德國投資促進

Ⅰ 德國何以成為世界第三大經濟體

德國是世界上工程師最多的國家,他們多項工業技術處於世界領先地位.德國也是高度發達的工業國家，經濟實力居歐洲首位。
德國是商品出口大國，工業產品的一半銷往國外。德國近1／3的就業人員為出口行業工作。主要出口產品有汽車、機械產品、電氣、運輸設備、化學品和鋼鐵。
他們政府的政策也很好,奉行整頓國家財政、減少預算赤字、進行稅制改革、刺激個人投資、進一步實行非國有化、減少國家干預、充分發揮市場機製作用的政策，使德國經濟能持續穩定增長。

Ⅱ 在中國的著名德國企業有哪些

在中國的著名德國企業：

1 阿爾弗雷德.弗德利西.弗蘭德股份公司
A. Friedrich Flender AG

2 安博起重設備貿易 (海) 限公司
ABUS Crane Systems Trading (Shanghai) Co., Ltd.

3 阿斯格拉海代表處
ASGLAWO Shanghai Repr. Office - Materials f. Insulation & Reinforcenent

4 安克曼太平洋限公司海代表處
Ackermann Pacific Ltd. Shanghai Repr. Office

5 空客車工業限公司北京代表處
Airbus Instrie GmbH, Beijing Representative Office

6 安聯眾壽保險公司
Allianz Dazhong Life Insurance Co. Ltd.

7 安聯眾壽保險公司
Allianz Dazhong Life Insurance Co. Ltd.

8 安聯保險北京代表處
Allianz, Beijing Representative Office - China Operations

Ⅲ 德國以什麼經濟為主

德國是世界上經濟最發達的國家之一，擁有世界領先的加工技術和雄厚的製造業基礎，有一批世界知名企業和品牌產品，但同時也是一個以中小型企業（指500名員工以下，年銷售額5000萬歐元以下的企業）為支柱的經濟強國。為了促進中小企業快速發展，實現社會充分就業，德國政府和社會各界高度重視中小企業工作，經過幾十年的持續努力，形成了一系列的法律法規、扶持政策和促進措施。
在企業經營和收入分配上，企業把企業的福利也算作人工成本，當然不能反映企業真正的經營情況，對其他行業也不公平。另外績效工資、年終獎與經濟效益掛鉤的浮動比例是不是符合國家的規定，是不是有批文，年薪制、資金的分配方案是否通過職代會，也都是檢查的重點。另外，企業福利待遇國家並沒有明文規定，政策界限較模糊，一些企業就很容易鑽空子，以福利的形式發放待遇。這些「灰色地帶」怎樣限制，將在這方面進行率先探索。
積極拓展國內外市場，德國政府不斷加大對中小企業在市場開發上的支持力度，並重點支持出口企業參加各種展覽會，拓展國外市場。政府每年撥專款3500萬歐元，資助企業參加國內外展覽，其中99％的經費用在了中小企業上。開展職業技術培訓是重要內容隨著產業的擴大，行業的細分和企業數量的增長，技術工人的需求也是廣大中小企業遇到的突出問題。強化職業培訓，是德國促進中小企業發展的又一顯著特徵，德國政府把提高中小企業的整體素質、增強經營能力作為發展中小企業的重要內容，並以法律的形式予以明確。經過多年的發展，德國已經形成了標准較為統一的雙軌制職業培訓制度。
所謂「雙軌制」或「雙元制」技術培訓，就是強制要求中小企業主、企業管理人員和初創業者、各類技術工人和青年人，在從事某種專業技術工作時，必須先經過2-_3年的培訓，其中一半時間為理論學習，另外一半的時間為企業崗位培訓。目前德國已形成3o0多個技工崗位培訓統一的標准。德國職業技術工人待遇高，客觀上促使了技術培訓的良性循環。
據德國研究機構調查，在讀的中學生中，只有20％左右的學生提出中學畢業後上大學，其他都願意選擇職業技術培訓。在德國，大部分企業的需求是高技術工人。經過職業技術培訓的學員就業崗位穩定，而大學生就業率不到50％，—個技術工人的年收入相當於或者高於碩士學歷員工的待遇，也沒有技術工人地位低受到歧視的不良社會現象。注重創業服務是重要任務增加新創企業，擴大就業崗位是發展中小企業的重要目的。德國政府不斷加大對新創企業的激勵力度，激勵項目已經超過200項。在所有激勵項目中，對中小企業的創業資助力度最大。
一般而言，—個新創企業，經過審查，均可得到企業投資總額18％的政府資金支持，待企業正常運轉後，還能得到投資總額的15％的資金支持。有的州、市，如萊法州，一個新創企業甚至能獲得高達50％的資金補助。怎樣扶持新辦中小企業，經濟技術部總的指導思想是：盡力維持新辦企業的繁榮，保護現有企業的穩定，創造條件和環境，保證充分就業。
一是要求各類中介組織，免費為新創企業提供各類咨詢。從2000年開始，制定了《中小企業七年行動綱要》，要求各金融機構舉辦「新創企業家」講座，並且為個人提供發展創業的支持，要求工商大會在40個城市創建「卓越中心」，並給予資助。
二是對新創企業提供資助。設立了創新基金(ERP)，凡新辦企業自有資金不足者，可以得到「ERP」計劃的自有資金證明，憑證明到復興或平衡銀行貸款，進行創業實踐。如發生風險，政府ERP承擔80％風險，銀行承擔20％。
三是減稅支持。1998年政府出台了中小企業減稅計劃，從1998年一2005年，減少中小企業稅收l50億歐元，其中減少營業稅65億歐元，降低養老金稅，收入缺口通過提高燃料稅率予以彌補。經濟技術部稱聯邦的「減稅計劃」使創業者在商業決策時又一次具備了可靠的基礎和清晰的前景。
同時，各州也都圍繞本州的實際，制訂了許多鼓勵和扶持創辦中小企業的政策，並發揮了重要作用。正由於有這種全方位的支持和資助，德國中小企業數量正以年凈增7萬戶的快速度增長，為社會提供了絕大多數的就業機會，促進了經濟增長和社會繁榮。

Ⅳ 有多少人投資入駐德國ICCN投資移民項目

德國ICCN橡樹園項目是受德國當地政府支持的一個商住兩用項目（即購買一套房產並開設一家公司），深圳市德啟投資咨詢有限公司是ICCN橡樹園項目在中國的唯一官方代表。ICCN總部設在德國比肯菲爾德區，位於歐洲中部，這里有鐵路、機場和高速公路等發達的交通運輸設施以及現代化的通訊、住房和能源供應條件。比肯菲爾德區政府年終統計顯示：當地人口出生率持續下降，經濟總量萎縮，政府稅收減少，政府回收的抵押房產積壓，此時受政府委託的德國當地名門望族Tilo先生與IHK保持良好關系的中國JaneHou女士兩人共同組建德國ICCN公司。促進德國人口增長，人口素質提升，創造稅收，變現德國政府持有的不動產，激活當地經濟發展等，所以政府高度重視德國ICCN橡樹園項目。

以往來說德國不是移民國家，隨著時代的變遷，歐洲經濟強國德國也開始鼓勵留學移民，近兩年來政府也頒發各項移民政策，放寬移民條件，都是對移民德國的一種支持。

Ⅳ 德國政府為什麼在金融危機中刺激政策出手晚，退出早，錢雖不少，卻用的十分謹慎呢

二、德國經濟救援行動的基本原則 目前，金融危機還遠未結束，世界經濟形勢隨時面臨進一步惡化的可能，因此，現在來評判德國在金融危機中經濟救援行動的成敗還為時太早。然而，在世界各國政府均缺乏成熟的理論指導的背景下，對德國已經採取的經濟救援行動進行階段性總結，提煉出其救市中遵循的幾條基本原則，這對於指導我們下一步的經濟救援行動卻依然有著重要的借鑒意義。我們認為，德國在採取經濟救援行動的時候，主要遵從了四條基本准則。 1. 政府有限參與的原則 德國政府在採取經濟刺激的時候，嚴格規定自身的投入規模、行為邊界和時間長度，避免政府對市場的過度干預。德國認為，經濟的復甦主要應依靠經濟自動穩定器發揮的作用，而政府幹預經濟僅僅是一種反周期的短期調節，以減少經濟波動的過大破壞性，因此，政府在實施經濟刺激時必須要考慮自身行動的必要性，不必要的干涉會造成很大的破壞性，而不是促進經濟恢復。 （1）從投入規模來看，德國到目前為止採取了兩套經濟刺激計劃。第一套的規模為320億歐元。第二套的規模為500億歐元，而其中用於分配到各州進行公共投資的規模僅僅為100億。這一規模是非常小的，遠遠小於美國的12.8萬億美元，也小於中國的4萬億人民幣。然而，德國認為這一投資規模只要應用恰當是可以起到拉動經濟的效果的，而過多的投資只會擾亂市場秩序。 （2）從行為邊界來看，德國在分配用於刺激經濟的公共投資資金的時候，嚴格限定了公共投資資金的使用范圍，規定公共投資資金只能用於兩個方向。一是教育，包括建設和改造學校和非學校的培訓機構，並且規定用於教育的投資不得低於整個投資的65%；二是基礎設施投資，包括修建醫院、地方道路建設、農村基礎設施改善、鋪設寬頻線路等，但不能用於修建地鐵。國家對公共投資資金投向進行嚴格規定能夠避免地方政府對公共投資資金的濫用，減少對私人投資的「擠出效應」。 （3）從時間范圍來看，德國從實施經濟救援行動的一開始就強調國家干預經濟的行為只能用於短期的經濟刺激，而不能無限期的延續，因此嚴格規定了各項行動的期限。例如，德國規定，所有的公共投資項目都要在2010年以前結束，包括項目費用的結算都要完成；實施短時工資的期限為18個月，最晚要在2009年12月31日以前申請等等。 2. 維護市場機制的原則 德國政府在實施經濟援助行動的時候，十分注意堅持市場在資源配置中的基礎性作用，往往通過設計出一種能夠引導市場主體行為的制度，然後由追求自身利益最大化的市場個體進行微觀決策，從而實現政策目標，而不是直接參與市場活動，破壞市場機制。也就是講，盡量實現「政府搭私人便車」，而不是「私人搭政府便車」。德國政府的這一原則體現在經濟救援行動的方方面面。 （1）德國已經投入和計劃投入的經濟刺激計劃的規模大概為820億歐元，而這820億歐元投入主要是通過舊換新的汽車置換補貼計劃、短時工作等方式實現，而盡量減少政府的直接投資。這是因為在舊換新的汽車置換補貼計劃、短時工作等方式中，市場機制依然是資源配置的基礎手段，市場中的交易決策仍然是由市場中的微觀主體做出的，政府做的僅僅是在此基礎上調整了某些具體的利益機制。相反，在政府直接投資中，市場不再是資源配置的基礎手段，政府利用行政命令代替了市場機制，直接進行了資源分配的決策。 （2）德國政府在救助銀行的時候，雖然規定銀行不可以自己提出國家救助的申請，而是需要由國家從宏觀上進行權衡選擇，但是卻規定銀行可以選擇接受或者不接受國家救助，國家的救助並不是無償的，而是要與一系列市場化的苛刻條件相聯系。例如前文提到的對於接受國家資本金救助的銀行，銀行必須接受在6個月之內償還並支付10%的利息等多項條件，德國還規定銀行必須要繳納風險承擔費，而風險承擔費用的高低取決於國家所承擔風險的程度。總之，接受政府救助的銀行必須要承擔比較高的代價，這就有效的避免了國家救助政策的濫用，保證國家有限的資源能夠被用到最迫切需要的企業。 3. 遵循現有政策框架的原則 德國政府在實施經濟刺激計劃的時候，更多是在現有的政策、法律框架之內，增加某些政策措施的力度，從而達到刺激經濟的效果，而不是重新制定新的政策，設立新的項目，採取新的措施。 （1）德國在制定經濟刺激計劃的時候，往往傾向於採取過去已有的、比較成熟的調控手段，而不是設計新的調控手段。例如，在金融危機中，德國針對開工不足的企業採取了短時工作的勞動促進政策，有效的減少了失業，為企業保留了人才。事實上，短時工作政策並不是德國針對金融危機制定出來的，而是過去很早就有的、比較成熟的調控手段。在金融危機下，國家加大了短時工作政策的力度僅僅是指放寬了企業申請實施短時工作的條件、簡化了申請手續，並且在國家和企業共同承擔的保險費用中減少企業承擔的比例。採取比較成熟的調控手段的一個最直接的好處就是減少了政策出台所需要的時間，並且降低了政策的風險。 （2）德國在分配有限的、用於刺激經濟的公共投資資金的時候，不是重新建立分配原則，而是在現有的法律框架內，繼續按照過去一直沿用的原則分配資源。這一分配原則是由很多經濟學家共同確定的，通過GDP、人口數量等因子計算出來一個系數，長期以來一直作為聯邦政府在不同州之間分配資源的原則，早就已經得到了各州的廣泛認同。這樣就有效的避免了各州之間爭奪資源的狀況出現。 （3）德國對於分配到州政府和地方政府的、用於進行直接投資的資金，原則上規定這筆資金不能用於設立新項目，而僅僅是可以用於對已經設立的項目進行補充投資。或者，很多項目投資計劃早就有了，現在藉助經濟刺激計劃來更好的完成。例如，這筆資金不可以被用於建立新的學校，但是可以用於已經建立起來的學校的餐廳改造、信息網路建設等。再如，德國明確規定公共投資資金不可以用於修建地鐵。這樣的好處就是能夠減少各地區的重復建設，防止腐敗現象的發生，避免因為金融危機而建設過多的學校、體育場館、地鐵等基礎設施，付出了巨大的建設成本和維護成本，在金融危機過後卻得不到充分利用。 4. 強調政策及時性的原則 德國在實施經濟救援行動的時候，十分強調政策的及時性，認為國家在刺激經濟的時候，往往容易出現動作過慢的問題，以至於當經濟刺激政策開始發揮作用的時候，經濟已經實現了自我恢復，此時的經濟刺激政策非但不會對經濟有利，反而會干擾經濟的增長。遲到的經濟刺激政策非但不會有助於經濟走出蕭條，反而導致經濟自我復甦以後，出現一輪新的經濟過熱。 （1）雖然德國在2008年11月份才正式出台的第一套經濟刺激計劃，並且直到2008年12月份才獲得通過並正式開始實施，距離雷曼兄弟的破產已經有2個多月的時間，嚴重滯後於經濟形勢的變化，這也與德國政府一貫的經濟理念和歐盟的經濟協商機制有關，但是，隨著經濟形勢的進一步惡化，德國第二套經濟刺激計劃的出台非常迅速，在2009年2月13日通過，當月開始實施，並計劃在2010年結束。這在德國來講已經屬於非常高效率了，反映了德國政府對經濟刺激行動速度的追求。 （2）德國在經濟刺激計劃中，十分注重簡化手續，提高行政效率，加快項目審批速度。例如，德國規定，在公共投資資金的使用上，小型項目不需要公開的招投標，目的是讓中小企業能夠參與進來；在規劃方面，也不需要提供詳細的規劃資料，只要有大概的規劃資料就可以了，從而使經濟刺激計劃能夠加速。再如，在實施短期工作的申請方面，德國規定，企業僅僅需要填寫一個簡單的表格，證明任務量的減少並說明原因即可。在聯邦勞動局批准以後，企業在下個月就可以按照短時工作的制度發放工資，應當由國家支付的部分先由企業墊付，勞動局在3個周之內會將企業墊付的錢返給企業。

Ⅵ 成立德國公司的好處是什麼

注冊成立德國公司可以迅速提升企業品牌形象，國際法律地位高，增加企業的國際影響力，並且受歐洲聯盟保護，如果是非德國公民在注冊成立德國公司後，可以自由在境內或境外經營，可在境內外開立銀行賬號;企業利用德國公司名義買賣物業、國際貿易、資金出入境自由、可信度高，並且注冊成立德國公司可使稅收能保持在最低水平，德國公司對於大多數公司的經營項目限制非常少。這也就吸引了很多企業前往德國來發展業務。

Ⅶ 德國的經濟體制是什麼

德國的經濟政策基於社會市場經濟的概念。

德國是一個高度發達的資本主義國家。德國是歐洲最大經濟體，全球國內生產總值第四大國（國際匯率），以及國內生產總值第五大國（購買力平價）。從工業革命時期以後，德國一直是日益全球化的經濟的先驅，創新者和受益者。

德國是歐盟和歐元區的創始成員之一。憑借其在2012年1.516萬億美元的出口額，德國是世界第三大出口國。出口額占超過三分之一的國家輸出。在2013年，德國在全球取得了2,700億美元的貿易順差，成為全球最大的資本輸出國。

(7)德國投資促進擴展閱讀：

德國採取」社會市場經濟「制度的原因：

第一、通過建立自由的市場經濟，並且採取相應保證措施以防止產生專政，國家計劃化、經濟管理已經由於工業卡特爾化而造成的私人壟斷，目標是實現盡可能廣泛的經濟發展。

第二、建立能正常運轉的貨幣秩序，以保證價格穩定。在私人經濟創造奇跡的國家應保持貨幣一定程度的穩定性以及通過不同的國家措施保證市場的競爭和經濟的穩定。

第三、實現社會安全、社會公平與社會進步。主要手段是，促進經濟增長，即不斷擴大社會財富，國家對收入與財富進行再分配。同時為加強社會團結，如果由於競爭而產生較大收入差別，則通過累進稅率縮小這一差別，而同時又不至於影響貫徹刺激生產的原則。

Ⅷ 希特勒是怎麼使德國經濟復甦的

希特勒恢復德國經濟的方法
首先必須聲明，希特勒恢復德國二戰前的方法是不可取的。他本質上是違反人類自由、公平、正義的！雖然但從經濟恢復的角度來看，他的方法是多麼的見效與快捷。
我們為了可以在地球上自由的呼氣，因為要堅決的同法西斯主義作斗爭！

現在我來回答您的提問：
1：剝奪猶太人的政治權利，隨後剝奪猶太人的經濟權利，禁止猶太人從事各項社會工作。
這樣可以快速的將掌握大量財富（主要是貨幣財富）收歸國家所以。財富的收歸國有，就使得德國國家擁有了對社會財富重新分配的能力。
但是大多數國家難以將財富從國家中的富有階級輕易拿走，還不造成社會的動盪。希特勒，恰巧通過民族主義完成了這項任務。
九十年代的東南亞某國，曾經就有如此傾向。
2：大凡這樣的政權，在掌政前絕對對民眾都賦予絕對公平的許諾。但是真正掌握政權後由於生產力無法達到想像的高度，那麼只好採取級別制將國家分配分為幾個檔次，這樣畢竟使得公家政權之外的權利變得非常小。
3： 對國家經濟實施全面的計劃管理。
4：以軍隊的寄養與軍工的擴張，作為經濟拉動的根本動力。
5：以暴力干預與武力擴張獲得本國之外的自然資源，作為本國經濟發展的原料支持。
6：全面的計劃經濟，使得貨物（由於不再交換，所以不再稱為商品。）的流動區域可以遍布全國各個國家需要的地方。就是市場經濟下所希望的擁有大市場，但是同一的市場實在是在自由貿易的基礎上發展太難了。瞧瞧中國自己本國內的各省市為了地方利益，都使的中國這個國家內變為了許多行政權范圍劃分的市場區域。
7：總體上講，希特勒恢復國家經濟的方法，主要依賴於國家的全面軍事化。所以毛主席曾經評價道「法西斯的本質就是擴張」。而德國國家的全面軍事化主要依賴於希特勒本人的能力。所以這樣的國家必然是獨裁的政府，國家元首擁有無上的權利與信賴。
但是帝國不可能無限制的擴張的，我們承認日耳曼民族是優秀的民族，但是如果一個民族與全世界人民為敵的話，他的失敗就是必然的。

Ⅸ 德國投資移民要求都有什麼

申請人需提供其在中國公司的材料（注冊資金人民幣100萬元以上）；不能提供公司材料的申請人如果願意另外追加5,000歐元，也可在申請投資移民，只需要在德國辦理相關手續。
1.年齡:投資人的年齡在25--55周歲。
2. 要求:對投資人的外語水平、學歷、沒有要求。
3. 犯罪紀錄:投資人無犯罪紀錄。
4. 資金:在德國申辦公司，只需要投入注冊資金25,000歐元（約合人民幣25萬元）。
5. 手續費:德國官方各部門收取的手續費共約1,000歐。
6. 經營:在德國開辦的公司連續經營達到3年。

申請人條件
擁有300萬元人民幣以上的資產，流動資金不少於100萬人民幣，同時滿足以下條件中的任意兩條的中國人士：
1、 曾從事國際貿易行業。
2、 曾在中型企業中擔任法人或者管理職務。
3、 所在的企業與歐盟境內已有固定合作往來。
4、 曾不止一次來德國考察或參加展會。
5、 能夠使用英語或者德語進行商務交流。

Ⅹ 戰後德國為了促進經濟發展，頒一系列哪些有關維護競爭秩序的法律

德國過度保障的社會福利制度推高了生產成本，形成了「低增長下高福利——高稅收——高負債——高成本——低投資——低增長」的惡性循環。

德國作為當今世界第三大經濟強國、第二大出口國，其人均GDP逾2.7萬歐元。德國農業產值不足1％，服務業比重近2／3，是一個產業結構高度發達的服務社會，其工業以機器製造、汽車、電子和化工行業領銜；其國民經濟嚴重依仗出口，出口佔世界總出口額近10％，70％左右的貿易集中在歐洲和美、日等發達國家，國際收支長期盈餘，通脹率低，失業率約9％。

但是，德國經濟的發展並非一帆風順，先後經歷了1950年代(7.9％)到1960年代(4.6％)後期的恢復和高速發展的黃金時代，1970年代的相對滯脹時期(2.94％)，1980(1.8％)到1990年代(1.85％)的低速緩慢增長階段。

增長，還是公平？

1945年5月8日，納粹德國戰敗投降，由美、英、法、蘇四國共管，後分裂為東、西德。此時，德國境內民生凋敝，生產停滯，經濟完全無法滿足國民的正常生活需求，完全是短缺和管制經濟。以1948年6月21日西方佔領區的幣制改革為標志，德國充分利用了冷戰造成的東西方競爭氣氛，在馬歇爾計劃援助等的啟動下，憑借高素質的人力資本，克服了兩德分裂帶來的產業和地區性結構斷裂，在很短的時間內恢復了國民經濟的運行和發展，達到並超過了戰前水平。

整個1950年代至1966、1967年，德國年均GDP增速達近8％，私人消費活躍，機器和設備等的固定資產投資旺盛，出口增長迅猛，近乎充分就業(失業率跌至0.7％)，進入了著名的「經濟奇跡」時代。這主要得益於全球經濟恢復性需求，以及以朝鮮戰爭訂貨為標志的外需對德國出口的拉動。

此時，崇尚市場力量和自由競爭、反對壟斷，加上注重社會公正和平衡，成為經濟發展的主流思想，並影響了政府的施政方向。可以毫不誇張地說，戰後初期屬於右翼政黨基民盟／社盟的阿登納和艾哈德政府任內的主導經濟口號就是「增長、增長還是增長」。

1966—1967年，德國出現了戰後首次生產過剩危機，國民經濟出現相對罕見的0.7％的負增長，「經濟奇跡之父」艾哈德領導的政府倒台，讓位於左、中、右共治的庫爾特·基辛格大聯合政府，它標志著迄今為止的戰後經濟恢復性補課和一路高歌猛進、惟有輕微周期漲跌的單邊高速經濟增長終止。自此，德國經濟進入了一個需要強調宏觀平衡和總體協調的增長階段。如何防止經濟衰退及宏觀經濟的周期性大起大落和頻繁波動，成為廣受關注的議題，相關的調節經濟周期和商業行情的景氣政策被提上議事日程。

經濟政策思想也出現了較為鮮明的轉變，出現了在德國戰後歷史上較鮮見的、以凱恩斯主義為主導的政府運用財政、貨幣政策刺激經濟運行的總體調節政策，代表人物是當時的經濟部長卡爾·席勒。以新自由主義為主旨的德國式社會市場經濟模式加入了政府總控的凱恩斯主義新元素，政府對宏觀經濟目標追求也從增長轉向了穩定平衡。

其間，馬克升值壓力成為熱議的話題。由於公眾、尤其是工商界對馬克升值損害德國出口的擔憂，基辛格內閣中反對升值的財長約瑟夫·施特勞斯的主張，壓過了經濟部長席勒和央行意見，作出了馬克不升值的決定。此舉讓聯合政府承受了巨大的國內外壓力。不久，隨著1969年該屆政府的下台，聯邦政府作出了順應升值的決定。

隨著經濟增長的財富效應顯現，社會市場經濟理論的啟迪，萊茵模式對社會保障的強調，東西方冷戰的競爭壓力，要求社會公正、擴大社會福利待遇的改革呼聲漸高。1969年左翼的社會民主黨勃蘭特及1974年施密特政府先後上台執政。左翼為主政府的執政，推出擴大政府支出、保障社會公正和加強福利保障等經濟政策。以僱主、雇員平攤繳費為籌資方式、待遇均等的俾斯麥模式社會保險體制不僅得到恢復，而且空前擴大。一個以強制性社會保險(含養老、醫療、工傷、失業保險等)為主體，囊括社會救濟、社會津貼等的包羅萬象的社會福利體系逐步形成，德國成為社會福利國家。但是，高福利國家的剛性特徵其後日益顯現，使其財政的可持續性備受挑戰，為日後拖累總體經濟發展埋下了伏筆。

應對滯脹困擾

1970年代，德國經濟遭遇了來自外部的強大沖擊，尤其是美元走弱、布雷頓貨幣體系的崩潰和兩次石油危機。德國經濟被迫徹底告別高增長和近乎充分就業時代，進入經濟停滯、失業和通貨膨脹高企的「滯脹」時期。

德國政府放開對馬克匯率的管制、實行自由浮動，大量游資的流入使馬克升值、通貨膨脹壓力赫然凸現。增強了談判地位的勞方在勞資薪酬談判中提高工資增幅的要求助長了通脹；通脹率從1969年的2.1％驟升至1974年的7％；升值的馬克和高企的油價令許多行業訂單下降、開工不足、加上1971－1973年的「合理化進程」加速了技術進步，導致失業率上升，達到近100萬人，經濟增長下降(僅0.1％)，德國陷入二戰以來最嚴重的經濟衰退。

為應對通脹，勃蘭特政府和央行推出了取消稅收優惠、增加燃油稅和提高貼現率等舉措來壓縮政府開支，但無濟於事。施密特政府改弦更張，推出復活總體需求的景氣促進計劃：通過貸款平衡和支持聯邦政府擴大投資，補貼私人投資，專門制定促進建築業、交通、環保能源的投資計劃，改革所得稅體系，降低中低階層稅收，提高育兒津貼等福利補貼；其經濟政策徘徊於凱恩斯主義(擴大政府需求)和供給指向型(減稅以活躍投資、消費、促進經濟增長和就業)之間；同時加強國際經濟合作，希望藉助建立歐洲貨幣體系合作來減弱布雷頓體系崩潰的沖擊、穩定匯率和構建穩定的外部經濟環境。

但是，由於持續危機造成民眾消費慾望低迷，鋼鐵、汽車、機器製造、建築等行業結構問題突出，以及發達國家同陷危機造成出口不振，上述措施不但未能解決德國的滯脹和失業，還導致了公共債務的巨增，使得總體調節政策歸於失敗。

1980年代，經濟低速增長和持續攀升的失業(突破2百萬人)及公共債務問題困擾著德國，促使1982年上台的右翼科爾政府，重回自由主義和發揮市場力量的老路，優先解決失業和社會保障問題。其經濟、社會政策的口號是：「自由、活力和自我承擔責任」，強調政府應回歸本職任務，從「對國家和社會保障制度過度的要求中退回」，社會和政府只提供急需的社會救助和保障。其通過在社會保障領域開源(增加僱主、雇員繳費率)、節流(降低社保待遇)、實行控制政府支出、不舉新債等舉措，控制公共債務增長和鞏固財政政策初現成效；通過減稅以激活企業投資和私人需求，增加企業贏利，拉抬經濟增長的目標基本達到，而依此(甚至加上鼓勵提前退休)創造就業崗位的舉措卻收效甚微；貨幣政策上頂住了美國要求其實施擴張性貨幣和增長政策的壓力，堅持控制通脹、保衛馬克對內幣值穩定，尤其是拒絕了1987年美國逼迫馬克過度升值、從而危及德國出口的無理要求。

破解惡性循環

1990年代，兩德統一，全球化沖擊、老年化構成了對德國經濟、社會甚或萊茵模式的嚴重挑戰，不僅低增長(不到2％)、高失業(最高近400萬左右)始終困擾這一階段的德國社會，且「德國病」綜合症異常嚴重，消費年均增幅僅1.5％，投資多年負增長，財政赤字超過3％，公共債務十年增長1.1倍，令德國從歐洲經濟的火車頭淪為「大拖斗」。

兩德統一對德意志民族來說無疑是一大幸事，但短暫的統一景氣在1990年代初一閃而過。為實現經濟體制轉型、重建東部的基礎設施和社保體系，包括共同振興東部工程和統一基金在內，各級政府對東部的轉移支付至1990年代中期已逾萬億馬克，拖累了西部經濟。為籌集資金和遏止通脹，德國政府不得不連續10餘次提高主導利率，導致大量游資流入，歐洲貨幣體中的英鎊和里拉等也因此遭受沖擊。

冰凍三尺，非一日之寒。德國經濟的走弱，主要是由於福利制度等一系列結構性原因，和兩德統一負擔等臨時性事件綜合作用的結果。過度保障的社會福利制度推高了生產成本，形成了「低增長下高福利——高稅收——高負債——高成本——低投資——低增長」的惡性循環。從1970年代初到1990年代末，德國人均福利支出增加了5.3倍多，成為拖累經濟增長的後腿；1970、1980年代產業結構中過於保護夕陽產業和對信息產業等研發保守滯後使其缺乏富於增長力的主導引領產業；企業治理體制的缺乏靈活性和以利潤為首的激勵機制使微觀缺乏活力；過度的解僱保護和過高的失業保障待遇等造成勞動力市場的僵化，失業率難減。

1998年，面對不斷上漲的失業率，束手無策的科爾政府為社民黨格哈德·施羅德政府所替代，作為左翼政黨的右翼領導人，施羅德的經濟政策主張兼容了左右兩方思想：一方面堅持通過減稅激發投資和消費者的需求，活躍經濟。另一方面，在社保領域，和前任一樣提倡個人承擔責任的同時，盡量保持原來待遇，不提高社保繳費，轉而用生態稅來填補缺口和提倡環保，以體現其左翼色彩。

綜觀德國戰後經濟發展的諸個階段，盡管問題不少，但從總體經濟社會發展來看，能位列世界前茅，還是成功的。其中的一個突出特點是堅持「有良心的資本主義」，即以市場經濟體制為基本框架，以市場競爭主導為核心，充分發揮「看不見的手」激勵和微觀促進、調節作用；同時政府和社會適度介入，克服「市場失靈」。尤其是其強調以充分就業、國際收支平衡、適度經濟增長和穩定通貨和為最優標準的「魔術四邊形」目標，追求穩定、平衡和可持續發展的總體干預調節思想；對能源的合理利用和環境保護的高度重視，說明其經濟指導思想已經達到了追求諸多緯度和諧的境界。

(作者系復旦大學歐洲問題研究中心常務副主任、中國世界經濟學會、德國研究會理事)