① 已經與地方政府簽訂戰略合作框架協議，但地方政府沒有財承怎麼辦怎麼推進合作項目
從描述情況看不出甲方的欺詐的違法行為，更構不成犯罪。家方在未和村集體簽定合同前先行和乙方簽定，會有風險。而這種風險會導致甲方受到損失，會向乙方承擔違約責任。
② 金融機構與政府要怎樣建立合作關系
通過向合作方提供一些特殊的服務滲透到合作方的內部，與其建立更為版密切的關系。如中權國工商銀行與雲南省昆明市政府簽署了《中國工商銀行與昆明市政府財務顧問協議》，充分運用現代金融服務手段支持地方經濟建設，根據協議，中國工商銀行將參與昆明市的招商引資活動，利用其豐富的融資經驗、專業團隊和國內外機構網路，協助昆明市政府為國內外潛在的投資者投資昆明提供指引，為招商項目提供專業融資顧問意見。通過這種為地方政府提供綜合金融服務的方式，積極支持地方經濟建設，可使企業與地方政府保持長期友好的合作關系。
③ 金融機構與政府部門有哪些關系
國家政策對於金融機構的經營和發展會產生重要影響，金融機構有必要把政府部門作為一個市場來考慮，並制定以公共關系為主要手段的營銷策略，以保護自身合法經營，消除意料之外的政策風險。
④ 急求：銀行與地方政府戰略轉移合作協議書
甲方：
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乙方： （以下簡稱乙方）
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甲乙雙方經過友好協商，在公平、誠實、信任、平等合作、互利互惠的基礎上，本著為加快中國教育現代化、信息化發展步伐，共同促進教育事業，為廣大學校提供優秀的軟體產品及完善的售後服務為宗旨，就乙方作為甲方正式授權的金思維2000圖書系列軟體產品的代理事宜，達成如下協議。
一、授權區域和銷售任務
1、甲方授權乙方為長沙市金思維科技有限公司金思維2000圖書系列軟體產品 地區的（普通代理 / 核心代理 / 總代理）。
2、乙方全年的銷售任務為 萬元。
3、乙方首次提貨金額不能少於 萬元。
二、代理期限
甲方授權乙方的代理期限為壹年，自 年 月 日至 年 月 日。如雙方對合作滿意，可於本合同到期前三個月，協商繼續合作事宜。經協商，雙方同意繼續合作時，必須另行簽定代理合同，另行簽定合同時本合同自動失效。
三、銷售方式和價格
1、乙方在代理期限內按照本合同規定的價格體系可以以批發或零售的方式銷售金思維2000圖書系列軟體產品。
2、乙方的提貨折扣為 _折。
3、乙方每季度提貨金額不得低於 萬元，否則按降級處理
四、累計返點辦法
1、乙方累計提貨金額到 萬元時，甲方將差額返還給乙方，使乙方以前的整體提貨折扣變為 _____ 折，乙方以後提貨也可享受此折扣。
2、乙方累計提貨款額達到 萬元時，甲方將差額返還給乙方，使乙方以前的整體提貨折扣變為 _____ 折，乙方以後提貨也可享受此折扣。
3、乙方累計提貨款額達到 _ 萬元時，甲方將差額返還給乙方，使乙方以前的整體提貨折扣變為 _____折，乙方以後提貨也可享受此折扣。
4、以上累計返點的時限為1年。若乙方在1年內升至上一級別（即提貨款總額達到第四條第1、2、3款中所提及的金額要求），則按本年度累計銷售額給予差價返點。若在1年之後升至上一級別，則不能享受原累計銷售額的差價返點。
5、累計返點金額在乙方下一次進貨時從貨款中扣除。
6、乙方每次提貨金額不得少於 _萬元，否則將不能按目前級別代理提貨折扣計算，只能按下一級別代理提貨折扣計算。
五、市場支持和獎勵
1、甲方將給予乙方按提貨累計金額的 %的市場費用，以作為對代理商開拓當地市場的支持。乙方做市場活動或廣告之前須將市場方案報甲方備案，事後憑發票的復印件和廣告的原件到甲方報銷，甲方以產品形式兌現。乙方不做廣告或市場活動則不能享受甲方市場支持費用。
2、若乙方完成全年銷售任務，甲方將給予乙方按提貨累計金額的 %的年終獎勵。甲方將於每年1月進行年終結算，並將年終獎勵以產品形式兌現。
六、甲方的權利和義務
1、 甲方為乙方每年提供對乙方銷售和技術人員培訓一次，培訓時間與培訓地點由甲方統一安排。若甲方安排全國統一的集中培訓，則甲方負責乙方人員（不超過2名）在培訓期間的食宿費用，該費用從下次貨款中扣除。
2、 以上政策只針對核心代理和總代理，普通代理不享受此項權利。
3、 甲方為乙方及時提供最新的產品培訓教材。
4、 甲方為乙方提供金思維2000圖書系列軟體產品相關宣傳資料。原則上金思維按提貨套數給代理商配備演示光碟和配套彩頁。若有重大活動需要此方面的支持，乙方需打報告申請額外支持。
5、 甲方有義務就乙方提出的技術問題通過電話、傳真、E-mail等方式進行指導、解答。
6、 甲方協助乙方在當地進行市場宣傳和產品形象的樹立。
5、甲方負責按時備貨、驗貨、向乙方發貨，並確保產品的完整性和完好性，對確屬質量問題的貨物進行免費更換。
6、 乙方作出有損於甲方利益的侵犯及盜版行為時，甲方有權終止協議，並依法追究乙方的責任。
7、 甲方認證評估每季度進行一次。經綜合考核後，若考核不合格，則金思維科技公司將與代理商進行充分溝通，並幫助代理商進行改進；若乙方一直沒有改進，甲方保留對乙方降級的權利。
8、 甲方軟體價格變動應提前15天通知乙方。
七、乙方的權利和義務
1、 按協議要求及時向甲方支付貨款，完成本協議的經營指標。
2、 積極拓展當地市場，做到金思維2000圖書系列軟體產品的銷售覆蓋其所轄的地區，積極發展下一級經銷商。
3、 乙方嚴格按照甲方規定的價格銷售金思維2000圖書系列軟體產品，不得降價或提價銷售（零售價不得低於88折/套，展會價格不得低於85折/套，批發價不得低於______折/套）。如違反上述價格體系，將對代理處以罰款直至取消其代理資格。
4、 協助甲方在當地進行市場宣傳和產品形象的樹立。
5、 全面負責當地用戶的售後服務、技術支持工作，包括甲乙雙方發展的用戶。
6、 積極協助甲方軟體升級，積極提供用戶對產品的反饋意見和建議。
7、 乙方有責任搜集甲方產品在當地盜版的有關信息，提供有效線索，協助甲方打擊盜版活動。
8、 乙方應及時提供最終用戶名單，使甲方在乙方的配合下及時能給用戶提供良好的售後服務。
八、訂貨、結算與退貨：
1、 乙方須提前三天向甲方提出書面或口頭的發貨請求。
2、 甲方將在收到乙方的正式訂單和電匯底單傳真件後對乙方發貨。
3、 乙方如未能按時付款，以每天訂單貨款的2‰罰金進行處罰。
九、供貨及運輸方式：
1、甲方最遲在收到乙方訂單的5個工作日內發貨。
2、運輸方式為乙方到甲方直接提貨或採用郵寄方式，費用由乙方支付。
十、保密條款
金思維2000圖書系列軟體產品的程序和相關文檔以及甲方的銷售計劃、價格政策和市場策略均為甲方有價值的商業秘密，乙方保證不泄露這些商業秘密，也不為本合同規定以外的目的而使用這些秘密。
乙方提供給甲方的有關產品、市場的文件均為乙方有價值的商業秘密，甲方保證不泄露乙方的商業秘密，也不為本合同規定以外的目的而使用這些秘密。
雙方應在自己的職權范圍內制定有關制度，以保證職員不泄密。一旦發現對方的商業秘密有泄露的跡象，應立即通知另一方，並盡可能地採取救濟措施，使損失最小。
在本合同終止時，雙方應向對方交還(或銷毀)對方有關的全部資料及其備份並繼續負有保密的義務，直到對方將其公開為止。
十一、違約處理
如果一方違反本合同的任何條款，另一方在此後任何時間可以向違約方提出書面通知，違約方應在15日內給予書面答復並採取補救措施，如果該通知發出15日內違約方不予答復或沒有補救措施，非違約方可以終止本合同的執行，並依法要求損害賠償。
十二、爭議處理
1、對於執行本合同發生的與本合同有關的爭議應本著友好協商的原則解決；
2、如果雙方通過協商不能達成一致，則提交仲裁委員會進行仲裁；
3、在爭議處理過程中，除正在協商或仲裁的部分外，協議的其他部分應繼續執行。
十三、 條款的完整性
甲、乙雙方均承認，已閱讀過本合同，並同意：本合同為雙方關於代理合作事宜的所有合同和約定的全部記載，並已取代以前所有的口頭的或書面的約定、意向書與建議。未經雙方書面修訂，不得對本合同加以變更。
合同附件是合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等效力。
十四、合同的修改
合同在履行過程中。如果有一方認為需要修改，需向另一方提出書面的修改建議和理由，雙方協商同意後才能修改，並形成本合同的附件。如果雙方未達成新的修改意見，則原有合同繼續有效。
十五、 不可抗力
1、在合同的執行過程中如果出現了戰爭、水災、火災、地震等等不可抗力事故，將影響合同的正常履行時，受不可抗力影響的一方應盡快將不可抗力事故的情況通知對方。並盡快將有關當局出具的證明文件提交另一方進行確認。
2、雙方盡快根據此項不可抗力事故的影響協商本合同的進一步執行問題。
3、因不可抗力造成的對履行合同的延誤或無法正常履行時，受不可抗力影響的一方不負法律責任。
十六、標題
本合同各條標題僅具有提示和注意的作用，不作擴大的解釋。對於合同內容的一切解釋均以標題下的正文為依據。
十七、生效
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
本合同一式兩份，雙方各執一份，具有相同的法律效力。
甲方： 乙方：
（蓋章） （蓋章）
簽約人： 簽約人：
年 月 日 年 月 日
⑤ 政府怎麼協調金融機構之間的關系
首先、要減少政府採取干預政策時獲得的收益。在中央政府層面：建議完善地方政府財權和事權相匹配的制度減少政府因財力不足而干預金融的情況，通過立法進一步明確中央和地方的關系，劃清中央與地方以及地方各級政府間的事權財權，做到財權與事權，權利與義務的對等；建議國家應允許條件較為成熟的地區，放行地方政府債券，為地方政府開辟合法的融資渠道，滿足基礎設施建設的龐大資金需求；建議解決我國司法獨立方面存在的問題，防止地方政府權力過大，責任不足造成的過度干預司法的行為，同時提高金融機構通過法律程序追回不良貸款的效率。金融機構方面：強化自身造血功能，完善內部控制及糾錯機制，提高抗干擾能力，確保系統規范、順暢和高效運轉。地方政府方面：改變官員政績考核機制，由原先的單一的以GDP增長為基礎的晉升激勵轉向對社會公正、民眾福利、環境保護等綜合指標考核的激勵機制，如將創造良好的金融生態環境作為政府工作重點之一，列入政績考核指標。
其次、要減少不良貸款損失。在中央政府層面：應建設和完善以政府誠信為核心，面向企業、個人、覆蓋社會經濟生活各方面的社會誠信體系；應完善以投資擔保公司為主體的信用擔保體系。地方政府方面：要憑借天然公權力，藉助當地的公檢法體系，支持金融機構依法維護金融債權工作，加大對金融機構在債權保全、資產接收、資產處置等環節的政策支持，敦促有關部門簡化手續，減免稅率，積極支持金融機構盤活不良貸款，減輕其在追債過程中耗費的時間和人力成本；要加強對融資平台公司管理，杜絕地方政府自身違規或變相提供擔保、幫助企業逃廢債務等行為。金融機構方面：應積極引入社會信用體系及定期維護，引入信息挖掘技術，擴大信貸徵信系統信用信息范圍和含量，進一步提升系統的信用預警作用，為銀行防範信貸風險提供有力的制度保障；應積極探索小額貸款管理辦法；行業協會應定期組織信貸風險評價經驗交流，通過相互交流信貸發展過程中的問題和趨勢，從信貸全過程監控角度探討降低不良貸款率的方法。
再次、要減少政府在改善金融環境上的投資並提高通過金融生態環境給金融機構帶來的收益。值得注意的是，此處的減少並非指純粹的投資額度上的減少，而是「同時」，即改善金融環境應注重效率，由麥金農提出的金融抑制理論，緩解金融抑制的基礎是政府首先需要有穩定的財政能力，由於政府本身資金並不充裕，因此改善金融環境的資金並非越多越好，而應注重效率，因此地方政府需要：加強政府與金融機構間的溝通走訪，促進信息交換，改善信息不對稱的情況，從而提高投資效率；政府應多引進金融咨詢服務業，了解如何有效率的改善金融生態環境，滿足金融機構的長期經營發展需求；改善金融環境，吸引轄區外金融資源進入轄區投資，促進金融集聚區的形成。金融機構方面：加大對地方政府中心工作和經濟工作的研究的投入，創新金融產品，提高金融服務效率；加強行業分類管理，防止同質化惡性競爭。
最後、提高地方政府以及金融機構均採取合作策略時獲得的超額收益。中央政府方面：應放寬地方金融准入控制權，調動地方政府發展金融的積極性，更好地滿足中小企業以及地方性金融機構的發展要求，從而形成良性互動。地方政府方面：提高政府行政運作透明度，完善市場公平競爭制度建設；強化政府的服務功能，通過調查了解當地優勢產業發展情況以及發展需求，有針對地推出相關政策，加強產業、研究所、高校、金融機構間的聯系，培育市場為主體的金融資本配置制度，從而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融機構共同培育符合我國經濟轉型產業結構調整的多元化金融市場，擴寬民間資本進入金融領域的渠道，減少地方政府改革壓力和成本，同時也讓民間資本有償承擔金融風險，從而建立起多元化的經濟結構相適應的金融組織結構。金融機構方面：積極主動支持地方經濟建設，創新重大項目的信貸方式和管理方法，實行跟蹤管理，根據項目進展情況及時提供有效服務；提高金融企業經營狀況信息透明度，善於引用研究所、高校對當地產業和全國各地經濟發展研究成果，更好的契合當地產業、企業的需求，服務於當地實體經濟發展。