常寧融資騙局

『壹』 哪裡有常寧市遠景規劃方案

主要預期目標是：全年地區生產總值增長14%以上；財政總收入增長14%以上，達7.3億元；固定資產投資和消費品零售額分別增長30%、20%以上；城鄉居民收入分別增長10%和8%以上；人口自然增長率控制在7 ‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%以內；萬元生產總值能耗降低5%，二氧化硫和化學需氧量排放分別減少4%、11%。
三、突出重點，強化措施，找准邁進十強的突破口和推進器
經濟工作是黨的中心工作，但是工作千頭萬緒，我們必須突出重點，強化措施，找准突破口和推進器。
（一）做強工業。金融危機影響我市，首當其沖的是工業，損失最大的也是工業，我們想得最多、力度最大的還是工業。去年，我們採取土地儲備、大戶扶持、財政支持、資本運作、引導升級等應對辦法，許多企業危中求機、化危為機，煥發出新的活力。前段時間，我專門到一些工業企業進行調研，總的感覺是，2009 「輕舟已過萬重山」，2010 「乘風破浪正當時」。盡管金融危機延緩了我們的前進步伐，但是大家都在努力，都在奮起直追，沒有松勁，基礎還在。今年工業怎麼抓？重點是拉長一根鏈條，爭取兩大項目，做好三個板塊。
1、拉長一根產業鏈條。工業經濟理論告訴我們，產業鏈條有多長，增值空間就有多大。2008年，我們就專門邀請專家權威做出了鉛鋅產業規劃，但當前鉛鋅產業的下游產品仍然少之又少。可以這樣講，有色資源是我們工業的最大優勢，有色產業鏈不長又是我們工業的最大不足，因此，必須要在有色產業精深加工下功夫，求效益，力求全年實現有色金屬加工產值80億元。拉長有色產業鏈，就是既要種「麥子」，還要磨「麵粉」，更要做「麵包」。首先，鞏固第一鏈，即采選冶，這是基礎和前提。我們重點要整合資源，全力支持水口山上鋅擴能項目，使生產能力從6.5萬噸增加到15萬噸。做大做強金信鉛業、春達礦業、宏泰錫業、利烽冶煉、龍鑫礦業等5個冶煉企業，關閉一批污染環境的小冶煉企業。要改進冶煉方法和工藝，提高產品純度和凈度，不破壞環境，特別要做到不賣原礦。其次，提升第二鏈，即化工。我們要著重做大宏興、康華、開泰、華興、凱威、大漁、水冶化等7個企業。要挖潛增效，在技術和管理層面提高效益。再次，拓展第三鏈，即加工製造，這是工業增值空間和發展潛力最大的一鏈。以前，我們在這方面做得不夠，去年開始有了進展。我們要著力培育創世紀錫業、宏興PVC電纜料、鑫煬塑鋼、廣電科技、沛科茶油等5個生產終端產品的企業。同時，要繼續開發終端產品。比如，熱鍍鋅合金系列產品加工、使用間接法高檔氧化鋅的汽車輪胎製造、使用鋅粉的塗料製造、使用一水硫酸鋅的飼料加工，鉛酸蓄電池製造，等等。只要條件成熟，我們就要千方百計引進，就要重點扶持，就要盡快形成產能。
2、爭取兩大戰略項目。我們要繼續深入開展「項目建設年」活動，始終堅持「抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目」，超前謀劃好事關全局、事關發展後勁的戰略性項目。現在，我們正面臨兩個大項目、好項目。這兩個項目上在哪裡都將在年內塵埃落定。一個是水口山20萬噸銅冶煉項目，一個是核電項目。這都是事關常寧經濟能不能加速趕超的戰略性項目。中國五礦有意在湖南新上一個20萬噸銅冶煉項目。年前，水口山集團公司的領導班子進行了調整，現在的班子發展思路很清晰，並且與市委市政府高度一致，也正在與我們一起爭取這個項目。只要這個項目一建成，每年可以創產值150億，相當於再造3個水口山。核電項目，我們通過去年的爭取，江河成為了優選廠址，但是還有很多程序要走，前景還不太明朗，這個項目如果能成功爭取，常寧將會發生天翻地覆的變化。這兩個項目是常寧人民最關注、最關心的大項目，是我們爭資跑項的重中之重，我們不能因為銅冶煉項目在水口山，就不配合去跑，不能因為核電項目周期長，就慢慢來，慢慢去跑，更不能因為爭取過程中困難很大，就泄氣，不去跑。我們各級各部門和廣大市民一定要形成共識，增強責任感和使命感，舉全市之力去爭取。只有爭取，才有希望，只有爭取，才能成功。另外，我們要進一步抓好一批工業技改項目，加大各行各業的爭資跑項力度。
3、做好三個工業板塊。一是水口山循環經濟板塊。松柏工業園已經是湖南大學的產學研基地，我們要全面提升園區的軟硬體環境，把松柏工業園建成省級循環經濟工業園，輻射整個水口山地區。具體來講，除扶持現有規模企業做大做強外，要主動招商，年內新引進2—3家鉛鋅循環產業項目，在水口山地區基本建成鉛酸電池、鉛鋅新材料、余熱發電、煙氣制酸、廢料回煉、渣制水泥等相互配套的立體加工模型。特別要指出的是，要大力引進蓄電池項目。目前，在水口山地區，生產蓄電池原材料的廠家都可以找到，上蓄電池項目，不僅拉長了我們的產業鏈，也可以減少廠家的原料購置成本，是雙贏的選擇，我們要專人盯這些好項目。同時，我們要結合湘江流域環境綜合治理，優先啟動一批環保治理項目。在環保上，我總結兩句話：不欠一分新賬，逐步還清老賬，不欠新賬靠自己，還清老賬靠上級支持。湘江流域環境綜合治理項目涉及我省8個地級市，規劃項目400多個，總投資超500億元，其中衡陽市納入規劃項目有180個。今年，省里初步確定40個優先啟動項目，其中衡陽佔16個，我們要盡快做好項目前期工作，主動向國家、省里爭取，早進籠子早實施。二是城區加工製造板塊。我們要繼續堅持把宜陽工業園建成以高新技術產業、農副產品加工、機械製造為主的環保型、低能耗工業園區。要繼續加大路網等設施建設力度。對已落戶宜陽工業園的創世紀錫業、鑫煬塑鋼、波澤酒業、天倫機電等規模加工企業繼續扶持，實現產值與稅收同步增長。同時，再引進2—3家加工製造類規模企業。三是西嶺非金屬板塊。我們要重點扶持春達礦業年產10萬噸超細末重質碳酸鈣加工項目建成投產，同時要按照非金屬產業發展規劃，在碳酸鈣、硅灰石、高嶺土、硼礦深加工方面取得新突破，引進1—2個投資過億元的大項目，實現非金屬加工產值10億元。
（二）做大城市。城市作為一個地方的政治、經濟和文化中心，是擴大需求和調整經濟結構的重要抓手，也是解決「三農」問題、提高服務業比重的根本途徑。近些年，在做大城市上，我們理順了條條與塊塊的關系，撤銷了宜陽鎮，設立了4個街道辦事處；理順了硬體與軟體的關系，把環衛所和城市監察隊分設到辦事處，出台了多項城市管理辦法；理順了建設與管理的關系，開發新城與改造老城同步，加大文明衛生城市創建力度，城市初具現代化氣息，市民的文明程度也得到提高。今年我們在繼續抓好在建項目的同時，重點從三個方面著手，推進城市化。
1、拓城5平方公里。拓城靠什麼？靠城市道路建設和開發。近些年，我們相繼啟動西一環、西二環、泉峰西路開發，路開發到哪裡，城市就發展到哪裡，城區面積就明顯擴大。今年，我們要啟動南三環和東一環建設。衡桂高速常寧連接線通過去年積極爭取，原來規劃設計寬12米，長2公里，接S320，只是一條高速公路連接線，現在設計成寬50米，長11公里，線型沒拐一個彎，坡度也不大，成了城市的主幹道，爭取建設資金2.26億，今年一定要早開工，趕上高速公路的建設。東一環建設也一樣，我們高起點規劃，設計路寬50米，這條路不僅是省道214線改造的一部分，也成了城市的一條主幹道，10公里長，設計跟南三環一樣。大家可以想像，這兩條路建成後是多麼氣派，有幾個縣級城市有這樣的路呀，就是中等城市也不多。同時，在完善西一環和西二環的基礎上，要加快群英東路建設，開工建設南一環和北一環兩條路，在城區形成 「五橫四縱」的路網。這樣一來，城市的骨架拉開了，城市自然就大了起來。
2、增加中小學生學位。教育對城市化的影響很廣泛。從大處來講，可以為城市建設管理提供智力支持，塑造嶄新的城市文化，從小的方面來講，校園經濟是城市第三產業的重要組成部分。最直接的作用，就是教育對促進農民進城，對城市擴容具有很強的拉力。現在，獨生子女多，許多學生父母圍著他轉，跟著他走，爺爺奶奶、外公外婆也在圍著他轉。所以，從某種程度來講，學位的多少就成了衡量城市容量的重要指標。我們要按照學校布局與城市建設同步、與城市小區配套、與城市人口匹配的原則，增加學位，逐步消除城區學校大班額和優質生源外流現象。春節前，市委常委會研究了教育工作，決定將二中整體搬遷到教師進修學校，再征地300畝擴容，把二中辦成省級示範性中學；將教師進修學校整體搬遷到職業中學並整合，在職業中學辦一個職高部和一個培訓部，實行「一個校園，兩塊牌子」；把二中老校區與雙蹲小學合並，辦成一所九年一貫制學校，更名為雙蹲學校。我們還打算在八中建一幢教學樓，招收小學生，將八中辦成一所九年一貫制學校，在原合江中學創辦一所高考補習中心，增加學位，充實師資力量，加強管理，提升教書育人水平。同時要求我們各鄉鎮、村、居委會和初中畢業班班主任要共同做好控流保學工作，爭取更多的初中畢業生上高中和職高，把常寧教育辦成人民滿意的教育。
3、提升城市質量。一個城市的質量反映了城市的物質文明和精神文明建設的程度。現在我們有四個問題沒有解決，一是城市骨架在拉，但還沒有真正拉開，水、電、環衛等城市基礎設施跟不上。二是規劃缺乏嚴肅性，執法不嚴。三是管理體制在理，但沒理順到位。四是由農民過渡到市民，素質跟不上。加之正在擴張和建設中，給市民帶來諸多不便。今年除加快建設外，在三個方面著力。一是嚴控城市規劃。城市規劃與環保一樣，我們要不欠一分新賬，逐年還清老賬，對得起市民、對得住歷史。從今年開始，我們不再審批個人建房，所有主幹道建築立面全部實行統一規劃。對新開發城區更要嚴格控規，尤其是對公廁、垃圾轉運站、停車場等基礎設施的建設和用地，絕不允許隨意侵佔和更改。要開展整治專項行動，對違規建築要鐵面無私，從嚴執法，誰也不能亂來。同時，要突出城市特色，逐步形成風格，例如，宜水風光帶就可以規劃仿古風格，功能以娛樂餐飲休閑為主。要按照城郊大市場、城內大商場的要求規劃商業網點。去年東正街商業廣場及農貿市場正式投入使用，從今年起，我們要重點規劃南門農貿市場改造和建設。二是嚴格管理城市。去年我們出台了城市管理辦法及城市管理若干補充暫行規定，今年我們准備再出台兩個文件，規范房地產市場，加快小城鎮建設步伐，提升城市品位。城區內主要街道禁放煙花爆竹，執行以來，有了效果，市民也很擁護，今後要繼續鞏固和擴大。我們的城市建設項目很多，每天有200多台貨車在城市內運渣土，環衛工人天天加班加點沖洗街道，路上沒有灰沒有泥，也不可能，但這不能說明我們工作沒有問題。我們的渣土運輸與城市管理還是有些脫節，大家一定要多聽聽群眾呼聲，多想些辦法，多用些功，抓好渣土運輸管理，保持路面整潔。再一個是交通管理問題，去年一年就增加1000多台小車，不加強管理，天天會塞車，紅綠燈非裝不可。城市衛生，去年我們在全省是乙類第六位，今年不僅要保位，更要升類晉位。尤其是要開展好市民素質教育，愛護公共衛生和公共財物，從娃娃抓起，從學校抓起。三是城市管理職能下沉。辦事處要推行「定路段、定人員、定任務」的網格化管理模式，在環境衛生、園林綠化、環境保護、市政、房地產等方面加強監管和提供服務，管理好出租屋和流動人口。現在我們管理人員不少，關鍵是餵了食不下蛋，有的還拉屎，帶頭違規。居委會要積極探索黨支部、居委會、警務室、物業公司、業主委員會合署辦公的「五位一體」工作模式。社區和小區要積極聘用樓門長，實現下延管理。特別是城區街道辦事處、居委會，一定要把城市管理當作主業。今年要突出背街小巷改造。居委會牽頭，居民集一點，財政補一點，現在的問題是沒人管事，我們去老同志匡寶宗家，那條小巷才多大的工程呀，如果居委會重視，有人管事，怎麼樣也解決了。全城這樣的小巷還有多少？各辦事處都作了規劃沒有？如果年底還是這個樣子，就憑這一條就是不稱職。
（三）做響品牌。品牌是資產，也是聚寶盆，對經濟社會發展具有強大的推動力和影響力。品牌戰略是高層次的發展戰略，是搶占發展制高點的無形戰略。以茶油為例，我們面積不是最大的，企業不是最好的，可是現在省內外一講到茶油，都說常寧的好，這就是品牌的力量。今天，市委、市政府將表彰1家湖南省名牌產品企業、7家衡陽市名牌產品企業、6家湖南省著名商標企業，這體現了市委、市政府對品牌的重視。除了企業創品牌外，我們政府也要主導幾個品牌。
1、「中國油茶第一市」產業品牌。通過連續多年抓油茶生產，連續兩年舉辦油茶節，我們已經成為國家油茶示範林基地試點縣市，常寧的油茶產業引起了湖南省和國家的高度關注。要堅定不移地推進油茶產業發展「五個一」規劃。今年，我們在基地建設上，要加強百里油茶產業帶建設，新造豐產油茶林3萬畝，改造低產油茶林7萬畝。市財政今年准備再拿300萬元，用於油茶林墾覆、新造林良種苗木和肥料補貼。在精深加工上，我們要扶持南天山茶油、江山生態等企業加快發展，也要引進一家年產精品茶油5000噸以上的知名企業，創建屬於常寧茶油知名品牌。在拓展市場上，我們要加快國內首家油茶批發市場建設，先進行現貨交易，再作為茶油期貨交割庫。在油茶風情園建設上，我們要為台灣田野休閑農牧公司提供便利，加快集旅遊、休閑、娛樂於一體的羅橋油茶風情園建設進度。在科研開發上，我們與中南林科大合作，新建油茶采穗圃100畝，新建油茶種質資源收集庫基地300畝，收集國內油茶優良品種50個以上。我們還要辦好第三屆油茶節。
2、「中國印山」旅遊品牌。我們要著力建好「一個中心、三個接待點」，即城區遊客服務咨詢中心、塔山杜鵑山莊、廟前生態休閑農庄、印山接待樓，提升旅遊接待能力和檔次。要完善「城區—天堂湖—西江漂流—天堂山國家森林公園」三日游線路，形成集科考探險、休閑度假、繪畫攝影、農家游樂、自然觀光、人文訪古於一體的特色旅遊。要加快天堂山風能發電項目建設，使之成為工業旅遊新景點。要以天堂山國家級森林公園授牌為契機，進一步完善森林公園的基礎設施，加快「廟前—彌泉—塔山」旅遊公路建設，年內要全線通車。
3、「常寧保安」勞務品牌。「常寧保安，保你安寧」，常寧保安受到了國內大中城市的青睞。今年，我們要繼續加大保安培訓力度，尤其是對離開部隊回到農村的退伍軍人，我們要摸清底子，全部實行免費培訓，完成培訓「常寧保安」4000名的任務。在培訓對象上，要從過去以男保安為主向男女保安同步培訓轉變，培訓400名女保安；在培訓內容上，要從過去的單一型向全能型轉變，開設涉外英語、電腦、電工、綜合知識等課程，提高保安人員的綜合素質；在保安就業上，要從過去推薦到普通企業向推薦到銀信等要害部門轉變，要從過去的輸送到國內城市向同時輸送到國內國外轉變，讓「常寧保安」沖出國門，走向世界。
4、「免費公交」城市形象品牌。免費公交在我市已經快兩年了，實踐證明，這是廣大市民擁護的舉措，方便了市民出行，節約了資源和能源，減少了尾氣排放，有利於交通管理，同時也提高了常寧城市的影響力和知名度，有利於招商引資，比一些城市花幾百萬在中央電視台做城市形象廣告，效果還要好，今年，我們要繼續把這件惠及廣大市民的實事做好，適時調整和增開線路，完善設施，加強管理，優化服務，繼續把這一品牌做響。
總的來講，不突出重點抓不好經濟，不按經濟運行規律辦事，也抓不好經濟，要善於找支點，用杠桿，用好了杠桿，再大的困難也能迎刃而解。撬動經濟的杠桿主要有三個。
第一，金融杠桿。我一直認為，常寧要發展，金融是比有色金屬更寶貴的資源。去年我市銀信部門為保增長發揮了積極作用。今年，國家實行適度寬松的貨幣政策，與去年寬松的貨幣政策比，有一定的連貫性。但根據我多年的觀察，國家在金融政策上，總是緊一下松一下，同時，國家的政策到縣級要一定時間，往往是還沒有松到縣一級，央行就踩剎了，而踩剎都快得很。因此，留給我們的時間非常有限，稍一猶豫，就會錯過融資的好時機。去年上半年，由於猶豫，就錯失了機遇，而且今後規模上也不理想了，鄰縣祁東去年貸款達到29億，增長45%，我們只增長21.2%。今年，在這方面，我們銀政企三方都要努力配合。各級銀信部門務必搶抓政策機遇，創新放貸方式，解決存貸差問題，爭取把更多的貸款投放到常寧，重點扶持規模工業企業。我們各級黨委政府要抓好平台建設，花好老百姓口袋以外的錢。要建立擔保中介，著力抓好城建投、公路投、土地儲備中心和礦產資源開發中心平台建設，做好財政供養人員擔保貸款工作，用土地、資源作擔保，融好資。銀信部門要創新放貸抵押方式，今年我們打算在水口山建一個物流倉庫，企業可以把自己的產品作抵押放進物流倉庫，向銀行貸款。同時要打擊逃廢銀行債務行為，推進誠信社會建設，建好金融安全小區。另外，我們也希望企業家多跟銀行打交道，規范財務，樹立現代企業理念，實行現代企業管理，不要為了偷逃一點稅收而影響企業做大做強。
第二，財政杠桿。一是要實行工業企業稅收和用電量掛鉤。我們要根據稅收來倒推你的用電量，電用完了，就停止供電。你用了500萬稅收的電量，卻只交了50萬稅，我們浪費這么多電給你干什麼？現在節能減排是我們各級黨委政府的重要任務，這件事我們非抓不可。二是要在城市和小城鎮開展商業企業營業稅清查。據群眾反映，城區有的商業企業，佔有的市場份額相當大，一年有上千萬甚至幾千萬的營業收入，按道理稅收至少在百萬元以上，但他一年實繳的稅額不足十萬，差額為什麼這么大？一定要嚴查偷稅漏稅，今天不查處，以後偷稅漏稅的黑洞就會越來越大。現在我們查出來，他只是補交，以後讓別人查出來，他可能要坐牢，再晚點查出來，他就可能坐上十幾年都出不來。這既是一個稅收問題，也是一個經濟秩序問題，更是一個社會公平問題。今年，我們公安機關要重點偵查一兩個大戶，根據他的資金流量來查，查他偷稅漏稅沒有，這也是一個地方的風氣問題。我還強調一下，我們市民都要形成一個好習慣，特別是幹部要帶頭，消費時記得要發票，不要因為商家減你幾塊錢就不要發票了。發票是合法的證明，一旦產品出了問題，你沒有發票，可以贏的官司你也會打不贏。
第三，土地杠桿。地根是國家實行宏觀調控的重要「閘門」。我們必須搶抓機遇，按照政策，用好用活土地這根杠桿。要儲備一批地，保障發展用地。手中有了地，心裡才不慌。當前，我們要繼續通過向上爭項目、自己做項目的方式，搶在國家地根緊收之前，再批回一批土地。同時，要加快農用地整理、建設用地整理、廢棄地墾復以及未利用地開發，用活城鄉建設用地增減掛鉤和新增耕地指標有償調劑制度，儲備一批土地。要出讓一批地，籌集發展資金。土地就是「錢袋子」。我們要進一步健全土地市場，健全招標、拍賣和掛牌出讓等制度，讓土地使用生成的稅收顆粒歸倉，特別是那些閑置地、廢棄地、改制廠礦地，一定要通過土地市場再出讓，從嚴規范。對那些私自出讓土地等違法用地行為，要堅決嚴懲。要全面執行耕地保護領導幹部離任審計制度，推進農村土地綜合治理，守住耕地紅線，盤活建設用地，不浪費一寸土，也不污染一分地。
四、關注民生，共建和諧，牢記邁進十強的出發點和落腳點
快樂經濟學揭示了快樂幸福才是社會發展的終極目標。我們拼經濟、謀發展，進十強，出發點和落腳點都是為了讓老百姓過上好日子。

『貳』 常寧巿國家級經濟開發區

【總體思想】
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委、衡陽市委經濟工作會議精神，繼續以爭當縣域經濟排頭兵為目標，以「打基礎、抓改革、創環境、重創新、促發展、惠民生」為主線，應對大環境，營造小氣候，適應新常態，謀求新發展，以改革為動力，以法治為保障，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
【主要預期目標】
地區生產總值增長9.2%；財政總收入增長10%；全社會固定資產投資增長22%；社會消費品零售總額增長12.5%；城鄉居民收入分別增長11%、12%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在7.8‰以內；森林覆蓋率達到51%；節能減排等約束性指標全面完成省、衡陽市下達的任務。

奔放宜水起浩歌，活力常寧立潮頭。
剛剛過去的一年，常寧收獲頗豐，成績驕人。一串串數字折射出常寧2014年的輝煌：全市完成地區生產總值244.9億元，增長9.8%；完成財政總收入14.11億元，地方一般預算收入首次突破10億，達10.79億元。
回眸2014年，豪情滿懷；展望2015年，信心百倍，常寧奮勇爭當縣域經濟排頭兵。
項目強市推發展
加快金銅項目核心工程建設，確保年底前一期建成投產
立足優勢引項目。立足人口大市、資源大市、文化大市、農業大市，全方位招商引資，壯大特色產業，延伸產業鏈條；制定和完善招商引資優惠和獎勵政策，加大招商引資力度；充分發揮各地常寧商會作用，引老鄉，回故鄉，建家鄉；發揮經濟開發區和工業園的平台作用，重點引進一批銅壓延加工關聯企業和勞動密集型企業；圍繞環保治理與生態建設，推進北京泓樺生物降解材料、中水電新能源風力發電等項目落地；利用好「兩油兩葉」資源優勢，引進一批農產品深加工規模企業；加大湘江引水工程爭資跑項力度，盡快動工建設，緩解城區供水壓力。
集中精力建項目。圍繞重點項目建設，突出抓好綜合協調和督促落實。工業方面，加快金銅項目核心工程建設，確保年底前一期建成投產，同時抓好金翼鉛業、華興冶化、大宇鋅業、一品新能源等項目建成投產，加快柏坊北高峰碳酸鈣產業基地建設，力爭潤華新材料、帝棉二期、喜寶鞋業等項目早日達產見效。農業方面，啟動西嶺油茶生態科技文化產業園、綠興豐玫瑰博覽園、萬景廟前旅遊景區綜合開發暨健康城、田野休閑農業等一批項目，加大「兩油兩葉」項目建設力度，重點抓好洋泉水庫灌區渠系全面改造和大壩除險加固二期工程，突出抓好廣濟水庫、白甫水庫和16處農村安全引水工程；城建方面，把拉通城市一環作為重中之重，盡快完成北一環及配套橋梁、西一環及東一環建設，加快北二環建設，加快公園、游園、樂園建設，硯池山公園、西門湖、培元濕地公園等項目要全面啟動，同時抓好背街小巷綠化提質和美化亮化，歌劇院年內要建成投入使用，健全停車場、垃圾站、公交站等市政設施，爭取衡陽至水口山天然氣管道竣工通氣；交通方面，爭取桂永郴贛鐵路和雲耒快線過境該市，啟動茶常高速常寧段動工，加快瓦松鐵路建設，完成國道234線（該市新河至塔山過境）規劃設計，抓好省道320升級改造為國道356線工作，加快宜陽至柏樹下段公路改造，完成青市車站主體工程，啟動北門車站建設，推進土谷塘航電樞紐、松柏千噸級航運碼頭建設；民生方面，落實教育黃線規劃，加快振安實驗學校、衡陽市八中尚宇學校建設，抓好安全飲水工程、保障安居工程、電力農網改造、移民開發工程建設，抓好蓮花新區和夏聯農貿市場建設，抓好精準扶貧開發。
產業富市抓升級
以金銅項目為龍頭，推進鉛、鋅、銅、錫等企業集群集聚發展，努力打造國家級有色產業循環化改造試點園區
健全的產業體系是縣域經濟排頭兵最為強大和穩定的動力支撐。常寧市將突出「兩油兩葉一加工」，以產業轉型升級促進發展全面提速。
多點突破抓工業。該市著力抓好有色金屬冶煉、稀土瓷泥、農產品三大產業集群深加工，做強人力密集型製造業；以金銅項目為龍頭，推進鉛、鋅、銅、錫等企業集群集聚發展，努力打造國家級有色產業循環化改造試點園區；以全省創新創業園區發展「135」工程為契機，啟動水口山有色產業園30萬平米標准廠房建設；積極培育壯大製鞋、服裝、玩具、電子等勞動密集型產業，擴大規模工業總量。
強化科技抓農業。加速農業科技引進、創新和推廣應用步伐，促進農業生產規模化、集約化、現代化；繼續深化校地合作，強化農業的科技支撐和人才保障；大力發展「兩油兩葉」，鞏固全省糧食生產標兵縣地位，打造全國油茶標准化生產示範縣、全省油菜生產重點縣、全國烤煙生產重點縣；加快茶葉基地和品牌建設，爭創全省茶葉生產重點縣；力爭年內再新增省級農業產業化龍頭企業1家；扶持鄉鎮特色經濟，發展農產品深加工、休閑農業，支持種養能手、返鄉農民工創辦實業，爭創休閑農業示範縣、農產品質量安全示範縣。維護農民合法權益，扎實做好農民減負工作。
創新思路抓旅遊。深度開發「山、水、寨」等旅遊資源，加大廟前、天堂山景區提質改造力度，努力創建廟前國家4A級景區；繼續完善僑源山莊、浯州島、陳家洲等休閑農庄配套設施，加快蘭江金源休閑農庄、羅橋「田野綠世界」的建設步伐；打造一條精品旅遊線路，把西嶺五沖竹海觀竹、至聖寺朝聖、綠興豐玫瑰博覽園觀花連成一線。
改革活市創動力
重點構建水口山園區「水、渣、氣、熱」四大循環網，實現園區大循環，打造成「國家級園區、循環化產業、創新型基地」
抓好政府機構改革。積極推進政府職能轉變和機構改革，在壓縮行政審批職能上做減法，在擴大公共服務上做加法，在提高監管效能上做乘法，在優化發展環境上做除法，釋放市場活力，提升行政效能；積極穩妥推進並鄉合村，做到小政府、大服務；嚴格治理「三超兩亂」，深化幹部人事制度改革，建立健全能進能出、能上能下的用人機制。
抓好農村綜合改革。以開展 「一流轉五服務」為突破口，推進農業產權改革，強化物權保護；大力培育農業新型經營主體，完善農業生產經營綜合服務平台；學習耒陽金融服務「三農」試點工作經驗，開展農村土地承包經營權、農村宅基地、農村房屋資產和農機具抵押貸款；組建農業信用擔保公司，加強農村金融風險防控，嚴厲打擊非法融資行為。
城建靚市造家園
抓好城鄉同治，確保繼續處於衡陽市先進行列
注重新區開發。繼續完善東一環、南三環市政設施，加快綠地、公園和生態系統建設，著力引進高標准城市綜合體，建成常寧一片宜工、宜商、宜居、宜游的新城區，展示常寧全新形象。
注重宜居建設。重點拉通城市一環，緩解城區交通壓力。抓好城市「兩供兩治」，加快城區雨污分流、路燈節能改造；抓好中心鎮、中心村建設，加強集鎮供水、供氣、道路及垃圾轉運站建設；試行在中心城區建立免費公共自行車系統，以及在城區公交車開通免費WiFi；加大環衛保潔力度，重點抓好「門前三包」、馬路市場、渣土運輸管理等常態化整治。抓好城鄉同治，確保繼續處於衡陽市先進行列。
民生立市建和諧
強力推進湘江保護與治理省政府「一號重點工程」，全面完成第一個「三年行動計劃」
惠民生。著力完成省、衡陽市下達的為民辦實事任務，加快保障性安居工程建設，不斷改善城鄉居民居住條件；加快農村安全飲水工程建設，解決農村人口飲水安全問題；抓好價格調控監管，穩定居民生活必需品價格；緊抓各項政策機遇，加大重點民生領域投入；扎實做好城鄉低保擴面提標、五保供養、救災救濟、被征地農民保障等工作，不斷提高民生保障能力和水平；進一步規范鄉村財務，確保惠民政策落到實處。
辦實事。努力擴大優質教育資源總量，促進城鄉義務教育資源均衡配置；健全鞏固新農合制度，不斷提高群眾就醫保障水平；抓好鄉鎮衛生院建設，完善基層醫療衛生服務體系；加快歌劇院、圖書館建設，健全公共文體服務體系；加大就業幫扶力度，為農民工和工業園牽線搭橋。

『叄』 請問回家創業貸款要利息嗎我聽朋友說創業貸款頭三年不要利息是真的嗎要抵押嗎我是湖南常寧的！

你是要創業貸款么! 我找了個案例可以參考學習!!

如何獲得創業貸款

[15:54:30] 珊暢說: 擔保人違約的問題，由擔保中心出面解決，最終的法律程序是這樣，如果某人或者某個企業資金還不上，先是貸款人，這個貸款人無法還款就回過頭來找我們擔保機構，不是找反擔保的人，我們擔保機構就找提供反擔保的企業或者個人。

[15:54:44]網友：如果有一個企業年收入在二百萬以上可以貸到多少款？

[15:54:58] 珊暢說: 我們這個小額貸款不是對企業的年收入達到多少，我們認定的程序是你是不是下崗失業人員，有沒有再就業優惠證，你的項目是合夥的還是單個的。

[15:55:14]網友：創業貸款最高多少？有沒有最高的上限？

[15:55:48] 珊暢說: 我們的政策規定是以個人計算，每個人可以最高貸兩萬。理論上如果收集很多人可以貸很多的資金

[15:56:02]網友：有房子抵押還需要擔保人嗎？

[15:56:12] 珊暢說: 不需要。

[15:56:26]網友：是不是有了再就業優惠證辦創業貸款就不需要其他的抵押？

[15:56:40] 珊暢說: 不是，再就業優惠證是一個前提條件，可以申請辦理小額貸款，你辦理小額貸款仍然需要你提供反擔保，反擔保就是我剛才說的三種形式，一種是資產有價政權，一種是自然人進行擔保，再有就是企業法人進行擔保。

[15:56:53]網友：請問政府如何確認貸款人用於進行創業而不是個人消費？

[15:57:07] 珊暢說: 這個資金使用是擔保中心和銀行共同監管的。

[15:57:19]網友：你們擔保中心有一定的措施監管？

[15:58:04] 珊暢說: 是有的，如果是兩萬這樣的監管，沒有很特別的措施，對於貸款額度比較大的話，我們要對他們進行考察，貸款放給他之後，銀行要求他每個月提供財務報表，第三個銀行和擔保中心要定期去他的企業，考察他的經營情況。

[15:58:48]網友：那麼擔保中心對發放貸款還是比較謹慎的？

[15:59:00] 珊暢說: 對大額度的比較謹慎，對小額度的這方面從我們掌握的尺度來講是比較松一點，但從目前我們操作的情況來看，只要是到我們這里申報小額帶看的人98％的人可以貸到。

[15:59:10]網友：合夥項目和單個項目的帶看有什麼具體的區別？

[15:59:20] 珊暢說: 單個貸款就是說我本人就是下崗失業人員。

[15:59:38]網友：不是，我說的是合夥項目和單個項目，有的項目是一個人操作，有的是兩個人合作操作的？

[15:59:55] 珊暢說: 這樣認定的，在工商方面單個的就是我本身是下崗失業人員，我自己有再就業優惠證，我自己辦了一個實體，我用我自己的名義來進行貸款，在我們小額貸款中我們理解為他一個人貸就是單個的，

[16:00:06] 珊暢說: 合夥的就是有兩個人以上，有再就業優惠證的人，他們之間進行合作，或者他們之間進行聯合貸款，這種我們叫做「合夥貸款」。

[16:00:18]網友：創業貸款有沒有地域設限？是不是只有幾個地方可以貸款？

[16:00:36] 珊暢說: 沒有，全國啟動的小額貸款政策在全國各地都有，而且各地的經濟實力不一樣，它的寬、松程度不一樣，而且放款的額度也不一樣，剛才我跟你說的都是在中央統一的規定之下做出的統一要求，像陝西等其它的省份，他做的小額貸款每人放寬到5萬，每個地方都不一樣。

網友：我有一個銀行的朋友說，小額擔保貸款手續煩，而且難以掌握接待認得信用，商業銀行的積極性不高，是這樣的嗎？

[16:01:26] 珊暢說: 在全國各地推行小額貸款中遇到的這個問題，因為是國家出台的政策，銀行它是一個企業，這個企業也要生存，它在辦理小額貸款中沒有多少的盈利，所以銀行小額貸款當中沒有多少的積極性，所以他們的積極性不會很主動，也不會很高的，

[16:02:11] 珊暢說: 但是各地政府為了促進本地的就業，改變本地的就業形式，做出了相應很多方面的努力和措施，在半年多來小額貸款在全國有根本上的變化

[16:02:22]網友：創業貸款是針對哪裡的，是哪一種人？

[16:02:49] 珊暢說: 因為我們講的創業貸款實際上就是一個對下崗失業人員的小額擔保貸款，小額擔保貸款在中央文件裡面核心內容就是鼓勵下崗失業人員創業，在自主創業之中缺乏流動資金，由我們給他提供小額貸款。

[16:03:02]網友：您可以透露一下您所在的擔保中心目前已經累計發放多少資金？

[16:03:45] 珊暢說: 我所在的擔保中心是區縣級的擔保中心，這個中心我們發放的貸款到目前我們是210萬，受惠的人數，就是貸款的人數是125人，涉及到的企業是61家。

[16:04:02]網友：請問政府為什麼會准備這樣一筆貸款給大家？

[16:04:29] 珊暢說: 這是中共中央和國務院在2002年10月份召開的全國再就業工作會議上的一個文件要求，後面是由財政部、中國人民銀行和國家勞動社會保障部聯合下發了一個關於《發放小額貸款》的政策文件要求，在全國推行。

[16:04:46]網友：根據你的感覺，得到了小額貸款的那些人他們的創業成功率高嗎？

[16:05:03] 珊暢說: 從我們掌握和我們發放的貸款，成功率達到90％以上。

[16:05:59]網友：請問房產抵押貸款可以用來做投資的首付款嗎？

[16:06:07] 珊暢說: 不可以的。

[16:06:23]網友：現在有一些信息咨詢公司也在發放小額貸款，請問他們跟目前你所在的創業貸款中心有什麼區別？

[16:06:52] 珊暢說: 那些中介機構是利用我們的政策，他們開展一些活動，我們擔保中心是政府專門提供小額貸款擔保而成立的組織，是專門負責資金監管、貸款、監管或者負責小額貸款的整個工作。

[16:07:10]網友：貸款的話一定要有好項目才可以嗎？

[16:07:26] 珊暢說: 我們從目前實際措施的情況來看，對項目的好壞准，我們認為只要是貸款人自己認為是有前景的，我們考察是真實的，我們原則上給予貸款。

[16:07:41]網友：我在非國營企業就業，公司倒閉，我失業了，我可以辦理再就業優惠證嗎？

[16:07:53] 珊暢說: 如果按他這樣說的話理論上可以辦的，需要他到當地的勞動部門去咨詢。

[16:08:38]網友：如果還款期限為兩年，是兩年內分期償還還是兩年期限到了一次性還款。

[16:08:55] 珊暢說: 有兩種，分期還款可以，一次性還款也可以。

[16:09:14]網友：原本想創業，原本貸了款想創業，後來項目運作怎麼樣就放棄了，後來找到工作了，必須馬上還嗎？

[16:09:47] 珊暢說: 你現在還可以，到了兩年還也可以。 但是如果兩年還，就要支付利息

[16:10:04]網友：我是大學畢業生，如果貸款要兩年內還清，在指定日期內還不清又怎麼樣？

[16:10:21] 珊暢說: 在還不清的情況下可以延長一年。
網友：一年以後還是還不清呢？

[16:10:45] 珊暢說: 按我們簽的貸款合同和我們提供的擔保方面相關的規定進行處理。

[16:10:55]網友：我現在有實業，只是缺少流動資金，不知道通過什麼樣的方式獲得貸款？

[16:11:25] 珊暢說: 他如果要想取得小額貸款的資金，他本人又是失業人員的話，我建議他到當地的勞動部門，看他本人能不能夠辦到再就業優惠證，如果他本人能辦到，他本人就可以以自己的名義貸款，

[16:11:35] 珊暢說: 如果本人辦不到再就業優惠證，就可以通過僱傭再就業優惠證的人員去貸款，他根據自己的規模去招收具有再就業優惠證的人員。

[16:11:50]網友：獲得小額貸款，但是仍然缺乏創業的經驗，難免在山海中嗆水，那怎麼辦？

[16:12:12] 珊暢說: 按照小額貸款政策，肯定是要履行我們的責任，你的經營不善，你的經營能力不強造成的損失，這方面肯定是沒有特別約束和要求，那麼不管理，情況怎麼樣，

[16:12:26] 珊暢說: 反正到期之後要還我們的款。

[16:12:39]網友：還款期限一定要兩年嗎？一年可以嗎？

[16:12:57] 珊暢說: 國家規定是兩面，一年、三個月都可以的。

[16:13:17]網友：失學青年可以貸款嗎？

[16:13:32] 珊暢說: 失學青年可以開店鋪創業，要申請比較難。

[16:13:41]網友：我剛畢業，要繼續讀書怎麼操作？

[16:13:54] 珊暢說: 要和大學聯系，工商銀行和學校有專門貸款助學的政策。

[16:14:15]網友：有產品、有客戶，但是沒有生產資金，您說怎麼辦？

[16:14:25] 珊暢說: 那就積極融資，融資的渠道是多方面的，我們的小額貸款也是其中一個方面。

[16:14:38]網友：獲得貸款是政府要對項目進行考察的是嗎？

[16:14:52] 珊暢說: 如果對小額貸款的話不是政府，是擔保中心和銀行，還有勞動部門三家對你的項目進行考察，考察的目的就是看你項目的真實性。

[16:15:04]網友：是考察項目的前景還是其它的什麼？

[16:15:16] 珊暢說: 貸款是一個經濟上的責任，從我們金融部門也好，還是小額貸款的政策也好都需要對他的項目進行考察。

[16:15:26]網友：可以通過別的途徑獲得貸款嗎？

[16:15:38] 珊暢說: 別的途徑肯定可以的。

網友：介紹一下？

[16:16:45] 珊暢說: 別的途徑貸款多樣的，一個是正宗的商業貸款，你的項目也比較好，你的發展前景、市場，你到商業銀行去介紹你的情況就可以。

[16:16:59]網友：婦女貸款，就是女性貸款有沒有特別優惠的政策？

[16:17:07] 珊暢說: 沒有，男女平等。

[16:17:16]網友：審批的程序是不是很嚴格？

[16:17:28] 珊暢說: 我們審批的程序從嚴格這個角度來說，我們因為要負責資金背後的回攏，在資金的環節上要做的，我們並不很嚴格，因為我們是政府扶持項目，不能太嚴格。

[16:17:38]網友：在你的擔保中心，我提出貸款，然後等到我拿到的這筆錢，當中通常隔多長時間？

[16:17:48] 珊暢說: 正常時間兩周，快的一周。

[16:18:00]網友：我獲得這筆貸款要不要交所得稅？

[16:18:13] 珊暢說: 一分錢不交，包括房產抵押，我們這里的房產手續非都是免的。

[16:18:26]網友：用房產抵押，借十萬，萬一還不出，那會把房子收走嗎？

[16:18:38] 珊暢說: 那要看實際情況，按照目前簽訂的貸款合同肯定如果你還不上這筆資金，按照合同的要求，就要用你的房產結算。

[16:18:51]網友：你可以具體說一下有哪幾種獲得貸款嗎？

[16:19:07] 珊暢說: 可以，我想主要跟大家說的是三種，一種是商業貸款，商業貸款有它的程序，再有一種就是剛才給大家說的小額貸款，大致情況基本上上面說清楚了，

[16:19:21] 珊暢說: 第三種是政府扶持的貸款，是中小企業擔保貸款，各地政府在這個區縣以上的各個政府，都有中小企業的擔保機構，中小企業擔保機構就是由政府出面，為中小企業提供在銀行發放貸款的政策，

[16:19:30] 珊暢說: 中小企業貸款的政策貸款的資金幅度就比較大，銀行一般在見到這個中小企業擔保機構的時候，比商業貸款要來得快，扶持的力度要大得多，就是這三種貸款形式。

[16:19:41]網友：請問正規的貸款部門一般對貸款者有什麼樣的要求？

[16:19:54] 珊暢說: 我們對貸款的要求沒有什麼特別的，主要有三點，一個是你的企業是真實的，第二個你的項目發展前景是比較好的，第三你是一個誠信創業的人員。

[16:20:12]網友：擔保中心貸款的前提一定要有再就業證明嗎？

[16:20:27] 珊暢說: 我們小額貸款擔保中心的前提條件就是必須有再就業優惠證的人士。

[16:20:41]網友：擔保中心是各地都有嗎？好象我們當地沒有，如果沒有上哪兒擔保？

[16:20:56] 珊暢說: 小額貸款擔保中心全國各地一般都有的，肯定有的，只不過有的地區像我們一樣叫小額貸款擔保中心，有的不叫小額貸款擔保中心，它由當地的政府委託具有擔保能力的公司進行擔保。

網友：下崗職工除了能以優惠的利息獲得小額擔保貸款以外，下崗職工還有其他的優惠政策嗎？

[16:21:20] 珊暢說: 還有稅收方面的優惠政策，還有工商方面的優惠政策。

[16:21:36] 主持人說: 貸款人在貸款期間突然死亡的話怎麼算？

[16:21:54] 珊暢說: 那這方面的問題我們目前還沒有遇到這種情況，第二個問題在我們貸款中突然死亡這個條款我們還沒有注意到。

[16:22:12]網友：本人是位收藏愛好者，有很多藏品，想開注冊公司，沒有費用，產品變不了現金，請問怎麼辦？

[16:22:34] 珊暢說: 按他的情況還是需要資金，資金也是轉不動的，如果要通過我的渠道去融資的話，前面我們說的要麼你就是有招收再就業優惠證的人員，要麼就是找有再就業優惠證的人員合作，把資金貸過來，一起合作。

[16:22:50]網友：有時間我再向珊暢大哥多多學習，不知道可以私下交談？

[16:23:09] 珊暢說: 歡迎，在阿里巴巴社區給我留言。

[16:23:55]網友：個人想貸款創業可以的是吧？具體的程序你能再說一下？

[16:24:53] 珊暢說: 個人貸款的程序按照我們小額貸款的政策，就是他要拿著他的公司或者是他的門店上的稅務證、再就業優惠證、身份證到當地勞動部門進行申請，然後他就等通知，

[16:25:01] 珊暢說: 由當地的勞動部門和當地的擔保中心對他的申請進行審核，然後銀行、擔保中心和勞動部門會通知他本人，到他本人的經營場地進行考察，最後會通知他什麼時候得到貸款。

[16:25:19]網友：珊暢大哥，你所在的機構除了持有再就業優惠證的人員之外，其他的貸款是沒有的？

[16:25:35] 珊暢說: 我們是專項的，我們的全稱是叫做「小額貸款擔保中心」。

[16:25:49]網友：擔保中心是政府哪個部門負責？

[16:26:06] 珊暢說: 政府勞動保障部門負責，有的擔保中心不在勞動部門，有的當地政府沒有擔保中心，委託具有擔保能力的公司做的，看擔保公司的主管單位是誰。

[16:26:34]網友：現在貸款難的問題無處不在，特別是中小企業在貸款上格外困難，路漫漫、險重重，民間融資有較大風險，有辦法貸款就比較好了。

[16:26:59] 珊暢說: 這個是在我們國家的金融方面的問題，在我們的這塊，我們的經營形式的話，這個我不太了解。

[16:27:19]網友：沒有再就業優惠證就找有再就業優惠證的合作嗎？

[16:27:36] 珊暢說: 是的。這個具體情況具體分析。

[16:28:13]網友：想知道小額貸款和社保補貼，救援援助等相關的聯系啊，

[16:29:25] 珊暢說: 我主要主管專項的小額貸款的擔保，對救援方面的援助和社保方面有一整套的方案，國家2003年也出台這方面的政策，有援助的，

[16:29:41] 珊暢說: 實際上有八大優惠政策，八大優惠政策的關鍵有三個方面的問題，一個就是在就業方面的扶持，一個是小額貸款，一個是稅收，第三個就是工商稅費的減免，還有一個是社會保險，就是開發公益性的崗位可以享受社會保險的補貼。 [16:30:43]網友：如果創業失敗，貸款還不上，可否有一定的減免？

[16:30:57] 珊暢說: 我們國家有一個關於扶持促進就業的的八個方面的政策，下崗失業人員創辦企業，在稅收方面所得稅和營業稅方面有一個免的優惠政策，不是還不上貸款就優惠，是一旦創辦就可以享受優惠了。

[16:31:12]網友：你剛才所說的申請小額貸款要門店上的稅務證等證件，當我沒有資金怎麼可能租到店面？

[16:31:31] 珊暢說: 小額貸款還有一個前提條件，就是說你自身要投入30％的資金，下崗失業人員辦理工商營業執照所有的手續都是免的。

網友：藝術品可否抵押貸款？

[16:31:58] 珊暢說: 藝術品在我們目前掌握的政策來看是不可以抵押貸款的。

[16:32:11]網友：是不是藝術品很難認證？

[16:32:22] 珊暢說: 很難估價。

[16:32:36]網友：我辦了一個小企業，廠房是租的，設備只值十幾萬，能否貸款？

[16:32:51] 珊暢說: 可以，也要有前提條件。

[16:33:01]網友：能貸多少？

[16:33:10] 珊暢說: 兩萬一個。

[16:33:34]網友：政府創立小額貸款它的目的是什麼？

[16:33:48] 珊暢說: 2002年中央召開全國的就業工作會議，到目前為止我們國家還有500萬下崗失業人員，為了推進我們企業的改革，我們國家的政策延伸了，因為現在企業的轉制，對主輔分離的企業，對改制的企業，我們可以進行小額貸款。

[16:35:46]網友：從辦照發證到減免水肥是貸款創業，會有辦執照、發證，減免稅費這樣的程序，有沒有機構給我們辦一條龍服務的？

[16:35:58] 珊暢說: 到當地的勞動保障部門去，那裡有一條龍服務的窗口，去那裡就可以。

[16:36:09]網友：退休人員可以申請小額貸款？

[16:36:19] 珊暢說: 不能，規定60歲以下，有自主創業能力的人。

[16:36:48]網友：擔保中心除了把款貸到貸款人手中以外還會推進一些項目嗎？

[16:37:33] 珊暢說: 擔保中心不承擔推薦項目，當地的勞動部門有一個專門負責創業項目的部門，各地的地方不一樣，我們貴陽市的勞動保障和和社會保障局就有不少的項目，對下崗失業人員，對有再就業優惠證的人員有參考。

[16:38:07]網友：對於有一定規模的再就業創業者來說，兩萬元好像是杯水車薪，解決不了問題，我們有兩個要求，一是辦理手續簡化，二是貸款額度大一些，有沒有這些的存在可能性？

[16:38:40] 珊暢說: 他說的兩個問題是全國各地前一段時間在小額貸款之中出現或者存在的問題，在改進各地小額貸款的不足，盡量減少中間環節，還有申辦的手續做了大量的簡化，

[16:39:11] 珊暢說: 還有資金的流動，我們各地實行的情況不一樣，我們這里沒有放寬，還是按照中央每人只貸兩萬，為了彌補資金小的情況，我們推行了組合貸款，組合貸款就是你覺得一個人貸款兩萬太少，你可以聯合貸款。

網友：縣城一級企事業貸款人員去哪裡貸款？

[16:40:16] 珊暢說: 去當地所在區域的勞動部門

[16:40:32]網友：比如我創業貸了兩萬，還清了以後是不是可以再貸兩萬？

[16:40:45] 珊暢說: 按照我們目前的政策是這樣的，每一個下崗失業人員享受小額貸款的優惠政策只能享受一次。

[16:41:23]網友：如果我沒法提供合格擔保的話，我有沒有可能拿到小額貸款？

[16:41:41] 珊暢說: 那不可能，小額貸款也有自己的程序。

[16:41:59]網友：貸款沒有項目限制嗎？

[16:42:10] 珊暢說: 沒有，但是違背國家法律的項目不可以。

[16:42:27]網友：我下崗後生活都有困難，現在人我創業有點摸不著門路，對此你看怎麼解決？

[16:43:12] 珊暢說: 去相關的創業網站，還有當地的勞動部門，或者創業指導的這一塊去看看，聽聽他們的意見，多交流，看看當地的勞動部門有沒有符合自己的性格，符合自己喜好的項目，看看有沒有，在網站上多了解創業方面的好項目，有再就業優惠證的話再進行一段的思考。

[16:43:26]網友：再就業優惠證是不是有時限，是不是過一段時間就不可以貸款了。

[16:44:00] 珊暢說: 在2002年10月份中央出台的政策是三年時限，可能會有延長。

[16:44:13]網友：那麼在2005年年底就不能貸款了？

[16:44:38] 珊暢說: 不能這樣說。新的政策出來之前還是按照以前的政策。

[16:44:53]網友：貸到款後，擔保中心會經常關心貸款者嗎？

[16:45:11] 珊暢說: 各地的情況不一樣，我本人以前也不是搞這項工作的，我自己也做了很多的工作，了解他們的情況，對他們的企業進行一些指導，把他們組合起來，交流一下，看一下創業的經驗，看一下他們有什麼難度。

[16:45:23]網友：貸款只對無業人員提供嗎？

[16:45:38] 珊暢說: 這個也是下崗失業人員的一種，去當地勞動部門看一下是無業是什麼類型，如果拿到再就業優惠證就可以創業。

[16:46:07]網友：如果在貸款期間貸款人喪失勞動能力導致無法還款，這樣的話怎麼處理？

[16:46:54] 珊暢說: 這個目前我們還沒有遇到，我們沒有約定，感謝你提出來問題，我們以後會對這個情況有一個說法。我們看一下基本的情況，然後進行整合，沒有想到他會有一些意外的情況，意外肯定也會有發生的，這個情況因為中央的文件也是在2002年下半年實施的，我們有待完善。

[16:47:09]網友：獲得創業貸款以後開業了，遇到亂收費的怎麼辦？

[16:47:46] 珊暢說: 遇到亂收費，讓他到政府部門去舉報，我們對亂收費打擊得很嚴格，城管、對公安等亂收費去政府舉報，不要怕。

[16:48:01]網友：和再就業人員合作，這貸款怎麼辦理？

[16:48:13] 珊暢說: 辦理的程序和我前面講的一樣

[16:48:24]網友：建材業貸款拖得很長，對此您怎麼看？

[16:48:35] 珊暢說: 如果從小額貸款的角度，如果拖得很長可以到勞動主管部門舉報，你也不要怕，很快就可以得到解決。

[16:48:59]網友：有正式職業的人是不是就不能再有創業貸款了？

[16:49:11] 珊暢說: 從目前的政策上對已經有政策制約的人員沒有貸款的政策，但你可以借用其中的政策，也可以招收具有再就業優惠證的人員，也有通過合作可以獲得貸款。

[16:49:27]網友：你的全稱說過了？

[16:49:37] 珊暢說: 對，是「小額貸款擔保中心」。

[16:50:02]網友：辦理再就業優惠證大概需要多久？

[16:50:13] 珊暢說: 一般一個星期到兩個星期。

[16:50:57]網友：小額擔保貸款不要求借款人自己持有一定數量的資金，是嗎？

[16:51:14] 珊暢說: 他不要求，只是在申辦你這個項目的時候，規定你要有自有資金，要有30％的資金，在我們實際操作之中對這一條有嚴格的規定。

[16:51:36]網友：98％的人你剛剛談到貸到了款。

[16:51:50] 珊暢說: 在我們這個區域貸款的98％獲得了貸款。

[16:52:12]網友：還有2％是因為什麼失敗的？

[16:52:25] 珊暢說: 一個是本人報的項目是不真實的，他是用別人的項目去報的，還有一個他貸的款在我們調查的過程中發現他是貸款是還帳的，不是用在自己的創業中去的，

[16:52:49] 珊暢說: 第二個他貸到的這個款到北京去做其它的生意。 不符合條件，我們沒有辦法監管

[16:53:17]網友：您剛剛所說的，用別人的項目，你如何確定這個項目是他自己的還是別人的？

[16:53:31] 珊暢說: 他申辦的公章和營業執照，稅務登記的審核，是他本人的身份證和圖章，都要簽字，對不太好合夥的實際上有的東西我們主要是通過定項目的相關人員的情況進行咨詢，

[16:53:50] 珊暢說: 我們畢竟在一定區域內，我們下面有勞動保障所，我們勞動保障所在市區，這個人一定在各個市區，我們對勞動保障所了解，這種情況很少。

[16:57:08] 主持人說: 時間差不多了，請您跟我們的網友說幾句話？

[16:57:22] 珊暢說: 我想說三個方面，第一個方面創業貸款，我們今天講的創業貸款它是界定在其中的，對下崗失業人員具有再就業優惠證，進行自主創業的這一部分的人員的創業貸款，目前在我們國家還沒有發現有創業貸款這么一個名稱的貸款項目，我們國家政策目前還沒有發現，這是一點。 同時我今天所說的這些內容都以本省、本地勞動部門出台的政策為准，因為我剛才結合我工作的實際，結合我們的中央政策操作我們的工作，這個是其它的地區有一定的差別。 第二個我們發放貸款一年半的時間，我發現創業人員在創業的過程當中對項目的選定， 不要去好像越新的項目越好，越高級的項目越好，這些都不一定的，要結合自身、自己的能力，自己有多大的能力就創什麼業，95％ 的人用途是機械產品的加工，我們的企業是軍工機械行業比較集中的企業，是和軍工比較配套的企業，不容易失敗，這個產品銷售比較穩定。 第三個認為這個小額貸款就是專門為下崗失業人員的就認為不能去貸款了，其實政策上是可以變通的，小額貸款可以通過把再就業優惠證的僱傭過來，實際上很多的下崗失業人員有這個證，但沒有發揮應有的作用，其實可以通過這樣的貸款來發展。 大概就這么幾個方面，講得不好的方面請廣大的網友多提意見，如果還有什麼問題可以在社區上去發留言，謝謝大家。
參考資料：

『肆』 常寧市城市和農村建設投資有限公司怎麼樣

簡介： 2014年07月24日,常寧市城市建設投資有限公司更名為常寧市城市和農村建設投資有限公司。
法定代表人：郭雄
成立時間：2003-08-29
注冊資本：100100萬人民幣
工商注冊號：430482000003587
企業類型：其他有限責任公司
公司地址：常寧市培元辦事處蓮花新區步行街13號

『伍』 常寧市公租房還有嗎我是低保家庭兩個兒子大的二十歲了小的也十五歲了現還沒房

建議，管它有沒有，先提交申請掛個號再說。不掛號，有房時他們也不會想到你。等到你曉得的時候又晚了。
經濟困難就可以申請低保。
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問低保每個月是多少錢?
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。

殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。

低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的

人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

『陸』 常寧的常寧市2014年國民經濟和社會發展統計公報

2014年，在市委市政府的堅強領導下，全市人民緊緊圍繞爭當縣域經濟發展排頭兵的目標，堅持打基礎、抓改革、創環境、促發展、惠民生，經濟社會發展穩中有進、穩中提質。
一、綜 合

初步核算，全年實現地區生產總值（GDP）244.88億元，按可比價格計算，增長9.8%，增幅在七縣市中位列第二位。其中：第一產業增加值43.53億元，增長4.4%；第二產業增加值106.08億元，增長8.1%；第三產業增加值95.27億元，增長14.5%。一、二、三產業對全市經濟增長貢獻率分別為7.8%、38.2%、54%，分別拉動GDP增長0.8、3.8、5.3個百分點。按常住人口計算，人均地區生產總值29665元，增長8.4%。全社會用電量達為11.93億千瓦時，增長1.5%；工業用電達9.3億千瓦時，增長8.5%。
全市三次產業比為17.8:43.3:38.9。與上年相比，一、二產業佔比分別下降0.4、1.6個百分點，三產業佔比提高2個百分點。其中，工業增加值佔GDP比重為41.4%，較上年下降1.4個百分點，對經濟增長貢獻率為37.7%，拉動GDP增長3.7個百分點，高新技術產業增加值佔地區生產總值的比重為7.6%，較上年提升1.6個百分點。
年末城鎮登記失業率控制在4.5%以內；完成城鎮新增就業9271人、實現失業人員再就業5040人、援助就業困難對象再就業1503人；購買公益性崗位1063個，「零就業家庭」動態援助率和純農戶家庭就業高校畢業生動態就業援助率100%；新增農村勞動力轉移就業7100人。
二、農 業

全市農林牧漁業總產值完成71.9億元，增長4.4%。其中，農業產值24.2億元，林業產值9.5億元，牧業產值31.8億元，漁業產值4.6億元，農林牧漁服務業產值1.6億元。堅持以糧食生產為重點。農作物總播種面積181.97萬畝，增長1.1%。其中：糧食播種面積100.88萬畝，增長1.9%，糧食總產40.67萬噸，增長3.5%，連續兩年躋身全省糧食生產標兵縣行列；出欄肉豬121.66萬頭，增長2%；出欄牛2.91萬頭，增長1.7%；出欄羊9.6萬頭，下降16.2%；出籠家禽1707.95萬羽，增長3%；水產品產量3.18萬噸，增長4%；蔬菜種植面積11.63千公頃，增長0.9%。「兩油兩葉」加快發展。新造油茶林4.6萬畝，全市油茶林面積達81.4萬畝。「常寧茶油」獲批為國家地理標志保護產品，央視《走遍中國》欄目進行專題報道。油菜種植40萬畝，打造了宜潭、洋泉等萬畝示範片。落實烤煙種植面積5.09萬畝，收購煙葉8.6萬擔，連續三年評為全省現代煙草農業建設優秀單位。新建高山有機茶基地3000畝，塔山山嵐茶先後榮獲省茶博會金獎和湘茶大賽金獎。扎實開展「三年綠化攻堅」行動，全年完成造林7.3萬畝，造林工作連續三年評為省先進。
完成23座小（二）型水庫除險加固，廣濟水庫正在抓緊壩基工程和上壩公路施工。扎實推進「一流轉五服務」，完成農村土地確權登記頒證試點，率先建立農村產權交易中心，啟動農村土地承包經營權抵押貸款，被評為全省農村土地仲裁和流轉先進單位。新型農業經營主體不斷壯大，全市農民專業合作社、家庭農場達484個，分別新增63個、83家；新增省級農業產業化龍頭企業1家，星級休閑農庄8家，其中五星級1家；建設農民專業合作社省級示範社1個。與湖南農大開展校地合作，加強農業科技對接。

三、工業和建築業

全年完成全部工業增加值101.3億元，增長8.4%，比去年同期回落2.9個百分點。規模工業增加值增長8.6%，增幅在七縣市居第二位。其中：大中型工業企業增長8.5%，省級及以上產業園區（含集中區）增長9.5%。從輕重工業分：輕工業增長8.3%，重工業增長8.9%。從經濟類型來看，外商和港澳台投資企業保持較快增長，增速為15.6%。規模工業的重點行業中，有色金屬冶煉及壓延業增長8.8%；化學原料及化學製品製造業增長8.4%；非金屬礦物製品業增長8.7%。全市新增規模工業企業9家。
全市規模工業企業累計實現工業銷售產值307.72億元，同比下降24.5%，工業產品銷售率為99.3%，比上年下降0.3個百分點。主要工業產品產量有升有降，具體情況如下表：
金銅項目是全市的「一號工程」，2013年以來市本級財政累計投入4.6億元，完成1298.5畝建設用地的報批及土地平整，完成廠區和安置小區房屋拆遷534戶，確保金銅項目核心工程按期開工，2015年內一期工程建成試產。依託金銅項目發展銅壓延加工，成功躋身全省特色縣域經濟重點縣，連續三年可獲省財政每年6000萬元的專項扶持。水口山經濟開發區強力引進和推進有色化工企業入園，志輝冶化已投產，金翼粗鉛、華興冶化、宏興化工、大宇鋅業、一品新能源5個入園企業完成拆遷126戶，平整土地521畝，全面啟動廠房建設。水口山有色循環產業園被評為省級循環化改造示範試點園區，現有有色冶煉、深加工和化工企業58家。宜陽工業園加快升級。天衡公司在「新三板」成功上市，實現全市上市公司零的突破。浙江北高峰碳酸鈣、廣州喜寶鞋業、溫州富羅迷鞋業等企業先後入駐。
全市建築業總產值11.9億元，增長1.25 %；全市建築業增加值4.78億元，增長2.5%。新增質資建築業企業3家，全市共有質資建築業企業14家，其中，二級質資建築業企業2家。
四、固定資產投資

全市固定資產投資134.37億元，增速雖有回落，但仍保持24%的高速增長，比衡陽市平均水平快1.1個百分點，比全省平均水平快4.6個百分點，比全國平均水平快8.3個百分點。其中：城鎮以上固定資產投資完成129億元，同比增長25.6%。國有投資81.5億元，增長85.3%。全市製造業投資39億元，增長10.7%；電力、燃氣及水的生產供應業投資12.4億元，增長97.8%。
全市房地產投資完成5.4億元，下降5.4%。我市商品房銷售依然處於下降態勢。1-12月，商品房銷售面積19.44萬平方米，下降44.7%。
年內新開工項目個數140個，增長16.7 %。開工建設重點項目80個（衡陽市重點項目39個），已累計完成投資185.56 億元。茶常高速常寧段完成前期工作。省道214松柏至車田段改建完成路基工程，進行路面油化。三白、蔭煙、富大、常板、田鹽5條骨幹縣道完成大修。青市車站開工建設。土谷塘航電樞紐移民工程、松柏千噸級碼頭建設進展順利。南門湖、宜水新城加快建設，歌劇院主體工程竣工。塔嶺水廠擴建工程正式通水。衡陽至水口山天然氣長輸管道工程加快建設。城區污水處理廠二期、松柏工業污水處理廠、生活污水處理廠全部建成啟用。
五、國內貿易
全市社會消費品零售總額66.39億元，增長12.4%。從行業看，零售市場仍主導消費品市場。批發業5.18億元，增長12.4%，占社會消費品零售總額7.8%；零售業51.59億元，增長15%，占社會消費品零售總額77.7%；住宿業0.47億元，增長7.2%，占社會消費品零售總額0.7%；餐飲業9.15億元，增長17.9%，占社會消費品零售總額13.8%。分地區看，城鎮實現社會消費品零售額56.56億元，增長12.7%，其中城區為48.79億元，增長13.6%；鄉村實現社會消費品零售額9.83億元，增長10.9%。
限額以上批發零售企業實現零售額3.36億元，增長11.5%。在限額以上批發零售企業零售額中，家用電器和音響類下降6.3%，文化辦公用品類增長37.9%，汽車類增長31.1%，日用品類增長28.3%，服裝鞋帽針紡絲品類增長15.5%，化妝品類增長18.2%，書報雜志類下降0.4%，中西葯品類增長4.2%。
六、對外經濟和旅遊
全市進出總額1100萬美元，增長138.7%，提前超額完成年計劃849萬美元，其中：加工貿易185萬美元，增長2118.3%；對外勞務及工程項目經濟合作完成665萬美元；境外投資500萬美元；對外勞務輸出504人。全市有業績的外貿進出口企業10家，其中新增破零進出口企業3家；倍增進出口企業2家。引進項目65個，引進資金37.97億元，其中：引進外資項目12個，引進外資7600萬美元，增長16.9%；引進內資項目53個，引進資金33.41億元，增長10.7%。
全市實現旅遊總收入3.9億元，增長12%，接待遊客156萬人次，增長13%；年末全市共有等級旅遊區（點）7個。水口山工人運動陳列館評為國家2A級景區。
七、交通和郵電

全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值7.72億元，增長5.8%。全市民用車輛保有量達到7.95萬輛。完成貨物周轉量28.6億噸公里，增長14.6%；完成客運周轉量25.02億人公里，增長12.9%。
全市郵電業務總量（按不變價計算）3.73億元，增長6.3%，其中：電信業務總量3.29億元，增長4.1%；郵政業務總量0.44億元，增長20.5%。年末固定電話用戶10.47萬戶，下降2.1%。行動電話用戶49.43萬戶，增長15.2%。年末互聯網寬頻用戶數11.84萬戶，增長13.7%。
八、財政、金融和保險

全市財政總收入累計完成14.11億元，增長3.5%。增幅較上年下降12.7個百分點，低於衡陽市平均水平7.5個百分點，低於全省平均水平6個百分點。其中：一般預算收入10.79億元，增長12.7%。上劃中央收入完成2.52億元，下降21.7%；上劃省級收入完成0.8億元，增長1.3%。稅收收入下降明顯。全年累計完成稅收收入9.02億元，下降8.3%，稅收收入占財政總收入比重為63%，較上年下降9.1個百分點。一般預算支出38.64億元，增長14.5%；其中公共安全、科學技術、社會保障和就業、交通運輸、資源勘探電力信息等事務和住房保障支出六大類支出大幅增長，分別增長3.3%、97.1%、-14.7%、8.8%、102.3%和40.6%。財政收入佔GDP的比重5.8%，比上年下降了0.5個百分點。
年末全市金融機構本外幣各項存款余額175.1億元，增長14.2%。存款增量在衡陽市各縣市中排名第四、增速排名第三。其中：單位存款27.07億元，增長4%；個人存款144.5億元，增長15.6%。金融機構本外幣各項貸款余額65.27億元，同比增長23.8%，貸款增量、增幅在衡陽市各縣市中均位列第二。票據融資和中長期貸款增勢強勁。全市短期貸款余額25.43億元，同比下降3.9%；票據融資余額4.48億元，同比增長570.22%；中長期貸款余額35.35億元，同比增長38.1%。
全市保險保費收入2.93億元，增長22.9%。其中，財產險保險保費收入0.83億元，增長25.5%；人身險收入2.1億元，增長23.5%。
九、教育和科學技術

全市共有各類民辦教育機構165所。全市學校（包括公辦、民辦）共有在職教職工6972人,在校學生120989萬人。全市小學適齡兒童入學率為100%，畢業生升學率為90%，其中小升初100%、初升高85%。高中階段在校生15684人，高中階段毛入學率為77.6%。全年中職招生人數達到1464人。2014年財政對教育投入達7億元。全年再補充教師370名，其中本市招聘教師150名，到位特崗教師185名，安排免費師范生35名，緩解了教師隊伍人員緊缺狀況；教師管理更加規范，教師素質不斷提高，師德師風明顯好轉。全市共完成118所合格學校（園）建設任務，完成7所鄉鎮公辦幼兒園、23所中心幼兒園建設任務。各級各類學校開展創建「平安校園」活動，建立了校園綜合管理群防群控體系，聯合整治校園周邊環境。2014年，全市高考實現了「考紀考風和教育質量」雙豐收，高考上線人數取得新突破。本二以上上線人數達1318人同，較去年凈增69人，其中600分以上人數凈增34人。初三學業水平考試總平均分為571.36分（按實際參考人數計算），比去年高出6.15分；全市的直升率、合格率較去年均有所提升，合格率在衡陽市排名第三。
全年完成高新技術產業增加值10.57億元，下降13.6%，高新技術產業增加值佔GDP比重4.3%。申報國家、省、市級各類科技計劃項目7項，其中沿江鋅業有限公司獲國家科技部中小企業創新基金支持。申請專利120件，增長10%，授權專利33件，其中發明專利授權17件。新建省級「12396」星火科技服務站點8個，為全市各農業專業戶服務30餘次；科技宣傳活動3次；開展科技培訓3期，培訓3000多人次，發放技術資料2600餘份，科技人員進村入戶73人次；開展多形式的地震科普宣傳3次，繼續完善地震應急預案。
十、文化、衛生和體育

全市擁有6處省級文物保護單位，30處市級文物保護單位，共登記在冊的可移動文物7660 件。水口山鉛鋅礦冶遺址被列為全國重點文物保護單位，填補全省工業遺址「國保」單位空白。爭取國家資金1500萬元對廟前中田古民居進行維修。第三次被國家文化部命名為「中國民間文化藝術之鄉」。2014年，《五月鄉情》、《山歌好比春江水》、《春江水暖》、《夢開始的地方》、《微笑不再》等作品在國家、省、市獲獎。小歌劇《瑤寨情》再獲湖南省中青年演員摺子戲和新創小戲比賽一等獎。在首次全國鄉鎮文化站評估定級中，宜潭、新河兩個文化站被評為一級站。全市共有22個鄉鎮都組建了廣場文藝活動隊伍，隊伍達到158支，人數達到3122多人。全年市圖書館新辦借書證485個（含少兒），讀者流通人次65216人次，外借冊次49683冊次。2014年訂報刊241種，新購圖書11000餘冊，收集地方文獻18種65冊，讀者滿意率達95%。2014年，組織放映隊26個，投入放映設備28台，在全市所有的鄉鎮行政村、社區、廣場開展公益電影放映。共放映了免費公益電影8571場次，其中:長片8471場、科教短片3583場。
全市有電視台1個，廣播電台1個，電視綜合人口覆蓋率99.8%；有線電視用戶8.63萬戶，增長10.6%。
全市擁有各級各類衛生機構864所，其中市直二級醫療機構3所，包括二級綜合醫院2所、中醫院1所、婦幼保健院1所、鄉鎮衛生院22所、社區衛生服務中心4所、村級衛生室708個、民辦門診部43所、其他各類各種機構80所（包括分院、廠礦醫務室等）。衛生技術人員3698人，其中執業醫師和執業助理醫師1207人，注冊護士1104人。各級各類醫療機構總床位3246張。全市「五苗」全程接種率99.83%，流動人口「五苗」全程接種率91.36%；全市新增居民健康檔案45812人，累計建檔人數69.62萬人，其中電子建檔61萬餘人，老年人健康管理88982人，規范化管理68324人。2014年全市活產數8190人，住院分娩率99.98%，孕產婦系統管理率74.40%。全市7歲以下和3歲以下兒童保健管理率89.98%、84.97%。新生兒疾病篩查、聽力篩查、產前篩查率分別為90.04%、80.93%、20.37%。全年農村孕產婦住院分娩補助171.315萬元。全年共培訓葯劑、信息、護理等專業人員370人，基層公共衛生人員業務培訓256人，舉辦3期鄉村醫生培訓班，對全市778名鄉村醫生進行業務培訓。市中醫院骨傷科被列為湖南省非物質文化遺產，省中醫葯管理局將「南詹正骨」作為中醫特色絕技收集整理，向全省推廣。
群眾體育漸成格局，全年舉辦具有規范性、示範性的大型群眾體育活動10餘次。全市基本形成 「以全民健身中心為基點，公共體育設施為網點，農村為重點」的發展格局。財政出資200萬元對體育館進行翻修改造，改造完成後，場館面積將增加100餘平方米；在泉峰公園、西嶺鎮平安村等場所修建了全民健身路徑；在76個行政村實施了「農民體育健身工程」，全部配備了乒乓球台，修建了籃球場。競技體育成績斐然，衡陽市青少年跳水錦標賽獲團體總分第二名；衡陽市中學生田徑運動會獲團體總分第三名；省十二屆運動會上，運動員詹妮獲女子跆拳道冠軍，雷靜獲女子摔跤銅牌；衡陽市氣排球比賽獲二等獎。加強體育人才培養，全年培訓重點運動員有100人，目前在訓人員有350人。體育產業再上新台階。新增3個體彩專營店，全年體育彩票銷售額為909.43萬元，增長117.4%。
十一、城市建設、環境保護和安全生產

城市建設進一步提速。全年共實施城建項目50多個，其中，年內投資500萬元以上的有13個，年內竣工項目30多個，共完成投資約3.49億元，無論是項目數量，還是投資額，都創造了近年來的新高。主支幹道破損路面維修年內實施了三期，補修面積達12000平方米；完成新街橫巷、市委大院及財政局道路油化、消防隊側邊人行道改造等；泉峰東路改建完成雨污分流及道路工程並通車；常蔭路降坡改造工程完成土石方工程。推進拓城建設開發。東一環路一期工程完成主幹道及部分支路路基；衡桂高速連接線工程完成南三環綠化一期工程、將軍西路及其安置地的道路路基建設；西一環南段完成清淤1萬m3，土方回填7000 m3，石方回填3000 m3，西一環大橋完成8根樁基及附屬圍堰工程；北一環東段年內完成石方開挖10萬m3、土方開挖20多萬m3；北一環路西段完成雨污分流、路基建設及路面精加工；北一環宜水大橋完成橋面鋪裝。南門湖建設工程完成湖區擋土牆和二、三號橋建設以及文虎路、李虎路瀝青鋪裝；宜水新城風光帶防洪堤建設完成80%工程量。新建供氣管網50多公里，燃氣新立戶6000多戶，累計立戶10000多戶，燃氣使用戶7000餘戶，日均用氣量達1萬m3。城區供水管網年內新建及改造28.4公里；塔嶺水廠提質擴建工程完成土建主體90%工程量及設備招標采購，農歷年前可通水；松柏垃圾填埋場工程完成電力設施搬遷、場內清表及拆遷50%工作量；松柏污水處理廠、市污水處理廠二期建設兩個污水治理項目已在12月先後通水試運行；市污水處理廠全年處理污水總量507.88萬噸，減排任務落實到位；雨污分流改造完成泉峰東路、車站路等兩條主幹道。
全面完成省定減排任務，重金屬污染明顯減輕，湘江松柏斷面水質不斷好轉，區域環境質量持續改善。空氣質量達標率為97.6%，地表水質達標率為100%，城鎮污水處理率76%，農村垃圾集中處理率96.9%。投入1.58億元興建了水口山危險固廢無害化處置工程，一期工程去年8月已建成投入運行，可消化38萬噸危險固廢物，目前已處置危險廢渣26860噸。實施松漁鎘污染治理工程，對8萬噸廢渣進行了科學處置；加大重金屬重度污染場地治理，對水口山重金屬污染最重的500多畝土壤進行了深度處理。對曾家溪和康家溪底泥污染進行整治，加大了河道清淤力度。通過對水、氣、渣等立體治理，全面提高了污染物去除率，消除了重金屬流入湘江的隱患，降低了對水體的二次污染風險。在城區生活污水處理廠一期已建成運行的基礎上，投入4000萬元實施了二期工程。在水口山，投入9500萬元興建了工業污水處理廠，投入4200萬元興建了松柏生活污水處理廠。水口山有色金屬集團有限公司也投入6000萬元，興建了重金屬廢水綜合治理循環利用工程，這幾個污水處理廠已如期建成運行，日處理污水5萬噸，圓滿通過了「國考」、「省考」。在城郊投入7500萬元建設的仙嶺垃圾填埋場已投入使用。在水口山投入8100萬元新建垃圾填埋場和建築垃圾臨時填埋場，同時，近三年我市累計投入達5500萬元，在各鄉鎮新建了簡易垃圾填埋場、垃圾中轉站等設施，添置了垃圾清運車、灑水車等設備，有力夯實了污染防治的硬體基礎。在所有水源地設置了保護標牌，基本實現小（二）型以上水庫無化肥養魚，關閉、搬遷湘江幹流500米范圍內規模養殖場93家，用一年時間圓滿完成了省定兩年完成的養殖場搬遷任務。
全市共發生各類安全生產事故30起。死亡10人，比去年增長11.1%；重傷10人，比去年下降84.4%。直接經濟損失313.3萬元，比去年下降6.6%。各項指標均在控制范圍以內。億元GDP生產安全事故死亡率0.041；工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率0.329；道路交通萬車死亡率1.132。
十二、人口、人民生活和社會保障

2014年，全市常住人口82.86萬人，常住戶數21.45萬戶。城鎮化率47.4%。據市計生委統計，全市出生嬰兒11923人，人口出生率為12.7‰，其中政策內出生8599人，符合政策生育率72.1%，總性別比為111.6：100。死亡人口6261人，死亡率6.7‰。人口自然增長率6.04‰。
全年城鎮居民人均可支配收入23238元，增長9.8%；農村居民可支配收入11740元，增長12.3%。增幅分別居七縣市第一、第二位，分別高於衡陽市平均水平0.5、0.8個百分點。居民人均文教娛樂服務支出1532元，居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為13.2%，較上年提高了4.1個百分點。人均住房使用面積52.5平方米。
社會保障工作穩步推進。機關事業單位養老保險參保單位215個，在職參保人員24601人，完成全年任務的135%，征繳養老保險基金16691萬元，完成全年任務的151%，共為6715名離退休人員發放養老金20232萬元。企業養老保險參保人數39802人，共征繳基金3.395億元，完成全年任務的235%；完成了養老金「十年調」，人均月增發養老金177元，共為23433名退休人員發放養老金3.779億元。城鄉居民養老保險參保人數46萬餘人，享受待遇人數10.5萬人，發放待遇6606.03萬元。征繳2014年度城鄉居民社會養老保險基金2855.34萬元。被征地農民社會保障參加養老保險2649人，其中483人參加被征地農民生活保障。失業保險參保總人數60023人，征繳基金1492.12萬元。工傷保險參保單位546個，參保人數54307人（其中農民工人數20626人），征繳基金1182萬元，為890名工傷職工支付工傷保險待遇1150萬元。城鎮職工基本醫療保險參保人數58058人，征繳基金7215萬元，享受待遇人數24013人，統籌基金支出10750萬元。城鎮居民醫療保險參保人數119675人，征繳基金3563萬元，享受待遇15905人次，待遇支出2695萬元。生育保險參保人數31002人，征繳基金323萬元，享受待遇人數193人，發放待遇295萬元。新農合參合人數744509人，參合率99.86%。參合農民全年累計報銷封頂線為12萬元，全市實際住院補償率（受益度）為62.63%，其中縣鄉兩級政策范圍內住院補償率（受益度）為75.09%。繼續推行參合五保戶不設起付線。
全市共清退低保對象3342人，新增低保對象1611人。年末共有農村低保18930戶、29611人、發放低保金7451.2萬元，城市低保8425戶、9054人、發放低保金2885.7萬元，月人均補差水平分別達120元/月/人、253元/月/人。繼續提高了五保供養標准。分散供養提高到2640元/年/人，集中供養提高到6480元/年/人，全年累計為6683名五保老人發放五保供養金1534萬元。全年累計發放醫療救助金1100萬元。全年為860名90歲以上的高齡老人發放高齡補貼87.6萬元；啟動了基本養老服務補貼，為3000餘名符合補貼條件的失能半失能老人發放養老服務補貼資金72萬元，基本養老服務補貼覆蓋率53.4%。為569名孤兒發放生活補貼438萬元，並跟每一個孤兒的監護人簽好合同，確保發放的每一分錢都用到孤兒的教養上。

『柒』 常寧市華融投資有限公司怎麼樣

常寧市華融投資有限公司是2014-04-15注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位於常寧市青陽南路。

常寧市華融投資有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91430482097691193T，企業法人賀志強，目前企業處於開業狀態。

常寧市華融投資有限公司的經營范圍是：投、融資咨詢（不得從事吸收存款集資收款、受託貸款、發放貸款等國家金融監管及財政信用業務）；實業投資；風險投資；房產中介；助貸咨詢服務；受託理財；企業管理咨詢；勞務服務；新產品代理；技術開發與轉讓；二手車買賣；汽車租賃。(以上經營范圍涉及行政許可的憑許可證經營）。

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『捌』 趙金龍是誰

性別: 男
所屬年代: 清代
民族: 瑤族
生卒年: 1779—1832
生平簡介 趙金龍 (1779-1832）清末楚粵瑤族人民起義領袖。江華錦田鄉（今碼市）人。道光十一年（1831）十一月，為反抗官役和漢族地主的暴虐，他招聚廣東和湖南常寧等地瑤族群眾六七百人，以賽神為名，在江華錦田起義，殺會黨、官役20餘人，攻佔兩河口地區，並改道光十一年為「金龍元年」。次年正月，擊敗前來「討捕」的官軍，乘勝進擊藍山、寧遠邊境，隊伍發展達二三千人。接著，又在池塘圩大敗清軍，擊斃提督海凌阿，聲勢大振，起義軍迅速發展到萬多人。此後，趙率義軍克新田縣城，殺死知縣王鼎銘，清軍損傷慘重。道光皇帝親令總督盧坤、湖北提督羅思舉，將起義軍誘至山外分兵圍剿。四月，清大軍步步進逼，在常寧洋泉鎮「擲火彈擊斃（義軍）千餘人」，金龍突圍中彈，壯烈犧牲。
2.趙金龍
簡介 趙金龍，男，1966年12月出生於河北省黃驊市。1989年7月河北大學信息管理系畢業，獲文學士學位；1998年7月中國政法大學碩士研究生（經濟法專業）畢業，獲法學碩士學位。2004年8月至2005年8月在英國謝菲爾德大學法學院作訪問學者，被授為高級客座研究員資格，學習和研究商法、公司法、證券法等。現為河北大學政法學院副教授，碩士研究生導師。中國法學會會員，河北省民商法學研究會理事，河北省法學會知識產權法研究會理事，中國歐洲學會會員，河北大學歐洲研究所理事。
從事《民法》、《商法》、《經濟法》、《法律英語》、《合同法》《公司法證券法》等課程的教學工作。通過全國第一批CET4、CET6考試，通過BFT、PETS5 考試，2003年獲得河北省優秀專家出國培訓資格，2003年獲得國家留學基金公派出國留學資格。英語達到高級水平，能夠就專業知識、學術問題同國外專家交流、合作，從事翻譯工作。所授課程《商法》自2001年起嘗試雙語教學，自2000年起講授《法律英語》。主要學術研究領域為商法、合同法、經濟法，教學研究領域為法律英語、雙語教學。