政支出的比率。该比率是反映一个国家在一定时期内财政支出中有多少是依赖发行国债筹措资金的指标。当国债发行规模过大、债务依存度过高时，表明财政支出过多依赖债务收入，财政状况脆弱。国际上关于国债依存度公认的警戒线是20%。国债依存度，表明财政支出靠债务收入的安排程度，该指标越高说明财政对债务依赖性越强，对财政未来发展威胁也越大。
国债偿债率：
国债偿债率是指某年的国债还本付息额占当年财政收入的比率，即当年财政收入中用于偿还债务的部分所占的份额，该比率衡量的是一国在一定时期内中央政府偿还债务的能力，该比率越低，说明中央政府的偿债能力越强。公式：国债偿债率=（当年还本付息支出额÷当年财政收入总额）×100%。

E. 什么是“政府债务率”

政府债务率（Foreign Debt Ratio）是外债余额与出口收入的比率。

政府债务（亦称公债）是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。具体是指政府凭借其信誉，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式。

也是政府调度社会资金，弥补财政赤字，并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。政府债务是整个社会债务的重要组成部分。

政府债务（Governmentdebt）分为中央政府债务和地方政府债务。中央政府债务即国债，是中央政府为筹集财政资金而举借的一种债务。

除中央政府举债之外，不少国家有财政收入的地方政府及地方公共机构也举借债务，即地方政府债务。由于中国地方政府尚不能举债，因此中国的政府债务即为国债。

(5)政府债务的评价指标扩展阅读：

政府债务作为一种财政分配的特殊形式，与财政分配的其他形式相比较，有其特殊性：

双重性

政府债务收入是财政收入的特殊形式，其收入列入政府预算，由政府统一安排支出，还本付息由政府预算列支，是财政分配的特殊形式，属于财政范畴。但政府债务又是利用信用形式，按照信贷原则，以偿还为条件的资金分配，属于信用范畴。因而政府债务具有财政与信用的双重属性。

信誉性

政府债务的发行主体是政府，政府是社会政治经济活动的主导者和管理者，具有极高的社会地位及权威性。政府债务的发行是以政府信誉和国家资产作担保，因此，具有较高的信誉。

灵活性

政府债务是根据某一预算年度或某一时期的经济和社会发展对财政资金的需求而发行的，其发行规模和范围，偿还期限和形式都可以灵活调剂，只要经过政府批准就可以。

而政府收入的其他形式，如税收和利润上缴收入，则要根据法律规定和财政体制的确定，获得固定收入，不太可能大幅度调整变化。相比之下，国债更具有灵活性。

有偿性

政府财政收入的其他形式，或是凭借政治权力强制取得，或是凭借财产权利参与收益分配获得，都是无偿的。但政府债务是利用信用形式，按照信贷原则，到期需要偿付本金和利息的有偿分配，政府与债券持有人之间是债权与债务关系。

F. 政府债务风险的评估应遵循哪几个层次

政府债务风险的步骤是：首先估计资产市场价值及波动率；其次计算违约距离和违约概率，获得政府债务风险 指标；最后评价政府债务风险水平。

G. 债务风险矩阵各指标意义及其

财政风险矩阵是由国际上财政风险研究的代表人物、世界银行的高级顾问汉娜（hana polackova brixi）在2002年首先提出的。在风险矩阵中，她从法律责任和道义责任的角度将政府负债划分为“显性负债”和“隐形负债”，从债务责任确定性和非确定性的角度将政府负债划分为“直接负债”和“间接负债”。
对政府财政风险矩阵的评价：汉娜提出的财政风险矩阵，从政府需要承担的职责，对政府负担（或需要负担）的债务进行了归类。可以看到，这里所指的债务是广义的概念，并非会计意义上的债务，而是更多的对政府的社会责任和义务以及由此产生的风险进行考察。这样做的积极意义表现在两个方面：

H. 中国公共债务指标是什么

公债是指的是政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。
1、公债是各级政府借债的统称。中央政府的债务称为中央债，又称国债；地方政府的债务称为地方债。我国地方政府无权以自身名义发行债务，故人们常将公债与国债等同起来。
2、公债是政府收入的一种特殊形式。公债具有有偿性和自愿性特点。除特定时期的某些强制性公债外，公众在是否认购、认购多少等方面，拥有完全自主的权利。
3、公债是政府信用或财政信用的主要形式。政府信用是指，政府按照有借有还的商业信用原则，以债务人身份来取得收入、或以债权人身份来安排支出，或称为财政信用。公债只是财政信用的一种形式。财政信用的其他形式包括：政府向银行借款、财政支农周转金、以及财政部门直接发放的财政性贷款等。
4、公债是政府可以运用的一种重要的宏观调控手段。

I. 债务率控制标准参考值范围是多少

债务率（Foreign Debt Ratio）是外债余额与出口收入的比率，在债务国没有外汇储备或不考虑外汇储备时，这是一个衡量外债负担和外债风险的主要指标。债务率的国际公认安全标准是小于100%。国际货币基金组织确定的债务率控制标准参考值为90~150%。其中，地方政府综合财力=地方公共预算收入+基金预算收入+转移支付和税收返还+地方国有资本经营收入-专项转移支付，各项收入均包括上年结余以及下级的净上解收入（下级上解收入-补助下级支出）。

决定债务率变动的因素只有两个，一是外债余额，二是出口规模。在外债余额呈直线趋势上升的背景下，我国债务率的变动取决于出口增长速度，如果出口增长率快于外债增长率，债务率就下降，像1994年以后就是这种情形，如果出口增长率慢于外债增长率，债务率就上升，1994年以前就是这种状况。因此，如果要缓解债务率的压力，要么削减外债余额，要么扩大出口规模，当然，后者显得更加积极主动。
不过，用债务率衡量一国的外债偿付能力其实不太科学也不太可靠，原因是出口收入在对外支付时通常会先解决进口付汇，只有在支付进口付汇仍有节余(即贸易顺差)时，其盈余才能用于偿还外债。许多国家为了缓解外债压力，通常要紧缩进口，就是这个道理。对我国外债偿付能力的评估1994年以前就不适合用债务率指标，因为在这一段时期，我国几乎年年贸易逆差，出口收入不但不能偿还外债，由于外汇储备短缺，实际上还要利用外债来平衡贸易逆差，这正是在这一段时期我国的债务率运行在安全区，但债务储备/外债比率却运行在“紧急状态”的根本原因。