⑴ 「舊改」發力，能扛起穩增長的大旗嗎
舊改由於「既保民生，又穩投資，同時拉動內需」的特點，決定了國家層面將加快推動其內發展。中央層容面推進試點擴容，並推動地方加快政策落地和多元化金融支持。
在穩增長的目標之下，舊改接力棚改是我國城市發展的必然趨勢。在舊改興起之前，棚戶區改造一直是我國保障性安居工程的重點民生工程。我國保障性安居工程在摸索中逐漸形成了保障性住房（公租房、廉租房等）、棚戶區改造、農村危房改造等三大體系，2019年老舊小區改造也被納入該體系。
中央和地方政府都進行了大量探索，並在棚戶區改造和城鎮老舊小區改造的過程中積累了豐富的規劃建設、融資支持經驗。
⑵ 上海新湖中寶對東新村四期周邊道路有何對策
上海的舊改地塊曾經是開發商最難咽的「肥肉」。雖然每塊舊改地塊都因地處上海市中心的核心位置，通常能取得非常高的毛利率，但往往因為動遷速度奇慢，一幅地塊從開始動遷到結束，基本需要五、六年時間，由此分攤到每一年的收益率和內部回報率反而低於業內平均水平。
光大證券的研報曾指出，新湖房產在上海雖然擁有兩大舊改項目，但銷售規模遲遲無法擴大的原因，就是受阻於舊改項目的進度緩慢。如果公司能加速盤活優質地塊，房產開發的銷售規模有望迅速大幅增長，盈利能力因此大幅提升。研報還指出，如果新湖中寶能通過再融資開發上述兩個地塊，銷售規模有望大幅提升，年復合增速達到67%。
不過,藉助於上海市政府的新一輪舊改發力,部分位於市中心的舊改地塊加速了動遷安置的進程,讓房地產企業懸著的心落在了地下,也使那些擁有大量舊改地塊的房地產上市公司間接受益。
以新湖中寶為例，55億元再融資方案於7月31日獲批，僅僅18天之後，上述募資所計劃投入的新湖明珠城四期南塊（東片）地塊舊改房屋徵收工作就在普陀區政府的主持下，取得了飛速推進——只用了短短20天，舊改徵詢獲得了片區內85%以上居民的同意。市場因此對新湖中寶本次定向增發項目的投資收益前景極為看好。按照上述進度，整個地塊有望按期完成拆遷，新湖中寶此前的定向增發預案中預估的利潤率和投資收益率甚至有機會高於預期。
加快動遷安置速度
上海舊改項目曾經是很多人眼中的「肥肉」，因為這些地塊位置非常核心，而且大部分屬於純宅地，往往有著令人垂涎的高售價。特別是在上海，自2004年以來，所有掛牌出讓的土地中，已鮮見內環內區域的純宅地；而舊改項目所處位置，恰恰是大部分都處於內環內的核心區域，且主要為宅地。這些土地的地理位置極佳，市場需求極為旺盛，一直是很多人眼紅的地塊。
但是自2006年以後，「舊改」的土地就不太受市場歡迎。原因之一就是動遷速度極為緩慢，業內就曾傳出靜安區某地塊的整個動遷時間甚至一度長達15年。在這十五年中，開發商不單要持續投入資金用於安置居民，還無法通過銀行辦理土地使用權的抵押，大量的資金因此沉澱在其中。
部分小開發商由於把資金大量砸在動遷安置上，最終仍然無力完成拆除工作，而被迫於資金斷鏈後把項目整體出讓。即便是大型地產企業，也頻頻受困於舊改，導致業績表現不佳。
對房地產企業來說，舊改項目是一把雙刃劍，既可以成為公司的明星項目，也可以把公司拖入資金泥潭，而影響其中的關鍵就是動遷速度的快慢。動遷速度越快，意味著上述項目能取得的利潤和年化收益率越高，反之不僅會影響到公司的開發收益，還會危及公司的資金安全性。由於上海舊改、棚改項目動遷速度緩慢，房地產行業一度對舊改表現得極為擔心。
上海正在推動的新一輪舊改工作，讓開發商對舊改地塊的動遷進程重新充滿信心。以普陀區東新村四期南塊（東片）地塊為例，從7月27日開始簽約，到8月18日85%以上的地塊原居民同意，僅用20天就取得了上海規定的舊改最低簽約率。
在本次動遷安置工作中，普陀區政府給予的政策就極有動員性：在規定時間內如有95%的居民同意簽約，已經簽約的居民還能得到20萬元每戶的額外獎勵。在這一政策的鼓勵之下，目前已經簽約的部分居民還在不斷動員身邊未簽約的鄰居早點簽約，早點同意搬遷。
另外，根據動遷安置方案，上述地塊的居民有六處鄰近地塊和兩處異地地塊的商品房可以選擇換購，不僅改善了原居民的居住條件，每戶還有一筆數額不菲的拆遷補償金。
上述政策大大加強了原住戶的積極性，因此僅僅只用二十天就已經簽約同意上述動遷安置房案。中房信研究總監薛建雄指出，上述普陀區東新村四期南塊（東片）地塊的舊改項目，是上海近年來舊改過程中速度較快的一個案例。開發商向政府提供的居民安置資金和整個項目的動遷安置時間都基本上可以確定，投資風險大大下降，將成為未來動遷安置的一個範例。
⑶ 住建部：將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制
7月1日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，請住房和城鄉建設部副部長黃艷介紹城鎮老舊小區改造工作情況，並答記者問。 新華社記者 潘旭 攝
新華社北京7月1日電（記者樊曦、王優玲）住房和城鄉建設部副部長黃艷1日表示，為進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作，將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制，吸引社會力量參與。
在國新辦1日舉行的國務院政策例行吹風會上，黃艷表示，2017年底，住建部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民，形成了一批可復制可推廣的經驗。
她說，從試點及各地反饋的情況看，城鎮老舊小區改造涉及面廣，是一項系統工程，做好這項工作，需要破解三個難題：一是建立多元化融資機制，加大改造資金籌集力度。二是地方加強統籌協調，強化基層組織建設，發動小區居民通過協商形成共識，積極參與老舊小區改造。三是在改造中因勢利導，同步確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則，同步建立小區後續管理機制。
黃艷表示，下一步住建部將重點做好五項工作：一是抓緊摸清當地城鎮老舊小區的類型、居民改造願望等需求，在此基礎上明確城鎮老舊小區改造的標准和對象范圍。二是按照「業主主體、社區主導、政府引領、各方支持」的原則，在城鎮老舊小區改造中積極開展「美好環境與幸福生活共同締造」活動，加強政府引導和統籌協調，動員群眾廣泛參與，保證改造工作順利推進、確保改造取得預期效果。三是積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制，包括探索金融以可持續方式加大支持力度，運用市場化方式吸引社會力量參與等。四是在城鎮老舊小區改造基礎上，順應群眾意願，積極發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務。五是推動建立小區後續長效管理機制。
⑷ 住建部：積極創新老舊小區改造投融資機制 吸引社會力量參與
據黃艷介紹，2017年底，住房和城鄉建設部在廈門、廣州等個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民。
觀點地產網訊：7月1日，國新辦就城鎮老舊小區改造工作情況舉行發布會，住房和城鄉建設部副部長黃艷表示，為進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作，將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制。
她表示，機制將包括探索金融以可持續方式加大支持力度，運用市場化方式吸引社會力量參與等。
據黃艷介紹，2017年底，住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民。
其表示，從試點及各地反饋的情況看，需要破解三個難題：一是建立多元化融資機制，加大改造資金籌集力度；二是地方加強統籌協調，強化基層組織建設，發動小區居民通過協商形成共識，積極參與老舊小區改造。三是在改造中因勢利導，同步確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則，同步建立小區後續管理機制。
黃艷還表示，為進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作積累經驗，將重點做好五項工作。
一是抓緊摸清當地城鎮老舊小區的類型、居民改造願望等需求，在此基礎上明確城鎮老舊小區改造的標准和對象范圍。
二是按照「業主主體、社區主導、政府引領、各方支持」的原則，在城鎮老舊小區改造中積極開展「美好環境與幸福生活共同締造」活動，加強政府引導和統籌協調，動員群眾廣泛參與，保證改造工作順利推進、確保改造取得預期效果。
三是積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制，包括探索金融以可持續方式加大支持力度，運用市場化方式吸引社會力量參與等。
四是在城鎮老舊小區改造基礎上，順應群眾意願，積極發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務。
五是推動建立小區後續長效管理機制。
⑸ 南寧市危舊房改造項目減免了哪些行政性收費稅收方面有哪些優惠
發文單位：廣西壯族自治區南寧市人民政府
文號：南府發〔2008〕32號
發布日期：2008-5-22
執行日期：2008-5-22
各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：
為全面推進城市建設工作進程，著力解決城市中低收入家庭住房困難問題，切實改善居民的居住條件和生活質量，樹立首府城市的新形象，經研究，決定進一步加快推進我市的危舊房改造工作，並依據有關法律、法規的要求，制訂本指導意見。
一、危舊房改造的指導思想和總體目標
（一）指導思想
以「三個代表」重要思想為指導，堅持科學發展觀，注重民生改善，按照以人為本、可持續發展、公共環境優先、突出地域特色的原則，進一步解放思想，創新機制，突出重點，加快實施，切實改變城市面貌，改善人居環境，優化住房供應結構，促進我市社會、經濟、文化等各方面協調發展，努力構建和諧社會。
（二）總體目標
根據城市規劃要求和舊區現狀特點，採取政府主導，市場化運作方式，分類分批分期實施我市危舊房改造工程，力爭利用10年時間基本完成快速環道內危舊房集中片區的改造任務。通過危舊房改造，不斷深挖現有建設用地潛力，優化土地資源配置，完善城市功能布局；進一步改變舊區落後面貌，改善市民居住環境，優化住房供給結構，建立多層次的住房供應體系；同時將舊城區改造建設成特色鮮明、功能齊全、環境優美、設施先進、質量優良的現代化街區。
二、危舊房改造的基本原則
（一）堅持科學規劃，穩妥推進原則
以規劃為龍頭，堅持高起點，高水平規劃設計，科學編制南寧市危舊房改造專項規劃，使相關規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃相銜接。堅持分類指導、分步實施，合理制訂實施方案，採取先易後難，逐步推進的方法，穩步開展危舊房改造各項工作。
（二）堅持以人為本，拆建結合原則
堅持以改善民生作為危舊房改造工作的中心，從人民群眾的根本利益出發，切實維護人民群眾的合法權益，確保通過危舊房改造使市民的居住條件和生活質量明顯提高。同時在改造過程中，遵循歷史文化傳統的保護利用，注重拆除改建和保護更新相結合，體現可持續發展理念。
（三）堅持綜合改造，配套建設的原則
堅持實施成片危舊房改造，嚴格控制零星插建開發，同時完善公用配套設施建設，提高舊城區生活環境質量和公建配套質量，確保危舊房改造在合理經濟效益的前提下側重社會效益和環境效益的實現，並且符合國家關於住房建設中小套型低建築面積的住房政策要求，滿足中低收入家庭的居住需求。
（四）堅持屬地管理，多方籌資的原則
堅持危舊房改造項目屬地管理、屬地負責原則，以城區作為危舊房改造實施主體，確保既快又好地實施危舊房改造。同時，多渠道籌措改造資金，鼓勵各類經濟實體參與危舊房改造，因地制宜，齊頭並進，全面推動危舊房改造工作的大規模展開。
（五）堅持注重文化，美化環境的原則
堅持在危舊房改造中將南寧市傳統的地域文化元素和時代發展特徵有機結合起來，充分挖掘歷史人文景觀和地方民族特色，讓地方的文化內涵融入城市更新改造中。在承襲歷史文脈、延續民俗傳統、張揚綠城特色的基礎上，使舊城區成為具有較高文化品質、體現地方特色、環境優美，集傳統與現代於一體的多功能街區。
三、危舊房改造的對象和項目類型
（一）改造對象
本指導意見所述的危舊房改造，主要是指我市快速環道以內的危舊房屋較多，建築布局混亂，公建配套缺乏，人居環境較差的老、舊區域的改造建設。為確保危舊房改造效果，我市鼓勵實施成片危舊房改造項目，嚴格控制零星改建項目。
（二）項目類型
以「公共環境優先」為導向，根據項目的地理位置、現狀特點、規劃功能定位及預期效益等內容，本指導意見將我市危舊房改造項目大體分為四大類型：一是優居工程型項目；二是公建配套型項目；三是商業開發型項目；四是騎樓改造型項目。
優居工程型：優居工程型項目主要是響應國家宏觀調控政策，在改造優化舊城區居住環境的同時，對我市住房供應體系進行合理補充，並提供低價位及社會保障性住房。項目一般位於舊城居住區內，片區配套設施和建築狀況較差，區位一般；片區內建築布局混亂，危舊房屋大量存在，公建配套缺乏；片區改造對改善人居環境，優化用地布局，提升城市景觀具有重大意義。優居工程型項目是以政府主導、市民參與、按市場化運作、以原地安置為主要特點的危舊房改造新模式。項目選取是以改善片區人居環境，優化城市用地布局，提供低價位及社會保障性住房為准則，不以經濟贏利為目的，在確保項目投入產出基本平衡的前提下側重社會效益和環境效益的實現。
公建配套型：公建配套型項目主要是解決市中心人口稠密地區市政配套設施和公益配套設施嚴重不足問題。項目選取是基於項目所在片區缺乏大型公建配套設施（如停車場、醫療、綜合市場等），且已極大影響該區域社會經濟發展和居民生活質量的提高。
商業開發型：商業開發型項目主要是進一步完善市一級商業中心建設，整合提升傳統商業中心區的業態結構，優化產業布局，為加快市域核心商業區的業態升級提供源動力。項目一般位於市中心或城市副中心區域，周邊配套設施較齊全，區位較好，利於形成多業態商業建築綜合體；片區功能布局不合理，危舊房屋較多；拆遷成本較高，但區位較好，項目開發預期經濟效益顯著。
騎樓改造型：騎樓改造型項目主要是將南寧市傳統的地域文化元素融入到城市建設項目中，充分挖掘歷史人文景觀和地方民族特色，讓歷史的文脈在城市更新改造中延伸。項目一般位於市中心的傳統街區和歷史保護街區。此類舊改項目可採取拆、改、留並舉的方式，進行「修舊如舊」、「更新整飾」或「拆除改造」等形式改造。
四、危舊房改造的主要工作方法
（一）政府主導，社會參與。危舊房改造是一項為民辦實事工程，必須堅持政府在危舊房改造中的主導地位。政府利用財政及國有企業的融資平台和建設平台，輔以社會招商，保證危舊房改造的順利實施；並通過對規劃制訂、土地利用、開發建設、銷售管理過程的控制和有效引導，確保危舊房改造預期目標的實現。同時，危舊房改造亦是涉及廣大群眾利益的系統工程，需要社會各界的積極配合和共同參與。
（二）成片改造，綜合整治。為徹底改善片區環境，我市危舊房改造原則上實行成片拆除改造。
通過對危舊房較集中的居住區、棚戶區的成片改造，切實解決居民的住房困難問題，片區環境、配套設施有明顯改善，同時可向社會提供低價位商品房，有效抑制商品房價偏高問題，此外還可集約出部分土地用於建設經濟適用房和廉租房，完善多層次的住房供應體系。對不宜成片改造的舊住宅區以及歷史保護街區等，通過改造更新和保護利用相結合進行綜合整治，做到在拆除改造中保護，在保護利用中更新，在更新延續中拓展。
（三）分類實施，分級推進。根據危舊房改造項目類型和特點，充分發揮市、城區兩級行政管理體制的作用，採取相應的運作模式分類實施、分級推進。其中優居工程型項目原則上由城區政府主導組織實施、市級各部門提供政策指導和技術服務；公建配套型、商業開發型和騎樓改造型等項目原則上由市級主管部門統籌組織推進，城區政府配合實施。不同類型舊改項目的運作模式可根據我市建設發展和市場變化需要，靈活、主動的適時調整，以便分類指導、分步實施，穩步推進我市危舊房改造。
（四）創新舊改，優居保障。積極響應國家宏觀調控政策，結合城市危舊房改造配套建設「優居商品住宅」。為改善我市住房供應結構，有效抑制商品房價偏高，解決中低收入家庭住房困難問題，我市鼓勵結合國家住房保障制度實施危舊房改造。重點將危舊房改造優居工程型項目建設與社會保障性住房建設緊密結合，配套建設「優居住宅小區」，並按「限定房型面積、限定售房價格、限定銷售對象」的原則，向符合條件的中低收入家庭和危舊房改造選擇貨幣補償的被拆遷人提供介於完全市場化商品房與經濟適用住房之間的政府主導性質的「優居商品住宅」，加大我市中低價位住房的供應力度，豐富我市住房供應層次，有效滿足不同層次家庭的住房需求。同時，優居工程型項目在保證項目投入產出基本平衡前提下，可適度提供一定量的經濟適用房和廉租房。
「優居商品住宅」：是指結合我市危舊房改造優居工程型項目建設，由政府主導、市場運作，按「限定房型面積、限定售房價格、限定銷售對象」的「三限」原則向符合條件的家庭戶或個人統籌供應的政策性商品住宅。具體銷售管理辦法由市建設主管部門另行研究制定報市人民政府審批。
（五）重心下移，城區為主。根據危舊房改造的特殊性和屬地管理原則，在市委、市政府的統一指揮下，危舊房改造工作重心在城區。通過將危舊房改造相關職責和權益下放城區；將我市直管公房資產下放城區盤活；將部分國有開發企業下放城區運營等運作方式，進一步充實城區的職能，增強城區的實力，明確城區的職責，切實使城區責權利有效統一。堅持以城區作為危舊房改造實施主體，城區政府要盡快建立健全組織體系，做好各項前期工作，負責具體項目組織實施和全過程動態管理，全面協調解決項目推進過程中出現的問題。
（六）合理補償，和諧拆遷。危舊房改造涉及城市房屋拆遷，涉及住戶群眾的根本利益，必須以人為本，依法拆遷，保障安置。根據國家政策並結合項目實際，在舊改項目實施時，可設定具體拆遷優惠政策，最大限度讓利於市民。同時，加快推進拆遷安置小區及低價位房建設工作，努力拓寬安置房源渠道，切實解決市民拆遷安置的後顧之憂，確保老百姓真正安居樂業。
五、認真抓好危舊房改造的各項管理工作
（一）認真抓好危舊房改造的規劃管理。高水平、高起點編制危舊房改造專項規劃，充分兼顧經濟功能和其他社會服務功能的協調。實行立體規劃，全面顧及地上地下空間以及周邊區域的基礎設施和環境建設，進行全方位改造。合理制定相關規劃指標，既為城市發展留下空間，也要兼顧土地的有效利用。
（二）認真抓好危舊房改造的土地管理。在危舊房改造過程中，土地行政主管部門應當對所涉及的土地進行審核、確權、登記，嚴格土地用途和土地變性管理，並根據有關規定做好土地出讓工作和辦理有關用地手續，加快推進危舊房改造工作步伐。
（三）認真抓好危舊房改造的項目建設管理。各行政主管部門應當認真負起危舊房改造工程建設的管理監督職責，確保各項公共事務管理和服務及時跟進，保證危舊房改造的供電、供水、道路、綠化、照明、通信等基礎設施的及時配套和消防、治安、安全作業等各項管理的到位。同時，加大舊城區規劃建設執法力度，堅決遏制違法違章建設行為，對違法建設，根據國家法律法規和自治區、市有關規定嚴厲查處。
（四）全力做好危舊房改造的拆遷補償安置。拆遷管理部門及各城區政府要全力做好我市拆遷補償安置的監督管理和指導協調工作，全程跟蹤，動態管理，力求實效。項目業主在依法取得房屋拆遷許可證後，嚴格依據國家和自治區、市有關規定對被拆遷人給予補償安置。同時，按照尊重歷史、有利於改造的原則進行，讓廣大市民群眾從危舊房改造中獲得發展成果。
六、加大危舊房改造的政策扶持力度
（一）加強對危舊房改造的財政支持。各級財政要調整財政支出結構，對危舊房改造給予必要的支持，重點保證工作經費。同時在國家有關法律、法規和規定要求的范圍內，積極制定實施各項優惠政策，根據實際情況將危舊房改造項目土地出讓金凈收益撥付城區用於城市基礎設施和低收入人群保障性住房建設等，並按政策減免危舊房改造項目有關行政性收費。
（二）創新危舊房改造的方式和方法。危舊房改造涉及面廣，工作復雜，項目實施要有創新的配套政策和工作方式支持。在危舊房改造實踐中，要積極探索國有經濟實體參與實施改造、項目招商開發方式實施改造、單位自改自建方式實施改造等多種改造模式，因地制宜，齊頭並進，全面推動危舊房改造工作的大規模展開。
（三）加快危舊房改造配套基礎設施建設。將危舊房改造涉及的基礎設施建設項目優先列入城市建設年度計劃，盡早安排實施。將危舊房改造中的市政公用設施建設管理工作納入城市管理體系，按現行城市管理體制和標准，落實工作任務、經費和隊伍。
（四）為危舊房改造提供高質高效服務。加強對危舊房改造的組織領導，建立健全我市危舊房改造管理體系。市舊區改建辦公室作為我市危舊房改造的主管部門，負責全市的危舊房改造日常管理工作。各部門要各司其職，密切配合，對危舊房改造提供靈活高效的行政服務。切實建立危舊房改造項目出讓、拆遷、報建審批的「綠色通道」，各相關審批職能部門要明確審批的流程和時限，簡化審批手續，縮短審批時間，提高辦事效率。同時，各有關部門要主動為危舊房改造工作提供政策指導和技術服務。
七、其他
（一）本市快速環道以外的城市建成區以及市轄各縣涉及的危舊房改造活動，可參照本指導意見執行。
（二）本指導意見自發布之日起實施。
⑹ 引入社會資本參與舊城改造的土地熟化符合政策要求嗎
引入社會資本參與舊城改造的土地熟化符合政策要求
其實,引入社會資本參與回城市建設在國外並答非新鮮概念。目前,國際上常見做法包括「建設-經營-轉讓」(BOT)及其衍生模式,即建設—經營—轉讓模式。在這種模式下,政府按契約授予私營企業一定期限的特許專營權,許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施,並准許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款,回收投資並賺取利潤；特許權期限屆滿時,該基礎設施無償移交給政府。
⑺ 住建部:將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制
據新華社電 住房和城鄉建設部副部長黃艷1日表示,為進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作,將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制,吸引社會力量參與。
在國新辦1日舉行的國務院政策例行吹風會上,黃艷表示,2017年底,住建部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點,截至2018年12月,試點城市共改造老舊小區106個,惠及5.9萬戶居民,形成了一批可復制可推廣的經驗。
她說,從試點及各地反饋的情況看,城鎮老舊小區改造涉及面廣,是一項系統工程,做好這項工作,需要破解三個難題:一是建立多元化融資機制,加大改造資金籌集力度。二是地方加強統籌協調,強化基層組織建設,發動小區居民通過協商形成共識,積極參與老舊小區改造。三是在改造中因勢利導,同步確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則,同步建立小區後續管理機制。
黃艷表示,下一步住建部將重點做好五項工作:一是抓緊摸清當地城鎮老舊小區的類型、居民改造願望等需求,在此基礎上明確城鎮老舊小區改造的標准和對象范圍。二是按照「業主主體、社區主導、政府引領、各方支持」的原則,在城鎮老舊小區改造中積極開展「美好環境與幸福生活共同締造」活動,加強政府引導和統籌協調,動員群眾廣泛參與,保證改造工作順利推進、確保改造取得預期效果。三是積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制,包括探索金融以可持續方式加大支持力度,運用市場化方式吸引社會力量參與等。四是在城鎮老舊小區改造基礎上,順應群眾意願,積極發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務。五是推動建立小區後續長效管理機制。
⑻ 舊城改造、舊村改造、城中村改造在三個詞的概念區分
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舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便從根本上改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建築和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建築和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決於城市的發展方向和速度。
內容包括
①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過採取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕雜訊污染，綠化並整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業布局；④更新或完善城市道路系統；⑤改善城市居住環境並組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。
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舊村改造
進行舊村改造，是推進郊區城市化的一項重要內容，是實現農村現代化、加快城鄉一體化發展的客觀要求，也是促進農村可持續發展的重要途徑。有利於改善農村基礎設施和農民生活環境，提高農民生活質量；有利於進一步規范農村建設，促進農村土地集約利用，提高土地利用效益和利用水平；有利於促進農村二三產業發展，增加農民收入，提高農民社會保障水平；有利於加強農民住宅建設的安全管理，提高施工質量，增強農村地區的抗災防災能力；有利於加強農村基層政權建設和社會事業的發展，構建和諧社會。（摘自《北京舊村改造試點指導意見》）
編輯本段舊村改造主要工作內容
舊村改造主要工作內容包括村域規劃編制，居民點改造建設，基礎設施改造提升以及產業結構提升等內容；主要通過對農村居民點建設用地低效無序利用的改進提高用地效率，改善村居環境，騰退建設用地，並將騰退出的土地用於村集體經濟發展和產業提升。 由於舊村改造往往涉及面積較大，且農村基礎設施建設水平長期滯後，對大多數村來說，舊村改造費用往往難以承受，因此，在舊村改造過程中，相關部門允許採用村民集資，村集體籌資和市場融資相結合的方式，引入社會資金力量進行舊村改造，但由於其他配套政策的滯後，尤其是在集體土地流轉經營方面的問題，給改造工作帶來了很多問題，在舊村改造工作中出現了變相小產權方，缺乏後續資金投入和合同欺詐等問題，這一方面需要政府部門積極配套相關土地和經濟政策，一方面需要加強項目管理，監督資金使用。 同時，舊村改造工作也出現了相當多的成功案例，通過舊村改造，村居環境得到了很大改進，通過對騰退土地的再次開發，帶動集體經濟和二三產業的發展，形成了各自村域經濟的發展特色。
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所謂「城中村」，是指在城市高速發展的進程中，由於農村土地全部被徵用，農村集體成員由農民身份轉變為居民身份後，仍居住在由原村改造而演變成的居民區，或是指在農村村落城市化進程中，由於農村土地大部分被徵用，滯後於時代發展步伐、游離於現代城市管理之外的農民仍在原村居住而形成的村落，亦稱為「都市裡的村莊」。
通常所說的「城中村」，僅指在經濟快速發展、城市化不斷推進的過程中，位於城區邊緣農村被劃入城區，在區域上已經成為城市的一部分，但在土地權屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農村模式的村落。
行不？
⑼ 銀行有支持舊城改造項目資金嗎
1、銀行有支持舊城改造的項目資金，目前更准確的說法是支持棚戶區改造（包回括以前所稱的：舊答城改造、城中村改造、老企業老工業區漏舊房改造、危舊房改造等）。
2、棚戶區改造獲得銀行融資支持有前提：一是納入所在城市的棚改年度計劃；二是棚改拆遷方案獲得居民95%以上的支持（現在不允許強制拆除，只能在小范圍內進行司法拆除且時間周期長）；三是改造方案（含拆遷、可研、成本、規劃初步方案等內容）獲得主管部門審批通過。
3、獲得銀行融資，一般是由地方政府通過城投和房投等國有融資平台公司進行，同樣需要擔保。