鹽商一理財

㈠ 劉晏理財是什麼典故

唐代名臣、理財家劉晏是曹州南華（舊址在今河南東明縣東南、金代時被黃河淹廢）人，從小聰明好學，才華出眾，年幼時即被帶往京師，授予正字（校對）之職。曾歷任夏縣、溫縣縣令，四十歲調任侍御史。安史之亂後，肅宗任用為戶部度支郎中（主管財政的收支），主管江淮租賦之事。

劉晏寶應元年（762）唐代宗即位，任劉晏為長安京兆尹、戶部侍郎兼任判度支、鑄錢、鹽鐵使及轉運使。第二年，劉晏遷吏部尚書、平章事、領度支、鹽鐵、轉運、租庸使。廣德元年（763）、劉晏升「同中書門下平章事」，度支諸使如故，因主管財經，被稱為「計相」。後以功升「戶部尚書」，管理財政經濟十餘年，功勛卓著。德宗繼位後，戶部度支仍由劉晏兼管。楊炎做宰相後，為替劣跡昭著的前宰相元載報仇，排擠、構陷劉晏，引起德宗疑慮，先將之貶為忠州（今四川忠縣）刺史，後又「賜死」。

劉晏受命於安史之亂後的危難之秋，理財十多年，使唐王朝渡過嚴重的財政難關，得以延續下去。劉晏理財，主要抓了以下幾個方面：

首先恢復，改進江淮漕運，解決向京師運糧之事。關中地區雖產糧，卻難以滿足供應京師百姓和大批禁軍之需，每年需從江淮調運百萬石糧食。水路運輸，路長水遠，過水勢湍急的三門峽，常常船翻糧沉，走陸路則山道崎嶇，牲畜拉馱，勞民傷財。安史之亂時，漕運更加艱難，京師嚴重缺糧，米價漲到每斗一千至一千五百錢，官府廚中都無多餘糧食，京畿農民捋下田中青穗，供給缺糧的禁軍。廣德二年（764），劉晏率隨從南下江淮，沿途察視河道，看三門峽的棧道和石渠，到河陰（今河南河陰縣東）、洛口（今河南鞏縣）觀察汴水、洛水人河口，計謀對策，組織佚丁，疏浚汴水；在揚子縣（今江蘇儀征縣）建立十個船場，令人打造裝糧千石的大船二千艘，僱用船工水手，以十隻船編成一隊，由軍官督運，改私運為官運，保證了運糧的安全；又改「直運」為「分段接運」。以往江南船隻二月在揚州集中，四月入淮渡汴，六七月才到黃河口，需歷時半年始能往京師運，這樣耗費巨大，糧食受損嚴重，分段接運是將全程分為四段，各段船工熟悉本段的水情，損耗小；又以運一段，在岸上存貯一下，減少損失，三門峽一帶，則採用部分人撐篙，部分人拉纖的辦法，一步步將船拖過陝峽逆流，避免了船翻糧沉。

從此，汴、黃漕運通暢，糧食源源不斷運到京師。人們稱贊劉晏「見一水不通，願荷鍤而先往，見一粒不運，願負米而先趨」。每年運糧四十萬石，有時多達百萬石，而且大大節省了運費，從過去「斗錢運斗米，到每石糧運費只需三百四十文錢，京師米價躍降，朝廷收人增加。劉晏剛辦漕運時，朝廷年收入四百萬緡，大歷末年增加至一千二百多萬緡。

久經戰亂，朝廷財政虧空，劉晏決定從食鹽專賣上獲利。從唐乾元元年（758）起，朝廷實行食鹽專賣，每斗一百十文。上元二年（761），元載為戶部尚書，任鹽鐵使。他廣設鹽官，選派豪吏督收鹽利，賣不掉便強行攤派，常常「一吏到門，百家供奉」，百姓受害非淺。

劉晏接管鹽務後，首先精簡管鹽機構一一監院，裁減冗員，清除貪官豪吏。在主要產鹽區，保留十個鹽監、四個鹽場。鹽監是管理食鹽生產和收購的機關，鹽場是中轉的棧場。此外，在主要城市設立十三個巡院，負責管理食鹽市場、緝查鹽販走私活動等。劉晏還著手改革食鹽專賣制度，由官運官銷改為「就場專賣制」：即由鹽官統一收購，集中到鹽場後再轉賣給鹽商，食鹽流通稅包含在鹽價中。商人繳納鹽款後，可自由運銷，即民制、官收、商運、商銷。在邊遠地區，劉晏令存貯部分食鹽，稱「常平鹽」，以防止鹽價上漲，穩定市場。此外，還採取一些措施，如在交通要道設立鹽倉，可就近調撥運銷；請求朝廷嚴禁地方亂收費，以減少運鹽成本；鼓勵以絹代錢購鹽，以解決將士的衣著；等等。

劉晏管理鹽務後，朝廷收入大增，原江淮鹽利每年約四十萬緡，大歷末年增到六百多萬緡，佔全國財政收入的一半。

在征稅方面，劉晏也一反元載的做法，廢除額外的橫征暴斂，派人任「知院官」，掌管各地農事，上報朝廷以決定減免或調整租稅。還設立「常平倉」，注意調節糧價。在糧食上市時，商人壓價，各地官府則以高於市場的價錢收糴糧食，避免「谷賤傷農」，在青黃不接或欠收年頭，官府以低於市場價格供應缺糧農戶，避免「谷貴傷民」，並以重價召募「疾足」（跑得快的信使）了解四方物價情況，三五日內京師就可知曉。劉晏掌握情況後，及時平抑物價。這樣，既穩定了民心，又保證了官府的財稅收入，「朝廷獲美利而天下無甚貴甚賤之憂」。

劉晏理財的另一做法即「均輸」，朝廷將賦稅收入折成錢，以低價從產地收購各種土特產品，轉運到京師和高價地區出售，這樣，既調節了供求，朝廷也增加了收人，對生產起了一定的促進作用。

到大歷末年，劉晏所轄各事總收入每年一千二百萬緡，其中鹽務佔百分之七十，比初任事時增加十倍。

當時，朝廷因銅料不足，錢幣短缺，物價轉跌。劉晏以鑄錢使身份，精工足料，鑄造足值的貨幣。他還在徵收或換購的物資中，把一部分零星不值錢、供應京師都不足以抵償運費的東西運到盛產銅砂的淮楚地區，以換回銅砂鑄幣，一年可達十餘萬貫，保證了京師等地市場流通的需要。

對於劉晏的功績，《新唐書·劉晏傳》這樣評價：「因平準法，斡山海，排商賈，制萬物低昂，常操天下贏資，以佐軍興，雖拿兵數十年，斂不及民之用度足」，「富其國而不勞於民，儉於家而利於眾」。

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㈣ 司馬光(劉晏理財)文言文翻譯

出自司馬光編寫的《資治通鑒》卷二百二十六的《劉晏通敏精悍》

翻譯：

劉晏當初擔任轉運使時，一直用高價招募擅長奔走的人，察訪報告各地的物價，即使遙遠的地方，不用幾天都能送到轉運使官署。他把錢糧方面孰輕孰重的權衡標准，全部控制在手中，朝廷因此獲利，而民間也沒有物價暴漲暴跌的憂慮。

劉晏還認為：住戶和人口增加，賦稅徵收的范圍就會自然拓寬。所以劉晏管理財務，總把關心百姓疾苦放在前面。各道分別設置了巡院的知院官，每過十天至一個月，必須記錄所在州縣的雨雪豐歉狀況，上報轉運使司。知院官開始見到年景不能豐收的端倪。

就要先行申明到某月需要免除若干賦稅，到某月需要救濟資助若干物資，到了預定的時期，劉晏不等州縣申請，便上奏實施，解決百姓的急難，從來不曾錯過時機。因此，百姓得以安居樂業，住戶人口增多繁衍起來。在劉晏任職的初期。

錢財賦稅每年收入不過四百萬緡，到他任職的後期，每年收入達到一千餘萬緡。劉晏專門採用鹽產專賣辦法來增加軍需國用，認為官吏多了，百姓就會受到騷擾，所以他只在產鹽地設置鹽官，在產鹽地以外的州縣不再設置鹽官。

在劉晏任職之前，把關東的穀物運送到長安，因為河水水流湍急凶險，大致一斛穀物能運到八斗，便算成功，會受到優厚的獎賞。劉晏認為長江、汴水、黃河、渭水的水流緩急各不相同，根據各處的不同特點，依據各地的便利條件，分別製造運送穀物的船隻，訓練負責漕運的士兵。

長江的船隻運抵揚州，汴水的船隻運抵河陰，黃河的船隻運抵渭水流入黃河的河口處，渭水的船隻運抵太倉，各地段之間都沿著水邊設置糧倉，由上一段轉送給下一段。從此，每年運送穀物有時能夠達到一百多萬斛，沒有一斗一升在水中沉沒。劉晏在揚子這個地方造船。

每造一艘船，付給一千緡錢。有人說，「造一艘船的費用實際還用不了一半，浪費的錢財太多了」。劉晏說：「不是這樣。辦大事，當然不可吝惜小費用，辦一切事情都要做長遠的考慮。現在船場才開始設置，辦事的人很多，應該首先讓這些人的私人用度不受窘迫。

他們為官家製造的物品就會堅固牢靠了。如果立即同這些人不厭煩細細地計較一分一毫，怎麼能夠長久地實行下去呢」

原文：

劉晏初為轉運使，常以厚直募善走者，覘報四方物價。雖遠方不數日皆達使司。食貨輕重之權，悉在掌握，國家獲利，而天下無甚貴甚賤之憂。晏又以為戶口滋多，則賦稅自廣，故其理財常以愛民為先。諸道各置知院官，每旬月具州縣雨雪豐歉之狀白使司。

知院官始見不稔之端，先申，至某月須若干蠲免，某月須若干救助，及期，晏不俟州縣申請，即奏行之。應民之急，未嘗失時，由是民得安其居業，戶口蕃息。其初，財賦歲入不過四百萬緡，季年乃千餘萬緡。晏專用榷鹽法充軍國之用，以為官多則民擾，故但於出鹽之鄉置鹽官，

自余州縣，不復置官。先是，運關東谷入長安者，以河流湍悍，率一斛得八斗至者，則為成勞，受優賞。晏以為江、汴、河、渭水力不同，各隨便宜，造運船，教漕卒，江船達揚州，汴船達河陰，河船達渭口，渭船達太倉，其間緣水置倉，轉相受給。

自是每歲運谷或至百餘萬斛，無斗升沉覆者。晏於揚子造船，每艘給錢千緡，或言「所用實不及半，虛費太多」。晏曰：「不然，論大計者固不可惜小費，凡事必為永久之慮。今始置船場，執事者至多，當先使之私用無窘，則官物堅牢矣。若遽與之屑屑校計錙銖，安能久行乎」

(4)鹽商一理財擴展閱讀

相關背景：

劉晏提出，要增加財政收入，前提是發展生產，安定民生。《資治通鑒》稱劉晏「理財常以養民為先」，這是一般官員做不到的。

理財常以養民為先，首先是心中有百姓。增加財政收入，要善於利用商品經濟，熟悉市場行情。在他看來，到處都有增加收入的門路，關鍵在於能否發現和利用。劉晏認為因民所急而稅之，則國足用，也就是收稅要順應民眾的需要，不是一味搜刮人民。鹽是人們的急需之物，所以在鹽利上征稅，使鹽利成為增加財政收入的重要項目。

人物簡介：

劉晏（716年-780年），字士安。唐代經濟改革家、理財家。劉晏實施了改革榷鹽法、改革漕運和改革常平法等一系列的財政改革措施，為安史之亂後的唐朝經濟發展做出了重要的貢獻。 《全唐文》、《全唐詩》錄有劉晏的作品。

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