民間融資管理辦法

㈠ 融資公司需要什麼資質，辦些什麼手續，能在民間融資么

目前開辦融資性擔保公司門檻比較高，手續也多，目前融資性擔保公司的管內理部門是地方的容金融工作局，要在那裡申請，再按《融資性擔保公司管理暫行辦法》以及《廣東省實施細則》的相關要求進行驗資、注冊、股東和高管任職資格認定、架構設置、制度建立等，取得《融資性擔保公司經營許可證》之後，才能正式經營。不過目前金融局的工作重點還是對原有擔保公司的「規范整頓」工作期，可能暫時還不接受新機構申辦。

㈡ 四部門聯合發文如何規范民間借貸行為

從中國銀保監網站獲悉，中國銀保監等部委聯合發布了《關於規范民間借貸行為 維護經濟金融秩序有關事項的通知》，進一步規范民間借貸行為，維護經濟金融秩序，防範金融風險，切實保障人民群眾合法權益，打擊金融違法犯罪活動。

梳理發現，針對依法調查處理，《通知》明確從三個維度展開。對利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發放民間貸款，以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收民間貸款，以及套取銀行業金融機構信貸資金，再高利轉貸等違反治安管理規定的行為或涉嫌犯罪的行為，公安機關應依法進行調查處理，並將非法發放民間貸款活動的相關材料移送銀行業監督管理機構；對銀行業金融機構從業人員參與非法金融活動的，銀行業金融機構應當予以紀律處分，構成犯罪的，依法嚴厲追究刑事責任；對從事民間借貸咨詢等業務的中介機構，工商和市場監管部門應依法加強監管。

來源：人民網

㈢ 黨政幹部參與民間借貸應如何處理

依據《中國共產黨紀律處分條例》（下稱《條例》）第七十七條第五項規定，有其他違反有關規定從事營利活動行為的，給予相應紀律處分。這一規定強調營利活動必須是「違反規定」的。

投資理財是現代社會人們獲得財產增值的基本方法和途徑。對於黨政領導幹部合法的投資理財和民間借貸行為，應予保護。但當前一些黨政領導幹部屬違規參與民間借貸，有的違規借貸資金巨大，極易誘發貪污、挪用公款或受賄等嚴重違紀違法行為。必須嚴格區分有關行為性質，嚴厲懲治其中的違紀違法行為。

以合法財產向管理服務對象放貸。黨政領導幹部用合法財產放貸，但放貸對象系其管理服務對象，對數額較大的應以違紀論處。領導幹部從事的放貸行為與其職權有明顯關聯，損害了其職務行為的廉潔性，且與平等民事主體之間的借貸活動有本質區別。因此，應以違規從事營利活動論處。

以合法財產向非管理服務對象放貸。黨政領導幹部用其合法財產放貸，放貸對象並非其管轄范圍內的人員，也沒有利用職務便利或者影響的，則應區分情況分析。對於其中嚴重擾亂經濟、金融秩序的，可根據《條例》第一百一十二條處理。

實踐中還要綜合考慮黨政領導幹部的放貸規模、次數、從事放貸時間長短、是否影響公正執行公務、造成的社會影響等因素，具體情況具體分析。對其中放貸數額巨大、放貸次數和涉及人員多、持續時間長、影響公正執行公務或造成其他嚴重後果的行為，應盡快研究並明確處理依據。
（作者 趙煜 李文博 單位：中央紀委、監察部案件審理室）

(3)民間融資管理辦法擴展閱讀

2003年12月，中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》，對維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律等發揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，為此，黨中央決定予以修訂。

2015年10月正式印發。新修訂《條例》堅持依規治黨與以德治黨相結合，圍繞黨紀戒尺要求，明確違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類違紀行為，開列負面清單，重在立規，將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實八項規定、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。《條例》分為總則、分則、附則3編，共11章、133條，自2016年1月1日起施行。

2018年7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共產黨紀律處分條例》。 8月26日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》公布，從2018年10月1日起實施。

㈣ 國家對民間借貸有何政策規定

編輯同志:請問,現在個人之間或單位相互之間借錢的事情很多,借貸利率一般都比銀行高。這是否屬於高利貸性質?國家對此有何政策規定?讀者王明王明同志:民間借貸是一種直接的融資形式,建國以來一直存在。近年來,隨著改革和市場經濟的發展而更加普遍,它對經濟的發展起到了一定的積極作用,但同時也應當加強管理和引導。目前國家對有關民間借貸的管理政策是:對待民間的信用關系,在國家銀行和農村金融機構佔主導地位的條件下,允許集體與個人及個人之間的正當借貸存在,作為銀行的補充。這對於把社會資金引向有利於發展商品生產,壯大集體經濟,發展生產是有好處的。對於鄉村集體向農民借貸,要加強管理。如果確實需向農民借貸,應當經過農民民主討論,利率不能超過當地信用社放款的最高利率。至於個人之間互通有無的借貸,將會長期存在,應當予以保護。對於個人之間的正常借貸,利息偏高的,不能視為高利貸者。國家採用經濟辦法引導民間借貸利率逐步下降。但對於那些一貫從事高利盤剝並且成為主要經濟來源,嚴重危害社會主義經濟和人民生活,破壞金融市場的人,要按情節輕重和國家的有關法令、規定嚴肅處理。

㈤ 民間融資風險如何防範

民間融資現已成為社會資金融通的重要組成部分，面對民間融資蓬勃發展的勢頭，政府部門不應忽視民間融資的存在，要進行客觀的研究和分析，並及時做出政策調整，面對民間金融的龐大規模和非公經濟融資難的現實，國家應及時調整政策取向，應當把完善立法作為規范引導民間融資健康發展的首要措施。
（一）完善民間融資的法律法規
首先，明確民間融資的法律地位。目前，我國現行的法律法規對民間融資有關內容存在著一些沖突，導致對民間融資的認定標准把握不一。因此，應盡快研究出台民間借貸管理條例，修訂《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》、《貸款通則》等法律法規，協調立法，為民間融資構築一個合法的活動平台，以規范、約束和保護正常的民間融資行為。其次，完善民間融資立法。在充分調查論證的基礎上，適時出台《民間借貸法》、《放債人管理條例》等法律法規，依法確定民間借貸的定義、適用范圍、期限、管理部門及其職責、合理的稅負、糾紛處理適用法律規定等，明確界定非法吸收公眾存款、非法集資和正常民間融資的界限，以規范、保護正常的民間借貸行為，打擊高利貸，通過法律手段使民間融資逐步走向規范化。
（二）適度調整銀行股本金准入的標准
適度提高民間資金注資城市商業銀行、農村信用社等地方性中小金融機構的比重。充分發揮主體金融的作用，特別是加快金融機構布局縣域和鄉鎮的步伐。針對約八成民間融資流向中小企業特別是小企業的現狀。山東省中小企業辦公室和山東省農信社推出了萬家小企業信貸支持活動，僅2008年，山東省各級農信社將為參與這一活動的約3000家企業提供優惠利率貸款，優惠幅度在現行執行利率的基礎上下浮10%至20%。
（三）加大信貸投資力度，拓展中小企業融資渠道
金融機構要採取有效措施，在控制信貸風險的同時加大信貸投放力度，關心中小企業特別是私營企業的發展，切實加強和改善對企業的金融服務，在保障銀行資金安全的前提下，盡量滿足有市場、有效益、守信用的中小企業合理的資金需求，對符合貸款要求的中小企業簡化貸款手續，及時給予信貸支持。地方政府應重視和支持信用擔保機構拓展業務，積極為中小企業融資創造條件，拓展渠道，提供服務。同時，應鼓勵中小企業以入股方式吸收民間閑散資金，拓展民間投資渠道，減少民間融資。
（四）優化民間金融的生態環境。
應建立全方位多層次的服務體系，為民間融資的發展提供必要的信息服務、擔保服務和人力資源等服務。如構建民間融資供需的信息服務平台；鼓勵擔保機構與工商聯等組成擔保體系等。同時，通過法律手段使民間融資走上契約化和規范化軌道。盡快明確監管職責，加強對民間融資的動態監測。國家尚未明確民間融資監管的具體部門，應該盡快明確民間融資監管的牽頭部門和成員單位，採取切實有效措施，加強對民間融資活動的監測分析，及時對銀行進行風險提示，避免民間融資影響到金融穩定。

㈥ 國家將對民間借貸行為進行規范嗎

日前，中國銀行保險監督管理委員會會同公安部、國家市場監督管理總局、中國人民銀行，聯合印發了《關於規范民間借貸行為維護經濟金融秩序有關事項的通知》，要求各有關方面充分認識規范民間借貸行為的必要性和暴力催收的社會危害性，對相關非法行為進行嚴厲打擊，維護經濟金融秩序和社會穩定。

根據通知，對利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發放民間貸款，以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收民間貸款，以及套取銀行業金融機構信貸資金，再高利轉貸等違反治安管理規定的行為或涉嫌犯罪的行為，公安機關應依法進行調查處理，並將非法發放民間貸款活動的相關材料移送銀行業監督管理機構。對銀行業金融機構從業人員參與非法金融活動的，銀行業金融機構應當予以紀律處分，構成犯罪的，依法嚴厲追究刑事責任。來源：人民日報

㈦ 哪些部門聯合發文規范民間借貸行為

從中國銀保監網站獲悉，中國銀保監等部委聯合發布了《關於規范民間借貸行為 維護經濟金融秩序有關事項的通知》，進一步規范民間借貸行為，維護經濟金融秩序，防範金融風險，切實保障人民群眾合法權益，打擊金融違法犯罪活動。

來源：人民網

㈧ 四部門聯合規范民間借貸，具體說的是什麼意思

四部門的《通知》明確從三個維度展開。對利用非法吸收公眾存款、變相回吸收公眾存款答等非法集資資金發放民間貸款，以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收民間貸款，以及套取銀行業金融機構信貸資金，再高利轉貸等違反治安管理規定的行為或涉嫌犯罪的行為，公安機關應依法進行調查處理，並將非法發放民間貸款活動的相關材料移送銀行業監督管理機構；對銀行業金融機構從業人員參與非法金融活動的，銀行業金融機構應當予以紀律處分，構成犯罪的，依法嚴厲追究刑事責任；對從事民間借貸咨詢等業務的中介機構，工商和市場監管部門應依法加強監管。

㈨ 整治民間借貸行為的方法包括哪些

1、金融部門要積極籌措資金，提高服務水平。
一是在堅持適度從緊的貨幣政策的前提下，適時對那些經營管理水平較高，產品有市場競爭能力，能夠還本付息的企業加大信貸投入力度，支持其合理的資金需求。
二是努力改善服務水平，利用現代技術為居民提供簡便、快捷的存款服務。
三是各國有商業銀行的信貸資金在向大中型企業或大項目傾斜的同時，也應該適當滿足地方經濟發展的合理資金需求，以緩解資金供求矛盾。
四是人民銀行應加強對農村信用社的政策引導，要設立支農貸款比例、農戶貸款發放量、發放戶數和資金回收率等若干指標，加大信用社支農服務的檢查監督和考核力度。
五是金融部門要創造條件，積極開拓融資市場，為企業直接融資創造條件，從而規范企業行為，同時也為投資者正確地把握投資方向提供穩妥的金融條件。
2、要制定完善合理的民間借貸法規和辦法，正確引導民間借貸行為。鑒於目前民間借貸普遍存在且有進一步擴大的趨勢，國家或相關部門要盡快制定《民間借貸法規》或《民間借貸管理辦法》，以規范、保護正常的民間借貸行為，引導民間借貸走上正常的運行軌道。
3、銀監會應切實擔負起金融監管職責，制止和規范民間借貸行為。金融監管部門應制訂嚴格的管理規定，給予民間金融一定的法律地位，尤其是對自發形成的有組織的金融活動加強監管，避免「金融風波」；同時也要堅決保護合法的借貸活動，維護債權人的合法權益。必須在繼續改革和完善正規金融的同時，讓農村一部分非正規金融即民間金融「浮出水面」。
4、政府應切實改善投資環境，鼓勵引導民間資金直接投資。要加大投資體制改革的力度，建立儲蓄投資轉化核心機制，加快資本市場發展速度，積極為民間社會資金順利進入投資領域拓寬渠道、掃除障礙。加快金融體制改革，為不同所有制經濟主體提供全方位的金融服務。
5、強化金融和法律知識宣傳，引導民間借貸健康運行。首先是在辦理手續上，要引導其按照銀行辦理貸款的程序，有憑有據，大額度貸款實行公證，防止產生不必要的糾紛，其次要引導民間借貸資金用於經濟發展上，防止用於非正常消費。
6、強化利率管理，進一步規范民間借貸。人民銀行、銀監會、工商管理等部門要加強對民間借貸的管理，允許在合理的利率范圍內開展民間借貸，嚴厲打擊個別高利貸行為，特別是對參與高利貸行為的鄉村幹部，政府部門要嚴肅查處，以維護社會安定和金融秩序。