融資性措施

1. 亞泰集團融資方面採取了哪些措施

投融資體制改革的方面是規范政府投融資和政策性投融資，加強市場投融資，使投融資的主角由政府轉為一般公眾，確立一般企業和居民在投融資領域的基本主體地位，建立起投融資領域的市場機構，最終使投資和融資都通過市場進行(千金難買牛回頭我不需再猶豫)金融投資是指投資主體的資金的運用，金融融資是指其資金的籌集。資金的運用形成金融資產的增加，資金的籌集形成金融負債的增加。就某一經濟主體而言，通常兩者不一定平衡，但就全社會而言，兩者是平衡的，即金融資產和金融負債相抵。國家針對市場參與主體的投資行為和融資行為而做出的制度性安排為投融資體制。投融資體制從屬於一定的經濟體制，計劃經濟體制需要與其相適應的投融資體制，市場經濟體制也要求與其相適應的投融資體制。合理的投融資體制安排有利於投資形成並可保證投資效率，從而有利於經濟的穩定高效增長。我國目前正處於由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的關鍵時期，迫切需要進一步對金融投融資體制進行市場取向的改革。(剖析主流資金真實目的，發現最佳獲利機會！)一、我國金融投融資體制改革的基本思路我國目前的投融資體系可分為政府投融資、政策性投融資和市場投融資三個部分。政府投融資純粹力政府行為，政策性投融資為三家政策性銀行的行為，為半政府行為，市場投融資為商業銀行、非銀行金融機構、一般公眾的行為，為普通商業行為。投融資體制改革的方向是規范政府投融資和政策性投融資，加強市場投融資，使投融資的主角由政府轉為一般公眾，確立一般企業和居民在投融資領域的基本主體地位，建立起投融資領域的市場機構，最終使投資和融資都通過市場進行。1、政府投融資政府投融資與政府支出有關。為財政政策的一部分，政府投資的資金可來源於預算收入，也可從市場籌集，後者應遵從市場規則，且應與貨幣政策相配合。2、政策性投融資（1）適當收縮政策性投資規模。目前政策性投資規模過大，1996年末三家政策性銀行總資產達1萬億元，是國家銀行以外的商業銀行總資產的3倍多，比除保險公司外的所有非銀行金融機構的總資產還高，這使得政策性投資缺乏可靠的資金來源。今後政府應嚴格審查政策性投資項目，使其投資具有適度規模。（2）逐步使政策性融資市場化。目前政策性融資未走向市場，主要靠向國有商業銀行攤派，發行政策性金融債解決資金來源問題，個別政策性銀行，如中國農業發展銀行的資金來源主要依賴中央銀行的基礎貨幣，兩者直接掛鉤。今後應切斷政策性融資與中央銀行基礎貨幣的直接聯系依靠市場籌集，使其市場化。3、市場投融資投融資體制改革將最終使市場投融資成為投融資體系的主體部分。在市場機制充分發揮作用的前提下，實物投資收益約束實物投資數量，實物投資數量約束金融融資數量，金融融資和金融投資通過金融市場實現平衡。因此投融資領域市場改革的方向是培育多元化的參與主體，建立起市場參與主體的利益約束機構，建立起市場競爭機構，一個完整的投融資過程包括金融的投融資和項目投資兩個環節。第一個環節將資金由儲蓄者轉到項目投資者手中，就前看而言為金融投資，就後者而言是金融融資；第二個環節由項目投資者將資金投到具體項目上，形成實物投資。資金在第一個環節的運動可能要經過幾個循環、第一個環節投融資的市場化任務就是建立金融市場，也即建立起貨幣市場和資本市場，由於投資和融資都有長短期之分，市場投融資又可分為長期投融資和短期投融資，下面分別就長短期投融資領域探討市場投融資的發展思路。二、長期投融資發展思路開拓我國長期投融資領域必須大力發展我國資本市場。資本市場不僅限於一、二級股票市場，還包括一、二級債券市場，當前要鼓勵企業債券市場、市政建設債券市場的發展，以解決企業資金來源和地方市政建設的資金來源。除此以外，企業產權交易市場也不容忍視，該市場培育和完善後有利於企業資產存量的重組，今後幾年內，我國面臨著建立現代企業制度和對國有企業資產進行戰略性重組的任務，迫切需要資本市場的配合。為配合企業改革和國有資產重組，當前需要培育從事投資銀行業務的中介組織，即非銀行金融機構，並充分發揮其服務功能。下面我們著重討論非銀行金融機構在長期投融資中的改革思路。1、目前我國非銀行金融機構的基本情況十幾年來中國已發展起一批非銀行金融機構，有信託投資公司244家，證券公司96家，企業集團財務公司69家，金融租賃公司16家。經過十幾年的發展和整頓，其總資本達600多億元，總資產則達近萬億元。目前我國非銀行金融機構在金融改革中已發揮了一定的作用，它完善了金融機構的組織體系，活躍了金融市場，特別是活躍了其中的資本市場，極大地方便了廣大公眾對資本市場的參與，方便了眾多企業利用資本市場籌資，推動了投融資領域的市場化。由於我國資本市場起步晚，在非銀行金融機構管理方面缺乏經驗，使得非銀行金融機構在經營中出現了一些問題，未能很好地發揮投資銀行功能。2、我國非銀行金融機構改革的基本思路根據非銀行金融機構現存問題及中國金融監管當局「分業經營」的指導思想，為使非即金融機構更好地發揮其在長期投融資領域的作用，我們認為，非銀行金融機構發展的方向是區別於一般商業銀行，以長期信用和投資銀行業務為主，提供商業銀行業務以外的多功能金融服務。（1）信託投資公司宜向長期信用機構發展。按照現行政策，信託投資公司不能經營商業銀行業務。今後可成長期信用機構，重點是管理各種社會基金，如養老基金、科研基金、藝術團體基金、各種獎勵基金等，也可發起設立面向特定產業的產業投資基金，這樣既可解決信託投資公司的長期資金來源，又可發揮信託業代人理財之功能。（2）證券公司要向投資銀行發展。目前證券公司的收入主要依賴證券業務的收入，包括自營買賣價差收入和代客買賣手續費收入，這是構成證券公司違規經營的一個利益誘因。應該抑制其投機性業務，限制其自營證券買賣業務，鼓勵其發展多方面的投資銀行業務，如進行投資項目評估，充當企業財務顧問，充當投資者投資組合顧問，為企業設立、分離、合並進行策劃，為企業設計融資方案等，力爭使其資詢業務收入成為主要業務收入。今後，國有企業進行戰略性資產重組的任務很重，投資銀行在這一領域是會大有作為的。與此同時，應進一步發展和規范機構投資基金，使其發揮機構投資者在穩定大市方面的功能。（3）企業集團財務公司的功能要進一步完善。財務公司要避免成集團內部小型銀行，應發展多種形式服務功能，其一是幫助集團內部成員進行投融資，如代理發行債券，代理買賣國債等。其二是發展為集團成員服務的投資銀行功能。（4）金融租賃公司應突出租賃特色，不宜成銀行或信託投資公司，政策上應對金融租賃公司從事租賃業務給予一定的優惠，同時縮小非租賃業務佔全部業務的比重。（5）發展產業投資基金。這是長期投融資領域的一個重要改革措施。產業投資基金可由信託投資公司發起設立和管理，也可組建專門的產業投資基金管理公司。三、短期投融資發展思路短期投融資是指各參與主體在貨幣市場中的授融資活動。1、貨幣市場參與主體政府、中央銀行、商業銀行、非銀行金融機構、一般企業和居民都是貨幣市場的參與者。商業銀行、非銀行金融機構參與貨幣市場的主要目的是進行頭寸管理。企業參與貨幣市場的主要目的是籌集短期資金。中央銀行的職責是調控市場並籍此調控整個宏觀經濟。政府參與貨幣市場的目的是調節短期收支，並配合中央銀行的調控意圖，貨幣市場的發展應滿足以上各參與主體的多重需要，不但要考慮政府和銀行的需要，而且要考慮眾多企業的需要。2、目前我國貨幣市場發展情況政府一直鼓勵商業銀行參與貨幣市場，中央銀行在利用貨幣市場進行宏觀調控方面也進行了有益的嘗試。在此背景下，銀行間同業拆借市場、國債回購市場得到了相對規范、快速的發展，但是人們對企業參與貨幣市場的需要來給予足夠的重視，貨幣市場作為短期投融資場所其作用尚未充分發揮。當前要進一步發展和規范貨幣市場，為社會提供多樣的期限短、信用度高、流動性強的投融資工具。3、大力發展票據市場今後就短期投融資領域而言，除繼續發展和規范銀行間同業拆借市場和國債回購市場外，還要大力發展票據市場。（1）發展票據市場的必要性票據是企業之間的資金融通工具，簽發票據者為資金籌集者。而接受票據者則為資金運用者，換句話說，前看是融資者，後者是投資者，商業票據的進一步推廣，票據市場的進一步發展，可以促進企業之間的購銷活動，減少企業對銀行的流動資金的依賴，有助於銀行改善經營管理。商業票據作為商業信用，經銀行承兌、貼現後即取得銀行信用的支持，中央銀行通過其再貼現業務可實現對國民經濟運行的間接宏觀調控，因此，發展票據市場，其意義已超過投融資改革的范疇，實力一舉多得之舉措。（2）發展票據市場的思路＊發展票據市場只需利用現有的企業、銀行及非銀行金融機構，不需要大的投資，也不需要組建大的機構。＊區域性票據市場是我國票據市場發展的方向，地方政府可在此領域發揮重要作用。＊各地也可組建一些票據公司，讓其從事票據買賣業務，活躍票據市場。＊除發展商業票據市場外，還應積極探索企業融資票據市場的建立和發展。四、理順資本市場和貨幣市場的關系1、長短期投融資的關系長期投融資和短期投融資兩者共同構成完整的投融資體系。長期投融資為國民經濟發展提供資本積累，增強國民經濟發展的後勁，短期投融資有利於國民經濟的正常運行，兩者相輔相成，任一方出現問題，都會影響投融資體系功能的正常發揮。二者作為一個完整的整體，其功能的區別是相對的，短期投融資動態化即為長期投融資，長期投融資在運作中需要短期投融資的支持。在實踐上，要處理好長期投融資和短期投融資的關系，特別是要處理好二者的載體資本市場和貨幣市場的關系，真正使資本市場發揮籌措長期資金，進行長期投資的作用，使貨幣市場發揮國民經濟運行的潤滑劑作用。2、目前資本市場和貨幣市場關系存在的問題目前資本市場發展過程中出現了過度投機的現象，追逐買賣價差收入成為資本市場參與者的主要動機，資本市場長期儲蓄與長期投資的功能反而被淡化了。貨幣市場的發展也在某種程度上偏離了其應有的頭寸管理和調節資金短期收支失衡的功能，反而轉為向資本市場提供炒作的資金，同時又成為從資本市場上退出資金的棲息地。資金通過不正常渠道由貨幣市場進入資本市場，銀行資金通過貨幣市場流入非銀行金融機構手中，為後者在股市上投機和操縱提供了資金支持。貨幣市場和資本市場的關系不順，使兩者的功能都不能得到正常發揮，助長了投機，同時加大了市場風險。3、理順兩個市場關系的措施（1）銀行與所非銀行金融機構脫鉤，並禁止銀行資金進入股市。這對於在短期內抑制資本市場投機是十分必要的。這一措施已見成效。（2）非銀行金融機構的功能應轉向主要依靠提供投資咨詢、代理等投資銀行業務取得收入，改變目前主要依靠買賣證券取得價差收入的局面，規范資本市場中介組織。（3）發展資本市場上的機構投資者，如證券投資基金管理公司。（4）中央銀行通過利率等金融工具調節資本市場和貨幣市場。1996年中國人民銀行先後於4月、5月、8月宣布停銀行保值儲蓄業務，兩次降低存貸款利率，央行的調息舉措減輕了上千億元的企業負擔，改善了貨幣流動性，促進了經濟的回升，1997年10月23日、1998年3月24日，中國人民銀行審時度勢，又兩次宣布下調銀行存貸款利率。這次調息將進一步減輕企業負擔，進一步改善貨幣流動性，減輕外資流入對貨幣政策的沖擊，並有助於銀行提高資產質量；企業利息負擔減輕必使資本市場上的收益率相對提高，資本市場將會趨於繁榮；另外，銀行利率降低還會帶動貨幣市場利率下走，貨幣市場利率下走將降低貨幣市場的系統性風險，也將促進貨幣市場繁榮。最近一次調息，理順了中央銀行利率和商業銀行利率間的關系，預計將會比前幾次調息產生更加積極的影響。理順兩者關系真正使資本市場成為長期投融資的場所，而使貨幣市場成為頭寸管理的場所，促使兩者協調發展。

2. 中小企業融資管理的具體措施有哪些

企業面臨著融資難、融資貴的問題，一直困擾著廣大中小微企業發展。目前我國中小型企業的主要融資渠道有兩種：分別是自有資本和民間資本融資和銀行或金融機構的債務融資。

企業面臨著融資難、融資貴的問題，一直困擾著廣大中小微企業發展。目前我國中小型企業的主要融資渠道有兩種：分別是自有資本和民間資本融資和銀行或金融機構的債務融資。而分析我國中小企業融資困難的原因主要還是這兩個原因，一個是內部原因：中小企業治理結構不完善、信用狀況不佳以及中小企業的資金需求特點決定其融資成本高。另一個，金融市場的建設在不斷改進和完善以及多年來政府習慣於用行政手段干預金融等外部環境因素也是導致融資難的原因之一。

融資前的兩大准備：摸清家底，設計商業計劃書

第一步：先進行初步的了解。需要對資產負債情況及狀態信用情況，以及已經動用過的融資手段及嘗試過的手段但未成功的原因進行一個了解。

第二步：對症下葯，量身定做方案。

商業計劃書如何寫？

一份優秀的商業計劃書是融資成功的敲門磚，是成功的第一步，也是最重要的一步，融資計劃書不能吸引住資金方，融資註定失敗。那麼設計商業計劃書時需要注意哪些問題？對於投資人所關心的問題做方方面面的詳盡陳述，力求客觀、中肯、清晰、簡明。基本內容主要包括企業簡介、主營業務（產品及服務）的技術特徵、市場潛力及佔有策略、公司管理、財務分析、融資計劃及企業發展規劃、合作方式和條件、投資者的收益及退出方式等方面。

融資方案設計的核心問題：風控+回報

融資方案的設計通常需要考慮以下因素：確定性、政策可行性、公司治理、融資規模、融資成本、資本結構、時間要求。核心的兩個問題：「風控+回報」。如何設計這兩點，是方案成功的本質。

編輯於 2017-04-19 · 著作權歸作者所有
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一支神筆融資助手
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專注商業計劃書、可行性研究報告、及FA服務
企業融資過程中，尤其到了簽訂協議時，尤其需要避免協議中的雷區。

3. 公司融資的風險控制措施包括哪些

一、融資內部控制 [2]
企業缺少融資內部控制的制度與工作流程，也是產生融資風險的根源。通過制度和流程設計，可以起到非常好的效果。
為了便於融資企業結合自身的情況建立融資內部控制制度，我們對融資內部控制辦法作如下歸類說明：
(一)融資目標控制
1.融資成本目標;
2.融資過程費用預算目標;
3.資金方及潛在資金方滿意度目標;
4.融資服務單位及其他合作方目標;
5.融資的工作進度目標等。
這些目標，便於引導企業融資團隊的行為，也便於企業進行末期考核。
(二)融資工作流程式控制制
1.各部門職責分工與交叉;
2.各部門的工作規范。
(三)融資團隊行為控制
主要是權力、義務、責任制度與激勵辦法。
二、融資危機管理
(一)企業診斷與融資風險評估
在該階段，主要是通過對企業現狀進行診斷與評估，找出可能產生融資風險的關鍵點。
(二)建立融資風險預警體系
這是識別和發現風險的關鍵環節。在該階段，需要選擇一些可以量化的指標和一些敏感的現象和信息，建立融資預警體系，以便在風險即將出現前，能夠通知有關部門及時採取措施。在該階段，採取的主要工作步驟包括：
1.尋找合適的指標或信息;
2.對這些指標或信息進行合理取值，建立「紅線」、「黃線」、「綠線」，或者稱為警戒線。
3.建立信息傳遞機制，以便危機出現時，能夠保障信息的暢通。
(三)設置融資危機處理預案
融資危機處理預案是指預先准備的、當危機出現時擬採取的措施，主要應該包括：
1.組織和人員准備;
2.財務安排;
3.外部專家及融資服務機構的利用
(四)預案的採取和危機的化解
在該階段，主要是根據不同的危機類別，採取不同的處理預案，及時化解風險，把損失和危害控制到最低點。
(五)危機的善後處理
在該階段，主要是總結經驗教訓，完善制度、工作流程，並迅速恢復正常的經營秩序，這也是融資風險控制部門職責中不可或缺的。

4. 如何理解中國融資體制改革的方向和措施

投資體制改革方案》的通過，預示著投融資體制的改革將會取得一些重大的突破和進展。中國經濟是一個靠投資拉動的經濟，但由於投融資體制的限制，中國投資的效率卻很低，高速的經濟增長並未帶來社會財富的同步增長。投融資體制在經濟體制改革中相對滯後，其基本問題仍然是政府主導和國家壟斷，市場化程度很低。《投資體制改革方案》首先要做的就是，讓諸神歸位，盡量減少政府對投資項目的參與，不僅大大削弱了政府對投資項目的審批權，而且增加了政府投資項目也要引入市場機制的內容。在糾正政府越位的同時，該方案還校正了民營企業在一些投資領域的缺位現象，與此同時，在銀行改革中也加入了吸引社會資本和外國資本參股國內商業銀行的內容。只要投融資改革的措施能夠真正實施，投融資的效率將會提高，經濟發展的可持續性將得到增強。這次改革還能緩解目前經濟發展中出現的矛盾和隱患，擠出經濟增長中的泡沫，有利於今明兩年經濟的穩定增長。然而，此次改革離建立"公共服務型政府"的目標還相去較遠，且實際操作性成問題，改革的成效會大打折扣，現有的辦法仍然不能割斷政府投資與金融體系的風險連帶關系。因此，對於投融資改革的成效，還不能過早地下結論。

（50人論壇·北京）據報道，由發改委起草的《投資體制改革方案》已經國務院常務會議原則通過，在完成最後修改之後，將公布實施。方案起草至今，歷時5年半。在中國改革的歷史上，並不多見。一方面說明問題的重大和對問題的認真，另一方面也說明了政府效率的低下。與此同時，金融改革也在緊鑼密鼓，國有商業銀行注資改制上市已經拉開序幕，銀行業新一輪對內開放隨著東北振興銀行的建立悄然而起，資本市場的改革和發展也有了新的舉措。這一切預示著，投融資體制的改革將會取得一些重大的突破和進展。
中國經濟是一個靠投資拉動的經濟，不僅是由於中國的投資率是世界各國中最高的，且在波動中呈提高之勢，而且是由於投資的增長與經濟增長的相關度很高，對經濟增長的貢獻很大。80年代的投資率平均為36%，90年代平均為38.4%，近三年有了進一步的提高。2002年，固定資產投資與GDP的比例為42.2%，超過了1993最高時的37.7%，去年達到了47.3%，然而，由於投融資體制的限制，中國投資的效率卻比較低，且呈不斷降低之勢，進而影響了經濟增長的質量。因此，改革開放二十五年，我國雖然一直保持了高速的經濟增長，但社會財富卻沒有同步增長，人民的生活水平還相當低，我國依然是一個比較落後的發展中國家。
在20多年的改革開放中，我國的投融資體制始終是經濟體制改革中一個相對滯後的環節，其基本問題仍然是政府主導和國家壟斷。如果說在三大需求中，出口取決於國外需求，隨著加入WTO，其經營完全放開，由企業決策；消費主要取決於收入的增長，其市場化程度也比較高，效率也相對較高，只有投資領域的市場化程度最低，是政府幹預最大的地方。最近幾年，實行積極的財政政策，積極作用是穩定了經濟增長，消極作用是增強了政府在投資領域的干預。特別是由於將"GDP"和招商引資作為官員政績的考核標准，地方政府就主要拿投資做文章。從理論上講，高質量、有效益的投資需要市場導向，符合市場規律，但政府投資和政府主導下的投資必然是領導人利益導向的，有時可能只符合人事運作規律，投入產出率較低。於是，出現了許多奇怪的投資現象。很多地方幾乎是一任領導，有一種發展思路，就有一批工程；班子一換，工程也就無人接續。投入了資源，有了投資完成額，增加了GDP，卻沒有任何收益！還有一些地方引入外資不計成本，把工業用地全部批租了，使得未來的發展沒有了餘地。地方政府的投資競爭是造成投資過熱的體制性根源，去年上半年，中央政府主導的固定資產投資額同比下降了7.7%，而地方政府的投資額卻增長了41.5%。政府主導的投資與國家壟斷的金融體系形成了風險連帶體系，銀行貸款越來越集中於政府投資的大項目、大工程，期限越放越長，由10年到15、20年，甚至25年。四大國有商業銀行的中長期貸款比例在45％以上，如果考慮短期貸款中有20-25％的不良貸款，這樣，長期貸款比例接近60％。按任何銀行業經營的理論看，這都是一個非常危險的事情，也是中小企業融資難的基本原因。另外，政府主導下的投資經常成為權力尋租的場所和中介，據說一條高速公路就有一批官員倒下，房地產發展中土地批租的問題不斷，就是這一問題的集中體現。
投資和融資本來就是企業的事情和許可權，政府既做不了，也做不好。《投資體制改革方案》首先要做的就是，讓諸神歸位，盡量減少政府對投資項目的參與，不僅大大削弱了政府對投資項目的審批權，而且增加了政府投資項目也要引入市場機制的內容。所以，了解方案內容的人士評論說，發改委是"自廢武功"，自我釋權。在糾正政府越位的同時，該方案也校正了民營企業在一些投資領域的缺位現象，在過去幾乎由政府壟斷的基礎設施建設領域，不僅允許民營企業投資那些有收益的項目，對那些回報沒有保障的項目，也鼓勵各級政府要創造條件，利用特許經營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與。與此同時，在銀行改革中也加入了吸引社會資本和外國資本參股國內商業銀行的內容。
從長遠看，只要投融資改革的措施能夠真正實施，政府職能轉換將會加快，公平競爭的市場環境也會逐步形成，投融資的效率將會提高，經濟發展的可持續性將得到增強。從近期看，這次改革也會緩解目前經濟發展中出現的矛盾和隱患，比如說，能源緊張，開發區泛濫，一些行業重復建設嚴重，表面上看是投資增長太快所致，實際上，政府主導下的土地批租、盲目招商和濫搞開發區起了很大作用。通過改革減少了政府的上述行為，擠出經濟增長中的泡沫，有利於保證今明兩年經濟的穩定增長，對於金融改革的順利推進也有重要作用。
這次改革顯然是投融資領域的一個進步。然而，受各種因素制約，不可避免地會造些一些新的扭曲，留下一些缺憾。第一，此次改革雖然壓縮了政府幹預市場的空間，但是政府依然停留在一些本該大規模退出的投融資領域，在相當長的時間內，一些具有良好盈利前景的基礎建設和金融機構，政府投資和干預還會佔主導地位。離建立"公共服務型政府"的目標還相去較遠。第二，政策雖好，但實際操作性成問題。雖有發改委自我釋權在前，但地方政府卻並不一定跟著學樣。在其它政府改革配套措施沒有跟上，又缺乏將政策落到實處的具體手段的情況下，改革的成效將會大打折扣。第三，政府花錢買體制，決心很大，但現有的辦法仍然不能割斷政府投資與金融體系的風險連帶關系。因此，對於投融資改革的成效，還不能過早地下結論。

5. 債務性融資的債務性融資對策

商業信貨是經常被理論界忽視的中小企業重要的融資渠道。所謂商業信貨就是指用賒銷或與付款方向供貨方、 采購方向企業提供信用, 其中賒銷方式是最主要的商業信用形式。在國外的某些抽樣統計中, 商業信貨的比重甚至高於銀行貸款的份額。英國Bradfocd大學的研究發現, 英國96%的銷售是先發貨、後付賬, 英國企業的日常交易中, 80%的交易有商業信貸條款。
中國進入了過剩經濟時代, 生產商為爭奪商業資源, 往往都給予商業部門一定期限的賒銷, 大多數供貨商也給予購買方一定期限的還款期。許多中小企業通過商業賒銷獲得了發展壯大的機會, 同時也有一些中小企業由於大企業對其貨款的拖欠, 造成經營困難。為此有必要針對此種情況, 出台專門的法律來規范商業信貸, 從而使商業信貨成為中小企業融資的重要渠道。英國出台的《延期支付法案》(Late Payment Act)就屬於這樣一種法案。
不僅如此, 要進一步發揮商業信貸的作用, 還可以鼓勵商業銀行介入商業信貨活動, 這樣不僅可以促進商業信用向縱深發展, 而且使得商業信用的信息在某種程度上受到銀行的監控, 促使商業信貸更加規范。 中小金融機構在為中小企業提供服務方面擁有信息上的優勢。中小金融機構一般是地方性金融機構, 專門為地方中小企業服務。通過長期的合作關系, 中小金融機構對地方中小企業經營狀況的了解程度逐漸增加, 這就有助於解決存在於中小金融機構與中小企業之間的信息不對稱問題。關於這種信息優勢, Banerjee等人在1994年提出了長期互動假說。
許多優秀的基層金融機構已經用它們的實踐為我們提供了解決「 信息不對稱』, 的辦法。浙江台州市路橋區除了四大商業銀行和交通銀行之外, 還有9家信用社。其中, 泰隆和銀座兩民營信用社佔有當地存款總額55%。之所以這些金融機構能夠成功地為中小企業服務, 要害問題就在於解決了信息不對稱的問題。這些金融機構將經營地區劃為若干社區, 聘用的信貸員都是來自於社區的有一定社會經驗、對本社區情況了如指掌的人。比如, 他們請些老大嫂、老大媽當信貸員。她們好像居委會主任一樣, 對社區的情況非常熟悉, 對每個人都知根知底。誰家有錢, 誰家沒錢, 誰家生產什麼, 前景如何等等都一清二楚。通過制度創新, 中小金融機構竟輕易突破了信息不對稱的瓶頸。成功的經驗告訴我們, 當前中國不僅應當發展中小行, 而且應當重點發展類似浙江台州泰隆信用社類型的社區型中小銀行, 風險更小,對中小企業融資的幫助更大、更直接。 當前國有商業銀行占據銀行總資產的絕大部分, 這部分資產能否為中小企業服務關繫到整個中小企業發展的大局, 為此, 應當積極鼓勵國有商業銀行利用一部分資源為中小企業服務。其主要可以體現在以下幾個方面：
一是國有商業銀行要轉變觀念,真正建立互利合作的銀企關系。而且我國今後的大企業大部分將是從中小企業發展而來, 支持中小企業也是爭奪客戶、培養客戶的競爭需要。
二是改變現有的企業信用等級評定使用同一標準的狀況, 制定符合中小企業金融服務特點和要求的中小企業信用等級評定標准, 提升中小企業信用等級, 改善中小企業信用狀況, 促進中小企業融資。
三是改革現行的貸款審批程序, 形成合理的制度安排, 建立適合中小企業的授信體制、政策和程序。
四是加快中小企業金融服務品種創新, 開發中小企業在各個金融服務領域的需求, 滿足不同層次中小企業的金融服務需要。
五是要在對中小企業市場細分的基礎上, 大力支持產品有市場、科技含量高、發展潛力大的中小企業的發展。
六是建立中小企業信息庫, 實現數據信息資源共享, 為中小企業提供行業分析、決策咨詢服務, 輔助中小企業發展。 中小企業債務融資領域實際存在「 金融缺口」 , 即中小企業的融資要求與市場可以給予的融資供給之間總是存在不對稱, 前者總是大於後者。為彌補市場缺陷, 減少逆向選擇現象, 可以通過政策性銀行為那些真正應當獲得貸款的中小企業提供優惠貸款, 並通過優惠貸款利率對中小企業貸款利率總水平做向下引導。
由於當前我國有關中小企業的信息收集和系統研究工作不足, 成立中小企業銀行, 還可以通過設立專門的調研機構來從事有關中小企業的信息收集和政策研究, 為國家中小企業政策提供咨詢, 減少國家中小企業政策的盲目性。研究發現, 即使在許多發達國家, 也都普遍設有為中小企業提供政策性融資的專門機構。為彌補市場缺陷, 體現政府對市場的有效干預, 進一步完善政策銀行體系, 應盡快組建為中小企業提供政策性融資服務的中小企業銀行。 毫無疑問, 中小企業應當得到金融機構的積極的金融支持。但是, 中小企業良蕎不齊, 如果不加區分地強行支持, 就會因效率的損失而形成「 劣幣驅逐良幣』, 的後果,反而破壞中小企業發展的環境和市場氛圍, 直接傷害具有發展潛質的中小企業。因此, 支持中小企業發展必須以扶優汰劣為准則, 這就需要對中小企業的資信情況進行有效的篩選。
由於牽涉企業信用的信息很多, 而且相當分散, 諸如工商、稅務、公安、商檢、技監、法院等政府部門的信息都很重要, 僅依靠某一個商業機構, 顯然無力完成信息的充分收集和甄別, 因此, 必須依靠政府的力量, 制定法律法規, 以政府部門的信息為基礎, 會同銀行及其他社會中介機構的信息系統,共同組成社會信用體系。社會信用體系的建設, 可以使具備條件的小企業貸款的成本大為下降, 從而為從根本上解決中小企業融資難問題, 奠定一個堅實的基礎。 各國政府不僅設立各類政府性或政策性機構為中小企業直接提供金融服務, 而且還通過設立信用擔保體系, 為中小企業通過商業銀行獲取資金提供重要幫助。信用擔保機構一般分政府性的擔保機構、商業擔保機構和中小企業互助擔保機構三類。
政府是信用度最高的行政法人,由政府機構出面進行擔保, 財力最大, 作用直接。但是, 政府不可能像商業機構一樣運作, 在信息明顯不對稱的情況下, 政府直接運作更有可能造成低效率, 而且可能帶來損失。
商業機構出面進行中小企業貸款擔保, 資金的運作效率相對提高。但是, 商業機構要與大量中小企業進行資本借貨, 同樣面對信息不對稱的狀況, 業務風險相當大,其可能的損差幾乎不可能通過提高收費來完全彌補。
合作擔保機構, 由實際貸款困難的企業聯合起來, 共同出資設立, 由於擔保組織的管理人就是貸款人, 因此信息比較透明。經營的實踐表明, 此類融資擔保壞帳率極低, 擔保質量、資產運行質量和效率都比較高, 有效地幫助企業解決了融資難問題, 具有很大的發展潛力和空間。因此, 構建完整的信用擔保框架體系, 在完善政府和商業機構設立的信用擔保機構的同時,更應當大力發展合作』生質的或者說是互助『生質的擔保機構, 盡快賦予互助貸款擔保組織以合法地位, 並且進一步研究形成風險分散的機制, 以完善擔保組織的長效運行。 社會上總是存在兩類金融活動, 一類是正規金融, 一類是非正規金融。非正規金融業可以分為直接融資與間接融資。無組織的非正規金融既有高收益、高效率的優勢, 也存在高交易成本、無風險保障層及缺乏對借款者有效監督的弊端, 揚長避短的結果是正規的銀行系統無法運作, 民間金融組織應運而生。這些機構與銀行的運作機制幾乎一樣, 一方面吸收居民的零星存款, 或者通過發行次級債券等來籌集資金, 並直接承擔對存款者的償還責任。只不過它們所從事的業務是正規的銀行不願涉及而市場又存在需求的領域,所以民間金融屢禁不止。
由此, 我們可以認為, 非正規直接融資與非正規間接融資不僅是解決中小企業融資的重要方面, 而且也為社會公眾提供了更多的投資選擇, 於國於民都有利。為此, 政府如何從一味地對非正規金融的「 堵』, 到「 疏」 , 「 禁」 到「 引』, 是發展非正規金融的重要保障。從國外的經驗看, 引導提高非正規金融的組織化程度發展非正規金融領域的服務機構, 能夠有利於非正規金融健康發展, 把正規金融體系之外的這一部分金融業務置於政府的可控制狀態, 防止發生大的問題, 同時又能使這一部分業務得到有效地發展。

6. 投融資的重大舉措一般包括什麼

多年來，商圈內多數商貿經營主體屬中小企業，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問題較為突出。支持商圈融資發展，推廣適合商圈特點的融資模式、建立商圈與金融機構的合作機制、創造良好的融資服務環境等是亟待解決的問題。

本期「中央電視台 經濟日報聯席評論」關注話題——緩解中小商貿企業融資難的重大舉措。

近日，商務部、銀監會聯合發布《關於支持商圈融資發展的指導意見》。這個指導意見是緩解中小商貿企業融資困難的重大舉措。

改革開放以來，我國以商品交易市場、商業街區、物流園區、電子商務平台等為主要形式的商圈發展迅速，已成為我國中小商貿服務企業生存與發展的重要載體。據不完全統計，全國現有億元以上交易額的商品交易市場4500多個，100億元以上的商品交易市場70多個，已建、在建和規劃中的物流園區近600個，規模以上電子商務平台約2.3萬家。但是，由於商圈內多數商貿經營主體屬中小企業，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問題較為突出，亟須探索適應中小商貿服務企業特點的融資新模式。

發展商圈融資，有助於增強中小商貿經營主體的融資能力，緩解融資困難，促進中小商貿企業健康發展；有助於促進商圈發展，增強經營主體集聚力，提升產業關聯度，整合產業價值鏈，推進商貿服務業結構調整和升級，從而帶動稅收、就業增長和區域經濟發展，實現搞活流通、擴大消費的戰略目標。同時，也有助於銀行業金融機構和融資性擔保機構等培養長期穩定的優質客戶群體，擴大授信規模，降低融資風險。

支持商圈融資發展，應努力做好如下三個方面的工作：

第一，推廣適合商圈特點的融資模式。支持銀行開展商圈融資業務，銀行業金融機構要根據商貿主體特點創新融資產品和工具，針對商圈融資特點完善審批流程、提高審批效率，加強對商圈各經營主體的金融服務；積極發展商圈擔保融資，鼓勵融資性擔保機構大力開展針對商貿經營主體的融資擔保業務，支持融資性擔保機構與商圈、再擔保機構及銀行業金融機構按照約定建立風險分擔機制；大力促進供應鏈融資，銀行業金融機構要在有效整合利用供應鏈內企業信息的基礎上，開展動產質押融資業務，發展供應鏈融資等金融產品。同時，要深入探索其他融資模式，研究推動商鋪經營權、租賃權質押融資試點。鼓勵商圈內有條件的商貿企業通過發行企業集合債券等多種形式，參與融資租賃、藉助主板和創業板上市等方式籌資，拓寬融資途徑。

第二，建立商圈與金融機構的合作機制。促進實體商圈與各類融資機構開展合作，鼓勵實體商圈管理機構與銀行業金融機構、融資性擔保機構、融資租賃公司、典當行、商業保理公司等融資機構建立各種形式的合作，支持商圈向融資機構提供各類信用信息，開辟融資機構獲取經營主體信息的徵信通道，降低徵信成本；推動虛擬商圈與金融機構合作，鼓勵各類網路商城、社區、網路交易平台搭建虛擬商圈，在商圈內開展經營主體信用認證和評價，銀行業金融機構和融資性擔保機構應科學評價網路經營主體信用狀況，向其提供安全、便捷的金融服務。

第三，創造良好的融資服務環境。研究制訂地區性支持政策和措施，加大財政資金支持力度；指導商圈建立經營主體信用檔案，提升商貿經營主體的綜合管理水平，增強商圈整體風險防控能力；引入信用服務機構，廣泛開展誠信宣傳教育。同時，要規範金融機構競爭秩序。銀行業監管部門、融資性擔保機構監管部門要督促銀行業金融機構和融資性擔保機構在商圈內開展合理有序競爭，創造和諧的市場環境。

7. 怎麼確保融資政策的實施

想要更好的確保這一類政策的實施，首先必須要對著一個過程進行深入的了解，然後針對性的實施規范的管理措施才會。更好。

8. 商品融資業務的應對措施

1.完善質物轉移佔有手續。由於商品融資業務涉及的法律關系復雜、操作環節多，如果相關行為未能發生法律效力，特別是出質商品不能實現轉移佔有，則質權面臨不能設立的風險。由於動產質押是以轉移佔有的方式來達到公示目的，商業銀行和物流監管企業在實際操作中要對出質商品已經發生轉移佔有的事實予以證據固化，還要務必注意不同的倉儲保管方式下轉移佔有手續在內容和形式上的完善，如倉儲場地的劃分及其所有權和使用權的歸屬，以及質押確認回執、質物清單或倉單的簽發等。
2.完善對第三方監管的管理。物流監管企業在商品融資業務中是借貸雙方實現資金融通的橋梁，是商業銀行實現質權的關鍵所在。因此，完善對第三方監管管理的首要工作就是要優選在經濟實力、制度規范、人員配備、實操管理、信息系統、服務網路等方面均較為雄厚和齊備，有較為先進和成熟經驗及內部機制的物流監管企業作為商品融資業務的合作對象，實行嚴格的合作準入管理。
其次，對經過資質評估獲得認可的物流監管企業，應與其簽訂商品融資質押監管合作協議（框架性協議），明確約定雙方的權利義務內容，明確質押監管業務的操作流程和各環節職責要求以及違約條款和救濟措施，通過協議形式以制度化的管理措施對物流監管企業的監管行為進行約束和評價。
再次，商業銀行應認識到引入物流監管企業的合作並不代表信貸風險完全轉嫁給物流監管企業承擔，商業銀行也應當履行必要的貸後管理職責。一是要關注出質商品市場價值的波動情況，採取「盯市」措施，設置合理的商品市場價值風險控制線及相應的補救措施。二是要定期或不定期到保管出質商品的倉庫中實地核查，掌握出質商品的流轉和監（保）管情況，檢查物流監管企業的履職情況，有效防止物流監管企業出現監管失職、監守自盜，甚至與借款人（出質人）惡意串通聯手欺詐騙取貸款等現象。
最後，商業銀行還要對物流監管企業建立優勝劣汰制度，通過定期或不定期巡查、市場了解、同業通報、媒體反饋等方式掌握物流監管企業的資信和履約情況，對有不良記錄、已不勝任監管職責的物流監管企業要及時予以淘汰。
3.明確多方協議中各方當事人的權利義務關系。商品融資質押監管協議是商品融資業務中最根本的基礎合同，涵蓋了商業銀行、借款人和物流監管三方之間的多重權利義務關系，如何准確釐清各方當事人的角色並合理分配各方當事人的權責內容，已成為確保該份協議得以順利履行、避免產生糾紛的必要前提，也成為商業銀行能夠有效實現質權的基礎。商品融資質押監管協議中應至少包括但不限於以下內容：
（1）借款人為出質人、商品所有權人、存貨人、投保人，以其商品向商業銀行出質，以為借款人和雙方另行簽訂的某一借款合同項下的融資提供質押擔保。出質商品須符合商業銀行關於商品用途、種類、數量、品質、價值等最低要求，超出最低要求之外的商品可以提取、更換而用於流轉買賣。出質商品須於商業銀行指定的倉庫中進行倉儲保管，並由借款人支付倉儲費用和購買以商業銀行為保險賠償金第一請求權人的財產保險（保單正本須交由商業銀行保管）。
（2）商業銀行為質權人、委託人，就借款人出質的商品價值依法享有優先受償的權利，並委託授權由物流監管企業對出質商品實施監管，由物流監管企業代表（代理）商業銀行對出質商品實施直接和現實的管領及控制。借款人（出質人）須於約定期間內將出質商品存放於指定倉庫，並交由物流監管企業監管（佔有）。融資/質押期間，商業銀行有權對借款人的生產經營情況和財務報表等相關資料進行必要的查驗。
（3）借款人（出質人）與物流監管企業之間就出質商品的轉移佔有應履行必要的手續，包括但不限於簽發（收）出質通知單、商品出入庫清單、質押確認回執、質物清單、倉單等單據，這些單據應當具有三方當事人一致認可的格式和基本內容。
（4）物流監管企業為委託代理人、倉儲保管人、監管人。一是接受商業銀行的委託在融資期間內履行對出質商品的監管責任；二是按照商業銀行和借款人（出質人）的要求對出質商品進行倉儲保管。
（5）協議效力、法律適用和爭議解決條款。由於商品融資質押監管協議屬於非典型合同中的聯立合同，其涵蓋了質押合同、倉儲合同、委託合同、監管合同多種有名合同和無名合同，涉及到擔保法律關系和合同法律關系，因此，商業銀行、借款人和物流監管企業三方當事人應遵照意思自治原則，經友好、平等協商，參照物權法、擔保法、合同法的相關規定，在擬訂協議過程中按照上述權利義務內容明確約定各方當事人的權責范圍，以期日後業務合作順利，盡量減少紛爭。