蘇州創業融資

⑴ 創業投資的不同定義

創業投資是由確定多數或不確定多數投資者以集合投資方式設立基金，委託專業性的創業投資管理機構管理和運用基金資產，主要對未上市創業企業提供權益性資本，並通過資本經營服務直接參與企業創業過程，以其獲取企業創業成功後的高資本增值的一種特定類型的投資。 20世紀80年代初期，中國的國民經濟剛剛走出「全面崩演的邊緣」，企業技術落後和資金短缺現象極為嚴重，國民經濟和社會的發展，要求中國必須採取切實措施來克服企業面臨的資金和技術困境。此時改革開放號角的吹響，也將西方的各種投資理念和工具引入中國，這其中就包括創業投資。

⑵ 主板、中小板、創業板、新三板和戰略新興板在融資條件上有什麼區別

市場
上海股交中心
新三板
創業板
主板、中小板
概況
2010年7月由國務院批准設立，其定位高於產權交易，低於證監會統一監管的市場，為上海市和長三角地區非上市公司提供股份託管和轉讓服務
2006年1月23日由國務院批准設立。目前只在北京中關村園區企業試點，現有95家公司掛牌交易（久其軟體已轉主板上市，北陸葯業、世紀瑞爾、佳訊飛鴻、紫光華宇已轉創業板上市）,還有22家次掛牌公司進行了定向增資
籌備達十年之久，2009年10月23日在深圳開板，2009年10月30日開市，目前共有250家左右企業上市
上交所於1990年11月成立，深交所於1991年4月成立。上交所主要服務於大型企業，深交所則主要服務於中小型企業。 2004年6月，深交所開設了中小企業板。中小企業板運行獨立、監察獨立、代碼獨立、指數獨立
上市條件
主體資格
條件詳解
⑥注冊資本中存在非貨幣出資的，則公司須設立滿一年
條件詳解
①依法設立且存續滿兩年
①依法設立且合法存續3年以上的股份有限公司。有限責任公司股改後持續經營時間可以從有限責任公司成立之日起計算
②資產和股份不存在重大權屬糾紛
③合法經營並符合國家產業政策及環境保護政策，創業板為「兩高五新」企業優
④近3年（創業板為2年）主營業務和董事、高級管理人員沒有發生重大變化，實際控制人沒有發生變更
財務指標
一股本總額、凈資產均不少於1000萬元
二最近2個會計年度凈利潤為正值，凈利潤以扣除非經營性損益前後較低者為計算依據
三最近1個會計年度營業收入增長率不低於20%
四最近兩年稅後凈利潤累計不少於500萬元；或最近一年稅後凈利潤不少於300萬元，且營業收入不少於2000萬元
一股本1000萬，任一股東持股最小數量不低於公司總股本的1／200
二兩高六新企業：a.凈資產超1000萬元且不存在未彌補虧損；b.最近一年營業收入增長率不低於20%；c.兩年連續盈利，累計超500萬元；或最近一年稅後凈利潤超300萬元，且營業收入超2000萬元；d.戰略投資者對企業投資額不少於500萬元
三傳統企業：a.凈資產超2000萬且不存在未彌補虧損；b.近兩年連續贏利，最近兩期凈利潤超1000萬；或最近一年超500萬，且營業收入超5000萬；兩高六新企業

最近一期凈資產不少於2000萬元，最近一期末不存在未彌補虧損。發行後總股本不少於3000萬元
近兩年連續盈利，累計凈利潤不少於1000萬元，且持續增長；或者最近一年盈利且凈利潤不少於500萬元（實際不少於2000萬）凈利潤以扣除非經常性損益前後孰低者為計算依據。
最近一年營業收入不少於5000萬元，最近兩年營業收入增長率均不低於30%。
發行前股本總額不少於3000萬元；發行後不少於5000萬元
最近3年度凈利潤均為正數（實際不少於2000萬）且累計超過3000萬元，凈利潤以扣除非經常性損益前後較低者為計算依據；
近3個年度經營性現金流量凈額累計超過5000萬元；或者營業收入累計超3億元；
最近一期末無形資產（扣除土地使用權、水面養殖權和采礦權等後）占凈資產的比例不高於20%；
最近一期末不存在未彌補虧損。
獨立性
③不存在顯著的同業競爭、顯失公允的關聯交易、額度較大的股東侵佔資產等損害投資者利益的行為

資產完整，業務、人員、財務、機構獨立，具有完整的業務體系和直接面向市場獨立經營的能力。與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不存在同業競爭，以及嚴重影響公司獨立性或者顯失公允的關聯交易
規范運行
④在經營和管理上具備風險控制能力
⑤治理結構健全，運作規范
⑥股份的發行、轉讓合法合規
③公司治理機制健全，合法規范經營
④股權明晰，股票發行和轉讓行為合法合規
①依法建立健全公司治理結構董事、監事和高級管理人員符合任職資格，且不得有被證監會、交易所禁入、處罰、公開譴責、虛假、欺騙、擅自公開或者變相公開發行過證券或調查尚未有明確結論意見。
②近36個月內未受到工商、稅收、土地、環保、海關行政處罰且情節嚴重；涉嫌犯罪被司法機關立案偵查，尚未有明確結論意見
③公司章程中已明確對外擔保的審批許可權和審議程序，不存在為控股股東、實際控制人及其控制的其他企業進行違規擔保的情形。
④有嚴格的資金管理制度，不得有資金被控股股東、實際控制人及其控制的其他企業以借款、代償債務、代墊款項或者其他方式佔用的情形。
持續盈利能力
②業務基本獨立，具有持續經營能力
②業務明確，具有持續經營能力
①內部控制完善，資產質量良好，資產負債結構合理，盈利能力較強，現金流量正常，並由注冊會計師出具了無保留意見的審計報告。
②關聯交易價格公允，不存在通過關聯交易操縱利潤的情形。
③經營成果對稅收優惠不存在嚴重依賴
④不存在重大償債風險，不存在影響持續經營的擔保、訴訟以及仲裁等重大或有事項。
⑤應當具有持續盈利能力，不存在下列情形不得有下列情形：
a.經營模式、產品服務、行業地位和經營環境已或將發生重大變化，並對持續盈利構成重大不利影響；
b.在用的商標、專利、專有技術以及特許經營權等重要資產或技術的取得或者使用存在重大不利變化的風險；
c.最近1個會計年度的營業收入或凈利潤對關聯方或者存在重大不確定性的客戶存在重大依賴；
d.最近1個會計年度的凈利潤主要來自合並財務報表范圍以外的投資收益；
募集資金運用
無
無
①募集資金應當用於主營業務，並有明確的用途，數額和投資項目應當與發行人現有生產經營規模、財務狀況、技術水平和管理能力等相適應。
②應當建立募集資金專項存儲制度，募集資金應當存放於董事會決定的專項賬戶
中介
⑦上海股交中心要求的其他條件
⑤主辦券商推薦並持續督導；
⑥全國股份轉讓系統公司要求的其他條件

上市程序
程序
略
①提交申請表，5個工作日決定是否受理②受理後保薦人盡職調查向交易所提交申報③交易所20日內審核④提供審核意見，通過後10日內復核⑤通過後5日內報備⑥辦理託管、發布掛牌交易說明書⑦掛牌交易
①改制和設立②盡職調查與輔導③申請文件的申報④申請文件的審核⑤路演、詢價和定價⑥發行與上市
時間
4-6個月
從券商盡職調查到掛牌為六個月左右
約2-3年
備案審核
備案制。需要推薦人推薦，上海股交中心審核、上海市金融辦備案。推薦人終身督導，上海股交中心監管
備案制。需要券商律師、注冊會計師、行業分析師、資深投行人士共同推薦，終身督導，須經中國證券業協會備案
核准制。需要券商保薦，2-3年督導，須經中國證監會核准。
交易方式
協議轉讓、點選轉讓。協議交易:在公共平台詢價→投資者交流→確認委託→成交。點選交易：在公共報價平台上選中對手自動成交
協議方式、做市方式、競價方式或證監會批準的其他轉讓方式。
集中交易,價格優先,時間優先
投資者准入條件
機構投資者、符合條件的自然人投資者。開立上海股交中心股份轉讓賬戶，協議轉讓1萬股起買，做市商方式1000股起買
僅限機構投資者和特定的自然人投資者，且自然人投資者只能買賣其持股公司的股份。開立深圳股東賬戶，最低3萬股起買
因創業板公司風險較大，因此一般要求具有兩年以上的證券投資經驗，且需要簽署相關的協議
機構投資者和自然人投資者均可。交易單位為手，每手100股
信息披露
同新三板
年報、半年報
年報、半年報、季報
適用法規
上海股交中心規則
新三板業務規則
新三板文件總匯
首發股票並上市管理辦法
深交所創業板股票上市規則
首次發行股票並上市管理辦法
上海、深圳證券交易所股票上市規則
優點
1、成本低廉：政府補貼下無需花費
2、能進能出
3、促進融資
4、樹立企業品牌形象
5、促進企業規范發展
6、股份流通
1、成本低廉：有政府補貼的情況下企業基本無需花費
2、能進能出：IPO或境外上市、省級人民政府批准、中國證券業協會認定
3、促進企業主板上市（IPO、轉板）
4、促進融資（定向增資）
5、樹立企業品牌形象
6、為企業並購增加籌碼
7、促進企業規范發展
8、上市工作可與IPO合並進行，不做重復勞動
9、股份流通。
1、實現融資
2、股份流通
3、樹立企業品牌形象
4、促進企業快速發展
5、進一步增強企業自主創新能力
1、實現融資
2、股份流通
3、樹立企業品牌形象
4、促進企業規范發展
費用與獎勵
成本
約140-185萬：
①掛牌費50萬
②保薦費30-50萬
③審計費10-15萬
④改制評估費10萬
⑤法律意見書10萬
⑥咨詢費30-50萬
另：股份承銷費3%
銀行融資費3%
做市股份3-5%
掛牌100-115萬：
①備案費3萬
②委託備案費1萬
③保薦費50萬
④改制評估費20萬
⑤督導費5-10萬
⑥審計費10-15萬
⑦法律師費5-10萬
⑧信息披露費2萬／年
另：股份承銷費3%銀行融資費3%做市股份3-5%協助與政府商談政策優惠，單獨計算。
79戶平均成本4225萬，占融資總額的6.47%
①保薦費400萬，0.61%
②審計費164萬，0.25%
③法律意見書110萬，0.17%
④股份承銷費2884萬，4.41%
⑤信息披露及路演644萬，0.99%
⑥其他23萬
證券公司的承銷費平均1001.63萬元，占融資總額的3.7%；律師費77.92萬，佔0.38%；會計師費133.05萬，佔0.68%，合共1212.6萬，占融資總額的6.41%。
根據Wind數據，中小企業板前273家上市公司總發行費用平均為2015萬元，占融資額的比例約為6%。如加信息披露及路演，則在7%左右
政府鼓勵
政府補貼在50 萬-290 萬不等，大多在100-120 萬之間
1、南京：主板、中小板、創業板和海外上市補200萬、獎80萬；軟體企業190萬；新三板補100萬、獎20萬；發債50-110萬。
2、蘇州園區：200萬元獎勵，分企業改制結束、正式遞交申請代辦股份轉讓材料和代辦股份系統正式掛牌交易三階段，按50萬、50萬、100萬的比例分步兌現。企業IPO並完成股票發行上市，地方政府再給予200萬元獎勵。
3、宿遷：新三板、上海江蘇股權中心掛牌補60萬、獎0.1P萬

⑶ 蘇州大學生創業

第一條 蘇州新區從2000年底，區財政每年按可用財力的3%設立科技發展基金，支持高新技術成果轉化和科技創新，用來作為對高新技術成果轉化的貼息、補助；扶持重點產業（如軟體產業）及重點項目的引導資金；引進大院、大所及科研機構；引進高科技人才、增加對科技孵化器的扶持等。具體由科技局會同財政局實施。
第二條 充分發揮風險投資公司在高科技產業化過程中的風險投資和投融資擔保功能，加快高科技成果的產業化進程。
第三條 經認定的高新技術成果轉化項目及軟體企業，從認定之日起五年內，其營業稅和企業所得稅、增值稅的地方收入部分，由財政按規定列收列支返還；之後五年，由財政按規定列收列支發還50%。企業高新技術成果、專利、專有技術的轉讓，經稅務部門審核批准，免收營業稅和所得稅。
第四條 經認定的高新技術企業，應該當年銷售額提取5%以上作為技術開發費用，企業用於研究開發新產品、新技術、新工藝購置關鍵設備、測試儀器，所發生的費用，比上年實際發生額增長10%（含10%）以上的，經稅務部門審核批准，可再按實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。
第五條 高新技術企業購買國內外先進技術和專利所發生的費用，可按法定有效期限或受益期限，分次攤入管理費用。
第六條 積極鼓勵軟體產品出口，軟體企業生產自營式委託出口的軟體產品按規定享受有關稅收優惠政策；出口軟體產品的價值按出口合同認定其價格。
第七條 企業開發屬於國家、省、市鼓勵發展的高新技術領域產品（含軟體產品），可自行決定其開發人員的工資發放水平，不受工資總額的限制，並可全額列支成本。
第八條 進入孵化基地（蘇州高新技術創業服務中心、蘇州國際企業孵化器、蘇州留學人員創業園）的科技型企業，從第一次銷售開始三年內其企業所得稅、營業稅和增值稅地方所得部分由財政按規定列收列支返還。孵化期原則上為三年。
第九條 從孵化基地畢業、並在新區內擇址發展的高新技術企業繼續給予財政支持。企業所得稅重新享受"二免三減半"的優惠，由財政按規定列收列支返還，實際上繳的營業稅和增值稅的地方所得部分，通過財政渠道第一年返還80%，第二年返還50%，第三年返還20%。
第十條 高新技術成果、專有技術、專利、商標可作為無形資產參與項目投資，其價值占注冊資本比例可達35%。合作各方另有約定的，從其約定。高新技術成果、專有技術、專利、商標作為無形資產參與項目投資的價值，需經具有資質的評估機構評估，也可經各投資方認可並出具書面協商，由工商行政管理部門辦理登記注冊。
第十一條 進入孵化基地的科技型企業：海外留學生可以1萬美元注冊企業；6.1萬美元以上（含6.1萬美元）可注冊擁有自營進出口權的企業；海外留學人員既可注冊外資企業，也可注冊內資企業。內資企業資本金在3萬元人民幣以上（含3萬元）可注冊獨立法人企業。
第十二條 進入軟體園的軟體研發企業及在孵化基地內由國內外著名院所所創辦的研發、工程中心及海外留學生創辦的科技型企業所租用的研發辦公用房第一年免租，第二年按市場價減半徵收。從孵化基地畢業的高新技術企業在蘇州新區租用生產辦公用房自租用之日起二年內，按市場價格的五折的優惠。
第十三條 由國內外著名院所創辦的研發中心和工程中心、從孵化基地畢業的高新技術企業、以及軟體企業在新區購置生產辦公用房按成本價八折出讓；在蘇州新區批租土地按市場價格的五折的優惠。
第十四條 對進入軟體園和孵化基地的科技型企業，可免費通過蘇州新區軟體園和孵化基地專設的區域網進入英特網，免收網路服務費三年。
第十五條 鼓勵和支持國內外著名院校、科研院所到蘇州新區建立研發中心、工程中心、中試基地和創辦高新技術企業，蘇州新區從每年的科技發展基金中拿出專項費用給予支持。所創辦的研發、工程中心或高科技企業享受高新技術成果轉化項目的政策。
第十六條 設立蘇州新區人才發展基金，用以資助高新技術企業引進優秀人才，幫助高新技術成果轉化主要實施者解決特殊困難；對在科技成果轉化中成績突出者及人才引進單位實行獎勵，並授予榮譽稱號。
第十七條 在新區內進行高新技術成果轉化工程中工作業績突出者，可不受學歷、資歷和崗位等條件的限制，破格評定相應的專業技術職務任職資格。
第十八條 外省市來蘇從事高新技術成果項目轉化、科技創新的科技人員和本科或中級以上職稱的經營管理者，給予其本人、配偶及未成年子女蘇州市戶口指標，其戶糧關系准予遷入，免交城市建設費；優先安排其子女就讀區內重點學校。
第十九條 凡攜帶科技成果或重大課題來蘇州新區從事高新技術產品研究開發和生產的科技人員和留學人員購買自用住房，按成本價八折出售；租用蘇州新區自有房產作為自用住房，三年內按市場價格的五折優惠。
第二十條 凡享受本意見所規定的財政補貼的企業，所減免、補貼的資金，60%須列入企業資本公積金，40%專項用於研究、開發。
第二十一條 凡在新區租、購用房、土地享受減免、折扣的，中途改變所租、購用房、土地用途或轉租的，須全額補充所免金額。
第二十二條 原為事業法人的科研機構，轉制為企業法人並在新區工商行政管理部門注冊的，可享受本意見中所及相關政策。外資企業合資或獨資建立的工程或技術研發中心、軟體企業，除享受國家有關規定外，也可享受本意見中所及政策。

⑷ 創業進展了近一年，遇到資金問題，項目非常好，不忍心擱置，怎麼辦

支持你！
相信你一定能渡過難關，
帶領兄弟們打出一片天下！

⑸ 建設投資公司組建方案

我國創業投資業的發展，已經有十幾年歷史了，但在創業投資的法律、政策條件、政府支持的意識和行為模式以及創業投資機構本身的投融資實踐等方面，還僅僅處在起步階段。
隨著國家對自主創新支持力度的加大，創業投資作為一種「支持創業的投資體制」，成為培育企業自主創新能力的重要途徑。目前國內一些省市已著手研究如何通過設立創業投資引導基金，來加大對高新技術產業的投資。探索建立北京市創業投資引導基金已列入2006年市政府的摺子工程。結合北京實際和現有的創投資源，北京在創投引導基金模式選擇上不僅要簡單易行，還要為創投業的未來發展做好機制准備。
一、內創投的沉浮與北京的實踐
創投公司可以說是伴隨我國市場化的進程而曲折發展的。20世紀80年代成立的中創投資公司，由於創投業務較少，在市場上掙扎幾年後很快轉向房地產產業。由於鄧小平南巡講話提出了大力發展科技風險投資，支持科技性產業發展的號召，1994年後又陸續成立了20多家風險產業機構。由於缺少政策支持，大部分創業投資企業偏離了創業投資方向，大量資金被投向低風險領域。1996年後，上海、北京相繼成立了政府背景的創投公司，這些機構對大眾化的風險投資起到了很大的引導作用。
與此同時，證券市場的發展幾乎主導了國內創投的浮沉。2000年前後，受互聯網風潮、納斯達克和國內的「創業板即將推出」的傳聞的影響，國內創投達到了高潮。2000-2001年，僅深圳設立的創投機構就超過了100家。2004年5月深圳中小板推出時，創投又掀起了一個高潮。在中小板上市的6家公司中，創投機構4家。此後IPO暫停，創投歸於平靜。今年IPO開始發行，國內創投又開始活躍。
北京創投業起步較早，2004年末，共有創業投資機構87家，其中本地創業投資機構55家，外資創業投資機構20家，外地創業投資機構駐京辦事處11家，中外合資創業投資機構1家，可投資資本共52.27億美元。今年一季度，北京、上海、深圳、廣東及其他省市創業投資所佔的比重分別為59%，14%，10%，7%，10%。不過從創業投資的總投資額來看，國內創投投資總額80%以上是國外創投機構的投資。自1998年市政府出資1.2億元引導非政府資金6.9億元，成立兩家創業投資公司以來，這兩家公司的資本規模一直維持不變，並且相當一部分投資偏離了創業投資性質，整體經濟效益也不高。
二、北京市建立創業投資引導基金時機成熟，條件具備
（一）設立創業投資引導基金的時機和政策已經成熟
黨的十六屆五中全會通過的中共中央關於制定「十一五」規劃的建議和胡錦濤總書記在全國科學技術大會的講話明確提出把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。要培育一大批具有自主創新能力、擁有自主知識產權的企業，加快發展創業投資是一條重要的途徑。為加大對高新技術產業的投資力度，2005年11月，經國務院批准，國家發改委等十部委聯合發布了《創業投資企業管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），於2006年3月1日起施行。《辦法》從政策上規范了創業投資企業的投資運作，鼓勵其增加對中小企業特別是中小高新技術企業的投資。
同時，國務院日前下發的《關於實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》中（以下簡稱《配套政策》），明確了加快發展創業投資的有關政策。除了給予創業投資企業稅收扶持政策外，還包括：（1）鼓勵有關部門和地方政府設立創業風險投資引導基金，引導社會資金流向創業投資企業，引導創業風險投資企業投資於種子期和起步期的創業企業。國家發改委也正在著手研究制定《國家創業引導基金管理規定》。（2）在法律法規和有關監督規定許可的前提下，支持保險公司投資創業風險投資企業，允許證券公司開展創業風險投資業務，允許創業風險投資企業通過債券融資方式增強投資能力。國家發改委正與保監會、證監會、銀監會溝通，共同研究起草相關法規規章。（3）政策性金融機構對國家重大科技專項、國家重大科技產業化項目的規模化融資和科技成果轉化項目、高新技術產業化項目、引進技術消化吸引項目、高新技術產品出口項目等提供貸款，給予重點支持。國家開發銀行在國務院批準的軟貸款規模內，向高新技術企業發放軟貸款，用於項目的參股投資。中國進出口銀行設立特別融資賬戶，在政策允許范圍內，對高新技術企業發展所需的核心技術和關鍵設備的進出口，提供融資支持。中國農業發展銀行對農業科技成果轉化和產業化實施傾斜支持政策。
（二）北京市建立創業投資引導基金的條件已經具備
首先，為落實好《辦法》政策，北京市發展改革委已制定了《北京市創業投資企業實行備案管理的規定》，對本市的創業投資企業實行備案管理。創業投資備案管理工作為政府全面了解本市創業投資企業情況，從政策上引導創業投資企業規范發展，扶持創業投資企業提供了最基本的條件。
其次，北京市中關村科技園區的非上市公司可以進入三板市場進行股份的轉讓試點為創業投資企業拓寬了資本退出渠道。退出渠道是創業投資資本得以實現增值和再投資良性循環的關鍵。當前我國的退出渠道包括證券市場上市、企業並購和股權回購。目前對投資未上市企業的退出方法較為單一，主要是通過證券市場上市。我國2004年5月設立的中小企業板為高新技術企業搭建了一個發展平台。但因市場容量有限，遠不能滿足我國創業投資業日益發展的需要。
值得慶幸的是，探索非上市公司股權交易工作在今年年初取得突破性進展。我市中關村科技園區6家公司作為首批非公開發行試點公司，於今年1月被批准進入證券公司代辦股份轉讓系統(俗稱「三板」)掛牌交易。可以說，上三板掛牌為今後更大規模的場外櫃台交易做好了准備。更重要的是在試點企業中，有3家涉及創業投資，此次試點一定程度上解決了困擾創業投資企業多年的投資退出機制問題。如果試點能夠擴大，此項政策可為當前更多的創業投資企業的後續發展提供基本的制度保障。
更為有利的是，為解決中小企業，尤其是中小高新技術企業融資難的問題，我市的中小企業扶持專項資金在國家發改委的批准下已經啟動。創業投資引導基金，可以考慮依託現有的每年5億元的中小企業專項資金，以部分專項資金作為創業投資的引導基金，通過引導社會資金投資創業投資企業。
三、創業投資引導基金的運作模式
北京市創業投資引導基金要按照國家產業政策對符合國家優先鼓勵發展的技術創新和高技術項目給予相應的匹配投資或貸款的補償，並實行風險共擔、收益分享，回收投資項目的分紅所得和股權轉讓收入用於滾動發展，實現基金的保值和增值。引導基金的運作可有以下三種模式：
（一）補償基金加股權投資
可考慮依託現有的中小企業專項資金，每年將部分專項資金作為引導基金。將引導基金分成兩部分，以一部分基金吸引部分社會資金共同投資或組建一家創業投資公司，另一部分作為創業投資的補償基金。創業投資公司以股權投資的方式投資風險項目公司，並進行風險投資項目的篩選、輔助調查、後期跟蹤等工作。
為解決創投公司融資問題，提高創投公司資本運作能力，創投公司可以用引導基金的補償基金作為向銀行申請貸款的信用擔保，在公司正常經營下，如不能按時償還部分貸款，由基金的補償基金償還。
（二）引導基金加擔保機構
這種模式是在第一種模式的基礎上，引入擔保機構，並將創投公司作為風險項目公司的投融資平台。政府通過補償基金放大擔保公司給創投公司擔保的貸款規模，並引導創投公司的貸款方向。創投公司可組建專管機構，負責創業資本的運營，承辦項目公司信用管理的具體工作，綜合協調管理全部項目公司的資金運作，並負責批量向貸款銀行申請貸款，負責貸款的統借統還，對銀行承擔最終還本負息責任。
這種運作模式可以考慮引導基金只作擔保公司的補償基金，而對創投公司不進行投資。這樣一方面減少了政府的初期投資，另一方面也利於創投公司的市場化運營。
（三）引導基金作為母基金吸引社會投資
這種模式是先由政府投資的公司吸收其他社會資金共同組建母基金。母基金可以採用有限責任公司形式或股份制公司形式。由母基金作為引導基金，和國內外具有優良管理能力和投資能力的創業投資基金管理機構或團隊，以共同組建創業投資子基金的方式，建立支持創業投資發展。政府通過組建母基金的方式與企業資金按照一定的匹配和放貸來支持風險投資項目。母基金可在發起期（一般指前三年）、出資期（一般指4-10年）和回收期（一般指11-13年）內根據發起設立子基金的協議，逐步向子基金撥付資金，回收子基金收益和投資成本並對收益進行再分配。在回收期可對子基金進行清算，並最終將基金賣給社會投資者。
在最初設立母基金時，根據《配套政策》，公司型基金可以向國家開發銀行申請軟貸款，滿足公司的資本金要求，從而較快組建母基金。目前國家開發銀行正在積極介入到創業投資中，並於今年3月，與中新蘇州工業園區創業投資有限公司按照這種模式建立了蘇州工業園區創業投資引導基金。
四、引導基金建立的幾個相關問題
從我國創業投資的發展歷程，可以認識到當前政府設立引導基金時須著重考慮的三個相關問題。
（一）政府的定位問題
引導基金的建立旨在吸引社會資本進入到那些商業性資金不願進入的、具有高風險、高成長性的高新技術領域。過去政府對創投企業支持的方式是成立國有或國有控股的創業投資企業。但這種國有控股企業在公司治理結構方面往往會存在一些問題。因此，目前政府對創投的支持要重點考慮通過建立一個規范的引導基金，以參股或給予補償的方式來吸引民間資金或者是一些外資的進入，政府並不幹預創業投資的運作，創投項目還是要由創業投資家們自己選擇。政府通過引導基金的運作，引導社會資本按照市場規律來進行風險投資。政府的責任是設計好引導基金的運作模式，落實好相關的財政金融優惠政策，並提供良好的市場環境。
（二）創投公司投資方向和創投企業性質問題
當前政府參股或引導創投公司首先要考慮創投公司的投資定位問題，由此來決定相關的引導政策。如果創業投資基金作為完全商業性資金，它主要投資於處於擴張期的創業性企業，對於種子期和起步期的企業，由於存在很多風險，商業性資本不願意進入，而這正是當前政府要介入並能充分引導社會資本進入的創投領域，這也符合政府進行風險投資的初衷。因此，當前本市引導基金應主要投資於種子期和起步期的企業。
因此，政府建立的創業投資引導基金應主要具備以下特點：一是基金的主要資助對象是一般投資者或銀行不願提供資金的高科技、產品新、成長快、具有巨大的增長潛力的企業，中小企業是重點；二是創業投資引導基金是以引導社會資本進入創投領域為目的，而不是以控制被投資公司所有權為目的，要讓創業投資者甘願承擔創業投資的風險，創投資本投資的著眼點不在於投資對象當前的盈虧，而在於創投資本的發展前景和資產增值，以便能通過上市或出售獲得高額的資本利得回報；三是引導基金引導的創業投資者並不直接參與產品的研究與開發、生產與銷售等經營活動，而是間接地扶持投資企業的發展，提供必要的財務監督與咨詢，使所投資的公司能夠健全經營、價值增強。
由此看來，創投公司的性質應是以追求長期（至少5-13年）的市場盈利為目的市場化主體，而不是追求短期盈利為目的的投資公司。這種長期性應體現在政府支持的高科技產品從發育、成長到基本成熟所需的必要時間，而這種盈利性是一攬子項目的盈利，不以單個項目的利得論創投企業的盈虧。
（三）運行模式的選擇問題
當前國內外創投運作模式大體上有五種。一種是美國的中小企業創投基金（基金投資型），政府通過信用在社會上募集資金，以部分募集的資金吸引社會資金投資中小創投企業，並以投資公司的大部分利潤按股份制給投資者，同時通過貸款來獲得另外的資金，從而發揮政府的杠桿作用。
另一種是以色列基金和台灣的開發基金（本文提到的蘇州工業園區和國家開發銀行成立的投資引導基金就類似此種類型），通過組建母基金，帶動多個子基金，在基金成熟時，逐漸把政府投資的股權隨著社會資本的進入出售給社會投資者，最終退出母基金。
第三種模式就是上海模式，是把創投企業定位成一個母基金方式，通過支持一些中小企業管理團隊發起一些小的投資公司。第四種是深圳模式，是把大眾基金集中在一個集團內，建立起一個航空母艦，來帶動很多小的艦隊。第五種是現在的天津模式，是把深圳模式和上海模式結合起來。既設立一個母基金，支持一些獨立小團隊，又設立創投公司來自己投資，管理著一部分基金。
本文所設計的引導基金的三種模式，是綜合考慮以上各種模式的優缺點，結合本市現有的創投資源而設計的。本文所設計的第一種模式類似上海模式，又引入補償基金來吸引銀行貸款，放大基金。由於我國有關產業基金的法規並不完善，目前也只能以政府信用的形式來增強創投公司的融資能力。這種模式的優點是操作上能夠較快啟動，引導社會資金的示範作用會很快顯現。不過，這種模式政府投資的風險較大，如果同創投企業相關的約定不完善的話，引導基金很難在長期投資中實現保值增值。
第二種模式在綜合考慮第一種模式優點的基礎上，做強創投公司，並將其打造成投融資平台。為減少政府引導基金的投資風險，引入擔保公司作為政府投資風險防範的最後一道防火牆。同時，如果政府只設立補償基金，而不進行投資的話，以補償基金來放大擔保公司的擔保能力，從而增加創投企業融資能力，實現政府基金的杠桿作用。這種模式實際上是當前政府通過政策性擔保解決中小企業融資問題最常用的做法。以這種運作模式，政府承擔的風險較低，政府幹預創投公司運作的程度也較低，也較易操作。
第三種模式類似以色列的模式。這種模式可以說市場化運作程度較高，是政府介入創投領域程度最低的一種模式，利於創投企業的獨立發展。並且在基金成立時就設計了政府退出的渠道，在制度上保證了引導基金的保值增值。
五、建立創業投資引導基金模式選擇的建議
結合本市實際情況，當前可考慮採用第一種模式較快啟動引導基金，較小規模地引導社會資本投入創投領域，在創投企業有一定的實力且能夠進行資本運營時，將其打造成投融資平台，再轉向第二種模式。這是當前較為現實的一種選擇。
盡管第三種模式相對投資公司而言有許多優勢，但實際上由於目前我國產業投資基金相關的法律法規並不完善，基金運作模式實際上仍按投資公司的模式運作（區別在於創投公司自己運作投資，而公司型基金是由基金的管理人代為運作）這種基金並不具有真正意義的基金（如免稅等）。所以，如果以第一、二模式運作投資公司較為成功的話，待條件成熟再組建母基金也為時不晚。

⑹ 蘇州工業園的投資優勢

高新技術產業高地
截止2008年6月，園區累計吸引14500家國內外著名企業落戶，已形成集成電路、軟體、游戲動漫、生物醫葯、新材料等產業為代表的高新技術產業集群。高新技術產業產值占工業總產值60%以上。園區專利申請年增長達50%，其中發明專利申請佔比達46%，走在全省開發區前列。
國家級產業基地
圍繞科技跨越發展戰略，園區已建成8個國家級科技成果轉化基地：國家電子信息產業基地、火炬計劃軟體產業基地、中國軟體歐美出口工程試點基地、國家動畫產業基地、國家集成電路產業園、火炬計劃汽車零部件產業基地、國家服務外包示範基地、納米技術國際創新園。
創業投資活躍
園區累計引進風險投資機構和擔保機構近50家，組建成立了蘇州創投集團有限公司，形成了集天使投資、創業投資、產業投資、融資擔保為一體的資金支持體系。園區創業投資資金規模達到100億元。接受過風險投資的園區企業100多家，接受過擔保扶持的區內中小企業300家次。自07年6月開始運作的中小企業統貸平台已為30多家區內初創期的企業提供了貸款支持。
知識產權保護
蘇州工業園區是江蘇省第一個知識產權試點園區。園區設立知識產權專項資金，對企業和個人申請專利給予資助，對年度專利申請大戶、獲得江蘇省名牌產品、江蘇省著名商標和中國名牌產品、中國馳名商標的企業給予重獎。設立蘇州工業園區知識產權服務中心、知識產權舉報投訴中心，以及園區知識產權法庭，為區域保護知識產權提供了司法保障。設立1000萬元的「知識產權保護維權基金」，為區內企業維護自身知識產權合法權益提供訴訟保障。

⑺ 卷商什麼意思

「券商」，即是經營證券交易的公司，或稱證券公司。在中國有中信、申銀萬國、齊魯、銀河、華泰、國信、廣發等。其實就是上交所和深交所的代理商。

證券公司分為A、B、C、D、E等5大類11個級別。 A、B、C三大類中各級別公司均為正常經營公司，其類別、級別的劃分僅反映公司在行業內風險管理能力的相對水平。D類、E類公司分別為潛在風險可能超過公司可承受范圍及被依法採取風險處置措施的公司。

(7)蘇州創業融資擴展閱讀：

卷商發展以提高以下六點為主：

一、是要加快經紀業務的轉型，提高財富管理的能力。經紀業務由簡單的通道服務轉向增值服務是證券市場發展的必然選擇。證券公司進行業務創新時要立足於完善金融服務體系，大力發展中介增值服務，發展低風險的金融創新產品。

二、是要加強客戶的適當性管理，提高投資者教育的水平。利民利得財富股市的波動起伏，特別是創業板和融資融券業務的開展，迫切要求進一步加強投資者的風險防範教育。證券公司要通過了解客戶和對客戶進行分類，引導合適的投資者購買適當的產品。

三、是要加強證券市場研究，提高證券公司研究定價能力。證監會明確規定發布研究報告業務是投資咨詢公司和證券公司的基本業務形式。證券公司和投資咨詢公司要以此為契機，提升定價能力，提高行業的核心競爭力。

四、是要增強客戶服務意識，提高客戶服務能力。隨著資本市場的形成和理財時代的到來，投資產品將更為豐富，客戶數量將迅速增加，客戶結構、客戶需求將日趨復雜、多樣，行業的營銷方式也必然要加以改進，服務手段必須更加科學。證券公司只有提升客戶服務水平，提供差異化、個性化服務才能提升行業的競爭力。

五、是要加強行業合規制度建設，提高行業的內控水平。下一步，要在全行業廣泛推廣合規管理制度，為證券公司提高自我管理、自我約束，實現持續健康發展，增強核心競爭力奠定製度基礎。證券業協會正在抓緊制訂證券公司信息制度指引，對證券公司的發行、保薦、自營等業務信息隔離提出具體要求。

六、是要加強行業隊伍建設，提高從業人員的素質。資本市場的發展催生了大量的金融機構，也培養了大量的金融專業人才，資本市場走進了千家萬戶，理財文化悄然興起。在這個變化的過程中，要求證券公司不斷提高從業人員的專業水平和道德水平，以跟進整個經濟發展和經濟轉型的步伐。

參考資料來源：網路-卷商

⑻ 論文題目《我國創業投資基金的運營模式選擇》，請大家幫忙帖相關資料，最好是成品。給給 ^-^

關於北京市創業投資引導基金運作模式的建議
唐 穎

我國創業投資業的發展，已經有十幾年歷史了，但在創業投資的法律、政策條件、政府支持的意識和行為模式以及創業投資機構本身的投融資實踐等方面，還僅僅處在起步階段。
隨著國家對自主創新支持力度的加大，創業投資作為一種「支持創業的投資體制」，成為培育企業自主創新能力的重要途徑。目前國內一些省市已著手研究如何通過設立創業投資引導基金，來加大對高新技術產業的投資。探索建立北京市創業投資引導基金已列入2006年市政府的摺子工程。結合北京實際和現有的創投資源，北京在創投引導基金模式選擇上不僅要簡單易行，還要為創投業的未來發展做好機制准備。
一、內創投的沉浮與北京的實踐
創投公司可以說是伴隨我國市場化的進程而曲折發展的。20世紀80年代成立的中創投資公司，由於創投業務較少，在市場上掙扎幾年後很快轉向房地產產業。由於鄧小平南巡講話提出了大力發展科技風險投資，支持科技性產業發展的號召，1994年後又陸續成立了20多家風險產業機構。由於缺少政策支持，大部分創業投資企業偏離了創業投資方向，大量資金被投向低風險領域。1996年後，上海、北京相繼成立了政府背景的創投公司，這些機構對大眾化的風險投資起到了很大的引導作用。
與此同時，證券市場的發展幾乎主導了國內創投的浮沉。2000年前後，受互聯網風潮、納斯達克和國內的「創業板即將推出」的傳聞的影響，國內創投達到了高潮。2000-2001年，僅深圳設立的創投機構就超過了100家。2004年5月深圳中小板推出時，創投又掀起了一個高潮。在中小板上市的6家公司中，創投機構4家。此後IPO暫停，創投歸於平靜。今年IPO開始發行，國內創投又開始活躍。
北京創投業起步較早，2004年末，共有創業投資機構87家，其中本地創業投資機構55家，外資創業投資機構20家，外地創業投資機構駐京辦事處11家，中外合資創業投資機構1家，可投資資本共52.27億美元。今年一季度，北京、上海、深圳、廣東及其他省市創業投資所佔的比重分別為59%，14%，10%，7%，10%。不過從創業投資的總投資額來看，國內創投投資總額80%以上是國外創投機構的投資。自1998年市政府出資1.2億元引導非政府資金6.9億元，成立兩家創業投資公司以來，這兩家公司的資本規模一直維持不變，並且相當一部分投資偏離了創業投資性質，整體經濟效益也不高。
二、北京市建立創業投資引導基金時機成熟，條件具備
（一）設立創業投資引導基金的時機和政策已經成熟
黨的十六屆五中全會通過的中共中央關於制定「十一五」規劃的建議和胡錦濤總書記在全國科學技術大會的講話明確提出把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。要培育一大批具有自主創新能力、擁有自主知識產權的企業，加快發展創業投資是一條重要的途徑。為加大對高新技術產業的投資力度，2005年11月，經國務院批准，國家發改委等十部委聯合發布了《創業投資企業管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），於2006年3月1日起施行。《辦法》從政策上規范了創業投資企業的投資運作，鼓勵其增加對中小企業特別是中小高新技術企業的投資。
同時，國務院日前下發的《關於實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》中（以下簡稱《配套政策》），明確了加快發展創業投資的有關政策。除了給予創業投資企業稅收扶持政策外，還包括：（1）鼓勵有關部門和地方政府設立創業風險投資引導基金，引導社會資金流向創業投資企業，引導創業風險投資企業投資於種子期和起步期的創業企業。國家發改委也正在著手研究制定《國家創業引導基金管理規定》。（2）在法律法規和有關監督規定許可的前提下，支持保險公司投資創業風險投資企業，允許證券公司開展創業風險投資業務，允許創業風險投資企業通過債券融資方式增強投資能力。國家發改委正與保監會、證監會、銀監會溝通，共同研究起草相關法規規章。（3）政策性金融機構對國家重大科技專項、國家重大科技產業化項目的規模化融資和科技成果轉化項目、高新技術產業化項目、引進技術消化吸引項目、高新技術產品出口項目等提供貸款，給予重點支持。國家開發銀行在國務院批準的軟貸款規模內，向高新技術企業發放軟貸款，用於項目的參股投資。中國進出口銀行設立特別融資賬戶，在政策允許范圍內，對高新技術企業發展所需的核心技術和關鍵設備的進出口，提供融資支持。中國農業發展銀行對農業科技成果轉化和產業化實施傾斜支持政策。
（二）北京市建立創業投資引導基金的條件已經具備
首先，為落實好《辦法》政策，北京市發展改革委已制定了《北京市創業投資企業實行備案管理的規定》，對本市的創業投資企業實行備案管理。創業投資備案管理工作為政府全面了解本市創業投資企業情況，從政策上引導創業投資企業規范發展，扶持創業投資企業提供了最基本的條件。
其次，北京市中關村科技園區的非上市公司可以進入三板市場進行股份的轉讓試點為創業投資企業拓寬了資本退出渠道。退出渠道是創業投資資本得以實現增值和再投資良性循環的關鍵。當前我國的退出渠道包括證券市場上市、企業並購和股權回購。目前對投資未上市企業的退出方法較為單一，主要是通過證券市場上市。我國2004年5月設立的中小企業板為高新技術企業搭建了一個發展平台。但因市場容量有限，遠不能滿足我國創業投資業日益發展的需要。
值得慶幸的是，探索非上市公司股權交易工作在今年年初取得突破性進展。我市中關村科技園區6家公司作為首批非公開發行試點公司，於今年1月被批准進入證券公司代辦股份轉讓系統(俗稱「三板」)掛牌交易。可以說，上三板掛牌為今後更大規模的場外櫃台交易做好了准備。更重要的是在試點企業中，有3家涉及創業投資，此次試點一定程度上解決了困擾創業投資企業多年的投資退出機制問題。如果試點能夠擴大，此項政策可為當前更多的創業投資企業的後續發展提供基本的制度保障。
更為有利的是，為解決中小企業，尤其是中小高新技術企業融資難的問題，我市的中小企業扶持專項資金在國家發改委的批准下已經啟動。創業投資引導基金，可以考慮依託現有的每年5億元的中小企業專項資金，以部分專項資金作為創業投資的引導基金，通過引導社會資金投資創業投資企業。
三、創業投資引導基金的運作模式
北京市創業投資引導基金要按照國家產業政策對符合國家優先鼓勵發展的技術創新和高技術項目給予相應的匹配投資或貸款的補償，並實行風險共擔、收益分享，回收投資項目的分紅所得和股權轉讓收入用於滾動發展，實現基金的保值和增值。引導基金的運作可有以下三種模式：
（一）補償基金加股權投資
可考慮依託現有的中小企業專項資金，每年將部分專項資金作為引導基金。將引導基金分成兩部分，以一部分基金吸引部分社會資金共同投資或組建一家創業投資公司，另一部分作為創業投資的補償基金。創業投資公司以股權投資的方式投資風險項目公司，並進行風險投資項目的篩選、輔助調查、後期跟蹤等工作。
為解決創投公司融資問題，提高創投公司資本運作能力，創投公司可以用引導基金的補償基金作為向銀行申請貸款的信用擔保，在公司正常經營下，如不能按時償還部分貸款，由基金的補償基金償還。
（二）引導基金加擔保機構
這種模式是在第一種模式的基礎上，引入擔保機構，並將創投公司作為風險項目公司的投融資平台。政府通過補償基金放大擔保公司給創投公司擔保的貸款規模，並引導創投公司的貸款方向。創投公司可組建專管機構，負責創業資本的運營，承辦項目公司信用管理的具體工作，綜合協調管理全部項目公司的資金運作，並負責批量向貸款銀行申請貸款，負責貸款的統借統還，對銀行承擔最終還本負息責任。
這種運作模式可以考慮引導基金只作擔保公司的補償基金，而對創投公司不進行投資。這樣一方面減少了政府的初期投資，另一方面也利於創投公司的市場化運營。
（三）引導基金作為母基金吸引社會投資
這種模式是先由政府投資的公司吸收其他社會資金共同組建母基金。母基金可以採用有限責任公司形式或股份制公司形式。由母基金作為引導基金，和國內外具有優良管理能力和投資能力的創業投資基金管理機構或團隊，以共同組建創業投資子基金的方式，建立支持創業投資發展。政府通過組建母基金的方式與企業資金按照一定的匹配和放貸來支持風險投資項目。母基金可在發起期（一般指前三年）、出資期（一般指4-10年）和回收期（一般指11-13年）內根據發起設立子基金的協議，逐步向子基金撥付資金，回收子基金收益和投資成本並對收益進行再分配。在回收期可對子基金進行清算，並最終將基金賣給社會投資者。
在最初設立母基金時，根據《配套政策》，公司型基金可以向國家開發銀行申請軟貸款，滿足公司的資本金要求，從而較快組建母基金。目前國家開發銀行正在積極介入到創業投資中，並於今年3月，與中新蘇州工業園區創業投資有限公司按照這種模式建立了蘇州工業園區創業投資引導基金。
四、引導基金建立的幾個相關問題
從我國創業投資的發展歷程，可以認識到當前政府設立引導基金時須著重考慮的三個相關問題。
（一）政府的定位問題
引導基金的建立旨在吸引社會資本進入到那些商業性資金不願進入的、具有高風險、高成長性的高新技術領域。過去政府對創投企業支持的方式是成立國有或國有控股的創業投資企業。但這種國有控股企業在公司治理結構方面往往會存在一些問題。因此，目前政府對創投的支持要重點考慮通過建立一個規范的引導基金，以參股或給予補償的方式來吸引民間資金或者是一些外資的進入，政府並不幹預創業投資的運作，創投項目還是要由創業投資家們自己選擇。政府通過引導基金的運作，引導社會資本按照市場規律來進行風險投資。政府的責任是設計好引導基金的運作模式，落實好相關的財政金融優惠政策，並提供良好的市場環境。
（二）創投公司投資方向和創投企業性質問題
當前政府參股或引導創投公司首先要考慮創投公司的投資定位問題，由此來決定相關的引導政策。如果創業投資基金作為完全商業性資金，它主要投資於處於擴張期的創業性企業，對於種子期和起步期的企業，由於存在很多風險，商業性資本不願意進入，而這正是當前政府要介入並能充分引導社會資本進入的創投領域，這也符合政府進行風險投資的初衷。因此，當前本市引導基金應主要投資於種子期和起步期的企業。
因此，政府建立的創業投資引導基金應主要具備以下特點：一是基金的主要資助對象是一般投資者或銀行不願提供資金的高科技、產品新、成長快、具有巨大的增長潛力的企業，中小企業是重點；二是創業投資引導基金是以引導社會資本進入創投領域為目的，而不是以控制被投資公司所有權為目的，要讓創業投資者甘願承擔創業投資的風險，創投資本投資的著眼點不在於投資對象當前的盈虧，而在於創投資本的發展前景和資產增值，以便能通過上市或出售獲得高額的資本利得回報；三是引導基金引導的創業投資者並不直接參與產品的研究與開發、生產與銷售等經營活動，而是間接地扶持投資企業的發展，提供必要的財務監督與咨詢，使所投資的公司能夠健全經營、價值增強。
由此看來，創投公司的性質應是以追求長期（至少5-13年）的市場盈利為目的市場化主體，而不是追求短期盈利為目的的投資公司。這種長期性應體現在政府支持的高科技產品從發育、成長到基本成熟所需的必要時間，而這種盈利性是一攬子項目的盈利，不以單個項目的利得論創投企業的盈虧。
（三）運行模式的選擇問題
當前國內外創投運作模式大體上有五種。一種是美國的中小企業創投基金（基金投資型），政府通過信用在社會上募集資金，以部分募集的資金吸引社會資金投資中小創投企業，並以投資公司的大部分利潤按股份制給投資者，同時通過貸款來獲得另外的資金，從而發揮政府的杠桿作用。
另一種是以色列基金和台灣的開發基金（本文提到的蘇州工業園區和國家開發銀行成立的投資引導基金就類似此種類型），通過組建母基金，帶動多個子基金，在基金成熟時，逐漸把政府投資的股權隨著社會資本的進入出售給社會投資者，最終退出母基金。
第三種模式就是上海模式，是把創投企業定位成一個母基金方式，通過支持一些中小企業管理團隊發起一些小的投資公司。第四種是深圳模式，是把大眾基金集中在一個集團內，建立起一個航空母艦，來帶動很多小的艦隊。第五種是現在的天津模式，是把深圳模式和上海模式結合起來。既設立一個母基金，支持一些獨立小團隊，又設立創投公司來自己投資，管理著一部分基金。
本文所設計的引導基金的三種模式，是綜合考慮以上各種模式的優缺點，結合本市現有的創投資源而設計的。本文所設計的第一種模式類似上海模式，又引入補償基金來吸引銀行貸款，放大基金。由於我國有關產業基金的法規並不完善，目前也只能以政府信用的形式來增強創投公司的融資能力。這種模式的優點是操作上能夠較快啟動，引導社會資金的示範作用會很快顯現。不過，這種模式政府投資的風險較大，如果同創投企業相關的約定不完善的話，引導基金很難在長期投資中實現保值增值。
第二種模式在綜合考慮第一種模式優點的基礎上，做強創投公司，並將其打造成投融資平台。為減少政府引導基金的投資風險，引入擔保公司作為政府投資風險防範的最後一道防火牆。同時，如果政府只設立補償基金，而不進行投資的話，以補償基金來放大擔保公司的擔保能力，從而增加創投企業融資能力，實現政府基金的杠桿作用。這種模式實際上是當前政府通過政策性擔保解決中小企業融資問題最常用的做法。以這種運作模式，政府承擔的風險較低，政府幹預創投公司運作的程度也較低，也較易操作。
第三種模式類似以色列的模式。這種模式可以說市場化運作程度較高，是政府介入創投領域程度最低的一種模式，利於創投企業的獨立發展。並且在基金成立時就設計了政府退出的渠道，在制度上保證了引導基金的保值增值。
五、建立創業投資引導基金模式選擇的建議
結合本市實際情況，當前可考慮採用第一種模式較快啟動引導基金，較小規模地引導社會資本投入創投領域，在創投企業有一定的實力且能夠進行資本運營時，將其打造成投融資平台，再轉向第二種模式。這是當前較為現實的一種選擇。
盡管第三種模式相對投資公司而言有許多優勢，但實際上由於目前我國產業投資基金相關的法律法規並不完善，基金運作模式實際上仍按投資公司的模式運作（區別在於創投公司自己運作投資，而公司型基金是由基金的管理人代為運作）這種基金並不具有真正意義的基金（如免稅等）。所以，如果以第一、二模式運作投資公司較為成功的話，待條件成熟再組建母基金也為時不晚。

作者單位：市發改委