泰安投融資商會

『壹』 報到證 黨員介紹信 回執單

報道證一般給公司，公司不需要的話就自己收好，哪天你跳槽的時候很可能需要；黨員介紹信給接收你黨案的支部，你這個情況就給你們街道黨支部；你把介紹信給黨支部他們表示接收你後回執單就會寄回你學校的。檔案到人事局你可以親自去辦，也可以託人辦理，檔案到了人事局你後有個單子的，證明你的檔案在他們那裡。

『貳』 經營城市的可用資源

經營城市理念與城市新規劃建設——以濟南為例

一、經營城市的概念及意義
1．經營城市理念的由來與演進
經營城市這一理論是20世紀70年代西方發達國家的一些城市管理者首先提出的。當時，在新的科技革命浪潮沖擊下，西方發達國家的經濟結構發生了根本性變化，由於在工業化過程中形成的城市管理體制和運行機制，已不能適應後工業時代的發展需要，加之當時西方發達國家城市水平進一步提高，因此城市發展與建設資金短缺的矛盾日趨突出。在這種情況下，西方管理者提出：城市的建設和發展要尊重價值規律，要從基本經濟規律出發，運用市場機制配置，整合城市資源。要把城市資源作為資本，按照市場規劃運作，實現多元化融資，產業化經營。在城市的建設和管理上，推行「企業家化治理城市模式」。特別是20世紀90年代後，西方一些國家城市管理者又進一步提出了「經營城市」的概念，使經營城市作為城市發展中的一個嶄新理念，並且已被越來越多的城市管理者所接受，而且隨著城市的迅速發展，以及不斷提高城市自身品位的實際需要，這一理念還在進一步深化，並在實踐中不斷創新。
在我國，經營城市的概念是在2000年全國中等城市經濟研討會上正式提出來的，會上專家指出，經營城市就是運用經濟手段，對構成城市資本（如土地）和人力作用資本（如道路、橋梁等基礎設施）及其相關的延伸資本（如廣場、街道的冠名權）等進行集聚、重組和運營，從中獲得收益，再將這筆收益投入到城市建設的新項目中去，走「以城建城」，「以城養城」的市場化新路。這一觀點雖然比較簡單，但已形成了我國經營城市理論的雛形。
隨著「經營城市」理論的發展，以及政府經營城市的實踐，經營城市已不再是簡單意義上的「以城建城，以城養城」，而是進一步把經營城市分為狹義和廣義兩類。狹義的「經營城市」可等同於「城市經營」，是廣義「城市管理」的一部分，主要是指在現有城市存量的基礎上，從經營的角度使城市基礎設施發揮更大的功效，使產業結構得到優化，使常規資源得到最佳配置。社會主義市場經濟條件下的經營城市概念應是廣義的「經營城市」。它是不同於城市經營的一種比城市發展對策甚至城市發展戰略更高的城市發展思路，是廣義的城市文化的組成部分。主旨是按照市場經濟規律，通過市場化運作，綜合運用城市土地資本、地域空間和其他經濟要素，盤活城市資源，並通過高效的城市管理，從整體上運用城市經濟，實現資源配置在容量、結構和秩序上的最大化和最優化，促進城市經濟社會持續快速健康發展。這種經營城市的理念有四個特點：第一，經營所需的資源是泛資源的概念，即把整個城市看作資源。第二，樹立人本思想。要通過城市居民的主動參與來搞好城市的發展。第三，市場機制。要靠市場來解決問題，不能再依靠過去的計劃經濟模式。第四，依靠社會化運作。要充分發揮企業等中介組織的作用，使其參與到城市基礎設施建設和城市公益事業中去。
經營城市也就是經營城市的公共資產（即政府性資產），它不是單純地解決城市化過程中所需要的資金問題，更重要的是通過對城市資源的經營，正確行使職能，創新觀念和運作機制，提升城市的綜合能力，提高人民的生活水平，推動社會進步，即經營城市思想的實踐核心在於實現城市文明進步。只有立足於這一高度，城市資源經營和城市化發展才能創新突破。
2．經營城市理念對城市政府管理者的意義
（1）經營城市理念是城市政府管理者進一步明晰職責，提高職能，適應社會主義市場經濟發展的需要
隨著我國由過去計劃經濟向社會主義市場經濟過渡，政府職責日趨明晰，職能也隨之發生了根本性轉變，政府逐步從競爭性領域退出，從直接干預經濟轉向間接調控管理。按照現代西方經濟學理論，由於市場經濟存在著缺陷和失靈，市場無力解決公共產品的有效問題，只有政府才能擔當起向社會提供公共產品的任務，並在資源配置、實現公平和穩定經濟等方面實施干預，發揮作用。
我國由於長期受計劃經濟的影響，在社會主義市場經濟日臻完善的今天，大部分公共資產仍按計劃模式管理，由政府實施統管、統包、統攬。而這種政府直接包攬和管理的方式，正是造成當前公共資產一系列問題的根源所在。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展，公共資產雖然被逐步推向社會，但這未能發揮出公共資產的最佳效益。因此，隨著社會主義市場經濟的不斷完善和發展，一方面，政府面臨著進一步明確和認定職責，不斷創新觀念，轉變職能，正確行使職權，解決政府職能「越位」、「缺位」、「負位」問題。另一方面，公共資產管理和調控也面臨著如何適應社會主義市場經濟的問題。對公共產品要做好按性質分類，該推向市場，就一定交給市場，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；對有的公共產品則要盡快退出競爭性領域，實現社會化管理。政府的職責要按照社會主義市場經濟的游戲規劃，適時調整對公共資產的管理和調控，並通過合理的資源配置，達到公平合理；通過高效使用公共資產，充分發揮其最佳的社會效益和經濟效益，促進公共產品的有效供給。
（2）經營城市理念是實現社會資源最優配置的需要
市場經濟條件下，由於存在市場失靈和缺陷，需要政府的有效干預，擔當起實現公平和效率的角色，對社會資源進行公平、合理的配置。社會公共資產不論來源渠道有何不同，都不影響其性質，它們都是政府的資產，政府擁有對公共資產的處置權和支配權。政府可以通過合理高速和公平配置，使所有公民都有權利公平自由地分享這些公共資產，使這些公共資產發揮出最佳的社會效益。這也是政府最重要的職責之一。
（3）經營城市理念是城市政府管理者激活公共資產的出發點
隨著經濟的發展，城市化進程速度的加快，政府將面臨著伴隨來自人口增長、社會保障、有效提供公共服務等方面的不足，而財力不足將是各級政府面臨的最大困難，解決這一難題的主要思路是盤活公共資產存量，實現城市資本的自我積累、自我滾動、自我增值。
第一，充分利用城市土地資本和地域空間獲取利益，增加積累，推進城市建設。
從城市建設的角度看，經營城市的核心是城市土地的資本和地域空間。計劃經濟時代，我國政府對城市公共資產只講投入、不講產出，只講建設、不講經營，從而造成建設越多，包袱越大的現象。市場經濟條件下，必須用市場經濟的眼光重新認識城市，即城市是區域經濟的聚焦地和社會投資的復合體，不僅是經濟實體，而且是資本實體。因此，完全可以用市場經濟的運作方式，對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（如土地、地下礦產等）、人力作用資本（如路、橋）及相關的延伸資本（如路、橋、車站、廣場等冠名權），以及城市其他無形資本（如政府政策，歷史文化，城市風光）等進行聚集、重組和運營，把長期以來的城市不變資本轉化為可變資本，最大限度地盤活存量，建立一條「以城建城」、「以城養城」的城市建設市場化軌道，從而實現城市資本的自我積累，自我增值。
第二，開拓城市建設資金的融資渠道。
長期以來，我國城市建設大多都是政府包攬包辦，投資單一。隨著經濟發展和時代的要求，城市綜合質量必須提升。因此，城市建設所需資金也就越來越大。這就要求政府運用經營城市理念，變單一的政府投資方式為多元投資，變政府獨家建設為政府與民間共同建設，把城市建設從原來的簡單再生產過程轉化為城市資產經營過程，從只有投入沒有產出的過程轉化為既有投入又有產出的過程，從而實現政府運轉和經營資產的良性循環。

二、「經營城市」是濟南市實現城市建設新規劃的主要路徑
1．城市建設新規劃的特點
濟南市作為山東省的省會城市，其長遠發展方向和目標是歷屆省委、省府和濟南市市委、市政府以及中央駐濟單位、駐濟部隊領導十分關心、重視的大事。1997年6月山東省委常委擴大會議做出了「濟南五年大變樣」的重大決策，拉開了加快省會建設的序幕。
2003年上半年，山東省委批准了濟南市委、市政府制定的新一輪城市規劃建設方案。這一方案提出「本屆政府五年投資1360億元，以提升城市綜合服務功能為重點，實施城市建設『十大工程』。到2020年，城市人口400萬，建成區面積400平方公里，把濟南市建設成為現代化區域中心城市。」然而，要實現這一目標，擺在濟南市委、市政府面前首位的就是融資問題。從濟南市近三年的GDP和財政收入看，2000年的GDP為952.2億元，預算內地方財政收入49.05億元，2001年GDP為1066.2億元，預算內地方財政收59.6億元，2002年GDP為1200億元，預算內地方財政收入66.25億元。這種GDP總量和財政收入狀況，要在五年內投資1360億元，用於提升城市綜合服務功能，甚至更高的目標，僅靠政府自身投資來完成是很難實現的。因此，採用什麼樣的融資方式，解決資金短缺的問題，是濟南市委、市政府亟待解決的問題。而經營城市理念恰好為改變政府包辦城市建設，解決建設資金短缺問題提供了新的途徑。將經營城市理念與濟南市城市建設新規劃聯系在一起，使濟南市的城市管理者有可能為未來的城市建設開創新的局面。
2．城市經營理念有可能使城市管理者突破已明顯落伍的城市建設管理和運作方式的禁錮
濟南市沿用已久的城市建設管理和運作方式已明顯落後於時代，主要體現在以下幾點：
（1）缺乏經營思想，沒有把城市公共資產作為經營性資產來看待
沿用已久的城市建設管理和運作方式使政府管理者在城市建設上，沒有把城市的有形資產和無形資產作為一種資產來看待，只重視投入，不重視無產出。如濟南市經七路等道路拓寬工程，建設中道路兩側由政府出資拆遷出的土地，沒有作為一種資產來經營，而是無償劃撥給一些單位，這些單位成了受益者，政府卻沒有得益，可謂「捧著金飯碗沒飯吃」。這樣，城市建設的資金只能來源於有限的財政資金，市政公用設施和城市基礎設施建設又得不到有償利用，因而城市公共資產也就得不到很好的滾動發展。
（2）投資主體和運作方式比較單一和僵化
與全國大多數城市一樣，濟南市城市建設的投融資主要還是靠單一的國家和地方的財政投資，建設資金主要來源於城市維護建設稅、城市公用事業附加費等稅費收入和城建系統的預算外收入，以及有限的地方財政補貼，這些來源已不能適應新時期城市快速發展的需要。另一方面，「獨家經營」、「壟斷」的局面還沒有打破。目前，除引進外資進行房地產開發外，大部分城市建設項目特別是城市基礎設施建設，還是政府投資，由公用事業、城建、園林等政府部分負責組織、施工和建設，並由建設部門管理，這種自己建設，自己管理的「獨家經營」機制，往往造成高成本、低效率、低質量，且易滋生腐敗，引起人民群眾的不滿。如濟南一主要幹道建設，從施工建設開始各大報紙都宣傳其投資大、水平高、質量優，十年內不用維修。而事實卻恰恰相反，此路從建成後就沒有停止過維修，造成了不良的社會影響，損害了政府的形象。
（3）城市建設中的現有的管理模式、觀念、法規框架已不能適應城市新發展的需要
第一，政府從企業所能經營的所有領域引入競爭機制，實行多元化經營的路還很長。就城市供熱、燃氣供應、有線電視等來說，多年來一直由政府壟斷，其管線建設資金中就包含了市民和企業交納的建設稅金，同時這些政府部門又收取費用創造「利潤」，但服務質量卻低下，還要向市民和企業徵收管網建設費、開戶費等，就如同過去電信公司收取「座機費」一樣，雖不合理，但百姓、企業也無處申訴。這些計劃經濟時代遺留下的做法，早已不適應現代城市建設的發展的要求，如果不打破，市政公用事業就難以健康發展，百姓就難得到優質的服務，企業的成本就會居高不下。
第二，政府還不能直接利用中心城市的資源，依然延用由區、縣、鎮層層管理的模式，這正是委託代理成本過高的弊病之源。
第三，城市主要資源還不能做到集中經營，配置效率不高。如現在政府的預算外資金基本上還分散在每個部門，特別是有權收費的部門，集中的預算外資金數量大、福利補貼多，造成資源的浪費。
第四，經營城市的體制創新上還不能適應城市新發展的需要。因此，不徹底打破條塊分割、壟斷經營、冗員過多、以費養人等傳統的管理方式，難以建立起高效、有活力的城市管理體制。
3．經營城市理念有可能充分利用和發揮隸屬於政府的城市開發單位為城市新發展積聚資金的積極性
濟南市同全國其他省會城市一樣，市、區兩級都有自己的城市建設綜合開發單位，這些事業單位都是計劃經濟時代建立起來的，從事城市的新城建設和舊城改造。由於這些單位技術力量雄厚，有政府的支持，因此在每個城市的城市建設中發揮了重要作用。如濟南市房地產開發總公司，1975年成立，二十多年來，為濟南市建設住宅500多萬平方米，建設主要幹道二十多公里，無償為政府提供城市建設等資金十幾億元。隨著市場經濟的發展，這些單位由於內部體制創新不夠、沒有實行企業化運作和缺乏指導，加之政府近年來給予外來開發企業的優惠政府越來越多，從而使這些單位失去了原有的活力，政府也失去了一個有效增加稅收和融資的渠道。如香港新世紀有限公司、香港舜興置業有限公司、濟南陽光置業有限公司三方合資，成立濟南新世界陽光發展有限公司，注冊資本1000萬美元，聯合開發了「陽光花園」。由於項目得到濟南市政府的政策扶持，啟動順利，被列為建設部首批「國家康居示範小區」。這一方面說明濟南市政府非常重視引進外資，扶持外資企業、民營企業、合資企業，發展濟南經濟。另一方面也暴露出政府忽視了注冊資本高出新世紀陽光發展有限公司注冊資本幾倍，技術力量雄厚，隸屬於政府自己的開發建設單位，出現了「捧著金飯碗，到處找飯吃」，又增加城市建設成本、減少政府利潤的現象。

三、用經營城市的理念促進濟南市城市建設新規劃的實現
1．用經營城市理念激活土地資產經營
土地是經營城市的關鍵因素，城市政府高度壟斷經營城市的公共資產，特別是對一級土地市場實行高度壟斷，是經營城市的前提和核心，離開了這個前提，經營城市便無從談起。濟南市按新的城市規劃建設中，只有以土地資產為依託，通過有效的經營方式獲得大量的建設資金，才能保證新規劃的實施。
（1）國有土地有償使用
在實施過程中，要堅持推行國有土地有償使用制度，除法律法規允許劃撥提供用地外，其他建設用地一律實行有償使用，其中經營性房地產用地，一律以招標拍賣或掛牌交易等方式出讓土地使用權。這是籌措資金的最有效形式。同時，要嚴格控制協議出讓土地，加強對土地招投標拍賣的監督工作，協調好土地資產運營中的各種關系，特別是要規范土地出讓過程中的各種行為，防止出現國有資產的流失。
在這方面我國很多城市已經收到了很好的成效。截止2001年底全國累計收取土地出讓金5000億元，僅2001年一年，全國招標拍賣土地6809公頃，價格達492億元。山東省東營市2001年6月至2002年6月，土地資產收益2.6億元，顯化、盤活土地資產1.36億元；泰安市2003年3月開發建設東岳大街西路，通過道路兩側土地的經營，不僅獲得基礎建設投資12億元，還得到3.8億元的利潤。福州市到2001年11月底，通過招標拍賣，收取土地出讓金6.86億元。經營城市較早的大連市，1993年到1997年的七年間，通過經營土地獲得268億元的收入。
（2）推行和完善政府土地收購儲備制度
在實施過程中，要繼續堅持推行和完善政府土地收購儲備制度，加強政府對土地一級市場的壟斷。通過收購、收回或置換方式，將土地集中儲備，開發整理，實行不飽和供應，有效控制出讓土地總量，確保政府對土地一級市場的高度壟斷，特別是在新城區規劃范圍內的一切可經營土地，力爭做到由市土地收購儲備中心按法定程序統一運作。
（3）建立土地供應公示制度
在實施過程中，要建立好土地供應公示制度，合理控制建設用地供應總量，引導投資需求，提高供地透明度。要根據濟南市國民經濟和社會發展計劃，土地利用總體規劃和年度計劃、城市規劃和土地市場供應計劃，經權威部門批准後，作為供地信息向社會公布並組織實施，避免發生土地供應中信息不對稱現象的發生。
（4）加強土地管理，提高土地價值，完善土地市場
在實施過程中，要加強城鎮土地轉讓、出租和抵押的管理工作，建立土地有形市場，完善市場功能，建立健全土地交易規則，引導土地交易雙方依法交易，保證土地交易的合法性和安全性。
要通過信用擔保、風險投資、抵押貸款和發行債券等融資手段，提高土地的開發能力，加強土地前期開發，提高土地價值。
創新土地的經營機制，利用政府原有的房地產開發單位，從事地產經營活動，調控城市規劃區內的一級市場，放開城市土地的二級市場，收購特困企業，預征道路延伸、舊城改造、重大工程周邊用地，加工成熟進入土地市場，從而更好地適應土地市場化運作需要。
2．加快濟南城市投融資體制和公用事業價格體制的創新
城市投融資體制和公用事業價格體制創新，是做好經營城市的關鍵環節，這兩項工作不創新，經營城市將成為空話。
（1）充分發揮國有房地產開發單位的優勢
在投融資創新上，要重視和充分發揮政府原有的房地產開發單位在技術上、資金上的優勢，利用他們的城市建設投資主體的法人地位和已經建立起的企業化運作模式，賦予更加靈活的優惠政策，使其成為名副其實的政府經營城市投融資主體和企業法人實體，努力為政府創稅、投資、融資、建設城市。
如1997年起，廣西梧州市政府在新城區建設中就注意發揮隸屬於市政府的房地產開發公司的作用，在土地出讓、城市配套費收取等方面給予優惠，使該公司分別為市委、市政府、市人大、市政協無償建設了辦公大樓，不用政府一分錢，並按政府的統一規劃在一片丘嶺荒地上建設了30多萬平方米的高標准住宅小區。既改善了百姓的住房條件和城市環境，又為政府創造了巨大利潤和稅收，有力地促進了梧州的城市建設。1998年，這個公司還利用雄厚的資金，兼並了瀕臨破產的、亞洲最大的梧州市腸衣廠，使該廠當年就轉虧為盈，既創造了較好的經濟效益，也創造了較好的社會效益。
（2）優化城市資源配置
對城市的國有存量資產進行重組，優化資源配置，全面歸集和盤活現有土地、基礎設施、公用設施等有形資產存量及其附著於城市的無形資產存量，促進城市建設資產的滾動增值。
（3）吸納各種資金投入城市建設
採取靈活政策和措施，進一步鼓勵外商、民營企業和閑散的社會資金；以獨資、合資或BOT（建設—交還—租賃經營）、BTO（建設——經營——交還）、BOO（建設——經營——享有）等方式吸納資金，投資經營城建項目。
（4）建設以成本與合理利潤相結合的價格形成機制
目前城市建設的稅費標准及產品服務價格，大多不能反映市場的成本，更不隨市場成本的變化而變化。國際上通行的做法是：不能反映成本的應予補貼，不能及時變化的靠調節基金補平。而我國的現實情況是：補貼、調節基金往往是杯水車薪，最終形成差距而轉嫁形成國有企業虧損及城市建設資產的損耗。所以在市政公用事業價格體制創新上，要按照成本與合理利潤相結合的原則，合理調整和確定城市公用事業的產品基準價，使公用事業由福利服務型轉變為經營服務型。
價格管理機制既要適應城市公用事業市場化和產業化的需要，又要考慮群眾的經濟承受能力。對推向市場動作的城市公用事業項目，應合理確定回報率；對純公益性的公用行業，其中，經營成本和回報率要在科學評估的基礎上，由政府財政全額撥付；對主要服務於社會的公用行業，當價格低於基準價時，其差額部分由政府財政補貼，確保經營企業獲取合理利潤；對於服務於生產的營業性市政公用行業，應合理計價，實行企業自行自支、自負盈虧，強化動態管理，監督運營。城市公用事業的價格和服務質量實行統一管制和監督，價格管理權要適度下放給縣（區）政府，簡化審批程序。
3．實現城市基礎管理社區化，促進經營城市機制進一步完善
從直觀上看，隨著城市規模的擴大，城市政府要實行高效有序的管理，必須通過「以塊為主分的管理」來調動和發揮各城區、街道、居委會的作用。從更深層次上看，「社區化」是城市政府適應市場化改革，形成經營城市機制的基礎性環節。隨著市民逐步由單位成員變成社區成員，城市的動力源從政府轉移到民間，城市基礎管理模式也必須相應的轉變，從而促進城市政府從「不該管的日常瑣碎事務」中解脫出來，集中精力經營城市，推進城市的全面建設和發展。
濟南市的社區組織採取的組織結構是我國20世紀50年代制定的，由區、街、居三級組織構成。近年來，由於城市發展和社會轉型的要求，社區組織體系暴露出許多不足。單位體制與社會體制並存，條塊分割和社區立法的滯後，使社區許可權已不適應現代城市管理的需要；區政府向辦事處轉移管理任務，但許可權沒有隨之轉移，導致社區職責大權力小等。這些問題導致了「理論社區」與「實際社區」相脫節，直接影響了社區作用的發揮，也直接阻礙了政府從瑣事中解脫出來，不能有效地去做經營城市這一大事。
從濟南城市建設新規劃的功能和濟南城市的未來發展，以及社區在城市管理中的作用看，要以街道、居委會管理體制的改革調整為突破口，通過推進城市基礎社會結構的重組來實現社區建設管理的整體突破和創新。一要推進街道規模調整和體制改革，加快建立和完善「二級政府（市、區）、三級管理（市、區、街）、四級落實（市、區、街、居）」的管理模式。二要給辦事處充分的綜合管理、協調權力。三要按政企、政事、政社分開的原則，將政府和辦事處承擔的社會服務性、經營性的事項，分別劃歸社會中間組織（專業服務機構、資產經營機構）來管理，使社區服務、經營向更廣領域、更高層次發展，實現市場化、社會化、產業化。例如，美國鎮一級社區負責的道路維修、綠化、路燈、給排水、選舉、人口統計等事務，都是由社區選擇的社會中間組織來承擔，社區主要承擔協調工作。由此強化政府在街道層面的行政管理職能。四要按市場經濟規則取消與政府無關的指標。如產值、利稅、出口、項目等，保證辦事處真正做自己的事，到位不越位。五是建立與市場經濟和城市發展相適應的社區建設投入機構，建立市、區兩級社區建設專項基金，大力開發社區資源，積極鼓勵和吸收社會資金參與社區建設。如，可將辦事處原有的資產交由辦事處通過招標方式選定的資產管理機構運作，利用好這些資源，使資產不斷滾動、增值，並使利潤用於社區新的建設。
4．處理好與農民的關系
處理好與農民關系問題，保證濟南城市新規劃建設實施和社會穩定，首先要對徵用農民土地補償政策進行改革、創新。
多年來我們國家徵用農民土地，多採用極低的補償價格，與當前市場經濟規則極不適應。據統計，改革開放20多年來，僅征地一項就從農民那裡集中了超過2萬億元的資金。現在我國經濟發達的東部省區的農民已普遍對過去那種征地補償方式不滿，社會矛盾不斷激化。因此，要加快推進農村土地徵用制度的改革，應探索建立健全濟南市城市周邊規劃區內農村土地使用權的有償使用和合理流轉機制，鼓勵離鄉進城農民將原有承包的土地使用權有償轉讓，既可作為進城定居和創業的啟動金，又利於統一規劃建設。如，可以尊重農民權利，允許農民帶地折股進城開發，允許農民以土地與房地產商聯手經營房地產等。這樣做，更加有利於解決好「三農」問題，推動濟南新城市規劃建設，實現「城市人口400萬，建成城區面積400平方公里」的目標。
其次，要做好被徵用土地農民進城後的管理，保證社會穩定，使之成為經營城市的一個重要環節。目前，濟南市和全國其他城市一樣，進入城市的農民在適應城市生活方面完全處於一種放任自流狀態，沒有一個部門在技術培訓、就業指導等方面為農民提供幫助。我們要把這項表面看來是城市政府額外負擔的工作，作為城市化發展和經營城市的重要工作，納入到政府職能落實之中，這既有利於提高城市人口的素質，又對城市的穩定起到積極的重要作用，有利於濟南市委、市政府提出的「把濟南市建設成為現代化區域中心城市」目標的實現。
5．注重培養和發揮社會中介組織在經營城市中的作用
注重培養和發揮社會中介組織在經營城市中的作用，提高城市政府的工作效率，避免和減少城市新規劃建設中腐敗現象的發生，降低成本，保證質量。
發達的社會中介組織可以完成許多政府管不了也管不好的事情。在美國，社會中介組織就非常發達，它們承擔了大量在我國需要由城市政府來做的事情。如律師事務所、會計事務所、審計事務所、各種商會和行業協會、各類咨詢和服務組織、房地產評估機構等等，門類齊全，服務周到，且政府也有意識地通過資格論證，把權力放到民間，用民間的力量來實現政府的管理作用。這樣做不僅方便了群眾，而且大大減少了政府工作人員和財政支出，提高了政府效率。
在我國，城市中介組織多數仍是依附於政府的附屬機構，甚至成為政府安排富餘人員的出路。雖然有一部分中介組織已經與政府脫鉤，但仍與政府有著千絲萬縷的聯系，導致在中介組織使用上缺乏有序競爭。這就要求城市政府，一要在政策上給予扶持，為他們創造適合發展的環境，在使用上搭建公平公正、充分競爭的平台。二要指導中介組織，盡快實現自主經營，行業自律。從而推進經營城市機制的完善。

『叄』 新疆農七師123團20連的郵政編碼

農七師123團的郵編是833208，整個團場都是這個郵編，所以不分連隊了。

『肆』 貴港市為什麼這么落後

1.建設南山站,對貴港的發展並不起作用.

從作者的文章中心意思認為,走港南設立南山站,就可以給貴港產業發展帶來前瞻性的作用,但我認為不然.

大家知道,當前貴港地區發展工業化經濟集群,非常欠缺的就是土地資源,市領導和有關部門已經為了很多工業項目用地問題傷透腦筋,貴港市擁有絕大部分地區土地是農業用地,但國家對農業土地轉化工業用地控制非常嚴格.

大家知道走港南設立南山,今後政府面臨的是更多的農業土地徵收和轉化工作,這些地區大部分是鄉鎮農民的責任田地,農業土地經營的意見分歧歷來為大,肯定會影響整個城區工業經濟建設的.

更何況,作者認為走港南設立南山站,就可以有利貴港未來發展,這是非常片面的意見,沒有對貴港市整體工業產業化發展做全面的規劃設想思考,就沒有發言權.作者用一種先發制人的輿論做法來提供政府決策參考,實質是用淺見想法方案來影響市民的取向.此法不可取,起碼不成熟.

2.貴港未來發展,需要定位為廣西大工業經濟集群基地.

我對廣西和貴港的區域經濟發展進行了深入的研究和了解,發現貴港市(包括三區兩縣市)就是廣西2小時經濟圈的中心腹地,與長江三角洲的無錫市有著非常相似的區位優勢.貴港地區的工業產業化經濟集群發展，絕對是國家層面發展的泛北部灣區域經濟合作必要的經濟陣地。如果沒有以貴港地區工業經濟集群為首的蓬勃發展，國家在北-欽-防建設物流中心和碼頭作用和意義就沒有真正體現。從東部地區經濟發展的實際情況來看，也驗證了我的觀點成立。

打開貴港市的衛星地圖,我們可以看到,貴港市的黔郁平原主要由覃塘想東北方向走,到達平南縣,面積約3500平方公里,這大塊平原地區,是發展大工業經濟集群基地自然條件.如果就作者的南山站方案來看,貴港三區經濟產業集群就是往玉林方向走了,大家看這方向的發展有多少區域?不言而喻!

貴港市發展大工業經濟集群基地需要走向黔郁平原東北部方向,這樣才能夠真正體現大貴港經濟前瞻性規劃發展的意圖.

貴港市在往東北部桂平、平南方向發展，可以充分利用廣西農墾局西江農場的國有農業土地約2.3萬畝來發展第一、二、三期工業產業化經濟集群基地。有了工業產業化經濟集群基地長遠發展規劃，才能夠以項目帶園區，園區帶產業，產業靠項目，逐漸形成了貴港市大工業基地。

目前，貴港市已經初步確定以高博信精密電子科技（貴港）有限公司3G通信科技基地項目為龍頭，在南梧二級公路西江農場七隊段開辟和建設新工業區-高新技術產業集中開發區，整個開發區將有約5000畝土地，並在附近地區建設配套的物流園區、出口加工貿易區、五金塑膠工業園區等。在那裡將逐步形成高新技術產業化基地，更多的外資企業和外來投資將陸續進入投資建廠。

3.貴港市成為廣西地區大型城市是必然結果.

而且,貴港市已經在大力發展成為承接東部產業轉移的重要基地,全面招商,引商,安商和富商,貴港市必定能夠成為廣西最具投資價值地區之一.貴港市大力打造廣西大工業產業化經濟集群基地,必定有數以千萬的企業和外來人員進入貴港地區經商,務工,任職,科研,旅遊,消費和居住.貴港市必須以大型300-350萬人口城市的規劃發展,這才具有前瞻性眼光.深圳,東莞當年本地居民有多少,後面不就成為大型城市!

4.貴港市發展,必須要把桂平和平南的發展統籌兼顧.

從眾多貴港人反映出一種本位主義和排外思想,貴港市成立地級市10多年,還存在在考慮貴港市經濟發展時候,總會自然而然地局限於三區內規劃,這種思想必須要轉變.否則肯定會阻礙貴港市發展大工業經濟.這也違背區域經濟合作發展中心意義.

從地理位置環境和投資環境來看,桂平和平南仍具備非常獨特的優勢條件,貴港城區是無法比的.貴港市需要把桂平和平南兩縣市有機地統籌兼顧規劃發展,讓貴港市大工業經濟在桂平和平南兩大助推器推動下,獲得更大更快的發展.

我作為桂平出生的投資者,卻把第一個投資項目在貴港市區工業園區內投資建設,我就是遵循了自己對區域經濟合作研究結果,實際就是要促使貴港市地區形成一體化工業經濟集群,對我們自己的企業發展營造一個新的產業化配套供應鏈.這也符合我們投資人和企業的價值規律.

5.貴港市正在營造優良的工業投資基地.

自從高博信精密電子科技(貴港)有限公司進入貴港投資以來,一直感受到貴港市的迅猛變化,逐步形成更加優越的投資環境,吸引更多外來客商和投資者進入貴港地區考察和訪問,更有一大批對貴港市未來發展大工業經濟集群有利的投資者,對投資貴港市充滿信心,也初步達成投資協議.

最近,廣東高科技產業商會,深圳市投資商會,深圳市電子行業協會,深圳市投融資商會等組織機構組成專門考察團到貴港市進行投資考察,對貴港市的投資環境十分肯定,並開始在廣東地區召集和號召更多電子企業和高科技企業前來貴港市投資.他們也將配合貴港市有關部門建設高規格的高新技術產業開發區和電子工業園區.這一切均給我們帶來好消息.

從以上外來專業商會和協會組織反映情況來看,證明我們在貴港市投資是正確的.

6.要容忍貴港市的落後不足,努力營造良好的自我環境.

面對貴港市當前的投資環境落後和不足,我們需要站立在一個高度,以發展的眼光來看待貴港未來發展.

任何地方,包括企業,發展壯大是需要一個過程,這個過程是一個動態過程,視乎經營者的態度和決心,還有非常有效的發展規劃.人是最關鍵的!

我們知道貴港存在的劣勢,所以我們自己需要營造優勢,取長補短,更多的市民確定良好的心態和決心,沒有做不到的事情,對企業也一樣,我們就一步步穩健發展壯大.

『伍』 中國水電顧問集團華東勘測設計研究院的簡介

經過半個多世紀的開拓發展，華東院已從傳統的水電勘測設計單位成為多專業、跨領域、綜合性的大型國家甲級勘測設計研究企業，具有為水電水利與可再生新能源工程建設、城市與環境工程建設、大壩與各類基礎設施構築物安全營運三大領域，提供項目前期直至工程總承包全過程技術與管理服務的核心業務能力。華東院正在向國際型工程公司轉型，其原用的英文名稱ECIDI也已更名為HYDROCHINA HUADONG。 作為國際型工程公司，華東院具有十分明顯的技術與管理優勢，其中尤為突出的是：
在水電站大壩結構與施工、大壩及各類構築物防滲止水材料研發與施工、水工大型升船機及船閘系統設計與施工、水工地下廠房各類結構設計與施工、超高壓大流量地下噴涌水處理、地質測繪與渣體植被、深埋地下洞室岩爆與深埋岩石取樣、風電基礎設計與風電場出力實時預測等勘測設計核心領域，擁有15項發明專利和103項實用新型專利，在中國勘測設計領域具有超強的技術能力與設計水平，自主創新能力處於行業領先水平；
院內專業技術門類齊全，設有38個專業所、工程院，在多專業、跨領域特別是復雜的區域性、綜合性工程技術領域，具有很強的專業整合與科技攻關能力；
較早涉足EPC，積累了豐富的工程項目管理經驗，尤其是在以設計為龍頭的EPC領域，具有通過設計優化和管理集成降低工程造價以及掌控工程建設全局確保工程進度與質量的特長與優勢；
曾在世界二十多個國家承擔完成了數十項工程建設項目及業務合作，具有很強的海外工程綜合經營管理能力；
投資開發過多個水電站工程建設項目，具有較好的建設資金管理和投融資能力；
長期從事項目管理，建立了專業化項目管理隊伍，擁有一支既懂設計、又懂施工、也懂管理的綜合性高級專業技術人才隊伍。 華東院現為中國高新技術企業，共獲得國家和省部級科技成果獎320餘項（其中國家級獎43項），擁有實用新型和發明專利84項；上世紀九十年代以來一直是中國勘察設計綜合實力百強單位；2003年以來一直是國家和省市AAA「守合同重信用」單位；2006年，以總排名12位序的成績獲得了由美國麥格勞-希爾建築信息公司《工程新聞紀錄》雜志（Engineering News-Record，簡稱《ENR》）和《建築時報》聯合推出的「中國承包商和工程設計企業雙60強」排名中的「中國工程設計企業60強」榮譽，同時鑒於國內外良好業績以及市場拓展能力，還獲得了當屆排名「最具國際拓展力工程設計企業」稱號;2007至2009年，又連續蟬聯「中國工程設計企業60強」榮譽。
持有工程設計綜合甲級、工程勘察綜合甲級、工程咨詢甲級等十多個國家最高等級資質證書，業務領域涉及電力、水利、公路、市政、建築、水運等21個行業的勘測設計咨詢、工程總承包、項目管理以及相關的技術與管理服務。
持有中華人民共國對外承包工程經營資格證書，2008年企業信用評價被中國對外承包工程商會、中國機電產品進出口商會分別評定為AAA級信用企業；2010年再次通過國家商務部的對外承包工程資格審核，獲得新版《中華人民共和國對外承包工程資格證書》。 建立了企業「責任」文化，承諾對社會、業主、員工高度負責。
企業精神：「負責、高效、最好」。
企業使命：「服務工程，促進人與自然和諧發展」。 建立了先進的網路化、集成化計算機應用（OA）系統以及高效安全的項目管理、圖檔管理、辦公自動化等三大網路應用系統與遠程應用平台，實現了數據共享和遠程管理。
擁有先進的三維設計和虛擬現實技術應用能力，擁有對數字工程大平台及各類工程應用軟體的研究、開發、集成能力。 常規水電站規劃、勘測、設計、監理、設備成套、EPC
承擔過國內外100多項大中型水利水電工程的規劃、勘測、設計，其中已投產和在建的水電站80多座，總裝機規模3000多萬千瓦，正在開展前期勘察設計的大中型水電站11座，總裝機規模2104 萬千瓦。新安江、水口、錦屏、白鶴灘是其中的代表作。承擔過國內外100多項水利水電工程的建設監理、咨詢、設備成套或EPC，其中大中型項目30多項，包括三峽（世界最大裝機容量）、龍灘（世界最高砼碾壓壩，壩高216.5m）、小灣（世界最高拱壩，壩高293m）、水布埡（世界最高砼面板壩，壩高233m）這些世界著名的水電站。
已承擔的水電站工程項目涉及多種壩型，包括砼重力壩、拱壩、碾壓砼壩、砼面板壩；壩高從13米到293米，水頭從3米到720米。 抽水蓄能電站規劃、勘測、設計、監理、設備成套、EPC
是中國最早開展抽水蓄能電站勘測設計研究工作的，上世紀七十年代開始涉足中國華東電網抽水蓄能電站的規劃工作，此後陸續承擔了國內外26座大中型抽水蓄能電站的勘測、設計、監理、設備成套或EPC工程項目，其中已投產的3 座，總裝機規模400萬千瓦，在建的6座，總裝機規模620萬千瓦，正在開展前期勘察設計的17座，總裝機容量2100萬千瓦；是中國目前在抽水蓄能電站勘測設計領域掌握核心技術、擁有豐富工程經驗的最強的勘測設計單位。
天荒坪、桐柏、泰安、宜興、寶泉、響水澗、仙游、洪屏，都是近十多年中承擔完成或在建的大型抽水蓄能電站。 新能源規劃、設計、EPC及設備成套
長期從事新能源的開發利用研究，上世紀八十年代設計建成了江廈潮汐試驗電站，此後根據中國水電水利規劃設計總院及浙江省和福建省發改委的委託承擔浙閩兩省潮汐能站址規劃設計工作。承擔開發的潮汐項目有：浙江省健跳港潮汐電站、福建八尺門潮汐電站；上世紀九十年代起開始進行風力發電的規劃設計研究，先後承擔了100餘項風力發電場工程項目，總裝機規模累計超過1200萬千瓦，其中已建和在建風電項目的裝機規模280萬千瓦，除了在潮汐和風力發電建設領域具有很強的規劃設計研究能力外，在海上風電、垃圾發電和太陽能利用開發方面，也具有很強的開發利用研究能力，承擔著中國多個近海風電工程和潮間帶風電場開發工作，其中海上風電在建規模18萬千瓦，海上風電和潮間帶風電場前期規模480萬千瓦。 工程安全監測與補強加固施工
中國國家電監會大壩安全監察中心設在華東院，履行對全國注冊水電站大壩進行安全技術監督服務職責。依託大壩中心，華東院在水電站大壩與各類基礎設施構築物的安全監測、評價，補強加固設計與施工，防滲堵漏材料研發、生產與應用等方面擁有核心技術能力，尤其是在提供應急技術支撐方面更具有極強的技術優勢。 交通工程勘測、設計、咨詢及EPC
在市政、交通工程領域，擁有豐富的工程經驗和雄厚的多專業技術實力，自上世紀八十年代以來，累計完成 300餘項省、市重點工程項目，其中各級公路 2600多公里，各類大型橋梁 30餘座，隧道160餘座。
擅長復雜地質基礎、邊坡的處理以及大型地下結構設計，注重設計與施工工藝的有機結合，崇尚「技術可行、經濟合理、安全可靠」的設計理念。 地鐵工程勘測、設計、咨詢及EPC
承擔著中國杭州市、寧波市、福州市的地鐵工程項目，共計 14 座車站和 約20KM 區間段設計；在市政隧道、管棚支護、超特長深埋隧道的設計及施工，特別是隧道大涌水和高水壓處理、大跨度地下洞室、淺埋和不良地質的地下工程、地下工程加固和防水處理等方面經驗豐富，擁有在復雜地質基礎、大型建築橋梁、市政公用設施和交通能源設施等領域的超強技術水平。 水務工程設計、咨詢及EPC
上世紀九十年代起進入以水務為主業的環境工程市場，業務范圍包括工業廢水、城市污水處理、中水處理、海水淡化、固廢處置等，先後完成及在建的工程項目60多個。
擁有一支200餘人專門從事以水務為主業的環境工程設計、咨詢、項目管理隊伍，60%具有研究生學歷，80多人具有高級工程師以上職稱，掌握了水源水質保護、微污染水源治理、長距離引水、供水、供水廠設計、污水處理的SBR 、氧化溝等核心技術，並已申請了多項水處理專利技術。 建築工程設計、咨詢及EPC
自上世紀八十年代以來，承擔過8600多項大型公共建築、高層建築、住宅小區的設計、咨詢及EPC，類別涉及居住建築、賓館、商業中心、辦公樓、醫院、貿易中心、教育建築、文化中心、博物館、體育建築、工業建築以及城市規劃設計等，其中 30多個項目獲得「西湖杯」、「錢江杯」等省部級優秀工程獎。建築設計理念是：以人為本，崇尚建築與自然的和諧；提供獨特的、節能的、環保的綠色建築。 生態環鏡工程設計、咨詢及EPC
是中國最先開展區域(流域)環境保護與生態修復、環境安全與綜合整治、自動化管理、水系建設與城市發展、濱水生態系統重構等大型綜合性工程項目的設計研究單位，擁有齊全的專業集成優勢和雄厚的技術力量，在城市和區域社會經濟發展、生態建設、資源開發利用和環境保護，以及以涉水生態系統的保護為核心，構建生態河道的安全格局，尋求城市化發展與生態河道保護的治水新理念等方面具有極其豐富的工程經驗和成果，許多項目獲得省部級優秀成果獎。 風景園林規劃、設計、咨詢及EPC
具有承擔城市景觀及城市環境綜合整治、風景區及旅遊規劃設計、生態環境保護與生態園區環境藝術設計、江河綜合環境整治及水利風景區規劃設計、水利園區和防洪堤環境藝術設計、水利樞紐和水電站整體美化設計等技術服務能力，擅長在充分考慮各項目功能特點的前提下，注重項目的水土保持、生態保育、環境治理、旅遊開發、城市建設及綜合功能的開發。風景園林設計理念：崇尚生態、主張科技、追求藝術和關懷生命。
風景園林建設理念：在保護中建設，在建設中保護。 華東院是中國最早從事涉外水電工程項目設計、咨詢和建設監理的單位之一，也是中國外經貿部最早授予對外經營權的勘測設計單位之一。早期華東院曾在亞洲、歐洲、非洲、南美洲等地區承擔了數十項水力開發和電力輸送項目的規劃、設計、咨詢、技術培訓和現場技術指導，積累了按國際標准和國際慣例開展工程技術服務的豐富經驗，在海外水電及相關技術領域享有較高的知名度。
華東院海外工程業務從水利水電向風電、節能環保、市政建設等多領域拓展，工程項目類型包括規劃、設計、咨詢以及設備成套和工程總承包。迄今為止，華東院已承擔數十個海外工程項目，並且開展了數十個國際合作項目，與世界上一些最知名的工程咨詢公司和知名廠商建立了密切的合作關系，如美國哈扎公司、加拿大蘭萬靈公司、澳大利亞雪山公司、法國EDF、挪威AGN和ABB、阿爾斯通、GE、法泰克、福依特－西門子、東芝、日立等。

『陸』 廣東省中小企業投融資商會是一個怎麼樣的商會其信譽好嗎

商會會長是前任廣東省中小企業局局長劉煥泉，榮譽會長是前副省長、農業廳廳長內匡吉。商會目前有容常務副會長單位40個，副會長單位36個，常務理事單位67個，會員單位若干個。商會信譽良好，至今為40多家企業成功貸款。

『柒』 BUFF DB 1，2，3，'123』 EBUFF DB 0 L EQU EBUFF-BUFF 問L的值是多 希望各位朋友幫忙，要詳細步驟 ！！

BUFF DB 1,2,3,'123'

EBUFF DB 0

從BUFF開始分配了6個位元組的存儲空間

'123'這是db以字元串的形式來分配空間的，每個字元分別占據1個位元組，共3位元組

加上前面的1,2,3，所以一共是6位元組

EBUFF DB 0

L EQU EBUFF-BUFF

EBUFF-BUFF是取得從BUFF到EBUFF之間的偏移量，BUFF之後有6個位元組，所以EBUFF-BUFF=6，equ宏指令用來定義編譯時常量，所以L=6

『捌』 深圳鴻燁投資控股集團有限公司怎麼樣

簡介：深圳鴻燁投資控股集團有限公司是深圳市企業聯合會、深圳市企業家協會、深圳市外商投資商會、深圳市國際投融資商會和深圳市電子行業協會等多家商、協會的副會長單位。
法定代表人：韓桂蘭
成立時間：2005-08-12
注冊資本：5000萬人民幣
工商注冊號：440301103944835
企業類型：有限責任公司
公司地址：深圳市羅湖區黃貝街道沿河北路1002號瑞思國際A座2105單元

『玖』 新疆金信銀通投資管理有限公司怎麼樣

簡介：新疆金信銀通投資管理有限公司，簡稱新疆金信銀通總部，是國家商務部備案核準的特許經營企業，西北地區首家在新疆股權交易中心掛牌的，全國連鎖第三方金融服務機構，股份代碼：660198。成立於2012年4月，總部位於新疆烏魯木齊市。作為新疆投融資商會副會長單位，新疆陽光借貸聯盟的發起機構，新疆金信銀通踏著國家政策的步伐，圍繞「以資源創新方案解決中小微企業融資難，以資產配置理念滿足客戶財富增值祈願」這一基本戰略定位，通過對各類金融機構，金融衍伸產品、金融投資工具、投融資信息平台的整合搭建，為中國中小企業和個人客戶提供專業高效的理財與融資服務。我們始終奉行為客戶提供最具價值的第三方金融服務為企業發展理念，以打造中國最具公信力金融資源整合平台為己任，遵循「客觀、公平、獨立的經營准則，為新疆的中小企業發展、為家庭財富的安全增值，為金融服務業體系的創新完善，積極貢獻我們的一份綿薄之力。新疆金信銀通投資管理有限公司，從創建至今始終注重企業文化建設，吸引並凝聚了一批證券、銀行、信託、基金、保險、資管、投行、法律等多領域多技能近百名人才加盟。
法定代表人：楊建平
成立時間：2012-03-26
注冊資本：1000萬人民幣
工商注冊號：650100050173009
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：新疆烏魯木齊高新技術產業開發區（新市區）高新街258號數碼港大廈2507室