㈠ 求一篇關於「中國夢，XX情」的演講稿，結合生態立縣，綠色崛起，產業興縣，文化名縣，
我是編輯可以私信我。
㈡ 金融服務業需要交哪些稅
1、營業稅來按照取得利息自等金融應稅收入依照5%稅率計算繳納。
2、城建稅按照應納營業稅稅額依照城建稅稅率計算繳納，（城建稅稅率：在城市7%、縣城、建制鎮5%，不在城市、縣城、建制鎮的1%）
3、教育費附加按照營業稅稅額依照3%費率計算繳納。
4、印花稅，借款合同按照按借款金額萬分之零點五貼花，營業賬簿，記賬資金賬簿按照實收資本與資本公積合計數依照萬分之五貼花，以後就增加額貼花，其他賬簿按件五元貼花
。5、企業所得稅按照實際利潤額依照25%稅率按月（季）預繳，年終匯算清繳，多退少補。
6,金融增值稅;比如銀行銷售金銀業務要交增值稅，期貨交易所在進行貨物期貨交割時就要交增值稅，典當野銷售死當物品，還有未經過批准經營融資租賃業務的金融企業在租賃期滿時租賃標的所有權發生轉移時要交納增值稅。
㈢ 什麼是現代服務業和新金融產業
現代服務業大體相當於現代第三產業。國家統計局在1985年《關於建立第三產業統計的報告》中，將第三產業分為四個層次：第一層次是流通部門，包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅遊業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等；第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等；第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。
現代服務業的內涵
伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。
現代服務業的發展本質上來自於社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求。具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點。現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。
現代服務業的分類
1.基礎服務（包括通信服務和信息服務）
2.生產和市場服務（包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務）
3.個人消費服務（包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅遊、房地產、商品零售等）
4.公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等）。
現代服務業是相對於傳統服務業而言，適應現代人和現代城市發展的需求，而產生和發展起來的具有高技術含量和高文化含量的服務業。
新金融產業是指優化金融生態環境，促進金融服務轉型發展。積極搭建金融機構與各類企業的互動平台，促進金融服務業與其他現代服務業優勢行業的融合發展，推動企業上市、並購和重組。
㈣ 金融服務業與一般產業的區別：
區別：
（1）金融服務業的營立資金和權益資金的比不同
（2）金融資產與回實物資產的比很高答
（3）社會效應大，具有傳染性。
名詞釋義：
金融服務業即從事金融服務業務的行業。我國金融服務業目前包括(不含香港、澳門特別行政區和台灣省)四個分支:銀行，證券，信託，保險。金融、保險業包括:中央銀行、商業銀行、其他銀行、信用合作社、信託投資業、證券經紀與交易業、其他非銀行金融業和保險業等。金融服務業主要提供金融的存貸、社會資金收縮、擴放，金融領域消費的管理和設計，對金融產品設計，對消費支付方式提供和創新，金融服務業成為現代社會不可缺少的重要服務手段。
㈤ 在服務縣域經濟發展方面人民銀行應做到哪些
縣域資金分流嚴重，加劇了縣域經濟資金供求矛盾。一是郵政儲蓄增勢迅猛，成為縣專域資金外流的主要渠道屬。郵政儲蓄只存不貸，吸收的存款全部外流，成為縣域經濟資金外流的「黑洞」。二是隨著商業銀行經營管理體制的改革，縣級行的貸款許可權逐漸上收，致使縣級行貸款功能逐漸萎縮，存貸款比例嚴重失衡，造成縣域資金的外流。三是由於教育體制改革，高校擴招及學費價格的上漲，每年也需從縣域抽走大量的資金。四是隨著股票債券市場的發展和人們的投資理念的提高，加之銀行儲蓄存款利率的持續下調，造成部分資金流向股票債券市場。 要深化農村金融體制改革，加大對縣域經濟的金融支持力度。為縣域經濟發展提供金融服務。要健全融資擔保機制。要探索建立健全縣域企業融資擔保機構。解決縣域經濟的中小企業擔保難問題。要深化信用社政策。要真正把農村信用社辦成面向「三農」，服務「三農」的農村金融機構。要積極引導民間借貸，民間借貸在支持縣域農村經濟方面有其積極的作用，但其負效應也不容忽視。
㈥ 縣級金融辦有實權嗎權力有多大都負責什麼直接管理哪些單位
1.縣人民代表大會常務委員會
設置和職權：可以任免一些縣里的副職，其他沒什麼好說的。
2.中國人民政治協商會議縣委員會
設置和職權：凡有條件的地方，均可設立中國人民政治協商會議各地方的地方委員會，也可不設秘書長。其他沒什麼好說的。
3.縣人民法院
設置和職權：（不解釋）
4.縣人民檢察院
設置和職權：（不解釋）
5.縣人民政府辦公室
設置和職權：沒有行政權，不是行政主體。工作包括：1.公文處理職能；2.調研信息職能；3.督促檢查職能；4.協調事務職能；5.搞好服務職能；6.外事僑務職能；7.負責指導和協調全縣政務信息網建設職能；8.辦理縣政府領導交辦的其他工作。
6.縣發展和改革委員會
設置和職權：每個地方不完全一樣，一般縣發改委負責全縣整體經濟發展，招商、以工代賑、對外經貿、海外務工。人稱小政府
7.縣經濟委員會（經貿委）
設置和職權：（貌似合並了，現在叫工信局）
8.縣教育局
設置和職權：科室包括，教產管理中心；裝備辦；招生辦；督學辦公室；職稱教科；普教科；學前科；計財科；人事科；辦公室。
職權包括，教育資金，教學安全，教師職稱，普通話推廣，學校設立審批等。
9.縣科學技術局
貌似搞搞科研
10.縣民族宗教事務局
就是少數民族事務
11.縣公安局（幹部一般高配為副處級）
設置和職權：1.保障有關公共秩序和社會治安的法律的實施；2.鎮壓反革命分子的現行破壞活動； 3.預防和制止盜匪和其他犯罪分子的破壞活動；4.依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；5.管理戶口；6.管理劇場、電影院、旅店、刻字、無線電器材等行業和爆炸物品、易燃物品及其他危險物品；7.保護發生重大刑事案件的現場，協助有關部門破案；8.指導治安保衛委員會的工作；9.在居民中進行有關提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社會公德的宣傳工作；10.積極參加和協助進行有關居民福利的工作。
（縣長和縣委書記為正處，他們下屬的各個局其實只是科級單位，鑒於公安局的重要性，局長一般由縣委常委或者副縣長兼任，因此縣公安局為副處級。公安局一把手一般都是地方副手。
現在中國的公安和警察有些混淆，包括其所指人員和稱呼應用，廣義上警察是公安的一部分，警察又包括了如法院檢察院的警察人員。總之，這個概念還很混亂。當前中國，公安將成為警察的曾用名。）
12.縣監察局（一般與縣紀委合署辦公）
設置和職權：監察局是中國地方政府機關的一個組成部分，是人民政府行使監察職能的機關，與中央政府的監察部、省、自治區政府的監察廳對口。
13.縣民政局
設置和職權：厄，這個好啰嗦，包括內部權力、行政許可、行政確認、行政登記、行政處罰。大家最熟悉的是婚姻登記，其實還有很多雜七雜八的如，收養、撫恤、傷殘軍人、社會福利證書審核發放、地名管理、五保戶、低保、追認烈士、新辦福利機構審批等等。內部權力包括內部人員的任免調動、考核獎勵，機關財務支配等等。亂七八糟的。想了解的自己查。
貌似這個局還是有很多實際工作的。
4.縣司法局
設置和職權：地方司法局受中華人民共和國司法部管理和監督，地位與三權（政府、檢察院、法院）平衡，但又不是獨立的一個宣傳管理法律的職能部門。
司法考試就是這個部門組織的（為什麼不是教育部在組織？）這個部門還負責刑滿釋放和勞教人員的安置幫教工作（其實這個部分的工作可以並入教育系統和公安系統）。還負責公正活動，還要研究起草地方性法規、規章草案（不是有地方人大和常委嗎？）
業務處室：辦公室、法制處、研究室、法制宣傳處、律管處、公管處、基層處、司法考試處、計財處、法援處、審計處、行政處、組織處、人事警務處、宣教處、老幹部處（這里也有老幹部處）、紀檢委（監察處）
直屬機構：律師協會、公證處老幹部活動中心（老幹部活動跟司法有什麼關系？）、律師培訓中心 法律援助中心等
15.縣財政局
設置和職權：負責財政收入和支出，促進工農及其他各項事業的發展（管你P事），培訓專職財會人員（又搶教育系統的生意）。
16.縣人事局（人力資源與社會保障局，同時為外國專家局）
設置和職權：人事局是政府職能部門，下設編制委員會辦公室、職務改革辦公室、工資股、人事調配股、檔案股、人才交流中心、人力資源部等。
此部門執行國家公務員制度，負責全縣國家機關公務員的職位 分類、考試錄用、考核、職務升降、獎懲、工資福利、退休退職、權力保障等工作。什麼編制了，工資了，人才流動了，機構設置了，大中專畢業生分配了，軍隊轉業幹部安置了都歸他管。
貌似他有很多工作，但想想也不對。人家發多少工資他管著了嗎。至於人才流動不流動的，是市場的事吧。畢業生現在也不用分配了。就剩下軍隊轉業幹部和公務員考試了。
7.縣知識產權局 （原專利局）
設置和職權：（很多）
這個是必要存在的。
18.縣國土資源局
設置和職權：國土資源局是負責對國土資源進行調查、規劃、保護、促使其合理利用的政府職能部門。有耕地保護、地政地籍、土地利用、土地整理、執法監察等部門。
19.縣規劃局
設置和職權：測繪、工程審批、城市規劃等。還有一些其他職能和其他部門穿插的不表。估計中國就是叫這個孫子部門規劃成這樣了。千城一面呀！！！
20.縣建設局
設置和職權：跟上邊個孫子是弟兄倆也負責規劃測繪，不過這個還管著供水、燃氣、市政工程、城市照明、城市廣告、公共客運（天哪！）、房地產、園林、建材市場（這個可以獨立於市場外），還負責局機關和下屬單位的黨群、紀律檢查工作及工、青、婦、老幹部工作。最要命的是還管著歷史文化名城的審批和保護工作。
21.縣市政管理委員會（市政工程處）
設置和職權：貌似是所有地下的管道和線路，當好像也負責綠化，鋪設人行道等等。應該就是市政公司。
22.縣交通局
設置和職權：（居然不負責航空，難道航空不是交通飛機不是交通工具呀。）這個部門手裡有工程，負責公路規劃，管理客貨運輸，有水的地方還負責水上安全和船員培訓，協同有關部門制定投資、價格、稅收、信貸、勞動工資、外匯和其他有關交通行業的規定。還負責交通備戰，承辦國防動員委員會的相關工作。
23.縣糧食局
設置和職權：厄，糧食局很重要。
24.縣商務局
設置和職權：這個部門打假、反壟斷、反傾銷，好像還管著屠宰。當然還有其他方面的只能。
25.縣文化局
設置和職權：文化局也能罰款，好像還有收費項目。管理圖書和文化市場。
26.縣衛生局
設置和職權：負責衛生、慢性疾病、疾病的預防控制、婦嬰保健、艾滋病防治和突發公共衛生事件。還負責新農合基金管理中協調（這個很難理解）。
27.縣人口與計生委
設置和職權：（MLGB不解釋）
28.縣審計局
設置和職權：國企呀、金融機構呀、財政收支呀、外援呀等的效益或執行結果他都管管（跟財政局啥關系）。還能起草一些審計方面的法律法規。
29.縣國有資產監督管理委員會
設置和職權：是個新部門（國務院直屬的國資委03年成立的，是個特設機構。指導推進國有企業改革和重組，代表國家向一些大型企業派出監事會。能起草國有資產管理的法令。）
30.縣地方稅務局
設置和職權：我國現行稅種共有24個，按照財政分稅制的要求，將24個稅種按照實際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。其中，中央稅歸中央所有，地方稅歸地方所有，中央與地方共享稅分配後分別歸中央與地方所有。為適應分稅制的要求，全國稅務機關分為國家稅務局（簡稱國稅）和地方稅務局（簡稱地稅），負責徵收不同的稅種。國稅主要負責徵收中央稅、中央與地方共享稅；地稅主要負責徵收地方稅。
地稅還要宣傳依法納稅。
31.縣國家稅務局
設置和職權：（同上）國稅可以起草稅收方面的法律。
32.縣工商行政管理局
設置和職權：起草有關法律草案；管理經營活動；監督商品質量；查處違法直銷和傳銷案（誰都可以當警察）；反壟斷；監督經紀人；合同管理；指導和監督廣告活動；商標注冊和管理；為政府決策和社會公眾提供信息服務；監督個體和私營主。
33.縣質量技術監督局（28—33這幾個屬垂直管理）
設置和職權：貫徹技術監督方針；組織重大質量事故調查；組織實施品牌戰略；負責產品質量監督（不下四個部門管了）；標准化；統一管理計量工作；負責ISO質量認證；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂場、裝用機動車輛安全監察和監督管理；負責棉花等纖維質量監督工作，依法查處違法環節；承擔打假辦日常工作；承擔食品安全。
34.縣環境保護局
設置和職權：1973年我國才開始有這個方面的辦公室、88年才正是建立。
35.縣水利局
設置和職權: 水利局就是現在的水務局，主要搞水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理，給排水等。
36.縣工業促進局（某某業促進、服務局）
設置和職權:這個真不了解，也沒查到。應該不是每個地方都有。
37.縣農業局
設置和職權：貫徹農業方針；提供農產品和生產資料的價格及財政補貼；菜籃子工程；農業環境等；農業科研教育等；種子、化肥、農葯、飼料等等的檢測管理；動植物防疫；組織農業方面的經濟技術交流與合作；管理農機；扶貧開發。
內設機構：辦公室、政策法規科、計劃財務科、農村經濟體制與經營管理科、市場與經濟信息科、科技教育課科、種植管理科、農業機械化管理辦公室、畜牧獸醫辦公室、農業綜合開發辦公室、人事科、扶貧開發領導小組辦公室。
38.縣廣播電視局（38、39進來部分地區已經合並）
設置和職權：有個地方電視台。
39.縣新聞出版局
40.縣文物局（屬文物局下副科級單位）
41.縣體育局（部分地區與教育局合並）
（上述四個局在部分地區發生了不同情況的合並，也有部分地區的教育局和文化局與這些部門進行了合並，例如文化局並廣播局，廣播局並新聞局等等的。體育局和教育局很早前開始合並了。）
42.縣統計局
設置和職權：這個就是全國水份最大的局。可以不帶行李橫穿撒哈拉了。
43.縣物價局（屬發改委下副科級單位）
設置和職權：這個部門也反壟斷。
44.縣食品葯品監督管理局
設置和職權：像這樣的部門越少越好，多了就踢皮球了。
45.縣安全生產監督管理局
設置和職權：同上
46.縣人民政府法制辦公室
設置和職權：要法院干什麼的。
47.縣信訪局
設置和職權：啊
48.縣人民政府研究室
設置和職權：不懂不懂...
49.縣人民防空辦公室
設置和職權：沒有戰爭你就多餘。
50.縣林業局
設置和職權：這個負責樹林子，包括野生動植物保護和退耕還林、封山育林、植樹造林、綠化、森林保護、木材管理（莫名）、森林防火。
51.縣信息產業局
設置和職權：促進信息化產業發展的。包括電子產品的製造與開發。
52.縣老齡委
設置和職權：全稱為中國老齡工作委員會辦公室，是一個地方、部門、組織、單位為了領導、管理、推動老年人群的全面工作的。
53.縣行政服務中心
設置和職權：原名行政審批服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。
54.縣招商局
設置和職權：給縣里拉項目的，跑業務的很累，做辦公室的很閑。有項目就有獎金。（也正是因此，一些地方領導，直管招商，不問後話。例如某縣的縣領導出台政策給企業三年免稅，企業都呼啦啦的來了，來一個企業領導拿一份獎金。三年免稅過了企業又呼啦啦的走了，領導就繼續招商，繼續拿獎金。）
55.縣房產管理局
設置和職權：有物業科、綜合科、白蟻防治所、測量隊等部門，會管理物業公司，廉租房和拆遷也管。
56.縣外事僑務旅遊局
設置和職權：有的地方旅遊和外事是分立的。
57.縣水產局
設置和職權：漁業。
58.縣園林局
設置和職權：搞綠化什麼的，職權跟市政規劃交叉了。
59.縣紀委
設置和職權：黨內鬧矛盾的人會在這里相互控告。
60.縣委組織部
設置和職權：落實幹部政策；考察縣的領導班子；制定幹部隊伍反戰規劃，選拔和培養年輕幹部；落實當的組織工作路線；承辦黨代會，人大，政協的有關工作和代表的考察；管理國企領導班子建設；指導全縣的知識分子；負責確定建國前黨員的一些個事事；負責黨員幹部的信訪；向上級打小報告；辦理老幹部的離退休手續。
這個部門有實權那。
61.縣委宣傳部
設置和職權：縣委宣傳部負責統管全縣一切宣傳媒體及事物，報紙、電視什麼的。部長是當然的縣委常委，但是不實惠。（手裡沒項目就撈不到油水）
62.縣委政法委員會
設置和職權：也是黨的領導班子什麼的這一套。還維護社會穩定什麼的（真不知道他怎麼維護）。
63.縣委政研室
設置和職權：不懂，但這個科室的主任是正科級的。
64.縣委台灣工作辦公室、對台辦
設置和職權：你說你是有多麼害怕台灣呀，每個縣都按上個這玩意兒，一個內地縣關台灣P事。
65.縣精神文明建設委員會辦公室
設置和職權：快瘋了。
66.縣國家保密局（機要保密局）
設置和職權：我潛伏看多了，但是這個真有。就像某國當年的秘密警察和某蔣當年的軍統。
67.縣委統戰部
設置和職權：統一戰線這個大家都知道，他還管著台灣工作辦公室。
68.縣委黨校
設置和職權：你們都懂。
69.縣地震局/地震台/抗震辦
設置和職權：吃米田共的部門。
70.縣中醫管理局
設置和職權：除了中醫好像還管點其他事，農村衛生、社區衛生服務之類的。
71.縣作風辦
設置和職權：聽說還有糾風辦呢
72.縣鄉鎮企業局（輕工企業局或當地龍頭產業的主管局）
設置和職權：承擔全省鄉鎮企業的宏觀指導和協調服務職能，具體負責承擔全省農業產業化，農村三產業和勞動密集型企業的管理和鄉鎮企業統計管理。
73.縣運輸管理局
設置和職權：負責國家、省內有關道路運輸方針、政策、法規的貫徹實施，落實上級運管部門的工作部署和工作任務；制定全州行業發展規劃，工作計劃；實施行業發展各項宏觀調控措施；依法行使對道路客、貨運輸、運輸站場、汽車維修、駕駛員培訓以及運輸服務業的行政許可和市場監管職責；負責道路運輸行政執法工作，維護道路運輸行業安全和道路運輸市場秩序；負責道路運輸站場建設，監管國有資產；負責公路運輸管理費的徵收。
74.縣出入境檢驗檢疫局
設置和職權：簡稱C.I.Q，是為國家進行出入境檢驗檢疫工作的部門。職責是對出入境的貨物、人員、交通工具、集裝箱、行李郵包攜帶物等進行包括衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗等的檢查，以保障人員、動植物安全衛生和商品的質量。（縣內沒有國境線怎麼辦呀。）
75.縣公路管理局
設置和職權：厄又是個管公路的。
76.縣海事局
設置和職權：內陸的海事局管江河湖泊的，跟環保、水利、交通又交叉了。
77.縣綜合行政執法局
設置和職權：這個只有地方有，他下設的執法大隊就是城管！
78.縣老幹部局
設置和職權：照顧一幫退休的幹部。
79.縣政府采購辦公室
設置和職權：沒什麼可說的。。
80.縣監獄管理局
設置和職權：沒什麼可說的。
81.縣政府新聞辦公室（與縣委外宣辦一個機構兩個牌子）
設置和職權：沒什麼可說的。
82.縣人民政府參事室
設置和職權：大概是起草案的吧。
83.縣檔案局（館）
設置和職權：沒什麼可說的。
84.縣畜牧局
設置和職權：跟農業局的一部分職權重合。
85.縣地質礦產勘查開發局
設置和職權：沒什麼可說的。
86.縣機構編制委員會
設置和職權：機構編制委員會，負責管理所有納入國家行政編制和事業編制的單位的編制安排。
87.縣政府口岸辦公室
設置和職權：剛改的好像是。
88.縣農業機械管理局
設置和職權：重合了農業局一部分職權。
89.縣車管所
設置和職權：主要負責承辦機動車注冊、變更、轉移、抵押、注銷登記，機動車駕駛證申請、補領、換領、審驗及受理機動車和駕駛員相關的其他業務。
90.縣機關行政事務管理局（縣委縣直機關工委）
設置和職權：負責縣級領導的生活服務工作。縣機關大院的規劃實施、安全保衛、消防、物業管理等後勤保障工作。縣委、縣人大、縣政府、縣政協及局本級財務管理和經費預決算工作。還有其他等等，是管後勤的。
91.縣婦聯（群團）
全稱：中華全國婦女聯合會
92.中國貿促會分會（群團）
93.縣殘疾人聯合會
有的地方殘聯是參照公務員管理的事業單位，有的是全額事業單位。
94.縣海外聯誼會（群團）
95.縣歸國華僑聯合會
歸國華僑聯合會屬於非政府性的社團組織，地位比較特殊，並在很大程度上行使著部分政府職能，主要任務、機構編制和領導職數由中央以及地方各級機構編制管理部門直接確定。
96.縣科協（行政編）
全稱：科學技術協會
97.共青團縣委
98.縣總工會
99. 縣委黨史辦
100. 縣消費者協會（非編）
是一個具有半官方性質的群眾性社會團體
101. 縣攝影家協會（非編）
102.縣文學藝術界聯合會（非編）
由全國性文學藝術家協會，各省、自治區、直轄市文學藝術界聯合會和全國性的產業文學藝術工作者聯合會組成的人民團體
103.縣工商業聯合會（非編）
一個群眾團體組織
104.縣人民對外友好協會（事業編）
105.縣愛國衛生運動委員會（事業編）
從有共產黨開始就有了貌似
106.縣地方誌編委會辦公室
寫地方誌的
107.縣扶貧開發辦公室
108.縣委縣政府招待辦
縣委縣府的一個食堂兼旅館
109. 縣金融辦
設置和職權：地方政府金融辦是規劃地方經濟發展的金融大管家、地方金融生態建設的組織者、金融產業布局的掌控人、地方金融監控的防火牆
110.縣住房公積金管理中心
111.縣招投標中心
設置和職權：政府指定的開標工程交易地點
112.縣經濟信息中心（縣報社）（事業編，部分地區可能改行政編）
113.縣投資管理中心（員工事業編）
114.縣建設工程管理站
排水管理、路燈管理
115.縣關工委
關心下一代工作委員會，通常掛在組織部的下面，一般由退二線的領導擔任關工委主任，然後下面配專門的幹部。工作相對比較清松，屬於被遺忘的部門。
116.縣電教中心
攝影、攝像、網路維護、計算機維修、各種電聲器材的使用維修等
117.縣招辦（考試中心）
這個都知道
118.縣供熱公司（事業編）
119.縣供電公司（事業編）
供電局的人事編制都屬於省公司，現在的三產不屬於編制。
120.縣郵政局（事業編）
121.縣應急辦
政府的一個職能部門，主要負責應付各種災害、流行疾病、交通安全等突發公共事件的單位。
122.縣氣象局
123.縣水文水資源勘測局（部分地區與水利合稱水務局）
設置和職權：基本工作是監測河流、湖泊等水體的水量、水質、水位、水溫等要素。是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。
124.縣通信管理局（通信傳輸局）
125.縣供銷社
我很奇怪，現在還有
126.縣農科所
127.縣駐外（京、省會）辦
128.縣無線電管理局
129.縣科學技術研究院
130.縣勘察設計研究院
131.縣人才市場
132.縣圖書館
不是每個縣都有
133.縣公路總段
大概是交通局下屬單位
134.縣中心血站
紅十字會下屬單位，全額撥款的事業單位
135.縣疾病預防控制中心
衛生局直屬的編制單位
136.縣人民醫院（事業編）
137.縣中醫院（事業編）
138.縣婦幼保健院（事業編）
139.縣中學（第一中學或以縣名命名的中學）
140.縣開發區管委會
許可權視開發區大小而定
141.縣工商聯（群團）
142.縣民革
143.縣農公黨委
144.縣民盟
145.縣致公黨委
146.縣民建
147.縣民進
148.縣九三學社
149.縣台盟
150.縣黃埔同學會
歸統戰部管理，主要是辦公室文秘和打雜
151.縣人民銀行(包括幾大商業銀行)
人民銀行是行政編，其他銀行是企業編（不是事業編）
152.上級銀監局駐縣監管辦
㈦ 金融服務體現在哪些方面，在發展城鎮化的進程中
城鎮化是中國經濟新的發動機
改革開放以來，我國在推進經濟增長方面取得了突出的成就，外貿出口、投資以及消費相繼成為不同時期推動經濟增長的重要動力。但是，由於後金融危機時代的來臨，國際經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，世界經濟低速增長態勢仍將延續，國內經濟社會發展發展中的不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，我國必須找准經濟發展的突破口。新型城鎮化的核心是人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程和城鄉空間社區結構的變遷過程，其本質特徵是農村人口在空間上的轉換，非農產業向城鎮集聚，農業勞動力向非農業勞動力轉換。
經濟學中有個重要的「納瑟姆」曲線（如圖1），它表明當城鎮化水平達到30%而繼續上升至70%的區間，是城鎮化率上升最快的發展階段。「十一五」時期，中國城市化率年均增長0.9個百分點，2012年達到52.57%。若中國的城鎮化率今後每年提高1個百分點，持續20年才能達到70%。
國家統計局數據顯示，2012年末，我國人口總數135404萬。城鎮人口71182萬，其中流動人口23600萬。鄉村人口64222萬。我國城鎮化率為52.57%。如果扣除未真正市民化的流動人口數，我國的城鎮化率將只有35.14%。如果我國在十年內達到70%的城鎮化率，以現有人口數為基數靜態測算，按國家統計局的口徑（簡稱「窄口徑」），需市民化23600萬人，每年市民化人數為2360萬人；若按扣除流動人口的專家口徑（簡稱「寬口徑」），需市民化47200萬人，每年市民化人數為4720萬人（見表1）。
如果按2012年人口自然增長率0.495%測算，2022年我國人口總數將達到142258萬，2032年我國人口總數將達到149459萬人。同樣十年達到70%的城鎮化率，窄口徑需城鎮化人口總數將達24800萬人，而寬口徑需城鎮化49600萬人（見表2）。
從以上數據可以看出，動態測算要達到70%的城鎮化率，我國將有2.48億～4.96億農民進入城市，十年間每年「市民化」約2480萬～4960萬農村人口。新型城鎮化建設進程對投資、就業、消費的全方位拉動，進而優化產業結構，縮小城鄉差距，將推進我國經濟持續穩定健康發展。
拉動投資。在固定資產投資方面，新型城鎮化仍然會產生新的基建投資空間。以日本為例，日本基本建設投資的增速在城鎮化快速發展階段的後半程，繼續呈現上升趨勢，在城鎮化率突破70%後，日本的基建投資增速才開始趨穩。據全國第二次全國農業普查公報，全國33270個鄉鎮中，僅11.7%的鄉鎮有公園，68.4%的鄉鎮有綜合市場，23%的鄉鎮有農產品專業市場，34.4%的村地域內有50平方米以上的綜合商店或超市；全國僅72.3%的鎮實施集中供水，而且只有24.5%的村飲用水經過集中凈化處理；全國僅19.4%的鎮生活污水經過集中處理，36.7%的鎮有垃圾處理站，15.8%的村實施垃圾集中處理。應該說，我國農村鄉鎮經過近幾年的發展，基礎設施、教育、醫療、社會保障等方面有較大改善。隨著我國新型城鎮化建設的推進，伴隨城鎮功能完善的需要，在道路、供水、供電、住房、通訊、教育、醫療、文化建設、污水和垃圾處理等方面將進行大規模、全方位的建設，從而形成巨大的投資需求。
優化結構。經濟發展史表明，一個國家的經濟發展過程，必然伴隨著產業結構的演進。這種演進是需求結構、技術進步趨向以及供給要素的變化在經濟發展過程中的表現。城鎮化和第三產業的發展緊密相連，有專家通過計量分析表明，城鎮化進程與第三產業發展相關系數為0.933，與第三產業就業比重相關系數為0.968，都呈現高度正相關。隨著我國新型城鎮化的推進，不僅能夠推動以教育、醫療、社保、就業等為主要內容的公共服務發展，也能夠推動以商貿、餐飲、旅遊等為主要內容的消費型服務業和以金融、保險、物流等為主要內容的生產型服務業的發展，從而推動我國經濟結構加快轉型，實現經濟服務化。
增加就業。發展經濟學派的托達羅認為在發展中國家大量農村勞動力向城市的流動是經常發生的，這是由於城鄉實際收入的差異和獲得城市工作可能性的存在。隨著新型城鎮化的發展，大量農村人口向城鎮轉移，必將推動第二、第三產業，尤其是服務業的發展。在經濟服務化背景下，服務業已成為吸納全球就業的主要部門，發達國家的服務業就業比重一般達70%左右。進入21世紀以來，特別是金融危機後期，發達國家新增的就業份額90%以上都被生產性服務業所吸納。從我國情況看，自2007年至今，服務業已超過工業、農業、建築業，成為經濟發展的絕對主力。2011年服務業就業人員首次超過農業，早已超過工業、建築業，成為就業絕對主力。我國新型城鎮化的發展會為服務業的充分發展提供廣闊的空間，就地吸納大量的農村人口就業。
促進消費。城鎮化可以擴大消費群體。阿瑟·克羅伯把中國人分為兩個群體：糊口群體（10億人以上，主要集中在農村）；消費群體（1億～3億人）。中國低收入者（糊口群體）有消費慾望但沒消費能力。2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，實現居民收入比2010年翻一番，意味著糊口群體徵收，一部分糊口群體轉化為消費群體。城鎮化可以提高消費水平。從鄉村到城市，居民消費明顯增加。農村人口的逐步「市民化」，將促使新型城鎮中的文化、旅遊、休閑、家政、美容等行業的服務需求不斷增加，服務水平將不斷提升，進而逐步實現消費結構的升級。2011年，我國城鎮居民人均年消費支出15161元，而農村居民人均年消費支出僅5221元，是農村居民的2.9倍，人均高出近1萬元。按每年「市民化」人口消費的增加和升級，將極大地促進消費。
縮小差距。增長極理論和非均衡發展理論表明，在某一時段內，特別是工業化階段，城鄉差距和區域發展不平衡，是各國工業化進程中共同存在的現象。按照經濟理論，經濟發展過程中，城鄉差距總是先逐步擴大，然後縮小的。從我國的情況看，城鄉差距體現在收入、文化教育、醫療保障、政府公共投入等各個方面。而我國的新型城鎮化將是解決城鄉差距的根本出路。一方面，城鎮化將加強公共設施投入，改善城鎮生活環境。另一方面，城鎮化將提升入城新市民的收入，提升生活品質。應該說，城鎮化是解決城鄉差距的根本出路。
城鎮化有巨大的資金需求
從新型城鎮化對我國經濟的推動以及國際經驗看，城鎮化建設需要大量的資金投入，而城鎮化的快速發展也會創造出新的金融需求。目前，專家學者對城鎮化的資金需求預測較多。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，未來10年新增城鎮人口將達到4億左右，按較低口徑，農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。而中國社會科學院發布《中國城市發展報告（2012）》指出，2011年中國城鎮人口達到6.91億，城鎮化率達到51.27%。如果未來城鎮化以每年0.8～1.0個百分點的速度推進，到2020年前後中國城鎮化率將超過60%。據此估計，未來全國將有4億～5億農民需要在就業、住房、社會保障、生活等方面全面實現市民化，若以人均10萬元的農民工市民化成本進行推算，僅此一項，就至少需要40萬億～50萬億元的巨額資金。王文鄢認為，人口城鎮化的成本在8萬元～50萬元/人不等 。
雖然說專家學者眾說紛紜，但根本的一條就是我國未來的新型城鎮化將產生大量的資金需求。我認為，未來新型城鎮化的資金需求主要體現在城鎮公共事業建設、城鎮房地產開發、城鎮小微企業和城鎮居民消費等四個方面。若十年達到70%的城鎮化率，按資金需求靜態測算，上述四個方面的銀行資金需求估計將達到23.45萬億元（窄口徑）～46.9萬億元（寬口徑）（見表3）。
城鎮公共事業建設需要大量資金。新型城鎮化的公共事業建設主要包括基礎設施建設、公用事業建設和公共服務建設三個方面。這些項目建設，有的純靠政府投資，有的可以公私合營，有的可以民間投資。但是，這些項目建設共同的特點是資金需求大、建設周期長、經濟收益有限、償還期長。在政府財力有限的情況下，必須多渠道籌集資金，其中大量依靠的就是銀行資金支持。按每市民化1人將需要投入10萬元測算，每年需要投入2.48萬～4.96萬億元建設資金。即便這些資金中只需要50%的銀行貸款，也有1.24萬～2.48萬億元。
城鎮房地產開發需要大量資金。新型城鎮化的關鍵是人的城鎮化。隨之而來的就是安居問題。在土地集約使用的情況下，新型城鎮化必然改變傳統的農家小院模式，實現住宅商品化發展。我國普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，按每年830萬戶農民市民化（2480萬人除以3人/戶），每套城鎮普通商品住房成本10萬元計算，總投資將達8300億元，需要外部融資將達6600億元。若按45.8%的貸款比例計算，需銀行信貸資金3800億元；若按寬口徑計算則為7600億元。
城鎮小微企業發展需要大量資金。十八大提出「工業化和城鎮化良性互動」。工業化，尤其是農業產業化的發展是城鎮化的持續推動力。農業產業化發展必然促成一大批小微企業創立、成長，產生大量的固定資產投資和流動資金需求。從目前全國的小微企業貸款余額與小微企業戶數可以測算出，小微企業戶均貸款額約90.5萬元。假設每年市民化2480萬農村人口，2/3為勞動人口（萬人），其中50%留在小城鎮就業則約為827萬人，按小微企業戶均吸納就業21人計算，預計將新產生約40萬戶小微企業，其貸款資金需求將達3600億元。按寬口徑計算貸款資金需求將達到7200億元。
新城鎮居民有大量資金需求。十八大提出，「2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」。收入倍增計劃中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。農民創業和擴大再生產將使得個人生產經營性貸款需求增加，收入的提高和市民化的發展將使得農民消費升級，新市民對居住、交通、娛樂、教育方面的需求增長將帶動個人住房貸款、耐用消費品貸款、汽車消費貸款需求大量增加。2012年我國住戶消費性貸款余額104439億元，按城鎮人口71182萬簡單測算，人均消費性貸款約1.47萬元。而新型城鎮化每年市民化2480萬人，將新增消費貸款需求3650億元，按寬口徑計算將達到7300億元。
從上述四個方面的簡單測算看，每年新型城鎮化產生的銀行信貸資金需求將達2.35萬億～4.69萬億元左右，約佔2012年全國新增境內貸款的26.6%～53.2%。可見，新型城鎮化將產生大量的資金需求，而農村銀行機構在城鎮化建設中大有可為。
銀行要助推盡責
根據路徑依賴理論，最初的選擇決定今後的路徑。「路徑依賴」類似於物理學中的「慣性」，一旦進入某一路徑（無論是好是壞），由於規模經濟、學習效應、協調效應以及適應性預期等因素的存在，就可能對這種路徑產生依賴，形成自我強化機制。因此，農村銀行機構在支持城鎮化進程中的機制建設尤為重要。
在推進城鎮化進程中，需要農村金融服務的支持與配合。農村金融體系是農村經濟的「造血體」，建立現代農業金融服務體系、補齊農村金融短板，已成為促進城鄉產業互融和要素流動、加快形成城鄉經濟社會一體化新格局的關鍵。
實際上，銀行支持推進城鎮化進程對於政府、小城鎮金融消費者和銀行自身均有現實意義。對於政府而言，可以充分發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用，利用信貸資金加快城鎮化建設步伐。對農民而言，可以轉變生產和生活方式，更新消費觀念，節約寶貴的土地資源，有效拉動內需和消費；對銀行自身而言，可以拓寬客戶資源，拓寬中間業務渠道，挖掘豐富的金融財富，增強綜合競爭力。
機構下沉
在前幾年的機構撤並風潮中，大量的縣域分支機構被撤並，有的縣市甚至除了農行和農村信用社，沒有其他大中型銀行機構。要做好城鎮化金融服務，銀行業金融機構要加強前瞻性研究，立足長遠發展，根據商業可持續和「貼近基層、貼近社區、貼近居民」原則，將機構網點開設到縣域、鄉鎮，發揮熟人、熟地的優勢，開展貼身服務。健全服務功能，開通網上支付等電子支付渠道，提高新型城鎮金融服務效率，擴大農村金融覆蓋面。
在銀行網點的管理上，可以按照網點服務功能與范圍，將銀行網點分為區域中心型網點、便利型網點和新型自助服務點三種類型。區域中心型網點屬於全功能銀行，設置在縣域或大的鄉鎮，提供全方位的金融服務；便利型網點屬於有限功能銀行，設置在小型鄉鎮，以基礎性金融服務、收單業務為主，突出低風險、低成本和便利性；新型自助服務點以自助服務為主，配備綜合服務終端、助農取款POSE、離行式自助設備等。區域中心型網點負責管理、指導社區便利型網點，並提供業務支持與服務；新型自助服務點作為實體網點的觸角與補充，延伸至社區的樓道、葯店、超市等社區生活場所，三種類型網點構成層層遞進、協作分工、相互支撐的網路體系。
准入放寬
中國城鄉差別比較大，農村的區域性差別更大。農業和農村經濟有自身的特點，農民信用也有自身的特點，因此，支持新型城鎮化建設離不開「土生土長」的「草根」金融。作為銀行監管部門，在鼓勵支持現有銀行機構向下延伸服務網點的同時，積極推動農村金融機構建設。要在堅持「改制不改姓，更名不離農」的總體原則下，加快推動農信社股份制改造。通過協調三方（政府、省聯社及屬地監管分局）、實時溝通、分類推進、包片督導、按季通報、考核問責等措施，實行「政府+市場」的改革模式。要進一步放寬新型農村金融機構的設立條件，允許更多種類的非銀行金融機構作為發起人設立村鎮銀行、貸款公司等，推動新型農村金融機構在縣域和鄉鎮的布設，尤其是在不發達、欠發達縣域的設立，並突出本地化建設。進一步規范民間融資，引導民間資本參與各類新型農村金融機構的發起設立和增資擴股，提高農村金融市場民間資本的投資比例。
權力下放
為了防範由於信息不對稱下的道德風險，銀行業金融機構普遍實行了嚴格的授權管理。但是，由於信貸審批權力逐級上收，審批鏈條拉長，盡管基層機構享有的企業信息最為真實全面，卻因為缺乏應有的信貸決策權，無法及時滿足企業有效的信貸需求。而有權審批人由於信息的不確定性、信息在傳遞過程中的漏損和信息的不對稱等因素的影響，難以實現科學正確決策，只能對難以看準的項目進行否決，導致縣及縣以下分支機構的授權授信逐年萎縮，難以適應我國縣域經濟發展現狀和新型城鎮化的金融服務需求。因此，銀行業金融機構要在掌握各地經濟發展水平、經濟特點和信用狀況的基礎上，進一步科學合理地劃分信貸管理許可權，實行分類指導下的區域性資產負債比例管理。對風險控制水平高、業務市場廣闊、有效信貸項目多的分支機構，適當擴大授權和轉授權。實行項目負責制，試行直報審批制，由項目營銷負責人直報有權（最終）審批人，減少中間環節，減少信息漏省，提高工作效率和服務質量。
資金迴流
經濟資本是商業銀行用以抵禦非預期損失的虛擬資本。目前，我國商業銀行經濟資本管理機制運作的主要路徑是「以系數法或資產波動法計量不同風險資產所需的經濟資本→以增量配置法分配經濟資本→以資本回報率評價經營績效」。由於經濟資本管理機制精確、高度的逐利性，必然導致區域金融資源配置不平衡，使得銀行機構難以較好地平衡追求短期利益最大化與履行社會責任、促進經濟金融持續協調發展等方面的矛盾。
農村銀行機構要在城鎮化進程中有所作為，必須建立資金迴流機制，從根本上解決城鄉金融資源配置不合理問題，建立與農村生產要素優化配置相適應的制度安排。一方面，要制訂並落實「兩個高於」（即「三農」貸款增速要高於GDP增速，高於本單位各項貸款平均增速）的工作目標。另一方面，要對欠發達地區經濟資本管理模型進行優化，即主要在經濟資本的分配和考核環節引入調節系數，加大對欠發達地區的信貸投入。在經濟資本的分配環節，要降低「三農」、城鎮化貸款的資本佔用系數，按信貸增幅不低於或高於當地GDP增幅的標准配置欠發達地區經濟資本；在經濟資本的考核環節，要根據各地區經濟發展不平衡導致的經濟資本回報率差異的實際，按一定的調節系數下調欠發達地區經濟資本期望回報率，提高基層銀行機構開展「三農」、城鎮化貸款的積極性，加大信貸投入力度。
讓利於民
2012年，商業銀行累計實現凈利潤1.24萬億元。作為最賺錢的行業之一，我國銀行業有必要進一步加大履行社會責任的力度，在實現自身經營效益的同時，兼顧社會薄弱環節和弱勢群體，實現銀行利益和社會責任的統一。
一方面，突出「免」字，普惠客戶。農村銀行機構要堅持服務收費「四項原則」，做到合規收費、以質定價、公開透明、減費讓利。要按照《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》要求，免除客戶開戶、銷戶手續費，櫃台、ATM機具查詢服務費及工本費等服務項目費用，降低金融消費者成本負擔。
另一方面，強化「讓」字，以義取利。農村銀行機構要嚴格按照監管部門整治銀行業機構不規范經營行為等相關文件的要求，落實「七不準」禁止性規定，及時糾正貸款附加不合理條件和強制收費等不規范經營行為。同時，按照「了解你的客戶，了解你的客戶的產品，了解你的客戶的市場」的原則，科學合理確定「三農」、城鎮化貸款的利率水平，切實降低農村金融消費者融資成本，堅決杜絕「殺雞取卵」式的利率定價方式，築實可持續發展基礎。
活用政策
農村銀行機構要解放思想、實事求是，在用好用活政策上有所作為。農村銀行機構在堅持執行國家的宏觀政策的同時，必須正確理解和掌握有關國家宏觀調控和監管政策，要用改革創新的思想認識政策，用足政策空間，要在同樣的政策下找到適合自己的著力點，按照有利於經濟發展、有利於改善民生、有利於銀行業自身發展的要求開展金融服務工作。
2012年底，國家四部委連續下發了一系列規范地方政府融資平台的文件，筆者認為目前的平台政策體現為：總量控制、分類管理、加強指導、明確責任，規則不變、彈性掌握。控制總量是指，銀監會規定2013年貸款總量不能增加，同時對貸款、非貸款融資實行全口徑監測。在總量不增加的情況下，對省級和計劃單列市符合條件的融資平台給予必要的信貸支持。分類管理是指，2013年到期的平台貸款，銀行可區別情況給予扶持：包括符合《公路法》的收費公路項目，經國務院審批或核準的且資本金已到位的重大項目，已列入國土資源部名錄的土地儲備機構的土地儲備貸款，保障性安居工程建設項目，工程進度達到60%以上且現金流達到全覆蓋的在建項目。加強指導是指，指導土地儲備機構進入名錄以獲取銀行信貸支持。建議政府結合土地儲備新規研究對策，加大指導和扶持力度，爭取其他有土地儲備的平台公司盡早進入土地儲備名錄，滿足銀行信貸融資的基本條件。明確責任是指，政府平台總體屬於財政性風險，控制總量由銀行法人機構負責，風險防範的任務在銀行業金融機構。規則不變是指，包括控制總量的原則不變，分類管理的方式不變，區別對待的要求不變，逐步化解的路徑不變。彈性掌握是指，銀行業將積極支持鐵路、公路和新興產業等領域的國家重點項目建設。
主動營銷
隨著我國利率市場化進程的加快，銀行的資產負債管理面臨新的形勢，追求盈利與風險化解之間的關系平衡成為資產負債管理的關鍵。從美國、日本利率市場化進程看，競爭壓力下銀行的風險偏好有所上升，貸款占資產比重平穩上升，存貸比持續提高。因此，在我國新型城鎮化進程中，農村銀行機構必須積極行動，明確專門部門和專門人員負責新型城鎮化建設的金融服務工作，充分利用當地優勢，注重培育優良客戶群，為小城鎮建設的穩步發展奠定必要的物質基礎。要轉變「坐等客戶上門」的觀念，開展主動營銷，多深入企業和鄉鎮，多走訪客戶，多傾聽客戶的聲音，在需求中找市場，在服務中尋客戶，不斷提高新型城鎮化融資需求的滿足率、覆蓋率和滿意率。要規范農村城鎮化信貸業務運作程序。開展區域評價，針對農村城鎮化建設目標市場，廣泛開展調查研究，形成區域評價報告，為信貸支持和營銷決策提供依據。對選定的拓展區域和項目，及時進行金融需求分析，整合產品，制訂全面、貼身服務方案，及時開展營銷，對於區域整體符合支持條件的，根據該區域特點制訂整體服務方案，實行區域整體營銷。
創新制度
先進的制度是第一生產力。生產力三要素中最重要的就是人，而制度是人盡其才的保障，是充分發揮人的主觀能動性和工作積極性，達成工作目標的保障。新型城鎮化進程中的金融需求明顯有別於以往大城市、大中型企業和大項目的需求。新的金融產品則是農村銀行機構有效支持新型城鎮化的工具和手段。農村銀行機構要努力建設多層次、多元化的金融產品與金融工具以及相關的政策支持規范體系，有針對性的提供差異化產品，推動嶄新的金融品種打進農村市場，推動同業之間的業務合作。
一是創新服務手段。積極推行金融超市「一站式」服務、電話銀行、網上銀行等現代化金融服務手段，促進業務辦理效率的提高和資源優化整合。圍繞銀行卡、網上銀行、手機銀行、電話銀行、代理保險、代理基金、個人理財等業務，創新開發中間業務品種。對已在大城市開辦的中間業務品種，應盡快在縣域金融機構推廣。要充分利用現有的機構、網點、人才、信息等優勢，大力開展中間業務創新，逐步將業務滲透到投資理財、信息咨詢、財務顧問、產權交易服務等領域。
二是創新擔保方式。突破傳統擔保方式的限制，擴大抵質押貸款范圍，接受企業自身用的無形資產（品牌、商標、專利）、集體土地使用權、廠房、宅基地和集鎮商鋪、庫存產品等作為貸款擔保；推出中小企業信貸、小企業循環貸款、親友抱團貸款、企業信用聯盟、網貸通等貸款業務；農村小額信貸允許用農作物、農產品、承包的土地使用權等作為抵押獲得貸款。
三是創新融資產品。結合城鎮化建設的特點和實際需要，積極開辦購建房貸款，支持農民改善居住條件；積極開展農業生產所需消費貸款，鼓勵農民購買小型農機具和交通運輸工具，支持農業產業化經營；大力支持農民子女接受高等教育，通過具有經濟實力的村民擔保的方式試辦助學貸款。努力滿足小城鎮建設對信貸資金的需要。
四是完善責任追究。農村銀行機構要以滿足「三農」、城鎮化的有效信貸需求和防範風險為原則，以調動信貸人員工作積極性為根本，完善信貸制度、定價策略和考核辦法，優化信貸流程，增加信貸投放。要科學設立風險容忍度。對經過條線和內審部門檢查認定，信貸人員確已依規操作，恪盡職守的，要依規免除其經濟責任，實現盡職免責。
監管激勵
日本社會學家橫山寧夫提出的「橫山法則」認為，自發的才是最有效的。作為銀行監管者，必須要善於完善制度和規則，引導農村銀行機構積極主動參與新型城鎮化建設工作。一是加強監管引導。要完善差別化監管政策，提高農村銀行機構存貸比和不良貸款的容忍度要求，如對農村銀行機構的存貸比設立下限要求，要求不低於60%；允許農村銀行機構的不良貸款容忍度高於平均不良貸款率的2～3個百分點。參照扶持小微企業做法，降低農村銀行機構「涉農」、「涉城鎮化」貸款的風險權重至75%。支持農村銀行機構發行「城鎮化金融債」，補充資金來源支持城鎮化建設。要建立支持新型城鎮化建設信貸導向評估監測制度，提升農村銀行機構金融服務能力和動力。二是完善扶持政策。建立信貸風險損失補償機制和信貸投入獎勵機制，將特殊補貼政策與普惠制農村稅收政策相結合，實現偏遠地區農村商業金融的可持續發展。三是搭建溝通平台。由政府部門和監管部門牽頭組織，定期召開新型城鎮化建設聯席會、項目供求信息推介會，及時向金融部門通報小城鎮的發展規劃、產業布局、項目引進、經濟運行等情況，及時向金融消費者宣傳推介銀行的信貸政策、投放重點和金融服務產品等，增進企業與銀行部門的相互了解，實現政府決策與金融政策相一致，提高金融服務效率。
㈧ 黑龍江哪十二個縣在省金融辦領導下創新農村金融服務
黑龍江省有12個縣，在省金融辦領導下。創新農村金融服務。