十二五融資租賃

❶ 工業節能「十二五」規劃的重點工程

組織實施工業鍋爐窯爐節能改造、內燃機系統節能、電機系統節能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯產、工業副產煤氣回收利用、企業能源管控中心建設、兩化融合促進節能減排、節能產業培育等九大重點節能工程，提升企業能源利用效率，促進節能技術和節能管理水平再上新台階。
1、工業鍋爐窯爐節能改造
針對工業鍋爐窯爐自控水平低、平均負荷低、裝備陳舊落後等問題，實施工業鍋爐窯爐節能技術改造。
區分鍋爐運行效率和使用燃料等情況，重點推進中小型工業燃煤鍋爐節能技術改造。淘汰結構落後、效率低、環境污染重的舊式鑄鐵鍋爐；採用在線運行監測、等離子點火、粉煤燃燒、燃煤催化燃燒等技術因地制宜對燃煤鍋爐進行改造；採用潔凈煤、優質生物型煤替代原煤，提高鍋爐燃煤質量，在天然氣資源豐富地區進行煤改氣，在煤、氣資源貧乏的地區推進太陽能集熱替代小型燃煤鍋爐。
採取窯體減少開孔與爐門數量、使用新型保溫材料等措施提高工業窯爐的密閉性和爐體的保溫性。對燃煤加熱爐採用低熱值煤氣蓄熱式技術改造，對燃油窯爐進行燃氣改造。重點實施石灰窯綜合節能技術改造和輕工燒成窯爐低溫快燒技術改造，推廣節能型玻璃熔窯。
到2015 年，工業鍋爐、窯爐運行效率分別比2010 年提高5%和2%。
2、內燃機系統節能
以內燃機產業升級和提升產品技術水平為核心，加強節能技術的推廣和應用，在內燃機整機、部件、替代燃料應用領域，開展節能關鍵核心技術的研發、示範推廣和應用。
推廣高壓燃油噴射、增壓、排氣後處理、高效濾清、低摩擦和高密封等技術，提高內燃機的綜合效率，降低內燃機燃油消耗。開展燃用替代燃料內燃機的研究和推廣應用，以醇醚燃料、生物燃料、氣體燃料為重點，著力解決替代燃料應用中關鍵零部件的適應性和可靠性。採用先進的內燃機製造工藝及材料，優化整機與配套機械的匹配技術，大力推廣廢氣渦輪增壓技術，重點支持電控燃油高壓噴射系統、高效增壓器和關鍵零部件產業的發展。
到2015 年，內燃機產品燃油消耗率比2010 年降低10%，投放市場的節能型內燃機產品占市場保有量的20%。
3、電機系統節能改造
針對電機系統運行效率低、系統匹配不合理、調節方式落後等問題，在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、輕工等重點領域，加快既有電機系統變頻調速改造，優化電機系統控制和運行方式。
重點改造高耗電的中小型電機及風機、泵類系統，嚴禁落後低效電機的生產、銷售和使用。採用變頻調速、永磁調速等先進電機調速技術，改善風機、泵類電機系統調節方式，逐步淘汰閘板、閥門等機械節流調節方式，重點對大中型變工況電機系統進行調速改造，提高電機系統運行效率。通過軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等，合理配置能量，實現系統經濟運行。以先進的電力電子技術傳動方式改造傳統的機械傳動方式，逐步採用交流調速取代直流調速，採用高新技術改造拖動裝置。加快電機系統節能改造步伐，鼓勵節能服務公司採用合同能源管理、設備融資租賃等市場化機制推動電機系統節能改造。
到2015 年，電機系統節電率比2010 年提高2-3 個百分點。
4、余熱余壓回收利用
在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工等余熱余壓資源豐富行業，全面推廣余熱余壓回收利用技術，推進低品質熱源的回收利用，形成能源的梯級綜合利用。
鋼鐵行業基本普及焦爐干熄焦裝置、高爐干法除塵及爐頂壓差發電裝置，重點推廣焦爐實施煤調濕改造、轉爐余熱發電裝置和燒結機余熱發電裝置；有色金屬行業重點建設冶煉煙氣廢熱鍋爐和發電裝置，推廣粗鉛、鎂冶煉余熱回收利用技術；化工行業重點推廣硫酸生產低品位熱能利用技術和炭黑余熱利用技術；建材行業在新型干法水泥生產線全部配套建設純低溫余熱發電系統，重點推廣玻璃熔窯余熱發電技術、煤矸石燒結磚生產線余熱發電技術；輕工行業加快對造紙生產實施全封閉氣罩熱回收節能技術改造。
5、熱電聯產
在鋼鐵、有色金屬、化工、輕工等行業發展熱電聯產，實現能源的梯級利用和能源利用效率的提高。
結合城市基礎設施建設支持有條件的工業企業發展熱電聯產，推廣使用背壓式汽輪機、抽氣凝汽式汽輪機、微型透平機、螺桿膨脹發電機等設備，提高熱電聯產的裝備水平。支持熱電聯產新增項目採用高效率、低排放供熱機組，發展非採暖期季節性用戶。支持工業園區內企業按相關產業政策發展熱電聯產，為園區集中供電、供熱、供冷。
到2015 年，大幅提高鋼鐵、有色金屬、化工、輕工等行業熱電聯產的平均熱效率。
6、工業副產煤氣回收利用
加大焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、煉化尾氣等工業副產煤氣的回收力度，促進工業可燃氣體資源綜合利用。
優化工業副產煤氣回收工藝，提高副產煤氣回收率，減少煤氣放散損失，提高煤氣凈化質量，推廣煤氣高溫高壓發電和燃氣—蒸汽聯合循環發電技術。發展以工業副產煤氣為原料的綜合利用技術，研發推廣焦爐煤氣作為冶煉還原和化工原料，採用轉爐煤氣、高爐煤氣等混合煤氣作為替代燃料。
到2015 年，工業副產煤氣回收利用率達到98%以上。
7、企業能源管控中心建設
支持重點用能企業實施信息化改造，通過對企業能源生產、輸配和消耗實施動態監控和管理，改進和優化能源平衡，提高企業能源利用效率和管理水平。
總結完善鋼鐵企業能源管控中心實踐經驗，逐步開展有色金屬、化工、建材、造紙等行業企業能源管控中心推廣實施方案。「十二五」期間，支持一批電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎂冶煉大中型企業，年耗能30 萬噸標准煤以上的石油化工、煤化工、鹽化工等大中型企業，年產100 萬噸水泥企業和大型玻璃企業，以及大中型造紙企業建設企業能源管控中心。加強對能源管控中心項目建設的監督管理，組織項目實施情況檢查，對項目節能效果進行後評估。
到2015 年，有色金屬、化工、建材大中型企業能源管理接近世界先進水平，企業能源管控中心建設節能貢獻率達到5%以上。
8、兩化融合促進節能減排
加快電子信息和綠色通信技術在工業節能降耗中的應用，促進信息化和工業化的深度融合。
鼓勵信息化企業開發數字能源解決方案，推動信息通信技術在重點用能行業和企業中的應用，提高能源管理水平，推動智能電網、智能建築、智能交通等建設。推進三網融合，加強網路統籌規劃和共建共享，提升網路資源的利用水平。
重點推廣綠色數據中心、綠色基站、綠色電源，統籌數據中心布局、伺服器、空調等設備和管理軟體應用，選址考慮能源和水源豐富的地區，利用自然冷源等降低能源消耗，選用高密度、高性能、低功耗主設備，積極穩妥引入虛擬化、雲計算等新技術；優化機房的冷熱氣流布局，採用精確送風、熱源快速冷卻等措施。
到2015 年，數據中心PUE（數據中心消耗的所有能源與IT負載消耗的能源之比）值下降8%。
9、節能產業培育
發展節能裝備製造業。加大共性節能技術的研發、示範和產業化，加快節能裝備的推廣應用。支持信息技術與節能技術融合產生的新型關鍵共性節能技術的研發和推廣應用，加快節能裝備核心部件的國產化，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有國際競爭力的節能裝備製造企業以及特色化、專業化中小節能裝備製造企業；選擇具有一定產業基礎和發展空間的區域，重點培育一批新型工業化產業示範基地（節能裝備），推動基地向集聚化、規模化發展，形成一批高效鍋爐製造基地和高效電機及其控制系統產業化基地以及余熱余壓利用裝備製造基地。
培育節能服務產業。以培育節能服務公司、創新服務機制、提升服務能力為重點，鼓勵重點用能企業依託自身優勢組建專業化節能服務公司，為行業提供節能服務。支持節能服務公司通過合同能源管理、節能設備租賃、節能項目融資擔保等方式，為中小企業節能提供「一條龍」服務。支持專業化節能服務信息化平台建設，促進節能服務業快速發展。
「十二五」期間，節能裝備產業規模年均增長15%以上，建立比較完善的節能服務產業體系，培育1000 傢具有較強實力的節能服務公司。
表2：「十二五」重點節能工程投資需求（略）

❷ 中融匯信期貨有限公司的中植集團旗下其他金融領域公司有

中融國際信託有限公司（以下簡稱「中融信託」）成立於1987年，是經中國銀監會批准設立的金融機構。
20餘年金融領域的資產管理積淀，累計管理超過3500億元資產，在貨幣資本市場、金融衍生產品、房地產投資、風險投資等領域積累了豐富經驗。近年銀信合作、政信合作、私募股權投資、證券投資、房地產投資等業務快速發展，為高端客戶財富管理開拓了廣泛的空間。截止2010年底，中融信託資產管理規模達人民幣1799億，位居同行業首位。
截止目前，中融信託的業務范圍涵蓋了東北、華北、華中、華南、華東、西南、西北等
中國七大片區，為下一步的亞洲范圍內的新興市場業務拓展打下了堅實基礎。
「中融財富」是中融國際信託有限公司在信託行業中率先為高端客戶推出的財富管理品牌，依託中融信託強大的資產管理能力和廣泛的投資渠道，為高端客戶提供優質的財富管理服務。
中融財富的專業團隊會在了解高端客戶財富管理需求的基礎上，提出專業的財富管理建議，包括但不限於信託理財的建議。
根據客戶的風險偏好與財富管理期望，中融財富將客戶所託付的信託財產，以股權投資、證券投資、信託貸款、信貸轉讓、新股申購等形式，通過相應的信託計劃投向金融行業、基礎產業、房地產行業、證券市場及其它工商企業等領域，並通過完善的風險管理，保障信託計劃順利運作，達到高端客戶的財富管理目標。
中融財富的高端客戶將在投資理財講座、沙龍、推介會等各類主題活動中增添不僅限於可用貨幣來衡量的資產的財富。
中融財富之銘：信於人者立天下；托不負者載厚德。
中泰創展控股有限公司（以下簡稱「中泰創展」）中泰創展是國內最大的典當行控股集團之一，其典當業務定位於以向中小企業提供典當融資，支持中小企業的發展為主導，兼顧自然人當戶投資創業的融資需求。
中融匯投資擔保公司
中融匯投資擔保公司成立於2003年8月，主要從事投資、項目貸款、基礎設施和固定資產貸款的擔保；從事融資租賃和經濟合同擔保；個人綜合消費、助業貸款、住房按揭貸款的擔保。中融匯擔保先後與農業銀行、廣發行、中國銀行、招商銀行、民生銀行、盛京銀行、天津銀行等多家金融機構開展業務合作，並於2010年2月份加入北京市信用擔保業協會，成為該協會理事單位。
豐匯租賃有限公司是經國家商務部批準的第六批融資租賃試點企業，坐落在北京龍脈繁華的長安街上。豐匯租賃作為專業的融資租賃公司，在傳統租賃模式的基礎上，確立了「用投行的理念辦租賃，用信託的手法做業務」的經營理念，創造性的開展了理財型租賃業務、保理型租賃業務、股權型租賃業務、顧問型租賃業務和資產管理型租賃業務等五大業務模式。
能源領域：
中植企業集團積極響應國家政策，開拓能源礦業市場。形成了以投資銀行管理中心為主體的礦業投資隊伍，其中礦業相關專業博士（博士後）5名，礦業領域碩士以上20餘人，具有教授級高級工程師專項技術人員40餘人，專業涵蓋地質、物探、化探、遙感、測繪、水工環、鑽探工程，以及采礦、選礦和礦山管理等，作為集團風險控制管理委員會的十餘位高級工程師，更都是在礦業能源行業第一線工作研究近30年的權威專家，培育了貴州安順中雲等獨資子公司，並且在積極參與貴州煤炭資源整合過程中發揮重要作用；參股了西部礦業、吉恩鎳業、柳工集團等優質礦業股份，在稀土戰略資源風險勘查、煤層氣的勘探與利用、雲母提鉀新技術研究、高磷赤鐵礦脫磷選礦工藝研究等方面均有新的突破。
中植企業集團本著立足國內、展望國際的思路，向著能源投資多元化的方向發展，立足於全球能源領域投資、建設、經營，實行以煤、金、銅、鐵為基、適度多元的發展方針，堅持規模增長與價值增長並重，傳統能源與新型能源發展並行，產業運作與資本運營並舉，以礦業為主，做大做強，積極進軍新型能源領域，並力爭延伸到風能、太陽能、核能、生物能等新興行業。
集團投資的項目遍布北京、上海、山東、雲南、貴州、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江等省，並延伸至泰國、朝鮮、智利、巴西等國家。隨著集團礦業不斷發展，同時深入各主要礦帶，並且得到地方政府的支持和行業內礦業公司的認可與合作意向。使得集團的礦業投資事業不斷擴大影響力，不斷開拓進取，不斷獲得新的礦業投資機會。
投資領域：
在深入了解中國宏觀經濟形勢及證券市場的背景下，中植企業集團根據「十二五」規劃及新興產業戰略的方向，圍繞證券市場開展工作，主要運作上市公司定向增發項目投資及資產後期管理、戰略配售等業務。所投資項目針對電力生產、電力設備製造、有色金屬、日用電子製造業、化工肥料製造業、醫葯製造業、汽車製造業、專用設備製造業等多個行業，尤其在汽車、醫葯、設備製造業方面積累了豐富的投資經驗，擁有一定的投資優
勢。
同時，為了順應中國資本市場進入全流通時代的潮流，中植企業集團藉助資本市場的資源配置功能，不僅解決了未上市企業在成長過程中的融資難問題，而且通過資本市場的並購重組和產業整合，為優勢企業的產業擴張、產業升級提供了便捷的條件和平台。
作為成熟的大型綜合性集體，中植企業集團深知肩負的社會責任，在黑龍江、河南等省進行了大規模、高質量的實業投資，為當地的經濟發展推波助瀾，取得了良好的社會效應和經濟效益。未來中植企業集團將一如既往地秉承「天道酬勤」的企業理念，不斷創新投資合作機制，靈活創新投資方式，全面推行合夥人制度，最大化、最優化地開展項目，最大限度地提升企業發展潛力。

❸ 求一篇中國知網論文

山東大學碩士學位論文怎麼給你

f)當機長和飛行簽派員的簽派放行意向不一致時,應採納安全值較高的意

見,並報經公司值班經理作出決定。

而簽派放行考慮的因素多,影響航班運行的環境也比較復雜,主要考慮一下

幾個方面的內容[:」:

機場:機場是指在陸地上或水面上的規定區域(帶有建築物、設施和設備在

內),其全部或部分供航空器著落、起飛和地面或水面活動之用。機場及其空域對

於航空器的運行有著很重要的關系,因此對於航空公司的飛行簽派放行來講,在

簽派放行之前必須確定機場的跑道、滑行道及其相關的導航及目視助航設施及設

別是適航。

航線:航線是指航空器從地球表面一點(起點)飛到另一點(終點)的預定航行

路線,航線運行包含了天氣、地理特徵等因素。因此在簽派航班前必須確保相關

運行條件是適航的。

飛機:飛機指具有機翼和一具或多具發動機,靠自身動力能在大氣中飛行的

重於空氣的航空器。飛機系統對於飛行安全的影響不言而喻,在民航體系中飛機

主要可分辦理MEL/CDL保留飛機、有特殊限制飛機和正常飛機。掌握好飛機的適航

狀態對於航空公司的安全運行起著重要作用。

機組:飛行機組是指飛行期間在航空器駕駛船內執行任務的駕駛員、領航員、

飛行通信員等,S航空公司的運行手冊也明確了機長、副駕駛的技術管理規定、機

組定員的最低配置、駕駛艙搭配原則,並建立了飛行人員的排班工作程序。

氣象:通俗來講,氣象是指天空中的雲、風、雨、雪、露、霜、閃電、打雷

等大氣的物理現象。而在航空氣象學中對於雲、能見度、風向、風速以及其他影

響航班運行的特殊天氣,例如雷、雨、雪、結冰等天氣現象對於航空器的安全運

行起著至關重要的作用」]。

航行通告:是指以電信形式發布有關任何航空設施、服務、程序或危險的確

立、狀態或者變化的情報通告,反應了導航設施的工作狀況,機場道面、滑行道

和機場燈光的工作狀態,可能對於機場的運行標准、航線的高度有影響。及時獲

取最新的通告,對於飛行人員和航務人員更好的保障安全起著至關重要的作用。

飛行簽派員的主要職責是與機長共同簽派放行航班,飛行簽派員的工作質量

直接影響到航空夠公司的運行安全,而近年來國內航空業雖然發展迅速,但是發

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山東大學碩士學位論文

的人力及物力資源,由航空公司的有關運行人員(運行、飛行、機務、客船、空

警、配品、貨運、客戶服務等)、設備設施、規定和程序組成的一個獨立的運行

機構。它是公司最高領導授予權力的全天候運行代表,是公司組織實施飛行、處

置不正常和緊急情況的指揮中心。其及時有效的工作程序和信息處理方法,能保

證及時有效地行使運行控制的責任。因此AOC是航空公司運行的中樞[2]。

飛行簽派是整個AOC的核心,運行中所有的決策和信息(例如航班調整、信

息通報、專包機的任務下達等等)均需要主任飛行簽派員參與集中討論並決策,

此外飛行簽派員還必須綜合天氣、飛機、機場運行條件、等情況對每一次航班和

機長共同決策放行,之後還必須監控各種運行條件及其變化,對機長進行地面支

搖
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S航空公司的運行手冊規定:公司的每一次飛行由機長和飛行簽派員共同行使

簽派放行批准權,並對行使這種授權是否能夠正確地遵守適用的中國民用航空規

章和公司政策、運行規范要求負責。這種授權包含下述含義:

a)對公司每一次飛行運行的飛行前計劃予以確認;

b)在公司實施每一次飛行運行前,核實所實施的運行必須符合規定的運行條

件和安全運行最低標准;

C)公司的每一次飛行,必須由機長和飛行簽派員在簽派放行單上的共同簽字

批准。這種批准實施運行的形式,還可使用授權代為簽字(但不得委託他人行使

其簽派放行權)或拍發簽派放行電報或使用語音通信、傳真的形式進行表達。當

使用語音通信形式表達意向時,除應進行錄音保存外,還必須在初始簽派放行單

上予以記錄。在缺少飛行簽派員或簽派服務代理人,並使用簽派放行電報和語音

通信等適用方法也無法與機長取得聯系的區域,可派出飛行簽派員隨機與機長共

同簽派放行或對於非計劃航線由機長自行決定飛機放行;

d)如根據機長或飛行簽派員的判斷,認為該次飛行不能按計劃或不能按放行

時的情況安全地運行或繼續運行時,飛行簽派員應作出延誤、取消或重新簽派該

次飛行的決定並及時通知機長。但取消飛行應報經公司值班經理核准;

e)實施的某一次飛行,對於初始簽派放行的修改通常應由機長和飛行簽派員

共同再次確認。但如條件所限,而迅速採取行動是必需的,機長可決定對初始簽

派放行的修改,但提出修改的一方應盡快通知另一方;

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第1章緒論

1.1研究背景

國家民航局CCAR-121-R4《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》

121.103條規定:合格證持有人應當證明,對於其所實施的運行擁有足夠數量的

飛行簽派中心,並且這些飛行簽派中心的位置和能力,能夠確保對每次飛行進行

恰當的運行控制[']。

CCAR-121-R4《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》121.531條

規定了機長和飛行簽派員應當對飛行的計劃、延遲和簽派或者放行是否遵守中國

民用航空規章和合格證持有人的運行規范共同負責;監控每次飛行的進展情況;

分析與發布該次飛行安全所必需的信息。

我國航空運輸發展迅速,國際地位顯著提高,運輸網路不斷擴大,運輸能力

顯著增強,形成了以北京、上海、廣州為中心,干支線相結合的航空運輸網路。

為滿足航空運輸市場對運力的需求,國內民航使用融資租賃及經營租賃等方式,

添置了大中型干線飛機,引進了部分支線飛機,使機隊規模不斷壯大。

《中國民用航空發展第十二個五年規劃》円前正式出台。根據規劃,到2015

年民航運輸總周轉量將達990億噸公里,旅客運輸量達4. 5億人次,貨郵運輸量達

900萬噸,年均分別增長13%、11%和10%。

S航空公司在規劃中也談到,到「十二五」期末機隊規模達到100架,其中

100-200座級的飛機93架,100座級以下的飛機7架。從經營規模來看,「十二五」

期間,S航空公司將實現從中型航空公司到大型航空公司的轉變,人力資源的規模

也將隨著機隊數量的增加而增加,新系統、新業務將不斷拓展,對系統的要求円

益提高。

國際民用航空業發展歷程表明,當航空公司機隊規模發展到一定程序,組織

機構、信息資源量均大幅提升,因此有效的整合和優化現有的人力、信息資源就

顯得格外重要。

設立AOC (Airlines Operation Center,航空運控中心),是國內外航空公

司普遍採用的組織實施円常航班運行的做法,AOC有效的整合了航空公司R常運行

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山東大學碩士學位論文

JamesT. Luxhoj和TreforP. Williams藉助FM (美國聯邦航空局)贊助項目,

藉助神經網路理論及專家系統等技術手段為航空安全管理和監察 發了一種比較

先進的決策系統,目的是為了提取更加精簡的指標,以識別航空器運行風險['"。

美國密歇根大學學者2008年針對不確定因素下航空企業的計劃進行了研究,

通過對航空公司FI常航班計劃的研究,以最快速度恢復航班運行正常為目的,建

立了航空企業航班計劃的快速恢復模型,歸納了應對不正常航班的調整目的,提

出優化航班生產計劃模型['2]。

1.2.2國內相關研究現狀

隨著國內機隊規模的不斷增加,我國已成為名副其實的民航大國,具備了實

現由「大」向「強」跨越的內在條件,民航局也全面推進建設民航強國戰略。今

年來不斷提出或優化航空專業標准、並推進了 SMS (安全管理系統)咨詢通告,為

專業領域的發展有提供了方向。

汪波結合民航的發展情況,著眼於核心競爭力,對於航空企業的運行控制AOC

進行了研究,對於航空公司簽派工作的兩個重要職能簽派放行和運行控制進行了

研究,側重於航班計劃的編排與調整從運籌學角度,建立航班編排和調整數

學模型及相關決策分析,對於航空公司的航班計劃編排和調整提供了理論參考,

提高了運行管理和決策分析水平。

劉繼新等人根據現代航空公司AOC特點,站在航空公司運行控制的角度,根

據SHELL模型分析了飛行簽派放行中的人為因素,從而指出人為因素產生的原因,

最後給出了減少人為差錯對簽派放行影響的具體建議

王豐基於航空公司簽派席位提出安全管理理念,重點分析了現有的席位劃設

及搭配存在的問題,依據規章要求,從流程工序的合理、規章制度的完善、規章

標準的落實及人員的執行力等角度提出了對於簽派室席位搭配的構想,建立安全

管理機制,以提升安全品質[15]。

吳峰根據冰雪天氣的特點提煉、總結和分析了冰雪天氣條件下的運行管理應

急工作,得出了冰雪天氣下的簽派放行注意事項和冰雪天氣下航班大面積延誤應

釆取的應急措施_。

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山東大學碩士學位論文

益,新一代的決策支持理論也迅速的發展和壯大[2']。

我國決策理論的相關研究始於20世紀80年代中期,應用最廣泛的就是區域

發展規劃和相關的宏觀決策支持。大連理工大學、山西省自動化研究所及國際應

用相關理論完成了山西省的整體發展規模,並依據決策支持理論,建立了一個分

析研究系統。這是一個大型決策支持系統。該決策支持系統在我國起步比較早,

影響比較大。之後大連理工和國防科技大學等研究所或單位又研究和 發了支持

區域發展規劃的國家決策支持系統。天津大學建立了《決策與決策支持系統》刊

物,對我國決策支持理論的建設和發展起到了相當大的推進作用[22]。之後,台灣

學者於1994年提出了針對航線規劃及航班時刻調整的決策支持系統,通過建立的

決策理論支持模型,輔助航空運營人確定合理的航線區域布局與科學的航班時刻

及銜接[23]。

總的來看,飛行簽派工作是航空公司運行控制工作的核心,也是涉及信息最

多,跨部門程序最多的一項工作,從國內外的研究來看,對於從單一角度,例如

從天氣、人為因素、航空器、航行通告等方面對於簽派放行工作的研究較多,但

是將飛行簽派作為一個系統來研究,依據決策支持理論,對於飛行簽派放行流程

和簽派放行質量的評估,輔助飛行簽派員放行的研究目前很少["]。

1.3研究目的及內容

1.3.1研究目的

本文主要基於決策支持理論,通過層次分析法、模糊綜合評定法等工具方法,

利用專家調查,從S航空公司簽派業務的角度,對簽派放行流程和簽派放行決策

評估進行研究,本文研究的目的:

(1)通過研究現行的簽派放行流程,對於各放行要素的研究和優化,並根據

組織要求,建立一個新的簽派放行流程和放行體系。

(2)對於新的飛行簽派放行流程,使用層次分析法,建立每一放行因素的權

重。通過對簽派放行決策的研究,使用層次分析法及模糊決綜合等方法,評估每

1 一次放行決策,為每一個航班計算出一個風險值,將原來定性的飛行簽派放行決

1 策變為定量的放行決策。

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山東大學碩士學位論文

夏洲等人總結和冬季大霧帶來的低雲、低能見度天氣,而這樣的天氣嚴重影

響了航班的安全和正點,並給航空公司帶來相當的隱患,針對大霧的特點及形成

機理,站在航空公司角度,從運行模式和航班調整方面建立了運行控制和調整策

略,從空間、時間和歷史資料等維度,分長航線和短航線採取不同的簽派策略,

進而在保證安全的同時,最大程度提高航班正常率,減少飛機的返航、備降,提

高航空企業效益?。

索朝華結合具體案例,從簽派放行的角度,討論了邊緣天氣下的簽派放行與

飛行監控問題,綜合放行決策需要考慮的問題,闡述了邊緣天氣條件下簽派放行

可能遇到的問題,指出飛行簽派員不僅要具備並熟練掌握放行天氣標准,而且應

慎重考慮放行其他因素,為了航空公司的安全、正點和效益進而做出合理的分析

和判斷,並探討和研究了相應的措施及方案_。

王岩韜等人根據簽派放行的案例,討論並指出了邊緣天氣對於簽派放行的影

響及重要性,並分析了邊緣天氣和潛在危險對於簽派放行的影響["]。從簽派員對

於天氣的預判能力、加強預案、規范操作等方面提出了初步的解決方案。

1-2.3國內外決策理論的相關研究

John von Neumann和Oskar Morgenstern於1944年,出版了決策理論方面具

有劃時代意義的著作「Theory of Game and Economic Behavior」。文中提出了決

策合理的行為公理。即是von Neumann-Morgenstern理性行為的公理體系,這拉

開了現代決策理論支持的 端。二十世紀五十年代,Wald和Leonard J Savage

等人在其基礎上,融入了統計決策內容,進一步深化了決策研究,建立了並發展

了決策理論支持體系,諸如灰色決策理論、粗糖決策理論、模糊決策理論等方法

和系統_。

伴隨著運籌學、現代管理學、和計算機技術的不斷發展,J. D. Little與Gorry

於二十世紀七十年代提出了決策支持理論,之後決策支持理論就廣泛的應用了各

個相關領域。二十世紀九十年代初,美國學者提出了 On-line analytical

processing,資料庫管理和在線分析處理,進而達到了合理有效決策目的。大多
數企業均不同程度的建立了自己的數據管理與支持系統,並帶來了顯著的經理效

10

山東大學碩士學位論文

展時間短,對於飛行簽派決策和放行系統的研究甚少,加之航空公司通常還賦予

飛行簽派員很多與飛行簽派不相關的工作,因此造成飛行簽派員經常在時間緊、

任務重的情況下做出放行決策。

因此本文深入的分析了簽派放行流程,將傳統的定性的簽派放行決策通過模

型轉化,變為定量的簽派放行決策評估結果。這樣不僅可以提高飛行簽派員的簽

派放行工作質量;而且還將航班放行評估與飛行簽派人員的資格等級關聯起來;

也便於簽派經理、主任飛行簽派員或其它負責運行控制的領導監控和核查飛行簽

派放行質量[5]。

1.2國內外研究現狀

1.2.1國外相關研究現狀

國外對於飛行簽派專業相關的研究主要集中在兩個方面,一方面是AOC的設

置及航空公司運行控制的建設范疇;另一方面則集中風險管理方面[6]。

國外航空企業的運行控制中心融合了諸多元素,,通常包括了飛行簽派、飛

行機組資源調度與管理、客艙乘務員資源調度、飛機計劃與維修管理、貨物及其

代理運輸管理、配餐管理、客戶服務、運力與市場等各個專業口的調度人員,他

們負責各方面的公司的閂常運行管理[7]。

GD. Edkins提出航空企業必須主動識別和防範風險,將航空企業的安全文化、

風險識別、員工報告、風險控制、安全促進和員工建議顯示在航空企業的安全專

欄中,以提高航空企業的安全管理水平?。

Yu一HemChang和Chung. HsingYeh研究了四家美國航空企業的安全水平,依

據模糊多屬性決策制定的方法,建立並提出了評估航空企業安全水平的具體數量

指標以量化航空企業的安全水平[9]。

美國加利福利亞大學學者2005年基於航空企業R常航班運行過程中的不正常

情況,包括延誤、返航、備降等後續的處置,從航空公司決策者的角度出發,本

著盡快恢復航班正常的目的,建立了決策支持理論模型和不正常航班的快速恢復

模型,為航空企業發生航班大面積延誤或不正常情況下的處置提供了科學的理論

依據_。

8

山東大學碩士學位論文

(3)根據定量的簽派放行評估,建立了飛行簽派員資質等級。航空運營人可

以將不同風險等級的航班分配給相應資質的飛行簽派員來放行或監控,進而保證

飛行安全,同時也為S公司改進FOC(Flight Operation Control)系統提供支持。

1.3.2研究內容

(1)對S航空公司的簽派系統進行了研究,通過分析,發現現行的飛行簽派

流程、飛行簽派組織存在的一些不足,需要進行改進。

❹ 招標代理機構取消資質後，如何承攬業務，具體步驟是什麼

招標代理轉型思路：
（一）全面深化企業改革，推行員工持股。全面推行經營層與管理技術骨幹持股，將管理技術骨乾的利益與企業的發展捆綁在一起，充分調動管理技術骨乾的積極性和創造性，適時引進非公有資本參與企業股份制改造，進一步健全現代企業制度和規范的法人治理結構。當員工帶上企業主人的「金手套」，當非公有資本為企業發展注入新鮮的血液，企業的發展潛能必能得到進一步激活。
（二）科學制定企業願景和戰略目標，分步驟推進實施。全面分析企業優勢劣勢，准確把握企業市場定位，科學確定企業的願景，解決方向和遠期目標問題；立足當前乃至今後一定時期，認真謀劃好企業未來5年戰略目標和重要舉措，解決戰略目標問題。將企業願景和戰略目標進行廣泛宣傳，部署，使之成為企業全體幹部職工的行動目標和指南，形成合力。2010年，江西省招標咨詢集團在制定了企業的十二五規劃，並在2013年中期根據企業實際做了進一步修改和調整，目前基本是按照企業戰略規劃來執行年度目標和任務。
（三）創新轉型，延伸企業主業鏈條。招標代理是計劃經濟向市場經濟轉變的產物，行業30多年的發展實踐告訴我們，如果死守單一型的招標代理，堅持低層次、程序化的服務，企業最終將走向「死亡」，必須走知識密集型、業務多元發展的道路，積極延伸企業服務鏈條：向前開發工程可研論證、工程量清單編制、工程概預算、各專業投標人的信息、主要設備性能價格、售後服務等業務；向後開展項目代建，項目管理和管理決策咨詢等服務。通過增加服務的技術含量，為業主提供類似「交鑰匙」的全程服務。只有這樣，才能在市場競爭中掌握主動權。江西省招標咨詢集團「十二五」規劃中明確提出要立足招標代理業務和融資租賃業務，著力發展工程咨詢業務，探索開展工程造價業務和項目代建業務，逐步構建招標代理、融資租賃、工程咨詢三大主營業務優勢互補的「抱團式」發展模式。同時，依託集團公司省屬國資系統背景，謀求新的調整、轉型、升級機會。
（四）加強專業知識和從業道德教育學習，把握好國家法律的「紅線」。招標代理是一個涉及國家和地方法律、政策法規管理廣泛的行業，如住房和城鄉建設部的工程招標代理、財政部的政府采購、商務部的機電產品國際招標代理、國家發展改革委的中央投資項目招標代理等。《招標投標法實施條例》也對招標師從業資格（業務素質）作出了規定，有望成為行業准入的重要硬性條件。該試試條例中的「禁止」、「不得」等禁止條款，對招標代理機構從業都作出了非常嚴格和清晰的界定。這些因素都要求招標代理機構及其從業人員要不斷加強學習，強化專業人才業務素質和能力，及時修改相關業務管理辦法，不做有悖於國家各級法律法規的事情，更不充當不法利益個體的「炮灰」，要嚴把嚴守國家法律的「紅線」。
（五）適應形勢，讓規范操作成為國有招標代理機構的標志。一個企業既然改變不了外部環境，就應積極主動地去適應它。《招標投標法實施條例》施行後，各地招標投標市場的變化不盡相同，但監管更嚴將是大勢所趨。招標代理機構既要積極順應市場變化，又要清醒地認識到市場的規范不可能一蹴而就，一些違法違規行為或許會更加隱蔽。江西省招標咨詢集團從事招標代理業務已經有25年，管理層人員經歷了時間的考驗，沒有出現一例違法違紀案件。企業之所以能一直在一個比較好的聲譽中向前發展，主要是企業把規范這面旗幟樹立的比較穩，教育員工今天的規范就是明天的市場，國有企業更要有所為、有所不為。
（六）利用信息技術，做區域性招標代理機構領跑者。招標代理企業未來的發展方向應是綜合、高端咨詢服務企業，這就決定了企業必須全面提升信息化水平，不斷強化技術和保障部門對主業的支撐和服務，積極探索和運用信息手段，實現自身服務層級的提升。招標咨詢企業的一把手應當突破傳統思維、改變傳統習慣，加強內部業務流程的細化和優化，對電子招標投標這一核心系統應抱「晚實施不如早實施」的態度，在市場競爭獲取領先優勢。江西省招標咨詢集團在企業內部已經建立了業務OA系統，並協助江西省國資委自主開發了省屬國有企業招標采購管理服務平台，並將繼續在信息化管理、技術和服務中提升企業品牌影響力和號召力，努力爭做區域性招標代理機構的領跑者

❺ 融資租賃的戰略意義

融資租賃是指具有融資性質和所有權轉移特點的設備租賃業務。即出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能等條件，購入設備租賃給承租人，合同期內設備所有權屬於出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金後，承租人有權按殘值購入設備，以擁有設備的所有權。
隨著全球金融業的不斷發展，在經濟發達的國家，融資租賃業已經成為僅次於銀行業的第二大資金供應渠道。而在中國，融資租賃業正迎來發展好時機。
2004年下半年，商務部、國家稅務總局聯合開展了內資租賃企業從事融資租賃業務的試點工作，經過三年的努力，試點工作進入穩步發展階段。2007年簽訂融資租賃合同金額81億元，實現利潤2.1億元，繳納稅收7000萬元，分別比2006年增長23.3%、55.6%和12.8%。2007年3月，新修訂的《金融租賃公司管理辦法》開始實施，允許合格金融機構參股或設立金融租賃公司，宣告中國的融資租賃產業正式進入新的發展周期。
2010年中國融資租賃業發展迅速。截至2010年底，全國注冊運營的融資租賃公司181家，比上年增加64家，融資租賃合同餘額約為7000億元，比上年增長89%。「十一五」期間，中國融資租賃業一直呈幾何基數式增長。
在歐美經濟發達國家，融資租賃是銀行信貸和證券融資的一個重要補充，是社會資金供應的三個主渠道之一。預計「十二五」期間，我國將有望構築和形成一個包括銀行信貸、融資租賃和證券融資有機銜接、科學穩定的資金供給體系。
隨著中國市場經濟體制的不斷完善，特別是融資租賃法律規定的出台，國外各大銀行、金融機構及跨國公司均看好中國融資租賃市場的發展前景。中國是世界上潛在的最大的租賃市場，已經成為西方融資租賃業人士的共識。
中投顧問發布的《2011-2015年中國融資租賃業投資分析及前景預測報告》共十六章。首先介紹了融資租賃的定義、特徵、分類、發展意義、與其他金融服務的區別等，接著分析了中國融資租賃業面臨的外部環境和國際國內融資租賃業的現狀，然後具體介紹了飛機、汽車、工程機械、船舶、醫療設備、包裝印刷設備、鐵路運輸設備、IT設備融資租賃業務的發展。隨後，報告對融資租賃業做了中小企業融資租賃發展分析、融資租賃信託分析、重點企業運營狀況分析、經營管理分析、風險分析、稅收分析和政策法規分析，最後預測了融資租賃業的未來前景。您若想對融資租賃業有個系統的了解或者想投資融資租賃，本報告是您不可或缺的重要工具。

❻ 國發 2010 23號文件 正文有沒有人知道

國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知
國發〔2010〕23號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，全國生產安全事故逐年下降，安全生產狀況總體穩定、趨於好轉，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，非法違法生產現象嚴重，重特大事故多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，暴露出一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一些地方和部門安全監管不到位等突出問題。為進一步加強安全生產工作，全面提高企業安全生產水平，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
1.工作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，切實轉變經濟發展方式，調整產業結構，提高經濟發展的質量和效益，把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上；堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，全面加強企業安全管理，健全規章制度，完善安全標准，提高企業技術水平，夯實安全生產基礎；堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現根本好轉。
2.主要任務。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(領域)為重點，全面加強企業安全生產工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，採取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發生；要盡快建成完善的國家安全生產應急救援體系，在高危行業強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術標准體系，促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標准，實現我國安全生產技術水平的提高；要進一步調整產業結構，積極推進重點行業的企業重組和礦產資源開發整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產的落後產能；以更加有力的政策引導，形成安全生產長效機制。
二、嚴格企業安全管理
3.進一步規范企業生產經營行為。企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的「三違」行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，並對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產，以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關閉。要加強對境外中資企業安全生產工作的指導和管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監督責任。
4.及時排查治理安全隱患。企業要經常性開展安全隱患排查，並切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
5.強化生產過程管理的領導責任。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班並與工人同時下井、同時升井，對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，並依法從重追究企業主要負責人的責任。
6.強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格後上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。
7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標准化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。
三、建設堅實的技術保障體系
8.加強企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任。
9.強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產技術裝備標准，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備，並於3年之內完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產許可證、生產許可證。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅遊包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，於2年之內全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統，在大型尾礦庫安裝全過程在線監控系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統；積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。
10.加快安全生產技術研發。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵企業開展安全科技研發，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》等，加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，合理確定生產一線用工。「十二五」期間要繼續組織研發一批提升我國重點行業領域安全生產保障能力的關鍵技術和裝備項目。

四、實施更加有力的監督管理
11.進一步加大安全監管力度。強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質檢等部門的安全生產監督管理及工業主管部門的安全生產指導職責，形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作機制，加強協作，形成合力。在各級政府統一領導下，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為，安全生產綜合監管和行業管理部門要會同司法機關聯合執法，以強有力措施查處、取締非法企業。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產監管部門或行業主管部門掛牌督辦，國家相關部門加強督促檢查。對拒不執行監管監察指令的企業，要依法依規從重處罰。進一步加強監管力量建設，提高監管人員專業素質和技術裝備水平，強化基層站點監管能力，加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。
12.強化企業安全生產屬地管理。安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門要按職責分工，對當地企業包括中央、省屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，組織對企業安全生產狀況進行安全標准化分級考核評價，評價結果向社會公開，並向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
13.加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核准審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管的責任。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，要包括安全監控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，並與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發安全生產許可證，並視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，並追究項目業主、承包方等各方責任。
14.加強社會監督和輿論監督。要充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關部門和地方要進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。要發揮新聞媒體的輿論監督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。
五、建設更加高效的應急救援體系
15.加快國家安全生產應急救援基地建設。按行業類型和區域分布，依託大型企業，在中央預算內基建投資支持下，先期抓緊建設7個國家礦山應急救援隊，配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。推進公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險化學品等行業(領域)國家救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持各地區、各部門、各行業依託大型企業和專業救援力量，加強服務周邊的區域性應急救援能力建設。
16.建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。發現事故徵兆要立即發布預警信息，落實防範和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關規定執行。
17.完善企業應急預案。企業應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，並定期進行演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。
六、嚴格行業安全准入
18.加快完善安全生產技術標准。各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門要根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制定修訂生產、安全技術標准，制定和實施高危行業從業人員資格標准。對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。
19.嚴格安全生產准入前置條件。把符合安全生產標准作為高危行業企業准入的前置條件，實行嚴格的安全標准核准制度。礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產准入關。凡不符合安全生產條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標准造成隱患的，要追究相關人員和負責人的責任。
20.發揮安全生產專業服務機構的作用。依託科研院所，結合事業單位改制，推動安全生產評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。制定完善安全生產專業服務機構管理辦法，保證專業服務機構從業行為的專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、鑒定結論承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，要依法依規從嚴追究相關人員和機構的法律責任，並降低或取消相關資質。
七、加強政策引導
21.制定促進安全技術裝備發展的產業政策。要鼓勵和引導企業研發、採用先進適用的安全技術和產品，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發製造，作為安全產業加以培育，納入國家振興裝備製造業的政策支持范疇。大力發展安全裝備融資租賃業務，促進高危行業企業加快提升安全裝備水平。
22.加大安全專項投入。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業配套資金。加強對高危行業企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查，進一步完善高危行業企業安全生產費用財務管理制度，研究提高安全生產費用提取下限標准，適當擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。高危行業企業探索實行全員安全風險抵押金制度。完善落實工傷保險制度，積極穩妥推行安全生產責任保險制度。
23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標准。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標准調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。
24.鼓勵擴大專業技術和技能人才培養。進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養等政策，鼓勵高等院校、職業學校逐年擴大采礦、機電、地質、通風、安全等相關專業人才的招生培養規模，加快培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才。
八、更加註重經濟發展方式轉變
25.制定落實安全生產規劃。各地區、各有關部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體布局，在制定國家、地區發展規劃時，要同步明確安全生產目標和專項規劃。企業要把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作之中，在制定企業發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，確保安全投入和各項安全措施到位。
26.強制淘汰落後技術產品。不符合有關安全標准、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落後技術、工藝和裝備要列入國家產業結構調整指導目錄，予以強制性淘汰。各省級人民政府也要制訂本地區相應的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落後技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
27.加快產業重組步伐。要充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落後產能，提高安全基礎保障能力。
九、實行更加嚴格的考核和責任追究
28.嚴格落實安全目標考核。對各地區、各有關部門和企業完成年度生產安全事故控制指標情況進行嚴格考核，並建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發生特別重大生產安全事故的，要根據情節輕重，追究地市級分管領導或主要領導的責任；後果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規定追究省部級相關領導的責任。加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發生。
29.加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生重大生產安全責任事故，追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長(廠長、經理)。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故後逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。
30.加大對事故企業的處罰力度。對於發生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發生2次以上較大生產安全責任事故並負主要責任的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由省級及以上安全監管監察部門會同有關行業主管部門向社會公告，並向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核准、用地審批、證券融資等，並作為銀行貸款等的重要參考依據。
31.對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業(單位)沒有採取有效措施予以查處，致使非法生產企業(單位)存在的，對縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。
32.建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處，對事故查處實行地方各級安全生產委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務院安全生產委員會掛牌督辦。事故查處結案後，要及時予以公告，接受社會監督。
各地區、各部門和各有關單位要做好對加強企業安全生產工作的組織實施，制訂部署本地區本行業貫徹落實本通知要求的具體措施，加強監督檢查和指導，及時研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。國務院安全生產委員會辦公室和國務院有關部門要加強工作督查，及時掌握各地區、各部門和本行業(領域)工作進展情況，確保各項規定、措施執行落實到位。省級人民政府和國務院有關部門要將加強企業安全生產工作情況及時報送國務院安全生產委員會辦公室。

❼ 如何防範船舶融資租賃的各類風險

防控風險是銀行從業者永恆的主題。經過多年發展，進出口銀行已在船舶融資的風險控制領域積累了較為豐富的經驗。
只有在事前充分預判風險、研究並設置妥當的應對措施，才能盡量降低風險並使之處於可控范圍內。
(一)船舶製造業——船舶賣信業務風險防範對策
1.密切關注、堅決貫徹國家產業政策。
《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013-2015年)》(以下簡稱「《實施方案》」)和《化解產能過剩意見》的相繼出台，揭示了船舶工業作為國民經濟支柱產業之一，存在調結構、促轉型需求迫切的客觀發展要求，並明確了任務方向和支持政策。因此，金融機構在船舶領域大有可為，但應注意「有保有壓」，妥善運用金融工具引導造船企業進行結構調整和轉型升級。
2.審慎篩選、積極支持「五有」骨幹船廠。
為有效降低船舶賣信風險，尤其是此前提及的船舶建造風險，銀行應當謹慎選擇支持對象。工業與信息化部已對兩批符合《船舶行業規范條件》的「白名單」船廠進行了公示，具有重要參考意義。銀行可結合「白名單」，進一步甄選支持有訂單、有能力、有管理、有規模、有良好履約記錄的「五有」國內骨幹型修、造船企業，以信貸資金給予積極支持。
2013年，為落實《實施方案》，進出口銀行與行業主管部門共同制定了「骨幹船廠名錄」及「重點船型名錄」，且「骨幹船廠名錄」與「白名單」高度一致，融資支持也向骨幹船廠集中，在有利於產品訂單升級的同時，通過市場需求引導，逐步調整產業結構。
3.雙管齊下，船舶賣信買信相機配合。
為幫助船廠增(爭)訂單、保訂單，有效控制自身信貸風險，銀行可考慮向船廠、船東提供雙向資金支持，彌補買賣雙方資金供需時點的錯位。同時，一旦船舶建造發生重大問題，銀行也可通過船舶買信與船東積極溝通、幫助船廠鎖住訂單，同時通過封閉運作船舶賣信資金及駐廠監督等方式，督促船廠交付船舶。
4.嚴審用途，認真做好貸中貸後管理。
船舶賣信本質仍為流動資金貸款，銀行應按照銀監會相關要求，嚴格審核資金用途材料的合規性。在貸款發放後，密切關注船廠經營管理、船舶排產及建造進度是貸後管理的重點，如發現船廠資產負債率過高、船舶嚴重拖期等不利因素，則應提早啟動防範措施。
(二)航運業——船舶買信業務風險防範對策
1.密切關注市場動向，正確研判市場走勢。
航運市場與宏觀經濟呈高度正相關趨勢，而航運企業經營深受外部環境影響，因此掌握了實體經濟及航運市場走勢，即可在較大程度把握航運企業的經營發展狀況。銀行可充分藉助外部咨詢機構資訊、行業交流及信貸人員豐富經驗等多重途徑，了解研判全球經濟及航運市場發展，以識別、計量、防範整體行業風險及貸款違約風險。
2.審慎核定船東資質，穩步推進有保有壓。
針對國家產業政策及境內外市場的不同，對於境內外航運企業應實施差異化標准，審慎核定各類船東資質。為貫徹「十二五」規劃和「一帶一路」海上絲綢之路經濟帶建設，支持中國航運企業「走出去」，銀行應合理評估境內企業的股東背景、市場地位、資產實力、經營能力等多方因素，綜合判定其資質，尤其對於服務交通基礎設施關鍵通道、關鍵節點和重點工程的大中型優質企業，給予傾斜性支持。而對於境外企業，銀行則應遵循行業評估標准及評審要求，重點關注企業經營財務狀況，嚴格判定企業資質，尤其對於投機型或財務數據較不公開透明的企業給予嚴密關注，保持審慎介入。
3.堅持多樣船型發展，區別對待細分船型。
正如「不要將雞蛋放在一個籃子」的投資黃金定律，船舶融資也不可將資金集中投放在單一船型市場。雖然世界航運市場整體低位運行，但是部分細分船型市場仍保持穩定甚至逆市上揚。例如，LNG船市場在本輪航運危機中蓬勃發展，雖在近期出現了需求飽和的市場判斷，但16萬立方米大型LNG船的新造船價格自2010年以來基本維持在2億美元/艘。因此，如銀行能將融資對象廣泛分布於不同細分船型市場，盡管貸款投向仍集中於船舶融資領域，但是細分市場間的高、低位運行變化可對沖風險，全行業市場風險可在一定程度上得到緩釋。
不僅如此，多樣化船型發展應該有的放矢、區別對待，可篩選符合我國產業發展策略的船型(如高端船型)、相對呈現上行趨勢的細分船型，或已簽訂長期租約的船舶等，抗市場周期能力相對較強。
4.密切關注船東運營，巧設財務約束指標。
借款人、擔保人等相關方經營管理情況是信貸業務貸後管理的重點。除進行常規外部經營環境、經營財務狀況等分析外，還可充分關注相關方股價波動、運費掉期收益等重要數據，藉由市場眾多「雪亮的眼睛」監測經營管理情況。
同時，為限制借款人或擔保人(單船公司作為借款人)超額借債、激進擴張，貸款行通常會在貸款協議中規定在手現金底線、最高資產負債率等關鍵財務約束指標，並要求借款人或擔保人每年對財務約束指標達標情況進行檢查，以第一時間揭示風險。
5.踏准市場節奏進退，相機抉擇逆勢操作。
踏准市場節奏，適時進退，就可以減少航運市場周期性風險沖擊。其實這是最難的工作，「踏准」也只能是相對的，但的確可以有所作為。
借鑒宏觀經濟政策的相機性抉擇原則，銀行應避市場高位之風頭，挺市場低位之難關：在航運市場高位運行時，嚴格審慎篩選借款人，通過借款人財務報表、市場地位、同業評價等途徑綜合核定借款人資質，在「閉著眼睛都能賺錢」的市場中篩選具有長期經營實力的「黃金客戶」，並為市場低谷積極儲備項目;在航運市場陷入低谷時，更應保持穩健擴張的經營策略，積極發展此時仍可穩定經營的航運企業，對該類大浪淘沙篩選出的「鑽石客戶」給予重點支持，既可有效鞏固銀企關系，又可獲得較高利息收益的貸款項目。
6.設置多重擔保措施，重船舶抵押率要求。
市場、船東、船型的分析管理可較大程度發現評估風險，但只有落實多重切實可行的擔保措施才可在市場低谷時期抗擊風險，有效做到防患於未然。
目前，船舶買信融資結構已相對成熟。但在面對較高系統性風險時，可嘗試投保出口信用保險、爭取額外固定資產抵押、收取覆蓋一定時期本息的保證金等手段，以超額擔保充當借款人違約時的緩沖器、保護傘。
尤其值得一提的是，為有效管理利用抵押船舶的價值特點，銀行通常對抵押船舶設置了價值警戒線——抵押覆蓋率(船舶價值/貸款余額)，通常為110%-130%。當船舶價值一時跌破警戒線，借款人需提供額外擔保或提前還款以重新滿足抵押覆蓋率要求。
7.適當採取融資租賃，建立雙重緩沖機制。
為解決融資渠道而興起的融資租賃模式越來越受到航運企業的認可。該模式通常由船東將自身購入的船舶轉售給租賃公司，通過支付租金方式租回船舶運營，而由租賃公司向銀行借貸支付轉售款及後續購船款。單個租賃公司與不同船東開展船舶租賃，天然形成了包含多國別、多領域、多船型、多租金水平的「運營池」，具有較大風險分散作用。對於銀行而言，與租賃公司合作雖使融資結構相對復雜，但可利用租賃公司篩選建立的「運營池」及其自身較好資質，起到雙重風險緩釋作用。
業務風險的事後控制
2008年以來，船舶融資尤其是船舶買方信貸出現一定風險。德國北方銀行、德國交通銀行等主流船舶融資銀行紛紛採取了提高撥備、暫停船舶融資業務等措施。中國銀行業也出現類似情況。
雖然風險項目不少，且情況紛繁復雜，但通過多樣化措施，項目風險可以得到逐步化解。
(一)船舶製造業——船舶賣信(含保函)風險化解措施
當造船企業發生生產經營困難，船舶拖期嚴重，銀行為其開立的預付款退款保函面臨索賠或船舶賣信無法按期償還時，銀行應當緊緊圍繞船舶建造拖期這一主要矛盾，通過聘請專業船舶監理公司或委派專人進駐船廠，全面督促船舶生產建造，幫助船廠完成船舶交付。
案例：A船廠保函項目。2012年，A船廠發生嚴重的財務危機，各艘在建船舶嚴重拖期。在保函風險暴露後，各方積極商議，採取了一攬子船舶融資產品組成的應對措施：首先，與船東充分溝通，用船舶買信促其保證不棄船;同時，當地政府做好各債權銀行和供應商的協調工作。其次，專為A船廠追加了船舶賣信支持船舶建造。最後，為保證信貸資金封閉運作和船舶按進度建造，提供了全方位管理支持。A船廠最終交付了所有船舶，成功化解了保函及貸款風險。
(二)航運業——船舶買方信貸風險化解措施及案例
措施一：調整還款計劃。對於借款人資質良好，僅因市場風險陷入一時經營困難的項目，可考慮通過調整還款計劃、暫時減輕借款人財務負擔的方式幫助企業渡過難關。
案例：B公司超大型原油輪(VLCC)項目。2011年，項目擔保人出現經營困難，並擬進行重組。經審慎判斷，為其調整了還款計劃。2012年1月，擔保人變更為更具實力的公司，並獲得大額注資，當月就提前歸還了2012全年貸款應收本息。此後，該項目還本付息正常。
措施二：協商提前還款。對於非還款主體經營困難導致的項目風險，且借款人運營狀況穩定，可與其積極協商，要求其籌資提前歸還貸款。
案例：C公司液化天然氣船(LNG)項目。本項目LNG船在韓國船廠建造，但因部分船舶承租人為中國能源企業，為助推我國企業進入項目所在國LNG產業鏈上游，銀行批准了貸款。但是，由於該項目生產商和借款人均為境外公司，監管機構在檢查中認定該筆貸款超出銀行信貸支持范圍。為積極落實整改，避免陷入「合規」風險，經反復協商，借款人全額提前還款。
措施三：執行擔保措施。對於確實難以持續經營但抵押覆蓋率較好的項目，可考慮通過處置船舶、提前收貸方式化解風險。穩妥起見，銀行也可通過主動接洽資質較好的友好船東，與其協商接收船舶。
措施四：實施貸款重組。對於借款人出現實質性經營困難，銀行則有必要通過貸款重組，幫助借款人完成降低財務成本、引入投資者等重振計劃，獲得銀行、借款人雙贏局面。
措施五：尋求訴訟判決。對於破產或申請破產保護的航運企業，銀行不得不利用法律訴訟程序維護自身權益。與專業律師的密切配合，正確判斷形勢，分階段、多措施，打好持久戰才是成功贏得法律判決的基礎。
案例：D公司油輪項目。由於公司持續經營虧損且潛在稅務罰款巨大，D公司於2012年在美國破產法院申請破產保護。經全面分析與商議，銀行確定了以「抵押資產」為中心，以貸款重組條件不弱於原審批條件為原則，以多渠道處置為手段的工作思路，將整個過程化解為不同階段，做好打持久戰的心理准備，全力開展風險化解工作。在與律師充分協作，就破產保護每階段戰役爭取最佳處置方案的同時，做好扣船基本准備工作，並利用銀行積累的客戶資源，尋找資信優良的友好船東接船。經過歷時近兩年努力，經美國破產法院批准，借款人最終於2014年全額現金清償了銀行全部貸款本息，並額外支付了數百萬美元罰息，風險貸款得以全面化解。
一、船舶融資租賃公司(出租人)面臨的問題
1.對船舶融資租賃專業性認識缺乏
國內的大部分融資租賃機構缺乏既精通租賃又善於經營管理的專業人才，與船舶相關專業機構的合作不密切。我國融資租賃機構目前的專業水平較低，與船舶經紀人、船級社等專業機構的合作又少，因而在進行船舶融資時，只能依據一般企業的貸款規則，不能針對航運、造船業的特點進行信用評估，從而增加了在船舶融資租賃法律關系中因認知不夠而產生的法律風險。
2.對船舶的監控不夠
目前國內的船舶融資租賃，一般都是通過光船租賃等方式來實現的。出租人按照承租方的要求購買或建造船舶後，雖然將船舶的所有權登記在出租人名下，但是將融資租賃船舶以光船租賃等方式將船舶交付承租方經營，船舶的經營權、管理權均歸承租方享有，出租人幾乎無法了解船舶營運的真實情況以及船舶本身的實際情況。
正式基於出租人對船舶的監控不夠，從而對船舶在營運過程中發生的債權債務關系，出租人無法掌握與船舶相關的債權債務關系，無法及時防範由可能發生的船舶風險。
二、出租人風險防範措施
在船舶融資租賃中，存在諸多的法律風險，對於出租人來說，要如何進行風險防範就至關重要了。出租人可以從以下幾個方面，防範風險。
1.有法律專業人士參與融資租賃合同的全程
鑒於船舶融資租賃的特殊性和專業性，出租人在與承租方洽談融資租賃合同、起草融資租賃合同、履行融資租賃合同等個方面，均應當除自有的融資租賃業務團隊人員參與外，還應當有專業法律人士參與。為融資租賃合同條款、相關專業問題、合同履行各環節等提供法律保障。從融資租賃合同層面，為出租人提供能夠保護出租人合法權益的合同文本，這是全面履行融資租賃合同的前提。
2.船舶優先權風險防範
船舶因其特殊性，我國海商法規定了對船舶的優先權。在船舶融資租賃中，船舶優先權對出租人而言，是很大的法律風險。在融資租賃中，一旦出現行使船舶優先權情形，對船舶融資租賃目的的實現就會帶來法律障礙。船舶出租人就有可能因此喪失船舶、影響船舶價值，並且船舶優先權不會因為出租人與承租方之間的合同約定而發生變化。
因此，出租人要從根本上完全消除船舶優先權的風險影響，幾乎成為不可能。但是出租人可以在融資租賃中，就船舶優先權出現後的處理等與承租方設定保證條款等方式，彌補因船舶優先權而遭受的損失。在出現合同約定的收回船舶等事由出現的情況下，還可以通過船舶優先權催告程序減少船舶優先權帶來的麻煩。同時，船舶出租人還可以通過加入船東互保協會，降低船舶優先權導致的法律風險。
3.船舶留置權風險防範
相對於船舶優先權而言，船舶留置權是出租人面臨的又一風險。我國海商法規定的船舶留置權是指船舶建造人、修船人在合同另一方未履行合同時，可以留置所佔有的船舶，以保證造船費用或者修船費用得以償還的權利。在船舶融資租賃中，一般不會出現船舶建造人行使留置權問題，主要是船舶維修人行使船舶留置權。
船舶在營運過程中出現問題，進入船舶維修廠進行維修，維修方在無法收取維修費用的情況下，無論船舶所有權如何，維修方都可以對船舶行使留置權，出租人不能以船舶所有權人身份提出抗辯，要求返還船舶。
因此，船舶出租人在船舶融資租賃中，要嚴格審查承租方的企業財務狀況和履約能力，確保承租方有履行船舶維修費用的財力。在船舶維修中，及時了解情況，參與維修事務，監督承租方按照維修合同約定履行支付維修費用的義務，防止出現維修方行使留置權處置船舶。當然，在融資租賃合同中，也應當考慮設置對應合同條款，保證出租人在船舶被行使留置權後能夠行使追償權或者在為避免行使留置權而代付相關款項後能順利實現追償權。
4.其他風險防範
船舶在航行過程中，船舶出現油污時間而遭受索賠，也是融資租賃中出租人面臨的一大風險。一些列船舶油污損害賠償的國際公約和國內法律法規、司法解釋等均規定，船舶所有人對船舶油污造成的損害承擔賠償責任。在船舶融資租賃中，出租人就成為了船舶油污的賠償主體。
而船舶一旦發生油污事件，賠償通常數額巨大，責任嚴重。船舶融資租賃中的出租人，可以通過加入保賠協會、設立特殊的項目公司、設立責任限制基金等途徑，降低損害賠償損失。
融資租賃中的船舶，如果在經營期間發生船舶碰撞等事故，致使船舶成為沉船時，承租人作為船舶佔有使用人，當然對沉船負有打撈義務，但承租人一旦逃避或不作為，作為船舶所有人的出租人，將面臨海事等部門強制要求履行打撈義務的責任人。因此，出租人對船舶沉船打撈風險要有明確的認識並通過後台條款設置等方面對此進行防範。

❽ 天津市十二五規劃深入開展什麼活動

具體請看天津新聞+天津日報

❾ 上海勞動糾紛律師事務所哪家比較好推薦幾家有經驗的一下！！

我原本實習三個月了。由於至現在快四個月了。原因是公司要我畢業證。我畢業證先放在老家了，下周末回家拿。不過實習期超過三個月，算不算是公司的不對呢？推薦一下幾家比較不錯的勞動糾紛律師事務所！
你這個單位做法算是違法吧。你別吞氣了，二手房一次性付款。要懂得利用好法律來保護自己呢。具體的情況，我不太清楚了。對比一下商務部關於「十二五」期間促進融資租賃業發展。勞動糾紛咨詢。不過我由於生意的問題，所以認識了不少比較不錯的律師事務所。現在就給你推薦幾家一下。你參考以下吧！ 【袁正律師】免費熱線- 轉知名律師擅長:公司法務/民商訴訟/損害賠償/刑事案件 -從事律師行業多年,法學功底扎實,曾擔任多家國內為知名企業的法律顧問 -業務范圍:公司法務/法律顧問/婚姻房產/損害賠償/刑事辯護等各類民商案件 -辦案風格:辦案認真負責,注重實際問題的解決,側重法律風險的防範和化解 【趙海英律師】免費熱線- 轉擅長:婚姻家庭遺產繼承律師遺囑見證 -法律碩士/婚姻家庭部副主任/中國法律中心特邀律師/中國婦女維權援助律師 -學術研究:《涉外離婚如何爭取海外財產》《合同糾紛舉證責任的承擔》 -成功案例:戴某梁某離婚財產糾紛案/周某涉外離婚案/宋某蔡某國外繼承案 【王越霆律師】免費熱線- 轉擅長:海關/商事/合同/經濟糾紛及非訴訟法律服務 -擁有多年實務經驗 曾為眾多國內外企業及個人提供海關類法律服務 -成功案例:重大海關走私案/某建築公司進出口合同案等 -結合具體個案 可提供零風險訴訟法律業務
單位做法違法。