Ⅰ 地方政府成立融資平台屬於經商辦企業嗎
地方政府投融資平台,是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司,包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司。地方政府給予劃撥土地、股權、規費等資產,必要時再輔之以財政補貼等作為還款承諾,包裝出一個從資產和現金流上可以達到融資標準的公司,以實現融資目的,把資金運用於市政建設、公共事業等項目。
由於地方政府投融資平台法人治理結構不完善,責任主體不清晰,操作程序不規范,同時,地方政府往往通過多個融資平台公司從多家銀行獲得信貸資金,形成多頭舉債,而銀行對地方政府的總體負債和擔保承諾情況根本不清楚,地方投融資平台的融資狀況很不透明,不僅商業銀行難以全面掌握,有的地方政府自身也並不清楚不同層次政府的投融資平台的負債和擔保狀況;投融資平台總體上負債率都相當高,負債率普遍超過80%或者更高,資本金普遍欠缺且償債能力低下。
Ⅱ 為什麼區級政府要成立投融資平台
1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源,促進經濟增長
一方面,政府利用其信用平台,提高政府資源的整合和利用效率;另一方面,在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下,銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司,以降低金融風險。近年來,中國經濟增長率之所以保持較高水平,地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡,東部產業要轉型升級,中、西部渴望承接東部產業轉移,投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入,有力地促進了中國的產業轉移,有利於中國經濟的均衡發展。
2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程
投融資平台公司所籌集的資金,大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說,沒有地方投融資平台公司,就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。城鎮化的大發展,為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎,為工業化創造了需求源泉,也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。
3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善
依託投融資平台公司,地方政府籌集了大量的資金,其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目,一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設,還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠(填埋場)、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用,有效地改善了民生,受到了人民群眾的歡迎。
4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資
地方政府投融資平台公司是政府性企業,具有法人資格,可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入,充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用,實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。
Ⅲ 企業上市融資要滿足什麼條件
上市公司是指所發行的股票經過國務院或者國務院授權的證券管理部門回批准在證券交易所上市答交易的股份有限公司。上市公司把其證券及股份於證券交易所上市後,公眾人士可根據各個交易所的規則下,自由買賣相關證券及股份,買入股份的公眾人士即成為該公司之股東,享有權益。
根據中華人民共和國證券法第五十條的規定股份有限公司申請股票上市,應當符合下列條件:(一)股票經國務院證券監督管理機構核准已公開發行;
(二)公司股本總額不少於人民幣三千萬元;
(三)公開發行的股份達到公司股份總數的百分之二十五以上;公司股本總額超過人民幣四億元的,公開發行股份的比例為百分之十以上;
(四)公司最近三年無重大違法行為,財務會計報告無虛假記載。
證券交易所可以規定高於前款規定的上市條件,並報國務院證券監督管理機構批准。
總結:
第一,必須是我國境內合法經營的股份有限公司;第二,需要經過政府主管部門的批准;第三,其發行的股票需要在證券交易所進行交易。
Ⅳ 企業上市融資是怎麼操作的
融資即是一個企業的資金籌集的行為與過程。也就是公司根據自身的生產經營狀況、資金擁回有的狀況,答以及公司未來經營發展的需要,通過科學的預測和決策,採用一定的方式,從一定的渠道向公司的投資者和債權人去籌集資金,組織資金的供應,以保證公司正常生產需要,經營管理活動需要的理財行為。公司籌集資金的動機應該遵循一定的原則,通過一定的渠道和一定的方式去進行。我們通常講,企業籌集資金無非有三大目的:企業要擴張、企業要還債以及混合動機(擴張與還債混合在一起的動機)。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。
融資可以分為直接融資和間接融資。直接融資是不經金融機構的媒介,由政府、企事業單位,及個人直接以最後借款人的身份向最後貸款人進行的融資活動,其融通的資金直接用於生產、投資和消費。間接融資是通過金融機構的媒介,由最後借款人向最後貸款人進行的融資活動,如企業向銀行、信託公司進行融資等等。上市融資就是通過上市來融通資金
Ⅳ 融資平台有哪幾類
有地方融資平台和地方政府投融資平台,地方融資平台就是指地方政府發起設立,通過劃撥土地、股權、規費、國債等資產,迅速包裝出一個資產和現金流均可達融資標準的公司,必要時再輔之以財政補貼作為還款承諾,以實現承接各路資金的目的,進而將資金運用於市政建設、公用事業等肥瘠不一的項目。
地方政府投融資平台,是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司,包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業(事)業法人機構,主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
出租方根據承租方對供貨商、租賃物的選擇,向供貨商購買租賃物,提供給承租方使用,承租方在契約或者合同規定的期限內分期支付租金的融資方式。
融資租賃,是通過融資與融物的結合,兼具金融與貿易的雙重職能,對提高企業的籌資融資效益,推動與促進企業的技術進步,有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購買租賃、售出後回租以及杠桿租賃。
此外,還有租賃與補償貿易相結合、租賃與加工裝配相結合、租賃與包銷相結合等多種租賃形式。融資租賃業務為企業技術改造開辟了一條新的融資渠道,採取融資融物相結合的新形式,提高了生產設備和技術的引進速度,還可以節約資金使用,提高資金利用率。
Ⅵ 政府融資平台成立背景 或者歷史過程
地方政府投融資平台,是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司,包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業(事)業法人機構,主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
簡單的講,所謂地方政府融資平台,是指地方政府為了規避我國《預演算法》等法律規章對其舉債的限制,按照政府意圖設立的以融資為主要目的的公司,地方政府通過提供隱形擔保,以土地等不動產作抵押向社會融資。地方政府融資平台取得的資金,大部分來源於銀行貸款,也有一部分是來自債券市場、股票市場,以發行公司債、股票上市等方式進行融資。
以美國「次貸」危機為導火索的全球性金融危機,使世界各國都遭受不同程度的打擊。為了應對這場金融危機,我國及時實施了積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策,並於2008年末推出4萬億元的龐大經濟刺激計劃,而其中大部分資金則需要地方政府予以資金配套,由此提高了地方政府的資金需求。
地方政府的財力有限,也出於試水地方債券的目的,於是財政部代理發行了2000億元的地方債券,盡管這樣,卻似乎仍然不能滿足地方政府的資金需求。面對地方政府的資金缺口,2009年3月,中國人民銀行和中國銀監會聯合發布《關於進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》,其中提出「支持有條件的地方政府組建投融資平台,發行企業債、中期票據等融資工具,拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道」。這個意見的出台,無疑為地方政府大力發展融資平台提供了政策依據。
在金融危機背景下,為了拉動當地經濟增長,也為了彌補地方政府的財力缺口,在中央相關政策的支持下,地方政府融資平台如雨後春筍般涌現出來。
客觀地講,這些融資平台的存在,在一定程度上緩解了地方政府的財政壓力,為地方政府的大規模投資提供了財力支持。由於投資需求也是內需的重要構成,因此,地方政府通過融資平台融資,相應地也就擴大了內需,不僅改善了當地的基礎設施供給,同時也拉動了當地的經濟增長,在積極應對金融危機方面,取得了促進我國整體經濟迅速恢復的較好效果。
地方政府融資平台的主要融資渠道,是銀行的信貸資金。為了能較順利的取得貸款,地方政府甚至地方人大提供了隱形擔保,即出具保證還款的「承諾函」,或者以土地等有形資產作抵押等。這些信用貸款或抵押貸款,都會受制於當地經濟發展的影響。如果經濟持續發展,財政收入持續增加,土地價格不斷上漲,地方政府融資平台的還貸壓力不會太大,不過一旦經濟增長放緩甚至出現滑坡,或土地開發收入不盡如意,那麼這些融資平台所累積的還貸壓力就很容易爆發,直接沖擊到當地經濟乃至整個國民經濟的穩定發展。
Ⅶ 上市融資的運作
一、對初級勘查公司最低上市要求
多倫多證券交易所創業板將要上市的初級勘查公司分為甲、乙兩類。兩類初級勘查上市的要求有所不同。
甲類初級勘查公司擁有找礦潛力的探礦權區。該區已做過地質測量、地球物理和地球化學測量,開展過槽探和少量鑽探,有進一步勘查價值,可以安排至少50萬加元的首期勘查設計。公司在該探礦權上擁有重大權益。現金資產能完成首期勘查設計,並能維持18個月公司的行政費用和探礦權使用費,外加10萬加元不可預見費。甲類初級勘查公司要求有200萬加元的凈有形資產。探礦權區的找礦潛力、首期勘查設計的合理性、公司在該探礦權上的權益,都必須有獨立勘查地質學家認可。
乙類初級勘查公司擁有可開展勘查工作的探礦權區,現有地質資料表明,可以安排20萬加元的勘查設計。公司在該探礦權上擁有重大權益。現金資產能完成首期勘查設計,並能維持12個月公司的行政費用和探礦權使用費,外加10萬加元不可預見費。對凈有形資產無要求。探礦權區的找礦潛力、首期勘查設計的合理性、公司在該探礦權上的權益,都必須有獨立勘查地質學家認可。
在原溫哥華證券交易所創業板市場,初級勘查公司上市融資的門檻不高。初級勘查公司的有形資產大於50萬加元,上市時的最低發行價格不低於0.30加元/股,最少股東數量300名,第一期礦產勘查預算不小於10萬加元,即為上市融資的最低標准。私公司成長為上市的初級勘查公司難度並不大。
二、對初級勘查公司管理層和董事會的要求
對初級勘查公司管理層、董事和持股超過表決權10%的股東,都要填寫個人信息表。證券交易所在該初級勘查公司上市前,要對上述人員進行背景調查。初級勘查公司高管層的經驗和能力,是多倫多證券交易所創業板評估該初級勘查公司上市後的融資前景和發展潛力的重要因素。對於初級勘查公司,在董事會和高管層要有具備地質專業水準和豐富勘查經驗的人士,這是提高勘查成功率、給投資風險勘查股民帶來回報的重要保障因素。例如,麥威淩先生(William Meyer)曾擔任大型礦業公司——德克公司的副總裁,主管公司的全球勘查業務,1999年加入明科礦業及金屬公司,擔任董事長,為該公司長期能贏得勘查投資者的信任和支持起了重要作用。又如,加拿大地質調查所總地質師、著名的塊狀硫化物礦床專家弗蘭克林(J.Franklin),離開加拿大地質調查所後,加入初級勘查公司China Clipper Gold Mines Ltd.,擔任董事。他的加盟、曾推動該公司股票的上漲。
多倫多證券交易所創業板要求,上市的初級勘查公司至少要委任兩名獨立董事。獨立董事應獨立於管理層之外,但他們是該公司直接或間接權益持有者,不過他們不得有超過10%的表決權,不得是擬上市初級勘查公司有業務聯系公司(如有業務聯系的鑽探公司、咨詢公司等)的高管人員。
三、上市途徑、上市程序、上市費用
1.上市途徑
(1)直接上市(IPO)。
(2)上市與公開招股同時進行。在上市的同時,還可以發行招股書,由承銷商尋找願意投資礦產勘查的潛在投資者,批量購進該公司的股票。招股書的內容必須真實,否則公司董事、承銷商、獨立勘查地質學家將賠償購買人的損失。
(3)反收購(RTO)。反收購即買殼上市或借殼上市。許多初級勘查公司選擇項目,經獨立勘查地質學家評估後,上市籌到第一筆勘查資金後,投入勘查,但未能找到預想的經濟礦床,又沒有新的「找礦故事」可以再擴股融資,資金耗盡,只好休眠,成為殼公司。在溫哥華證券交易所有數百家這樣的初級勘查公司。一般說來,大約30萬加元就可以收購一個殼公司。但必須進行法律調查和審計,沒有債務和法律遺留問題,買一個「干凈」的殼公司。
2.上市程序
上市的程序一般都比較漫長。初級勘查私公司籌備上市,起草並提交招股書,證監會審查並反饋意見,修改提交正式招股書,審計財務報表,律師完成法律程序,股票承銷商調查,准備銷售文件和宣傳材料,推介即將上市的初級勘查公司,確定機構投資者,股票上市定價,正式掛牌上市。
3.上市費用
每家初級勘查公司上市情況都不相同,很難精確估算上市的費用。在加拿大,初級勘查公司上市的費用一般在50萬加元左右,這包括上市文件的准備,承銷協議談判,公司章程等的法律顧問費用,招股文件和收購公司的財務審計費用,獨立勘查地質學家的評估費用,初級勘查公司董事和高管層的責任保險費等。這沒有包括股票承銷商5%~10%的折扣和傭金。
四、股票分銷
除了機構買股以外,必須保證有足夠的可以自由買賣的股票。多倫多證券交易所創業板要求,申請上市的乙類初級勘查公司至少發行50萬股可以自由買賣的股票,公眾持股的總市值應大於50萬加元,公眾股東不少於200名,公眾持股量大於20%。以上條件必須同時滿足。
五、配售認股權和雇員期權股
上市的初級礦產勘查公司要不定期地配售認股權(Warrants)和雇員期權股(Option)。配售方案董事會通過後,並得到證券監管委員會批准後實施。雇員期權股應列明細表,註明初級勘查公司董事、高管層、公司職員,甚至秘書、制圖員等的職務、期權股的數量、價格、兌現的時限,這些都要向股民公布。
六、財務報告編制和審計
多倫多證券交易所規定,上市初級勘查公司編制財務報告,必須採用加拿大公認會計原則(GAAP)、美國公認會計原則(GAAP)、國際財務報告准則(IFRS)。審計所採用加拿大公認審計原准則(GAAS)、美國公認審計准則(GAAS)、國際審計標准(ISA)進行審計。
七、信息披露
上市的初級勘查公司有責任、有義務持續不斷地、真實地披露公司的有關信息。披露信息主要包括以下幾類:
1.新聞發布(News Release)
初級勘查公司的主要新聞就是找礦進展。因為重要的見礦工程或預測靶區見礦或不見礦,都將對上市初級勘查公司的股價和市值產生重大影響,必須及時而真實地披露這些找礦進展。找礦的新聞必須由資格人士(QP)即獨立勘查地質學家發布。例如,加拿大SKN公司與西南資源公司在雲南播卡金礦以南相鄰地段拖布卡,取得一塊探礦權。播卡金礦的地表礦化、含礦層位、控礦構造和金的地球化學異常,當時認為向南延伸到拖布卡探礦權區內,顯示了在拖布卡探礦權區內尋找播卡型金礦的良好前景。這一地區效應,使SKN公司的股價一度上升到5加元/股,顯示了投資者對該區找礦的心理預期。礦產勘查就是高風險,在最望見礦的部位施工的第一個鑽孔不見礦! 這個新聞一經披露,SKN公司的股票當日應聲下跌30%。而後的幾個鑽孔也全部是「白眼」。陸續公布的找礦進展,使SKN公司的股票一路下滑到0.5加元/股。找礦新聞的發布有嚴格的規程,知道內情的公司高管層也絕不能拋出手持的股票。但SKN公司並沒有失去信心,該公司在河南的一個鉛鋅銀礦的勘查開發上取得了成功,股價回升到15~20加元/股。
2.並購報告(BAR)
初級勘查公司若收購探礦權或建立合資企業,取得某探礦權的部分權益或簽訂成立合資企業的初步協議(Head Agreement),均應作為重要事項立即披露。
3.人事變動報告
初級勘查公司董事會、高管層的人事變更屬於信息披露的范疇。如前所述,股民購買初級勘查公司的股票,既要買有找礦潛力的項目,又要「買」該公司的找礦和管理團隊。
4.年度報告(AIF)
年度報告是初級勘查公司向投資者提供財務年綜合信息的披露文件。它包括公司狀況、勘查現狀、找礦前景、潛在風險、外部因素變化等。對於多倫多證券交易所創業板,年度報告有時不是必須的。
5.運營情況聲明(MD&A)
通過對公司管理的討論和分析,讓投資者了解公司全面的運營業績和財務狀況。
初級勘查公司的重大勘查進展、籌資活動及變動,都通過公司新聞發布。若投資了該公司,投資者都要經常查看這個重要市場信息。但是,不少初級勘查公司還是樂於發表積極、正面的消息,有傾向性。所以投資者要自己進行分析,得出自己的結論。特別是早期的勘查項目,更要小心翼翼,尤其是那些乍一看很出色的成果,要仔細分析這些結論是如何得來的,一個礦床中有經濟價值的部分到底有多少,開采成本可能有多大,以便引導到正確的投資決策。是買是賣,是否持股,都在分析的結論之中。投資者要注意找礦新聞中的危險信號,例如,所用化學分析方法非常規、非常專有;取樣後,未將劈分的另一半岩心留下;礦體的品位、厚度都不穩定;在投入工程不足時就計算資源量/儲量;對探礦權的權屬表述不清,甚至含糊其辭;對比該公司歷次發表的新聞,出現矛盾,透露出該公司管理上的混亂;暗示公司的項目很有潛力,很有競爭力。缺乏專業知識的勘查投資者要聽取礦業分析家的意見。
最後特別強調一點,初級勘查公司上市成功並不等於融資成功。我國股市不同,上市門檻很高,但上市成功就意味著籌資成功。在風險勘查資金市場,真可謂是「上市容易,籌資難」。例如,1997年有一位加籍華人,將我國一個低品位金礦的探礦權裝入一家初級勘查公司——XMP公司,在溫哥華證券交易所上市成功,但卻沒有投資者來買XMP公司的股票。股價從0.40加元/股的定價,迅速跌到0.03加元/股,而且交易量很小,很快就變成了殼公司。除了探礦權的潛力不大以外,XMP公司的高管層在礦產勘查圈內沒有名氣,沒有業績。投資者對該公司能否找到礦,能否帶來投資回報信心缺乏信心,形成了上市成功、融資失敗的局面。這和我國股市上市成功就圈錢是不同的。