弘創融資

㈠ 如何理解「大眾創業，萬眾創新」

要做到「大眾創業、萬眾創新」，需要做到以下幾點：

一是要推進簡政放權，進一步取消和下放與促進創業密切相關的審批事項，降低市場准入門檻，簡化行政審批手續，推進投資創業便利化，營造有利於創業的良好環境；加強事中事後監管，依法懲治違法行為，保護知識產權，建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造；推進投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革，進一步打開服務業等新興產業發展的閘門，對擴大就業起到「推進器」、「容納器」的作用。

二是要加大創業資金支持，充分發揮中小企業專項資金、各類創業投資引導基金的作用，整合發展高校畢業生就業創業基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創業資金支持體系。

三是要健全有利於創業的政策制度，落實和完善鼓勵勞動者自主創業的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇於創業的新機制。

四是搞好創業培訓和服務，推動高校普及創業教育，支持各類培訓機構開展創業培訓，運用社會各類資源建設創業孵化基地，健全創業服務體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創業、能創業、創成業。

五是實施「大學生創業引領計劃」，為大學生創業提供有針對性的政策支持和創業服務，努力擴大創業規模，提高創業比例。

六是開展創建創業型城市活動，健全組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、考核評價體系，不斷優化創業環境。加大創業宣傳，弘揚創業精神，營造寬容失敗、敢於開拓的氛圍，形成全社會競相支持創新創業的生動局面。

㈡ 如何有效促進民營經濟創新發展，混合所有制經濟跨越發展

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十二屆七次全會精神，全面深化經濟體制改革，加快經濟結構戰略性調整，促進全市民營經濟創新發展、混合所有制經濟跨越發展，提出如下意見。 發展民營經濟和混合所有制經濟是堅持和完善基本經濟制度的根本要求，是發揮市場在資源配置中起決定性作用的重要途徑，是促進「創新驅動、內生增長、綠色發展」的必由之路，是富民強市的關鍵措施。全市上下要以解放思想為先導，以深化改革為動力，以創新體制政策為重點，提升服務水平，優化發展環境，推動民營經濟創新發展、混合所有制經濟跨越發展。 到 2017 年，全市民營經濟增加值佔地區生產總值的比重達到50%以上，民間投資佔全社會固定資產投資的比重達到60%以上。民營經濟實現創新發展，全市國家級高新技術企業中民營企業佔比超過90%，民營科技企業達到15000家以上，市級以上民營企業技術中心達到350家以上，年銷售額5億元以上民營工業企業全部建立省級以上企業或工程技術中心；混合所有制經濟實現跨越發展，市屬國有集團二級及以下的企業三分之二以上實現股權多元化，完成70家左右市屬國有集團二級及以下企業混合所有制改造任務，推動130家左右市屬國有企事業從一般競爭性領域退出，推動企業股權結構進一步優化、市場經營機制進一步確立、經濟發展活力進一步增強。
一、放開民間投資及公共服務領域
1．放寬市場主體准入。進一步加大簡政放權力度，清理限制民營經濟發展的政策和行政審批事項，規范行政審批行為，完善民營企業平等進入市場的政策體系。深化工商登記制度改革，實行注冊資本認繳登記制和企業年度報告公示制，推進市場主體登記多證聯辦和並聯審批制度，簡化經營場所登記手續，推行電子營業執照、全程電子化登記管理和「先照後證」的市場主體登記制度。
（牽頭單位：市編辦，責任單位：市工商局、市法制辦、市政務辦等相關部門）
2．放開投資領域。堅持「非禁即入」，允許民間資本進入法律法規未明確禁止准入的所有行業和領域，鼓勵和支持民間資本進入交通運輸、基礎設施、市政工程、水利設施、保障性住房、文化教育、醫療衛生、健康養老和其他公共服務領域。
（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信委、市住建委等相關部門，各區、開發區、市屬集團）
3．明確放開路徑。政府項目實行清單預告制度，定期公布鼓勵民間資本投資的項目清單。新增建設項目必須公開市場准入標准、技術經濟條件和相關配套政策，優先支持民間資本參與項目建設；對已建成項目的運營管理，也要分批向社會公開發布，支持民間資本通過特許經營、經營權轉讓、合資合作、資產收購、企業改制重組、股權認購等方式參與。
（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信委、市住建委等相關部門，各區、開發區、市屬集團）
4．開放政府購買公共服務。建立政府購買公共服務目錄制度，每年更新目錄。加大政府采購民營企業、民間組織社會服務的力度，屬於政府采購的項目，每年預留年度項目預算總額的30%，專門面向中小微企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%—10%的價格扣除。
（牽頭單位：市財政局，責任單位：市發改委、市經信委等相關部門）
二、推進民營經濟創新發展
5．健全以民營企業為主體的協同創新機制。建立民營企業科技研發需求信息發布平台，支持民營企業與園區、高校、科研機構共建研發和科技成果轉化基金、公共技術服務平台、戰略性新興產業創新中心。對在科技創業特別社區內，新建的公共技術服務平台，經認定後分階段給予不超過500萬元的補助；新建的共建戰略性新興產業創新中心並列入市相關規劃和建設計劃的，分階段給予不超過3000萬元的建設補助。
（牽頭單位：市科委，責任單位：市經信委、市財政局）
6．支持民營企業加大研發投入。支持民營企業申報認定高新技術企業、技術先進型服務企業並享受所得稅優惠政策，落實民營企業研發費用加計扣除、研發設備加速折舊等政策。對民營企業承擔國家、省重大科技項目的，市、區財政按規定安排配套資金；對特別重大的科技創新項目，採取「一企一策」辦法給予重點扶持。
（牽頭單位：市科委，責任單位：市經信委、市財政局、市商務局、市國稅局、市地稅局，各區、開發區）
7．推進民營企業新技術新產品首購首用。制定本市民營企業新技術新產品名錄，政府項目凡需采購名錄中已有的技術產品，在符合基本經濟技術條件的前提下，不少於50%采購量面向名錄中的技術產品定製和采購；對本市民營企業創制的具有自主知識產權、在南京首次研製生產的新技術新產品，實行首購首用風險補償，經認定按照購置金額的10%給予購買者一次性風險補助，補助金額最高可達200萬元。
（牽頭單位：市經信委，責任單位：市發改委、市人才辦、市財政局等相關部門，各區、開發區、市屬集團）
8．加快發展民營科技服務業。在提升發展傳統服務業的基礎上，著力發展研發設計、知識產權、檢驗檢測、科技成果轉化、信息技術、數字內容、電子商務、生物技術服務等高技術服務業。建立政府數據發布常態化機制，推行政府數據依法公開，鼓勵民營企業發展大數據相關產業。推進工業企業中非主營業務實現主輔分離，鼓勵發展科技服務業，對分離的企業，給予科技創新等方面的優惠扶持，分離後企業的用水、用氣、用電與分離前同價。
（牽頭單位：市科委，責任單位：市發改委、市經信委、市國稅局、市地稅局、市商務局、市工商局）
9．加大創業支持力度。開放紫金特別社區作為在校大學生創業場地注冊創辦企業；大學生創業者或創業團隊經評估可申請大學生創業小額擔保貸款；高校、科研院所教師作為天使投資人投資的學生科技創業項目，可按照教師實際投入的50%申請不超過25萬元的紫金創投天使基金股權投資的配套支持，基金股權退出時，按照原值可優先由創業團隊及對該項目進行天使投資的教師回購；經認定的科技創業家創辦的企業進入特別社區的，參照國家高新技術企業稅收優惠政策給予財政扶持，市創投引導資金按社會創投投入資金的一定比例匹配入股；落實鼓勵自主創業政策，大力扶持城鎮失業人員、農村富餘人員、返鄉農民工、轉業退役軍人等創辦小微企業，激發各類人員創業活力。
（牽頭單位：市人社局，責任單位：市科委、市財政局、市金融辦、市工商局，各區、開發區、南京紫金集團）
10．支持民營企業加強品牌標准質量建設。實行民營企業馳名商標、著名商標獎勵政策。鼓勵民營企業在境外注冊商標和申報知識產權，幫助民營企業加強知識產權管理，保護自主品牌和老字型大小傳統品牌。支持民營企業強化質量、標准化和計量等基礎管理，對參與國際、國家的標准制定且標准出台執行的企業，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。
（牽頭單位：市經信委，責任單位：市工商局、市質監局、市財政局）
三、鼓勵和引導民間資本參與混合所有制改革
11．推動國有資本退出一般競爭性領域。通過股權轉讓、關閉清算、業務轉型、事業單位改制轉企等方式，實現國有資本從傳統工商業領域、應用型科研和設計、施工、監理、養護、環衛、園林、審圖、咨詢、廣告經營等行業中退出。
（牽頭單位：市國資委，責任單位：市住建委、市科委、市發改委、市編辦，各區、開發區、市屬集團）
12．加快市屬國有企業混合所有制改革。合理確定市屬國有功能類和公共服務類企業股權開放比例，積極引入社會資本；加快市屬國有競爭類企業投資主體多元化，股權開放比例不低於25%；法律法規對股權比例未作限制的，支持民間資本擴大股權比例；競爭類企業國有股權向各類社會資本全面開放，國有全資企業全面實施混合所有制改造，今後不再新設國有全資競爭類企業，控股企業進一步降低國有股權比例。
（牽頭單位：市國資委，責任單位：市住建委、市交通局，各區、開發區、市屬集團）
13．鼓勵社會資本參與國有企業改制重組。公開發布擬引入社會資本的國有產權交易項目信息，允許社會投資主體以貨幣、實物、知識產權、土地使用權等方式出資參與市屬國有企業的混合所有制改革。全面落實國家、省對企業兼並重組的稅收優惠政策。被兼並重組企業原享受的其它優惠政策，經相關部門確認後，在規定期限內繼續有效。兼並重組企業涉及的劃撥土地符合條件的，可繼續以劃撥方式使用。
（牽頭單位：市國資委，責任單位：市發改委、市住建委、市國土局、市國稅局、市地稅局，各區、開發區、市屬集團）
四、優化民營企業融資環境
14．鼓勵民間資本進入金融服務領域。推進一批有實力的民營企業發起設立民營銀行、消費金融公司和金融租賃公司等金融機構。鼓勵民間資本發起和參與組建小額貸款公司，對小額貸款公司民間資本發起人持股上限放寬至60%。
（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市經信委）
15．支持民營企業擴大直接融資。鼓勵風險投資基金對符合產業導向、具有良好發展前景的民營科技企業進行股權投資；積極推動民營企業參與發行集合債券；強化對民營企業利用多層次資本市場的激勵，對在多層次資本市場掛牌上市的民營企業，優先給予獎勵補助。
（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市發改委、市科委、市經信委、市財政局、人行營管部）
16．拓寬民營企業間接融資渠道。鼓勵金融機構創新融資產品，推廣知識產權質押融資、應收賬款融資、商品融資、商標權質押融資、股權質押融資等多種融資產品。鼓勵科技銀行對民營科技創業企業開展知識產權質押貸款業務，對以基準利率向初創期、成長期民營科技企業發放知識產權質押貸款的科技銀行，給予基準利率20%的利息補貼。
（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市科委、市經信委、市財政局）
17．健全民營企業信用擔保體系。規范現有擔保機構，通過獎勵補助、風險補償等方式，鼓勵擔保機構重點支持小微企業、科技型企業、涉農企業和「321 計劃」企業發展；支持銀行、擔保機構與民營企業加強合作，探索開發符合民營經濟特點的擔保抵押方式。
（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市經信委、市財政局）
18．創新民營企業融資渠道。優先支持誠信企業融資貸款，緩解中小企業融資難；鼓勵銀行與保險公司合作，推廣小額貸款保證保險貸款，為民營中小企業提供信貸支持。鼓勵和引導各區（園區）因地制宜開展小微企業融資創新工作，打造小微企業金融創新試驗區。
（牽頭單位：市金融辦，責任單位：市經信委、市財政局、市工商聯）
五、支持民營企業走出去
19．鼓勵民營企業開拓國際市場。支持民營企業跨國建立營銷網路、承攬境外工程和開展勞務合作；組織民營企業抱團在境外自辦或參與展覽會，對民營企業參展展位費和廣告宣傳、公共布展等費用給予補貼。鼓勵民營企業投保出口信用保險，對其所繳保費等予以補貼。幫助民營企業申辦APEC商務旅行卡，擴大民營企業享受預歸類、預審價、原產地預確定等措施的范圍，改善出境審批服務和通關環境。
（牽頭單位：市商務局，責任單位：市投促委、市發改委、市經信委、市財政局、市外辦、金陵海關、市工商聯）
20．積極服務民營企業跨國經營。建立跨部門支持民營企業「走出去」的服務平台，動態發布投資目的地政治經濟信息，鼓勵中介機構為民營企業境外投資提供咨詢服務、法律援助；支持民營企業跨境建立研發中心、並購重組國際知名企業，對在境外投資的民營企業給予一定資助。
（牽頭單位：市投促委，責任單位：市發改委、市經信委、市財政局、市商務局、市外辦、市科委、市僑辦）
六、進一步提高政府服務水平
21．簡化民營企業投資審批。簡化民營企業投資鼓勵類、允許類項目備案手續，建立「清單管理」制度，實行項目立項、用地規劃、設計審查、施工許可、竣工驗收等環節同步「並聯」辦理，為重大民營投資項目審批提供快速辦理的綠色通道，需要相關部門出具意見的事項，由牽頭辦理部門負責徵求各相關部門意見，不再由企業逐個部門辦理。
（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信委、市政務辦、市編辦等相關部門）
22．加大對重點民營企業的支持力度。建立重點民營企業掛鉤聯系制度，市領導分別掛鉤聯系蘇寧、雨潤、三胞等全國500強、全省100強民營龍頭企業，市各相關部門分別掛鉤聯系新興產業、現代服務業等領域重點民營企業。建立龍頭企業直通車制度，市民營經濟辦公室扎口對接服務民營龍頭企業。建立龍頭企業項目直報制度，市民營經濟辦公室牽頭受理民營龍頭企業及其子公司各項申報手續。實施百優民營企業培育計劃，集中扶持100 家成長型實體企業，力爭經過五年努力實現 50 家企業在各類資本市場成功掛牌上市，形成一批大企業大集團的新生力量和後備梯隊。
（牽頭單位：市經信委，責任單位：市發改委、市科委、市金融辦、市商務局、市工商聯）
23．落實支持民營經濟發展的財稅政策。市本級財政進一步加大對民營企業發展的資金支持，實施百優民營企業培育計劃，支持民營企業擴大投資發展新興產業領域的實體經濟；全市各類產業、科技、人才等專項發展資金，對民營企業的扶持比例不低於各類專項資金總額的50%。建立跨區域經營企業統一納稅、合理分成機制，支持民營企業跨區域連鎖經營。
（牽頭單位：市財政局，責任單位：市發改委、市經信委、市科委、市人才辦、市國稅局、市地稅局）
24．全面清理涉企收費。按照國家有關規定清理涉企行政事業性收費項目，規范涉企經營服務性收費、社團收費等第三方收費，凡能取消的堅決取消；定期公布行政事業性收費項目目錄清單，對涉及企業的收費項目加以標注；收費標准有上下限幅度的，按下限標准執行，努力打造長三角地區收費標准最低、收費事項最少的城市。
（牽頭單位：市物價局，責任單位：市編辦、市法制辦、市財政局）
25．優化民營企業經營環境。堅持依法行政，推行執法部門入企監督檢查隨機抽查和信用分類監管；嚴格控制各類入企檢查，原則上實行同一企業、同一事項統一檢查，不得重復或多頭檢查。
（牽頭單位：市經信委，責任單位：市發改委、市法制辦、市工商局、市物價局、市質監局、市國稅局、市地稅局）
26．支持民營企業高效集約用地。支持民營企業利用自有土地參與低效用地再開發；對符合規劃、不改變用途的現有工業用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；支持民營企業參與集體建設用地流轉，依法取得的集體建設用地使用權可以依法轉讓、出租、作價入股、抵押。
（牽頭單位：市國土局，責任單位：市委農工委、市規劃局、市經信委，各區、開發區）
27．鼓勵支持發展總部經濟。突出新興產業、新興業態、行業排名，支持民營企業申報認定總部經濟；積極引進和扶持在寧的世界500強、中國500強、行業前10強的龍頭民營企業，在資源配置、要素保障等方面採取「一事一議」方式給予支持。
（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信委、市財政局，各區、開發區）
28．強化對支持民營經濟發展的政策集成。整合集成各類政策，梳理全市每年用於支持民營企業發展的相關專項資金、各類補貼、各種獎勵，加大政策宣傳力度，鼓勵民營企業申報相應的資金支持，推動各項扶持政策落到實處。
（牽頭單位：市經信委，責任單位：市財政局、市發改委、市科委、市人才辦、市商務局、市工商局、市工商聯）
29．建立中小微企業救助基金。按照政府出資引導、企業自願參與的原則，建立中小微企業救助基金，為中小微民營企業提供應急救助服務。
（牽頭單位：市工商聯，責任單位：市財政局、市發改委、市經信委）
30．充分發揮工商聯作用。由市、區工商聯牽頭，組織民營企業就市、區級機關各部門和各區、園區服務效能進行評議評估並公開發布，實行半年初評一年終評。由各級工商聯統一歸口管理經濟類商會（協會），加強與民間商會、行業商會（協會）和民營企業的聯系和協調，做好調查研究、教育培訓和各項服務工作，當好政府管理和服務非公有制經濟的助手。
（牽頭單位：市工商聯，責任單位：市經信委）
31．加強民營企業誠信體系建設。大力引導民營企業弘揚誠實守信精神，把民營企業納入全市統一的徵信體系和信用信息資料庫，實現金融、稅務、工商、公安、物價、質監、安全生產、環境保護等部門間數據的共享和公開。
（牽頭單位：市發改委，責任單位：市經信委、市工商局、市公安局、市環保局、市物價局、市安監局等相關部門，各區、各開發區）
全市各級黨政組織要把促進民營經濟和混合所有制經濟發展工作擺在重要位置，進一步解放思想，開拓創新，在全市形成政策通暢、落實有力、反饋及時的工作體系。要加大宣傳力度，樹立民營企業家積極向上、誠信守法的社會形象，營造良好的市場環境、法治環境、輿論環境，促進各類所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。各有關職能部門要按照職責分工，積極落實本意見精神，制定切實可行的實施細則，確保各項政策措施落實到位。

㈢ 如何理解海口市人民政府關於印發口市政府投資項目BT 融資建設管理暫行辦法的通知

BT（建設 - 移交）的投資和融資建設模式（以下簡稱BT模式）是更加成熟和訪問的方式來建立一個投資和融資，近年來已廣泛應用於國內許多城市基礎設施項目。從這種方式，拓寬融資渠道，創新政府投資項目建設管理的實施，能夠推動許多重大城市基礎設施項目的實施。在相同的時間，但是，由於國內政策，管理規范，配套不完善，BT模式在實踐中，有許多問題，主要是在未知的審批許可權的范圍是明確的，按照當事人的權利和義務的不確定性，規避招標或不按規定招標中，一些項目的旗幟下，BT的旗號從事施工方墊資施工，甚至個別業主承包商的貸款擔保，BT模式的管理是不明確的。
「非政府投資項目的資金簽訂建造合同，根據財政部，建設部，國家發展和改革委員會，財政部，中國人民銀行四部委，正確區分BT為了進一步規范BT投融資模式管理，投融資模式不符合基本建設和施工單位，政府最近出台的「通知」，加強和規范政府投資項目BT融資建設管理，主要用於BT模式實施的范圍和條件，審批程序，權利和義務的當事人，招投標，回購條件和程序以及監督和管理的六個建議的規管措施。

國務院關於改革的決定的投資系統，因為城市的投資和融資系統實施繼續以深化，在轉移的基本特點的融資 - 建設 - BT（建設 - 移交）投資和融資模式（以下簡稱BT模式）越來越多的關注和採納，並動員非政府資金參與政府投資項目的建設，促進一批重大基礎設施項目提前實施發揮了重要作用。然而，由於實施BT模式是時間不長，經驗少，在廣泛的范圍不明，雙方的權利和義務不明確，監管不力和管理問題。為了進一步加強和規范BT模式項目管理，是目前事項通知如下：

嚴格的應用的范圍和條件，實施BT模式融資建設我們的能力。政府投資項目，實施BT模式的城市和地區（縣）人民的政府的決定，通過一個授權項目業主，通過招標，以選擇的投資和融資（以下簡稱金融家），通過的金融家的BT模式項目公司（以下簡稱「項目公司」）建設項目的設立項目業主。的融資必須作為一個項目的自有資金和長期融資的能力建設保護，反擔保的，不得從事的項目，項目業主回購資金來源未來利益由政府部門批准後，根據該合同由項目業主支付的回購價格，回購計劃，該項目的完成。
採用BT模式應量力而行??，項目必須符合城市的經濟和社會發展計劃，區（縣），屬於政府應該承擔的公共福利，基礎項目，並納入政府的財政資源（包括政府投資的主要金融）的動態平衡，以確保項目回購的資金來支付，杜絕拖欠工程款的原則，項目總投資為政府採取BT模式超過5000萬元，該項目完成後兩年左右，完成了回購。
二，規范BT模式項目的審批，並改善決策，實施BT模式項目的決策機制，必須按照重慶市政府投資項目管理辦法「的BT融資可行性研究的要求，以提高決策機制和決策程序。 BT模式實施該項目，項目業主在項目可行性研究報告編制的BT融資建設方案，結合批准設專章。 BT融資建設方案應包括以下內容：BT融資建設的內容，范圍，數量，融資者應具備條件和能力，權利和義務的當事人;項目資金，質量，進度監控措施;回購條件和程序;項目建設成本分析;回購的資金來源，根據政府資金的建設計劃，BT融資建設項目在設區的市級（縣）人民的批量審批許可權的動態平衡。總投資200萬元，市政府投資基本建設程序批准市發展和改革委員會，市財政局，市建委和管理部門，市政府批准，總投資200多萬元人民幣;區（縣發展和改革部）級政府投資項目的BT融資建設計劃由區（縣）結合的融資，建設和項目管理部門批准，包括批准通過，政府的回購資金困難和大型工程項目報區（縣）。未經批準的項目可能不使用BT模式。項目業主BT融資建設項目組織批準的嚴格執行，不得隨意改變，確實需要改變，必須提交經原審批部門同意。
規范工程承包行為，嚴格BT模式項目招標制度，嚴格實行招投標制。金融家們所做需要實現的邀請招標或不招標通過招標，項目業主應選擇BT融資建設方案應當說明理由，並提供相應的依據。投標項目的可行性研究結合明確的批准。該項目的初步設計和投資預算的批准後，應進行招標選擇金融家。項目業主融資能力，融資，建設和管理能力和業績信譽嚴格的要求。的BT合同總價款的，其餘的建設資金提供中期和長期貸款承諾書或省級以上金融機構發行的不少於35％的資金投資項目的自有資金。獨立的法人，分別有不同的融資和管理等方面的優勢，可以組成一個聯合體，以承接建設項目融資，財團協議的簽署，內容和工作的承諾，明確雙方的權利和義務。
BT合同的價格必須控制在批準的預算，以清除組成合同的總價格列表建築和安裝成本，融資融資的財務費用，投資收益，並進入總價格，但由項目業主掌握數額的錢，建築和安裝成本，融資成本，融資融資一般是固定總價的實施。
工程勘察，設計，監理，施工，重要設備和材料采購招標依法。項目的勘察，設計和監督工作由項目業主組織，金融機構參與項目建設，重要設備，材料采購招標舉辦的金融家業主參與該項目的投標。
合理保證的權利和義務，並明確各方責任的合同。應該是明確的BT合同中的權利和義務，項目業主和金融家。項目負責人做項目的前期工作的項目審批，土地徵用和移民安置，監督該融資資金的到位，建設管理的初步設計完成前，總施工進度的審查，組織回購工作。
融資項目建設管理應該成立一個項目公司，具有獨立法人資格，項目建設的具體實施。項目公司的成立並沒有改變融資項目業主的義務。金融家們提出的自有資金，銀行貸款和其他來源的資金分配給項目公司專戶存儲在一個特殊的帳戶，組織工程施工圖設計文件，實施項目管理，負責組織項目竣工驗收數據歸檔和傳輸;負責質量缺陷責任期，施工，設備和材料供應商保修工作的管理，涉及各類保險的投保建設工程以及完成合同的其他事項。融資及項目公司及其法定代表人，工程質量終身負責。內容
資金要嚴格執行有關規定，政府的投資項目，並完成合同施工。項目的規模，功能，標準的設計變更必須由項目業主批准同意，重大設計變更也應履行的審批程序。由項目業主在建設程序處理，的金融家或項目公司目前的管理聯合聲明所要求的。
融資和項目公司全部或部分的合同內容，不得轉包，不得讓施工設備和材料供應商墊資建設。各級政府及其部門，項目業主不得提供融資擔保的融資及項目公司。雙方當事人不得利用BT模式項目作為抵押品融資方
制定合理的回購條件和程序，以確保項目的正常切換。項目業主制定合理的回購支付條件，特別是確定根據政府資金余額為建設項目支付回購期間預留不低於5％的建築安裝工程費保證金的質量。回購期不得在工程質量保修期的結束。
項目完成後，項目業主和金融家購回按照合同逐項核實認定的條件。需要中介機構的結論，這個結論應該共同委託代理制，委託方法和委託機構應在合同中明確表示。項目竣工驗收，符合回購條件的，雙方應簽訂一份回購備忘錄，項目進入回購期。回購備忘錄報審批部門和項目管理部門備案。
項目業主應當維護當事人的合法利益的金融家，回購條件，不得隨意變更，默認情況下，扣除或預扣合同應付的，要加強管理或優化設計和養護資金融資或項目公司，項目業主應根據應支付的合同的約定。該項目不能達到回購條件的，項目業主不得購回該組織由金融家整改，直至符合回購條件。整改仍然不符合回購條件，雙方應出售在合同中約定的方式。
六，完善管理措施，加強監督和指導發展和改革，財政，建設，規劃，國土資源，環保，審計，工商行政管理部門和其他政府部門的積極支持實施BT模式，按照各自的職責，加強指導，檢查，評估，審計，幫助解決項目實施中存在的問題。政府投資項目動態平衡計劃，發展和改革部門與金融部門一起准備，財務人員招投標工作的指導和監督項目業主做好建設行業管理部門引導項目業主和項目公司施工程序，施工招標和工程質量的監督，工程行政主管部門監督BT合同的執行，並協調相關的問題。 BT模式融資跟蹤監督制度，跟蹤審計資金的使用由財政部門，整個過程中，及時評估項目的建設成本和財務風險的金融中介機構委託的建立。
BT模式合同雙方應嚴格遵守規定的州級和市級政府部門要認真履行職責，嚴格的篩選和考試。項目業主和他們的工作人員在項目實施違法違紀的責任在於雙方有關部門調查。在城市其他BT模式項目建設的競爭中，金融家違規行為的行政監督管理部門處罰，五年內不得參與。為了加強和規范政府投資項目BT融資建設管理，進一步提高城市建設市場秩序，更好的發揮BT模式的積極作用，促進全市經濟社會又好又快發展。

㈣ 中國創新創業大賽的目的意義

中國創新創業大賽整合創新創業要素，搭建為科技型中小企業服務的平台，引導更廣泛的社會資源支持創新創業，促進科技型中小企業創新發展。
（一）提升創新創業水平。通過促進科技創新和成果轉化，培育高水平、高層次、高素質的創業團隊和具有核心創新能力的高成長性戰略性新興產業源頭企業，提升新時期創新創業水平。
（二）營造創新創業氛圍。激發全民創新創業精神，吸納優秀創新創業人才，營造「鼓勵創新、支持創業」的氛圍，在全社會掀起創新創業的高潮，為建設創新型國家奠定堅實的基礎。
（三）弘揚創新創業文化。探索科技與文化的結合，充分利用電視、新媒體等互動方式，宣傳創新創業人物，樹立創新創業品牌，讓更多的人了解和參與創新創業，帶動就業。
（四）促進科技和金融結合。發揮政府引導作用，利用市場機制，聚集各種創新資源，吸納包括銀行、創業投資機構在內的社會各方力量廣泛參與對科技型中小企業的投入，為創新創業團隊和企業搭建融資服務平台，促進中小企業的創新發展。

㈤ 創新創業的三維目標包括哪三個

創新創業的三維目標包括：知識和能力、過程和方法、情感態度和價值觀。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，國際環境也發生了復雜深刻變化。

一是更好把握新一輪科技革命和產業變革的迫切需要。二是推進供給側結構性改革、實現經濟高質量發展的必然要求。三是建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的現實選擇。

4、建立審慎包容、公平競爭的市場環境。適應新技術、新業態融合發展的趨勢，進一步完善開辦企業的程序，簡化中小創業者的審批手續和辦事流程。降低創業者進入重點領域的門檻，取消和減少阻礙創業者進入養老、醫療等領域的附加條件，加強事中事後監管。加強知識產權保護，完善相關法律法規。

5、加強高校、科研機構與企業的聯系。要打破創新創業創造的「孤島」，大力推進高校、科研機構與企業間的技術要素流動，鼓勵高校、科研機構通過許可、轉讓、入股等方式推動技術要素向中小企業轉移。

6、大力促進國際合作。進一步加大國際先進技術、人才、資金等要素「引進來」的力度，按照優勢互補、合作共贏原則，充分發揮我國市場、人力資源等優勢，在信息、生物、節能環保等領域建設國際科技創新合作園區，加強孵化、工程化平台建設，推動重大技術產業化示範和應用。

7、營造寬容失敗的文化氛圍。加大對成功創業者和創業事跡的宣傳力度，推廣優秀創業企業及創業團隊的先進模式和經驗；在全社會大力弘揚創新和企業家精神；積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向。

㈥ 德泓創源（北京）投資管理有限責任公司怎麼樣

簡介：德泓創源（北京）投資管理有限責任公司是一家專注於天使及風險投資、私募股權融資、金融咨詢服務和企業重組改制及兼並收購等服務的金融公司，總部在北京。公司專注於天使及風險投資、私募股權融資、金融咨詢服務和企業重組改制及兼並收購等服務，致力於打造一體化的創新型資本服務平台。主要業務包括：基金管理、股權投資、戰略及企業咨詢等。重點關注新能源、新材料、健康醫療、文化創意、信息消費、電子通信、先進製造等領域的天使及風險投資項目及企業。已經參與的項目包括但不限於：LNG能源運營，電池及正極材料技術研發，醫院、康復醫院及診所，移動健康監測設備，影視劇投資及文化傳媒，動畫渲染器技術，圖形圖像處理技術，電子商務服務，模式識別及智能視頻監控技術，計算機輔助設計，特種車輛裝備技術，安防工程，岩土工程及地下工程裝備等。公司投資的雲南昆明拾翠旅遊文化地產項目在國內引起巨大反響和廣泛關注。
法定代表人：李微
成立時間：2011-09-27
注冊資本：1704萬人民幣
工商注冊號：110108014281619
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：北京市朝陽區育慧北路8號一區8號樓1-3層新視線便捷酒店內2層236

㈦ 中國創新創業大賽的機構組成

中華人民共和國科學技術部
中華人民共和國教育部
中華人民共和國財政部
中華全國工商業聯合會 中國共產主義青年團中央委員會
中國致公黨中央委員會
中華人民共和國國家外國專家局
招商銀行 科技部火炬高技術產業開發中心
科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心
科技日報社
陝西省現代科技創業基金會 各省、自治 、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、新疆生產建設兵團科技局
各國家高新技術產業開發區
深圳證券交易所
中孵芳晟（北京）科技服務有限公司
廣東廣泰源資源管理有限公司
上海道卓投資有限公司 啟動
「2012（首屆）中國創新創業大賽」於2012年7月5日在北京正式啟動。大賽指導委員會主席、全國政協副主席、科技部部長萬鋼等出席了啟動儀式。
大賽分為初創企業組、成長企業組和創業團隊組，歷時6個月，分別在北京、上海、寧波、深圳和成都五個城市進行分賽區比賽，並於年底在北京舉行全國總決賽。
總決賽
2012年12月，首屆中國創新創業大賽全國總決賽在北京歷時8天，分兩個階段圓滿完成。第一階段比賽，由5位來自創投機構的專家評委從進入總決賽的48個企業和20個團隊中選出30個企業和10個團隊進入第二階段的電視決賽。第二階段電視決賽由五位創業導師打分以及50位創投和技術評委共同投票確定全國總決賽企業組第1、2、3名和團隊組第1、2、3名。
大賽共評出226家優秀企業、20支優秀團隊。
意義影響
首屆中國創新創業大賽取得了圓滿成功，共有4411家企業和1557家團隊報名參賽，近600名創業投資專家參與評選與投資。經過初賽、復賽、分區決賽，有226家企業和20家團隊被評為大賽優秀企業和優秀團隊，有68家企業和團隊進入全國總決賽.總決賽和頒獎典禮在中央電視台財經頻道播出，在全社會引起了強烈反響。部分大賽優秀企業獲得了招商銀行創新創業扶持資金、創投資金和科技計劃項目的支持。另有162家企業得到了招商銀行的授信，總額度超過17億元，實際貸款近9億元。 啟動
2013年5月24日，由科技部、教育部、財政部和全國工商聯指導，共青團中央、致公黨中央、國家外國專家局支持，科技部火炬高技術產業開發中心、科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心、科技日報社和陝西省現代科技創業基金會承辦的第二屆中國創新創業大賽新聞發布會舉行，正式拉開第二屆大賽的序幕。大賽組織委員會副主席兼秘書長、科技部黨組成員、科技日報社社長王志學以及教育部、財政部、全國工商聯、共青團中央、致公黨中央和國家外國專家局的相關領導出席了新聞發布會。
總決賽
2013年11月20-21日，第二屆中國創新創業大賽總決賽在北京舉行。10家初創企業、10家成長企業和10支創業團隊在5位創業導師和50位創投機構大眾評審的現場打分下，最終決出初創企業組、成長企業組、創業團隊組每組第一、二、三名。
意義影響
第二屆中國創新創業大賽於2013年5月24日正式啟動，歷經了地區賽、全國初評、全國半決賽、全國總決賽等多個環節。大賽在全國26個省區市設立了分賽區，並設立了深圳和西安兩個綜合賽區，共收到10381家企業和2928支團隊報名參賽，相比2012年首屆大賽，增幅分別達到135%和88%。各地的大力支持和創業者們的踴躍參賽，在全國掀起了一股創新創業熱潮，弘揚了良好的創新創業文化。 大地回春、萬物復甦。伴隨著大眾創業、萬眾創新的春風，2015年第四屆中國創新創業大賽（以下簡稱「大賽」）於4月24日正式啟幕。科技部黨組成員、副部長曹健林、教育部、財政部、全國工商聯、共青團中央、致公黨中央、國家外國專家局等領導出席了大賽啟動會，科技部火炬中心、各省區市科技管理部門的負責人、創業投資機構、創業服務機構、新聞媒體、創業企業和團隊的代表參加了會議。會議由科技部火炬中心副主任楊躍承主持。
會上，科技部黨組成員、副部長曹健林做了重要講話。他指出，在深入實施創新驅動發展戰略、迎接新一輪科技革命和產業革命新浪潮、以及轉換經濟增長動力、調節經濟深層結構、適應經濟發展新常態的大形勢下，大賽被賦予了新的內涵、作用和意義。大賽是轉變政府職能、通過市場化手段推動經濟發展的成功實踐，是深化科技體制改革、創新項目評價方式的有益嘗試，是整合創新創業資源、營造創新創業生態的有效途徑，也是弘揚創新創業文化，營造良好創新創業輿論環境的重要機制。他希望，各部門、各地方、各種支持創新創業的社會力量都能夠切實把大賽作為全面推進大眾創新創業的一個重要抓手，辦好用好，使大賽百尺竿頭、更進一步。最後，他號召所有胸懷改變世界夢想的有志之士能夠充分利用大賽這個舞台，通過創新來開辟新的發展空間，通過創業來實現自己的夢想。
第四屆大賽將繼續加強組織工作，加強對大賽和參賽企業的宣傳和服務。第四屆大賽第一階段主要按省區市進行地區賽，評選出來的優秀企業和團隊將在第二階段按照電子信息、互聯網和移動互聯網、生物醫葯、先進製造、新能源及節能環保、新材料、文化創意7個領域，在7個不同城市進行總決賽。行業賽期間為了讓創業者在大賽平台中得到更多的學習交流機會，還將組織一系列的創業服務活動，包含行業沙龍，融資路演、參賽企業展、創業培訓、股改輔導，以及創新創業嘉年華等。將鼓勵更多的新型創業服務機構充分發揮各自作用，積極參與大賽相關活動，並提供導師、培訓、融資等深度服務。